HOTĂRÂRE nr. 723 din 20 iulie 2011

HOTĂRÂRE Guvernul
Publicat în
MONITORUL OFICIAL nr. 546 din 2 august 2011
Intrat în vigoare
01.09.2011
Forma consolidată din
01.09.2011

privind stabilirea cadrului legal necesar pentru aplicarea Regulamentului (CE) nr. 1.924/2006 al Parlamentului European și al Consiliului din 20 decembrie 2006 privind mențiunile nutriționale și de sănătate înscrise pe produsele alimentare

În temeiul art. 108 din Constituția României, republicată,

Guvernul României adoptă prezenta hotărâre.

Articolul 1

Prezenta hotărâre stabilește cadrul legal necesar pentru aplicarea Regulamentului (CE) nr. 1.924/2006 al Parlamentului European și al Consiliului din 20 decembrie 2006 privind mențiunile nutriționale și de sănătate înscrise pe produsele alimentare, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, seria L nr. 404 din 30 decembrie 2006, cu modificările și completările ulterioare, denumit în continuare Regulament, pentru a se asigura funcționarea eficientă a pieței și un nivel ridicat de protecție a sănătății consumatorilor.

Articolul 2

Prezenta hotărâre se aplică produselor alimentare pentru care pot fi stabilite mențiuni nutriționale și de sănătate, potrivit prevederilor Regulamentului.

Articolul 3

(1) Autoritatea competentă pentru aplicarea Regulamentului pe teritoriul României este Ministerul Sănătății, denumit în continuare și autoritate competentă.

(2) Utilizarea mențiunilor nutriționale și de sănătate înscrise pe produsele alimentare autorizate de către Comisia Europeană se face cu respectarea prevederilor Regulamentului.

Articolul 4

Pentru aplicarea prezentei hotărâri, termenul și expresia de mai jos semnifică, după cum urmează:

a) notificarea - înștiințarea prin care un operator economic transmite către autoritatea competentă modelul de etichetă al alimentelor care au asociate mențiuni nutriționale și de sănătate, potrivit prevederilor Regulamentului;

b) autorizarea utilizării mențiunilor de sănătate înscrise pe produsele alimentare - confirmarea oficială dată de către Comisia Europeană printr-un regulament european, pe baza opiniei științifice formulate de către Autoritatea Europeană pentru Siguranța Alimentelor asupra aprobării utilizării unei mențiuni de sănătate asociată alimentelor.

Articolul 5

(1) Produsele alimentare care au înscrise pe etichete mențiuni nutriționale și de sănătate potrivit prevederilor Regulamentului trebuie să fie notificate la autoritatea competentă prin furnizarea modelului de etichetă, în termen de 6 luni de la data intrării în vigoare a prezentei hotărâri.

(2) Autoritatea competentă, prin Institutul Național de Sănătate Publică, întocmește și actualizează prin afișare pe pagina de internet a instituției Registrul național al mențiunilor nutriționale și de sănătate înscrise pe produsele alimentare, denumit în continuare registru.

Articolul 6

În scopul îndeplinirii prevederilor art. 15 alin. (2) lit. a) din Regulament, se înființează Comisia interministerială pentru mențiuni de sănătate înscrise pe produsele alimentare, organism de specialitate, fără personalitate juridică, în cadrul Consiliului interministerial pentru afaceri sociale, sănătate, protecția consumatorului, denumită în continuare Comisie.

Articolul 7

(1) Comisia este alcătuită din specialiști în domeniul nutriției, sănătății publice și siguranței alimentelor.

(2) Comisia are următoarea componență: un președinte desemnat de Ministerul Sănătății, un vicepreședinte desemnat de Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale, un vicepreședinte desemnat de Autoritatea Națională Sanitară Veterinară și pentru Siguranța Alimentelor, un secretar desemnat de autoritatea competentă și un număr de 7 membri, dintre care 3 membri desemnați de Ministerul Sănătății, 2 membri desemnați de Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale și 2 membri desemnați de Autoritatea Națională Sanitară Veterinară și pentru Siguranța Alimentelor.

(3) Membrii Comisiei sunt numiți prin ordin comun al ministrului sănătății, ministrului agriculturii și dezvoltării rurale și al președintelui Autorității Naționale Sanitare Veterinare și pentru Siguranța Alimentelor.

(4) Regulamentul de organizare și funcționare al secretariatului Comisiei se aprobă prin ordin comun al ministrului sănătății, ministrului agriculturii și dezvoltării rurale și al președintelui Autorității Naționale Sanitare Veterinare și pentru Siguranța Alimentelor, în termen de 45 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei hotărâri.

(5) Comisia se întrunește, de regulă, cel puțin o dată pe trimestru sau ori de câte ori este nevoie.

Articolul 8

(1) Comisia are ca organism executiv un secretariat tehnic, care funcționează în cadrul Institutului Național de Sănătate Publică, fără să facă parte din structura organizatorică a acestuia; Institutul Național de Sănătate Publică asigură doar suportul tehnic, logistic, pentru secretariat în relație cu Comisia.

(2) Coordonatorul secretariatului tehnic este și secretarul Comisiei.

(3) Membrii Comisiei au obligația respectării regimului incompatibilităților și al conflictelor de interese care le este aplicabil potrivit prevederilor Legii nr. 188/1999 privind Statutul funcționarilor publici, republicată, cu modificările și completările ulterioare.

Articolul 9

Persoana fizică sau juridică care intenționează să introducă pe piață produse alimentare care au înscrise pe etichetă mențiuni de sănătate care nu au fost autorizate într-un alt stat membru al Uniunii Europene depune la secretariatul tehnic al Comisiei dosarul de solicitare a autorizării mențiunii/mențiunilor de sănătate, care va cuprinde cererea de autorizare însoțită de documentele menționate la art. 15 alin. (3) din Regulament.

Articolul 10

(1) În termen de 14 zile de la primirea dosarului, autoritatea competentă prin Comisie:

a) confirmă în scris primirea dosarului, menționând inclusiv data primirii lui;

b) supune dosarul procesului de evaluare a conformității cu cerințele prevăzute la art. 15 alin. (3) din Regulament; procedura de evaluare este stabilită prin Regulamentul de organizare și funcționare al secretariatului Comisiei, prevăzut la art. 7 alin. (4).

(2) În situația în care dosarul de solicitare a autorizării mențiunii de sănătate asociate alimentelor nu îndeplinește cerințele prevăzute la art. 15 alin. (3) din Regulament, Comisia poate solicita date suplimentare.

(3) În termen de 30 de zile de la stabilirea conformității dosarului cu cerințele prevăzute la art. 15 alin. (3) din Regulament, Comisia transmite dosarul la autoritatea competentă pentru a fi înaintat către Autoritatea Europeană pentru Siguranța Alimentelor.

Articolul 11

(1) După autorizarea de către Comisia Europeană a mențiunii de sănătate solicitate, autoritatea competentă, prin secretariatul tehnic al Comisiei, introduce în registru toate informațiile privind solicitantul și mențiunea de sănătate autorizată.

(2) Respingerea cererii de autorizare poate fi contestată de solicitant la instanța competentă, în condițiile legii.

Articolul 12

(1) Următoarele fapte constituie contravenții și se sancționează după cum urmează:

a) nerespectarea condițiilor de utilizare a mențiunilor nutriționale, prevăzute în anexa la Regulament, cu amendă de la 1.000 lei la 2.000 lei;

b) utilizarea de mențiuni nutriționale, care nu sunt prevăzute în anexa la Regulament, cu amendă de la 2.000 lei la 4.000 lei;

c) înscrierea pe etichetă de date eronate, incomplete sau care nu corespund realității referitoare la mențiunile nutriționale și de sănătate înscrise pe produsele alimentare, cu amendă de la 4.000 lei la 6.000 lei, dacă fapta nu a fost săvârșită în astfel de condiții încât să fie considerată, potrivit legii penale, infracțiune.

(2) După publicarea de către Comisia Europeană a listei mențiunilor de sănătate autorizate potrivit prevederilor art. 13 din Regulament, constituie contravenții la aplicarea cerințelor privind mențiunile de sănătate și se sancționează după cum urmează următoarele fapte:

a) nerespectarea condițiilor de utilizare a mențiunilor de sănătate prevăzute în registrul comunitar, cu amendă de la 1.000 lei la 2.000 lei;

b) utilizarea de mențiuni de sănătate neprevăzute în listele de mențiuni autorizate, potrivit prevederilor Regulamentului, cu amendă de la 2.000 lei la 4.000 lei.

(3) Constatarea contravențiilor și aplicarea sancțiunilor se fac de către personalul anume împuternicit din cadrul Ministerului Sănătății, Autorității Naționale Sanitare Veterinare și pentru Siguranța Alimentelor și Autorității Naționale pentru Protecția Consumatorilor, conform competențelor legale.

(4) În termen de 60 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei hotărâri se aprobă, prin ordin comun al ministerului sănătății, al președintelui Autorității Naționale Sanitare Veterinare și pentru Siguranța Alimentelor și al președintelui Autorității Naționale pentru Protecția Consumatorilor, competențele privind controlul pe piață al mențiunilor nutriționale și de sănătate asociate produselor alimentare.

(5) Contravențiilor prevăzute la alin. (1) și (2) le sunt aplicabile dispozițiile Ordonanței Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravențiilor, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 180/2002, cu modificările și completările ulterioare.

Articolul 13

(1) În cazul în care există motive temeinice să se considere că o mențiune nu este conformă cu Regulamentul sau că justificarea științifică prevăzută la art. 6 din Regulament nu se susține, autoritatea competentă poate suspenda temporar folosirea acelei mențiuni.

(2) Autoritatea competentă informează celelalte state membre și Comisia Europeană asupra deciziei de suspendare temporară și prezintă motivele suspendării.

(3) Măsura de suspendare temporară prevăzută la alin. (1) poate fi contestată la instanța de contencios administrativ, în condițiile legii.

Articolul 14

Ministerul Sănătății, Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale, Autoritatea Națională Sanitară Veterinară și pentru Siguranța Alimentelor și Autoritatea Națională pentru Protecția Consumatorilor duc la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri și iau măsurile ce se impun, conform limitelor legale de competență.

Articolul 15

În termen de 30 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei hotărâri, Guvernul va completa în mod corespunzător anexa nr. 2 la Hotărârea Guvernului nr. 750/2005 privind constituirea consiliilor interministeriale permanente, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 676 din 28 iulie 2005, cu modificările și completările ulterioare.

Articolul 16

Prezenta hotărâre intră în vigoare la 30 de zile de la data publicării în Monitorul Oficial al României, Partea I.

PRIM-MINISTRU

EMIL BOC

Contrasemnează:

---------------

Ministrul sănătății,

Cseke Attila

p. Ministrul agriculturii și dezvoltării rurale,

Barna Tanczos,

secretar de stat

Ministrul economiei, comerțului

și mediului de afaceri,

Ion Ariton

Ministrul finanțelor publice,

Gheorghe Ialomițianu

București, 20 iulie 2011.

Nr. 723.

--------

Sursă: legislatie.just.ro (Monitorul Oficial). Textul afișat este forma consolidată curentă.