Anexa
(Anexa la Hotărârea Guvernului nr. 714/2008)
────────────────────────────────────────────
SPECIFICAȚII TEHNICE ALE CAIETULUI DE SARCINI
pentru procedurile de atribuire a contractelor de furnizare a
produselor lactate și de panificație pentru elevi și preșcolari
1. Caracteristici generale
a) lapte tratat termic, UHT și pasteurizat, precum și produse din lapte fermentat care conțin cel puțin 90% din greutate lapte tratat termic: iaurt simplu, lapte bătut, sana sau chefir, care îndeplinesc cerințele specificate în art. 3 din Regulamentul (CE) nr. 657/2008 al Comisiei din 10 iulie 2008 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (CE) nr. 1.234/2007 al Consiliului în ceea ce privește acordarea de ajutoare comunitare pentru furnizarea laptelui și a anumitor produse lactate elevilor din instituțiile școlare, cu modificările și completările ulterioare, precum și pe cele prevăzute în Regulamentul (CE) nr. 852/2004 al Parlamentului European și al Consiliului din 29 aprilie 2004 privind igiena produselor alimentare și în Regulamentul (CE) nr. 853/2004 al Parlamentului European și al Consiliului din 29 aprilie 2004 de stabilire a unor norme specifice de igienă care se aplică alimentelor de origine animală și sunt marcate cu ștampila ovală, conform normelor sanitar-veterinare, în ambalaje de 200 ml/unitate în cazul laptelui și în ambalaje cu greutăți exprimate în grame pentru produsele din lapte fermentat;
b) produse de panificație: cornuri sau batoane și produse derivate: covrigi simpli sau biscuiți uscați, în ambalaje de 80 g/unitate.
Se vor asigura transportul și distribuția zilnic, bisăptămânal sau săptămânal la destinatar: școală, grădiniță, conform prevederilor Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 96/2002 privind acordarea de produse lactate și de panificație pentru elevii din clasele I-VIII din învățământul de stat și privat, precum și pentru copiii preșcolari din grădinițele de stat și private cu program normal de 4 ore, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 16/2003, cu modificările și completările ulterioare.
Produsele alimentare distribuite vor respecta prevederile, criteriile și limitele prevăzute în lista din anexa nr. 1 la Ordinul ministrului sănătății publice nr. 1.563/2008 pentru aprobarea Listei alimentelor nerecomandate preșcolarilor și școlarilor și a principiilor care stau la baza unei alimentații sănătoase pentru copii și adolescenți.
2. Evidența cantităților solicitate, distribuite și consumate
Cantitățile totale zilnice, precum și lista localităților în care distribuția produselor se face bisăptămânal sau săptămânal, cu nominalizarea școlilor și grădinițelor de stat și private cu program normal de 4 ore și a numărului de elevi care urmează să beneficieze de prevederile Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 96/2002, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 16/2003, cu modificările și completările ulterioare, se anexează caietului de sarcini.
Fiecare unitate școlară beneficiară va ține evidența cantității de produse consumate, care trebuie să conțină categoriile de beneficiari, tipul de produs, cantitatea/porție, numărul de porții și numărul de zile de școală, precum și evidența numărului de copii cu frecvență regulată.
Furnizorul va păstra și va prezenta organismelor de control competente documentele comerciale și tehnice privind produsele lactate distribuite în unitățile școlare, precum și documentele care să ateste calitatea și siguranța produselor de panificație, după caz; unitățile școlare au obligația de a păstra avizele de expediție aferente fiecărei distribuții.
Lunar, autoritatea contractantă va realiza centralizarea cantității de produse consumate per categorie de produs, în funcție de situația numărului de copii școlarizați în luna precedentă, pe care o va corela cu situația existentă la furnizor, cu asigurarea respectării regulilor specificate în Ghidul solicitantului de ajutor comunitar în vigoare, elaborat de Agenția de Plăți și Intervenție pentru Agricultură. În acest scop, furnizorii produselor lactate vor întocmi, la solicitarea și potrivit modelului indicat de autoritatea contractantă, situația centralizată a avizelor emise pe fiecare unitate școlară sau alte documente necesare pentru solicitarea ajutorului comunitar.
Toate părțile implicate în procesul de distribuție a produselor alimentare menționate la pct. 1 către instituțiile școlare vor păstra documentele justificative pe o perioadă de cel puțin 3 ani începând de la sfârșitul anului întocmirii acestora.
Produsele alimentare trebuie să se încadreze în parametrii stabiliți de Regulamentul (CE) nr. 2.073/2005 al Comisiei din 15 noiembrie 2005 privind criteriile microbiologice pentru produsele alimentare, cu modificările și completările ulterioare.
De asemenea, vor fi respectate condițiile prevăzute de Ordinul ministrului agriculturii și alimentației și al ministrului de stat, ministrul sănătății, nr. 327/166/2000 pentru aprobarea utilizării laptelui reconstituit din lapte praf la fabricarea laptelui de consum, precum și condițiile minime de calitate prevăzute de reglementările legale în vigoare.
Pentru menținerea stării de sănătate și a nivelului de nutriție ale copiilor, laptele de consum care se va administra trebuie să aibă minimum 3,2% proteine și minimum 1,8% grăsime.
Pentru grupele speciale de consumatori - copii cu diabet, intoleranță la lactoză etc. - se va asigura regimul alimentar prescris de medicul specialist. Tipul de hrană de regim și cantitatea necesară se prevăd în anexa la contractul de furnizare, fiind specificate pentru fiecare școală și elev.
4. Siguranță și perisabilitate
Data-limită minimă de consum al produselor transportate de la furnizor către unitățile școlare va fi de:
a) 8 zile de la data fabricației, în cazul laptelui pasteurizat, și 6 luni de la data fabricației, în cazul laptelui UHT;
b) 5 zile pentru iaurt simplu, lapte bătut, sana și chefir;
c) 48 de ore pentru produse de panificație.
Pentru zonele în care distribuția se face bisăptămânal sau săptămânal se vor putea distribui numai produse a căror datălimită de consum acoperă perioada dintre două livrări succesive.
Pentru depozitare în școli se vor folosi spații special amenajate pentru păstrarea produselor alimentare în condiții de igienă, asigurate de către beneficiar: școală sau grădiniță.
Produsele alimentare vor fi păstrate până la servire în condițiile indicate de producător, cu respectarea prevederilor legale în vigoare.
5. Condiții pentru transport și distribuție
Produsele alimentare vor fi transportate de la furnizor către unitățile școlare numai cu mijloace auto speciale, autorizate în conformitate cu prevederile legislației în vigoare.
Documentele care stau la baza plății produselor furnizate vor fi întocmite distinct pentru produsele lactate și, respectiv, pentru cele de panificație.
În cazul produselor lactate, facturile întocmite de furnizor vor conține în mod obligatoriu următoarele elemente: denumirea comercială a fiecărui produs lactat furnizat, greutatea conținutului unității de facturare exprimată în mililitri pentru lapte și în grame pentru celelalte produse derivate, prețul unitar și valoarea facturată, cu și fără TVA.
6. Metode de testare și control
7. Modul de distribuție în școli și grădinițe
Distribuția produselor lactate se va face zilnic, bisăptămânal sau săptămânal, conform unei scheme-cadru și unui orar aprobate de autoritatea contractantă, după cum urmează:
a) zone cu distribuție zilnică: localități aflate la o distanță de maximum 25 km de sediul distribuitorului;
b) zone cu distribuție bisăptămânală: localități aflate la o distanță situată în intervalul 25-50 km de sediul distribuitorului;
c) zone cu distribuție săptămânală: localități aflate la o distanță mai mare de 50 km de sediul distribuitorului.
Lista localităților în care distribuția produselor se face bisăptămânal sau săptămânal va fi avizată de comisia pentru aplicarea prevederilor Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 96/2002, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 16/2003, cu modificările și completările ulterioare, constituită la nivelul județelor și al municipiului București.
Distribuția alimentelor se va face numai de către persoane care au însușite noțiuni fundamentale de igienă și examenul medical efectuat conform prevederilor în vigoare.
8. Ambalare, etichetare, marcare
În conformitate cu prevederile Hotărârii Guvernului nr. 106/2002 privind etichetarea alimentelor, cu modificările și completările ulterioare, și cu cele ale reglementărilor referitoare la acordarea produselor lactate și de panificație în școli, produsele alimentare preambalate vor avea inscripționate pe ambalaj următoarele elemente obligatorii:
a) denumirea produsului: lapte tratat termic, lapte bătut, corn etc.;
b) lista ingredientelor pentru produsele de panificație;
c) cantitatea netă exprimată în mililitri în cazul laptelui și în grame în cazul celorlalte produse lactate și de panificație;
d) data de consum, sub forma: "Expiră la data de ...", cu înscrierea necodificată a zilei, lunii și anului;
e) condiții de depozitare;
f) denumirea și adresa producătorului și distribuitorului;
g) în cazul laptelui și produselor lactate, trebuie să existe în mod obligatoriu pe ambalajul acestora marca de identificare de formă ovală, care să ateste că laptele și produsele lactate au fost obținute într-o unitate autorizată sanitar-veterinar și pentru siguranța alimentelor pentru schimburi intracomunitare;
h) mențiune privind lotul; în cazul în care data-limită de consum se înscrie sub forma zi, lună, an, nu este necesară înscrierea lotului;
i) mențiuni suplimentare de etichetare pentru produsele lactate: lapte tratat termic, prin pasteurizare sau UHT; în cazul produselor derivate trebuie menționat că laptele folosit la fabricarea acestora a fost tratat termic; conținutul de grăsime exprimat în %;
j) având în vedere destinația acestor produse, este necesară inscripționarea unor elemente de avertizare, astfel: "PRODUS DISTRIBUIT GRATUIT CONFORM ORDONANȚEI DE URGENȚĂ A GUVERNULUI NR. 96/2002. ESTE INTERZISĂ COMERCIALIZAREA!".