HOTĂRÂRE nr. 741 din 20 iulie 2011

(1) Se reorganizează Comitetul interministerial pentru coordonarea integrării domeniului protecției mediului în politicile și strategiile sectoriale la nivel național, constituit prin Hotărârea Guvernului nr. 1.097/2001, cu modificările ulterioare, denumit în continuare Comitetul interministerial, organism consultativ, fără personalitate juridică, care funcționează pe lângă autoritatea publică centrală pentru protecția mediului.

(2) Comitetul interministerial se află în subordinea Consiliului interministerial pentru agricultură, dezvoltare rurală și mediu, conform pct. VIII poziția 4) din anexa nr. 2 la Hotărârea Guvernului nr. 750/2005 privind constituirea consiliilor interministeriale permanente, cu modificările și completările ulterioare.

(1) Comitetul interministerial se compune din reprezentanți ai autorităților administrației publice centrale de specialitate cu atribuții în domeniile: dezvoltare durabilă și protecția mediului, păduri, economie, energie, afaceri externe, agricultură, administrație publică și afaceri interne, transport, sănătate, muncă și protecție socială, dezvoltare regională, amenajarea teritoriului și urbanism, lucrări publice, construcții, turism, apărare națională, se7curitate națională, cultură, educație, cercetare, statistică și prognoză, reprezentanți din cadrul Departamentului pentru Afaceri Europene, ai altor autorități publice centrale și instituții, cu atribuții specifice în domeniul dezvoltării durabile, precum și ai altor autorități publice centrale și instituții publice cu atribuții privind energia, amenajarea teritoriului și urbanism, lucrări publice, construcții, prognoză, cu responsabilități în ceea ce privește implementarea Strategiei naționale pentru dezvoltarea durabilă - Orizonturi 2013-2020-2030, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 1.460/2008.

(2) Membrii Comitetului interministerial sunt reprezentați la nivel de ministru, secretar de stat sau director general cu responsabilități în domeniu. În situațiile în care aceștia se află în imposibilitatea de a participa la reuniune, reprezentarea se realizează, de regulă, la nivel de director general sau, după caz, de director al structurii de specialitate.

(3) Componența nominală a Comitetului interministerial este aprobată de președintele acestuia, pe baza propunerilor formulate de conducătorii autorităților și instituțiilor publice prevăzute la alin. (1).

(4) În funcție de ordinea de zi a reuniunii, oricare dintre membrii Comitetului interministerial poate supune spre aprobare președintelui acestuia propunerea de participare, cu rol consultativ, a unor experți în domeniu din cadrul autorităților administrației publice centrale care au reprezentanți în Comitetul interministerial, precum și din cadrul autorităților/instituțiilor care își desfășoară activitatea sub autoritatea, în coordonarea sau în subordonarea acestora.

(5) Pentru analizarea și soluționarea unor probleme tehnice specifice se constituie, după caz, în subordinea Comitetului interministerial grupuri de lucru alcătuite din experți din cadrul autorităților, instituțiilor și organizațiilor, inclusiv neguvernamentale, publice sau private, cu responsabilități în domeniul dezvoltării durabile și protecției mediului, având durată limitată și desfășurându-și activitatea prin convocarea întâlnirilor periodice, ori de câte ori este necesar atingerii scopului pentru care s-au constituit.

(1) Președintele Comitetului interministerial este conducătorul autorității administrației publice centrale pentru protecția mediului.

(2) În situațiile în care conducătorul autorității administrației publice centrale pentru protecția mediului se află în imposibilitatea de a-și exercită funcția de președinte al Comitetului interministerial, acesta deleagă responsabilitățile și atribuțiile sale secretarului de stat cu responsabilități în acest domeniu.

(1) Comitetul interministerial analizează și avizează politicile și strategiile sectoriale sub aspectul integrării cerințelor prevăzute în Strategia națională pentru dezvoltare durabilă, precum și a cerințelor de protecție a mediului, urmărește procesul de evaluare, monitorizare, revizuire și implementare a Strategiei naționale pentru dezvoltare durabilă, precum și respectarea obligațiilor de raportare asumate de România la nivel comunitar și internațional în domeniul dezvoltării durabile și al protecției mediului.

(2) Comitetul interministerial exercită următoarele atribuții principale:

a) urmărește integrarea obiectivelor prevăzute în cadrul Strategiei naționale pentru dezvoltare durabilă în politicile și strategiile sectoriale existente în diferite domenii de activitate, analizează și fundamentează propunerile inițiatorilor documentelor menționate și adoptă deciziile necesare în vederea asigurării coerenței în procesul de elaborare și de promovare a actelor normative care vizează dezvoltarea durabilă și protecția mediului de către autoritățile și instituțiile publice cu responsabilități în implementarea Strategiei naționale pentru dezvoltare durabilă;

b) analizează și urmărește integrarea principiilor și obiectivelor privind dezvoltarea durabilă și protecția mediului în cadrul tuturor politicilor naționale, programelor, planurilor, strategiilor, și analizează conformitatea acestora din punct de vedere al protecției mediului;

c) recomandă responsabilități specifice fiecărei autorități publice centrale și/sau instituții publice, care elaborează documente ce au legătură cu implementarea corespunzătoare a Strategiei naționale pentru dezvoltare durabilă;

d) identifică și promovează instrumentele și mecanismele necesare implementării obiectivelor și măsurilor prevăzute de Strategia națională pentru dezvoltare durabilă și fundamentează propunerile privind îmbunătățirea cadrului legislativ și instituțional, în scopul implementării corespunzătoare a angajamentelor comunitare și internaționale asumate de România în domeniul dezvoltării durabile și al protecției mediului, inclusiv în ceea ce privește obligațiile de raportare la nivel comunitar sau internațional;

e) urmărește implementarea sistemului de evaluare, monitorizare și revizuire a Strategiei naționale pentru dezvoltare durabilă, scop în care transmite autorității publice centrale pentru protecția mediului proiectul de metodologie privind colectarea, procesarea, agregarea și prezentarea corespunzătoare a datelor și informațiilor necesare evaluării implementării și procesului de revizuire a Strategiei naționale pentru dezvoltare durabilă, pe baza informațiilor transmise de către autoritățile și instituțiile din cadrul administrației publice centrale și locale;

f) propune autorităților competente măsuri juridice, instituționale, administrative și economico-financiare, după caz, pentru stimularea și accelerarea integrării principiilor și obiectivelor de mediu și dezvoltare durabilă în celelalte politici naționale și sectoriale;

g) propune și recomandă autorităților competente sau, după caz, stabilește măsuri care să asigure conformarea politicilor și programelor de dezvoltare regională și locală cu Strategia națională pentru dezvoltare durabilă și cu obiectivele stabilite prin strategia privind protecția mediului;

h) poate solicita autorităților administrației publice centrale rapoarte cu privire la realizarea obiectivelor Strategiei naționale pentru dezvoltare durabilă, pe domeniile de responsabilitate ale acestora, inclusiv prin solicitarea documentelor de planificare strategică, și propune, după caz, revizuirea planurilor de acțiune ale acestora în scopul atingerii țintelor stabilite prin strategie;

i) coordonează elaborarea și avizează setul național de indicatori de dezvoltare durabilă și mediu, precum și setul de indicatori de progres ai Strategiei naționale pentru dezvoltare durabilă și coordonează actualizarea permanentă a setului de indicatori utilizați, în scopul adaptării continue a statisticii la cerințele naționale și al corelării cu datele statistice internaționale, în vederea asigurării transparenței, consistenței, acurateței, comparabilității și caracterului complet al datelor în relație cu cele ale celorlalte state membre ale Uniunii Europene;

j) emite un aviz consultativ asupra rapoartelor naționale privind stadiul implementării Strategiei de dezvoltare durabilă a Uniunii Europene - revizuită, a Strategiei Europa 2020 - o strategie pentru creștere inteligentă, durabilă și incluzivă, precum și a altor documente programatice ori politice adoptate la nivel comunitar sau internațional și asigură elaborarea raportului anual privind stadiul implementării Strategiei naționale pentru dezvoltare durabilă, pe baza monitorizării indicatorilor dezvoltării durabile conveniți la nivelul Uniunii Europene, precum și a indicatorilor specifici condițiilor României, privind eventuale întârzieri în îndeplinirea țintelor, precum și cu privire la măsurile propuse în scopul remedierii acestora, incluzând posibile propuneri de ajustare a obiectivelor-țintă pe plan național și a termenelor de realizare, în funcție de situația reală și de prevederile legislației Uniunii Europene relevante în vigoare;

k) emite un aviz consultativ pentru elaborarea planurilor și programelor naționale de acțiune privind schimbările climatice și energia curată, transportul durabil, producția și consumul durabile, conservarea și gestionarea resurselor naturale, sănătatea publică, incluziunea socială, demografia și migrația, sărăcia globală și provocările dezvoltării durabile, educația și formarea profesională, cercetarea științifică și dezvoltarea tehnologică, inovarea, precum și a altor planuri naționale de acțiune, în conformitate cu dispozițiile Strategiei naționale pentru dezvoltare durabilă și cu politicile comunitare și internaționale în domeniul dezvoltării durabile. Avizarea planurilor naționale de acțiune nu exclude, după caz, obținerea actelor de reglementare prevăzute de Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 195/2005 privind protecția mediului, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 265/2006, cu modificările și completările ulterioare;

l) monitorizează și evaluează implementarea planurilor de acțiune și a programelor naționale prevăzute la lit. k), în conformitate cu obiectivele prevăzute în cadrul Strategiei naționale pentru dezvoltare durabilă;

m) emite un aviz consultativ și supune spre aprobare conducătorului autorităților administrației publice centrale competente proceduri privind asigurarea și controlul calității datelor și informațiilor utilizate la stabilirea setului de indicatori de dezvoltare durabilă (naționali specifici și conveniți la nivelul Uniunii Europene), care să cuprindă atât proceduri specifice pentru controlul calității și stabilirea unor criterii privind calitatea, ce urmează a fi parcurse în mod obligatoriu în procesul de elaborare a indicatorilor și a altor date și informații necesare evaluării implementării Strategiei naționale pentru dezvoltare durabilă, cât și proceduri pentru asigurarea calității ulterior revizuirii strategiei;

n) emite un aviz consultativ și supune spre aprobare conducătorului autorității administrației publice centrale pentru protecția mediului proceduri cu privire la procesul de raportare a stadiului implementării Strategiei naționale pentru dezvoltare durabilă și a altor politici, strategii și planuri de acțiune din domeniul său de activitate și transmise către organisme și instituții ale Uniunii Europene sau internaționale, în îndeplinirea angajamentelor asumate;

o) evaluează și urmărește îndeplinirea obligațiilor de raportare privind stadiul implementării pachetului legislativ comunitar "Energie - Schimbări climatice", scop în care solicită autorităților și instituțiilor competente datele și informațiile prevăzute cu precădere de Decizia 280/2004/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 11 februarie 2004 privind un mecanism de monitorizare a emisiilor de gaze cu efect de seră în cadrul Comunității și de punere în aplicare a Protocolului de la Kyoto și de Decizia 166/2005/CE a Comisiei din 10 februarie 2005 de stabilire a normelor de aplicare a Deciziei 280/2004/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 11 februarie 2004 privind un mecanism de monitorizare a emisiilor de gaze cu efect de seră în cadrul Comunității și de punere în aplicare a Protocolului de la Kyoto. Furnizarea acestor date și informații se va face fără a se limita la și fără a aduce atingere aplicării dispozițiilor Hotărârii Guvernului nr. 1.570/2007 privind înființarea Sistemului național pentru estimarea nivelului emisiilor antropice de gaze cu efect de seră rezultate din surse sau din reținerea prin sechestrare a dioxidului de carbon, reglementate prin Protocolul de la Kyoto;

p) urmărește, formulează recomandări și emite un aviz consultativ cu privire la elaborarea, monitorizarea implementării și revizuirea politicilor, strategiilor și planurilor de acțiune adoptate în scopul îndeplinirii obligațiilor internaționale asumate de România prin ratificarea, aprobarea, acceptarea ori aderarea la acorduri internaționale privind dezvoltarea durabilă și protecția mediului, cu precădere, dar fără a se limita la Convenția-cadru a Națiunilor Unite asupra schimbărilor climatice, adoptată la Rio de Janeiro la 5 iunie 1992 și ratificată prin Legea nr. 24/1994, Protocolul de la Kyoto la Convenția-cadru a Națiunilor Unite asupra schimbărilor climatice, adoptat la 11 decembrie 1997, ratificat prin Legea nr. 3/2001, Convenția privind diversitatea biologică, semnată la Rio de Janeiro la 5 iunie 1992 și ratificată prin Legea nr. 58/1994, și Convenția pentru combaterea deșertificării în țările afectate grav de secetă și/sau de deșertificare, în special în Africa, adoptată la Paris la 17 iunie 1994 și la care România a aderat prin Legea nr. 111/1998, urmărind implementarea acestora, dar și a altor acorduri internaționale privind mediul atât în mod independent, cât mai ales într-o manieră sinergică și/sau corelată și/sau convergentă cu obiectivele strategice stabilite în Strategia națională pentru dezvoltare durabilă;

q) identifică acțiunile și obiectivele din domeniul dezvoltării durabile și protecției mediului ce necesită asistență tehnică și financiară externă;

r) analizează aspectele cu privire la evoluția politicilor în domeniul dezvoltării durabile și mediului la nivel comunitar și internațional și propune modalitățile de acțiune autorităților competente.

(3) În realizarea atribuțiilor sale, Comitetul interministerial cooperează cu Consiliul Național pentru Mediu și Dezvoltare Durabilă, constituit în baza Legii nr. 158/1999, precum și cu alte instituții și organisme de drept public sau privat având responsabilități în aplicarea obiectivelor și prevederilor celorlalte convenții și acorduri internaționale din domeniul protecției mediului ori alte domenii convergente cu domeniul dezvoltării durabile, ratificate de România.

(1) Pentru organizarea și desfășurarea activităților Comitetului interministerial se înființează un secretariat tehnic, care funcționează în subordinea direcției cu responsabilități în domeniul dezvoltării durabile din cadrul autorității administrației publice centrale pentru mediu.

(2) Atribuțiile și responsabilitățile secretariatului tehnic se stabilesc prin regulamentul de organizare și funcționare al Comitetului interministerial.

(1) Avizele Comitetului interministerial se comunică Guvernului de către autoritatea administrației publice centrale pentru protecția mediului în termen de 30 de zile de la solicitarea și/sau transmiterea documentelor de politici, strategii, planuri, programe de acțiune în domeniile de activitate ce fac obiectul Hotărârii Guvernului nr. 1.460/2008, precum și al prezentei hotărâri.

(2) Deciziile, recomandările sau propunerile, după caz, ce vizează adoptarea de măsuri privind îmbunătățirea cadrului legislativ și/sau instituțional necesare implementării corespunzătoare a Strategiei naționale pentru dezvoltare durabilă, se adoptă de către Comitetul interministerial și se comunică Secretariatului General al Guvernului, autorităților administrației publice centrale pentru protecția mediului, precum și autorităților și instituțiilor publice interesate, în termen de 15 zile de la data adoptării acestora, pentru informarea factorilor interesați asupra evoluțiilor înregistrate și a pașilor ce ar trebui urmați în realizarea obiectivelor propuse.