privind procedura comună de avizare a structurilor și personalului care gestionează asistența financiară nerambursabilă comunitară, conform art. 4 alin. (7) lit. c) și d) din Hotărârea Guvernului nr. 595/2009 pentru aplicarea Legii nr. 490/2004 privind stimularea financiară a personalului care gestionează fonduri comunitare
Având în vedere prevederile art. 4 alin. (7) lit. c) și d) și alin. (10) și ale art. 6 alin. (4) din Hotărârea Guvernului nr. 595/2009 pentru aplicarea Legii nr. 490/2004 privind stimularea financiară a personalului care gestionează fonduri comunitare, cu modificările și completările ulterioare,
în temeiul prevederilor art. 9 alin. (1) din Hotărârea Guvernului nr. 967/2011 privind organizarea și funcționarea Ministerului Afacerilor Europene, cu modificările și completările ulterioare, și ale art. 10 alin. (4) din Hotărârea Guvernului nr. 34/2009 privind organizarea și funcționarea Ministerului Finanțelor Publice, cu modificările și completările ulterioare,
ministrul afacerilor europene și ministrul finanțelor publice emit prezentul ordin.
(1) Pentru a beneficia de majorările salariale prevăzute la art. 4 alin. (1)-(6) din Hotărârea Guvernului nr. 595/2009 pentru aplicarea Legii nr. 490/2004 privind stimularea financiară a personalului care gestionează fonduri comunitare, cu modificările și completările ulterioare, instituțiile publice solicită, pentru personalul și structurile prevăzute la art. 4 alin. (7) lit. c) și d) din Hotărârea Guvernului nr. 595/2009, cu modificările și completările ulterioare, avizul comun al Ministerului Afacerilor Europene și al Ministerului Finanțelor Publice, respectiv:
a) pentru personalul care are atât atribuții de gestionare a instrumentului ex-ISPA, cât și de gestionare a fondurilor structurale și de coeziune din cadrul structurilor prevăzute la art. 2 alin. (1) lit. b) pct. 2 și 10 din Hotărârea Guvernului nr. 595/2009, cu modificările și completările ulterioare;
b) pentru personalul încadrat în structurile prevăzute la art. 2 alin. (1) lit. b) pct. 16 din Hotărârea Guvernului nr. 595/2009, cu modificările și completările ulterioare, care desfășoară activități de natură juridică ce fac parte integrantă atât din gestionarea instrumentului ex-ISPA, cât și din gestionarea fondurilor structurale și de coeziune.
(2) Dosarul în baza căruia se solicită avizarea structurilor și personalului care au ca obiect de activitate gestionarea asistenței financiare nerambursabile comunitare, conform art. 1 lit. a) din Hotărârea Guvernului nr. 595/2009, cu modificările și completările ulterioare, se întocmește și se depune la registratura Ministerului Finanțelor Publice și conține următoarele documente:
b) regulamentul de organizare și funcționare al instituției publice;
c) structura organizatorică a instituției publice;
d) ordinul/decizia de constituire a structurilor prevăzute la art. 2 alin. (1) lit. b) pct. 6 și 9 din Hotărârea Guvernului nr. 595/2009, cu modificările și completările ulterioare, emis/emisă de către conducătorul instituției respective;
e) ordinul/decizia de numire/încadrare a personalului pentru care se solicită avizarea, pe posturi cu atribuții în gestionarea asistenței financiare nerambursabile comunitare, emis/emisă de către conducătorul instituției respective, care va cuprinde și lista persoanelor numite/încadrate în funcție;
f) fișele de post ale personalului pentru care se solicită avizarea, aprobate în condițiile legii, care să cuprindă toate atribuțiile și timpul alocat în procente pentru îndeplinirea acestora;
g) statul de funcții al structurii din care face parte personalul pentru care se solicită avizarea;
h) nota de fundamentare privind necesitatea și numărul de persoane alocate, în cazul personalului din cadrul structurii prevăzute la art. 2 alin. (1) lit. b) pct. 16 din Hotărârea Guvernului nr. 595/2009, cu modificările și completările ulterioare, avizată de conducerea structurilor prevăzute la art. 2 alin. (1) lit. b) pct. 1-15 din aceeași hotărâre, după caz, și aprobată de conducătorul instituției.
(1) Ministerul Finanțelor Publice, în urma analizării dosarului cererii de avizare conform criteriilor prevăzute la art. 2 alin. (1) din Hotărârea Guvernului nr. 595/2009, cu modificările și completările ulterioare, se pronunță corespunzător competențelor sale, în termen de 10 zile lucrătoare de la primirea dosarului complet, astfel:
a) în cazul în care Ministerul Finanțelor Publice constată că sunt îndeplinite condițiile pentru acordarea avizului favorabil, ministrul finanțelor publice sau persoana delegată în acest sens prin ordin semnează avizul favorabil comun, completează lista provizorie a structurilor și/sau persoanelor pentru care se propune acordarea avizului favorabil și le înaintează împreună cu dosarul cererii de avizare Ministerului Afacerilor Europene - Direcția generală autoritatea pentru coordonarea instrumentelor structurale (DG ACIS);
b) în cazul în care Ministerul Finanțelor Publice constată că nu sunt îndeplinite condițiile pentru acordarea avizului favorabil, va întocmi în acest sens un document justificativ privind respingerea cererii de avizare.
(2) Documentul justificativ în baza căruia se emite respingerea cererii de avizare cuprinde motivele care stau la baza propunerii respingerii cererii de avizare, care sunt preluate în scrisoarea de respingere semnată de către ministrul finanțelor publice sau de către persoana delegată în acest sens prin ordin și înaintată instituției care a solicitat avizarea, iar spre știință Ministerului Afacerilor Europene.
(1) Ministerul Afacerilor Europene, după recepționarea documentației trimise de către Ministerul Finanțelor Publice, se pronunță conform competențelor, în termen de 10 de zile, astfel:
a) în cazul în care Ministerul Afacerilor Europene, în urma propriei analize, constată că sunt îndeplinite condițiile pentru acordarea avizului favorabil pentru structurile și/sau persoanele prevăzute în lista provizorie, semnează avizul favorabil comun și întocmește lista structurilor și/sau persoanelor pentru care se acordă avizul favorabil al Ministerului Afacerilor Europene și Ministerului Finanțelor Publice;
b) în cazul în care Ministerul Afacerilor Europene, în urma propriei analize, constată că nu sunt îndeplinite condițiile pentru acordarea avizului favorabil pentru structurile și/sau persoanele prevăzute în lista provizorie, va întocmi un document justificativ în acest sens privind propunerea motivată de respingere a cererii de avizare.
(2) Semnarea avizului favorabil se realizează de către ministrul afacerilor europene sau de către persoana delegată, în baza unui aviz consultativ elaborat de DG ACIS.
(3) În situația în care, în urma analizării dosarului cererii de avizare, DG ACIS constată că nu sunt îndeplinite condițiile pentru acordarea avizului favorabil, va întocmi documentul justificativ privind respingerea cererii de avizare.
(4) Documentul justificativ în baza căruia se emite respingerea cererii de avizare cuprinde motivele care stau la baza propunerii respingerii cererii de avizare, care sunt preluate în scrisoarea de respingere semnată de către ministrul afacerilor europene sau de către persoana delegată și înaintată instituției care a solicitat avizarea, iar spre știință Ministerului Finanțelor Publice.
Avizul favorabil comun se întocmește în 3 (trei) exemplare de către Ministerul Finanțelor Publice, Ministerul Afacerilor Europene fiind responsabil de comunicarea câte unui exemplar instituției care a solicitat avizarea, precum și Ministerului Finanțelor Publice.
Motivele de respingere a cererii de eliberare a avizului favorabil sunt:
a) netransmiterea de către instituția publică care solicită eliberarea avizului favorabil a unuia sau mai multor documente dintre cele prevăzute la art. 1 alin. (2);
b) neîndeplinirea criteriilor prevăzute la art. 2 alin. (1) din Hotărârea Guvernului nr. 595/2009, cu modificările și completările ulterioare, din punct de vedere al competențelor Ministerului Afacerilor Europene și/sau ale Ministerului Finanțelor Publice;
c) nerespectarea condițiilor de formă și fond ale documentelor prevăzute la art. 1 alin. (2), în cazul documentelor reglementate prin acte normative;
d) netransmiterea tuturor informațiilor solicitate de către Ministerul Afacerilor Europene sau de către Ministerul Finanțelor Publice, după caz, în vederea eliberării avizului favorabil.
Instituția publică a cărei cerere de avizare a fost respinsă poate înainta o nouă cerere doar după remedierea problemelor constatate, menționate în scrisoarea de respingere a cererii de avizare emisă de către Ministerul Afacerilor Europene sau de către Ministerul Finanțelor Publice, după caz.
(1) Ministerul Afacerilor Europene sau Ministerul Finanțelor Publice, după caz, poate retrage avizul favorabil acordat în următoarele cazuri:
a) în cazul în care instituțiile publice al căror personal beneficiază de majorări salariale nu comunică Ministerului Finanțelor Publice sau Ministerului Afacerilor Europene, după caz, orice modificare de personal, structură, organizare și/sau funcționare, intervenită după obținerea avizului, împreună cu documentele constatatoare, conform prevederilor art. 8 din Hotărârea Guvernului nr. 595/2009, cu modificările și completările ulterioare;
b) în cazul în care Ministerul Afacerilor Europene sau Ministerul Finanțelor Publice constată încălcări ale criteriilor prevăzute la art. 2 alin. (1) din Hotărârea Guvernului nr. 595/2009, cu modificările și completările ulterioare.
(2) În cazul în care încălcările prevăzute la alin. (1) se constată de către unul dintre ministerele avizatoare, acesta are obligația să înștiințeze și celălalt minister.
(3) După remedierea problemelor constatate și care au stat la baza retragerii avizului favorabil, eliberarea unui nou aviz se va face la cerere, potrivit acelorași reguli generale.
Cererea de avizare, avizul favorabil, avizul consultativ și documentul justificativ privind respingerea cererii de avizare se întocmesc potrivit modelelor prevăzute în anexele nr. 1-4, care fac parte integrantă din prezentul ordin.
Prezentul ordin se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.
Ministrul afacerilor europene,
Ministrul finanțelor publice,
Anexa 1
Nr. crt. Persoanele pentru care se solicită avizarea favorabilă (numele și prenumele) Funcția Structura din care fac parte (direcția generală, direcția, serviciul, biroul, compartimentul) 1. ................. ............. .............................. 2. ................. ............. .............................. 3. ................. ............. ..............................
[Antetul instituției solicitante]
Nr. ......... din .........
privind avizarea structurilor și a personalului
care au ca obiect de activitate gestionarea
asistenței financiare nerambursabile comunitare
În temeiul dispozițiilor art. 4 alin. (7) lit. c) și d) și alin. (10) din Hotărârea Guvernului nr. 595/2009 pentru aplicarea Legii nr. 490/2004 privind stimularea financiară a personalului care gestionează fonduri comunitare, cu modificările și completările ulterioare,
vă rugăm să eliberați un aviz favorabil prin care să fie atestat faptul că următoarele structuri și/sau persoane din cadrul .......... (denumirea instituției publice care solicită avizul favorabil).......... au ca obiect de activitate gestionarea asistenței financiare nerambursabile comunitare și îndeplinesc criteriile prevăzute la art. 2 din Hotărârea Guvernului nr. 595/2009, cu modificările și completările ulterioare, pentru a beneficia de majorările salariale reglementate de Legea nr. 490/2004 privind stimularea financiară a personalului care gestionează fonduri comunitare, cu modificările și completările ulterioare:
Domnului ......................,
ministrul finanțelor publice
Domnului ......................,
ministrul afacerilor europene
Persoana de contact din cadrul instituției noastre desemnată în acest sens este doamna/domnul ........... (tel. ........., fax ........., e-mail .............).
Anexa 2
Ministerul Afacerilor Europene Nr. ...................... Ministerul Finanțelor Publice Nr. ..................... Ministrul afacerilor europene Ministrul finanțelor publice ....................... (numele și prenumele) [L. S.] ....................... (numele și prenumele) [L. S.]
În temeiul dispozițiilor art. 4 alin. (7) lit. c) și d) și alin. (10) din Hotărârea Guvernului nr. 595/2009 pentru aplicarea Legii nr. 490/2004 privind stimularea financiară a personalului care gestionează fonduri comunitare, cu modificările și completările ulterioare,
având în vedere Cererea ..........(denumirea instituției publice care solicită avizul favorabil)........... cu nr. .......... din ..........,
în urma analizării reglementărilor comunitare privind gestionarea fondurilor nerambursabile comunitare și a următoarelor documente prezentate:
1. ...................................................;
2. ...................................................;
3. ...................................................;
4. ...................................................;
5. ...................................................;
......................................................,
Ministerul Finanțelor Publice și Ministerul Afacerilor Europene atestă faptul că structurile și/sau persoanele menționate în anexă au ca obiect de activitate gestionarea asistenței financiare nerambursabile comunitare și îndeplinesc criteriile prevăzute la art. 2 alin. (1) din Hotărârea Guvernului nr. 595/2009, cu modificările și completările ulterioare, pentru a beneficia de majorările salariale reglementate de Legea nr. 490/2004 privind stimularea financiară a personalului care gestionează fonduri comunitare, cu modificările și completările ulterioare.
Persoanele pentru care se acordă prezentul aviz favorabil beneficiază de majorarea salarială conform prevederilor art. 4 alin. (8) din Hotărârea Guvernului nr. 595/2009, cu modificările și completările ulterioare.
Anexă
Nr. crt. Persoanele pentru care se acordă avizul favorabil (numele și prenumele) Funcția Structura din care fac parte (direcția generală, direcția, serviciul, biroul, compartimentul) 1. ................. ............. .............................. 2. ................. ............. .............................. 3. ................. ............. ..............................
la Avizul favorabil nr. ......./..........
Lista structurilor și/sau persoanelor pentru care se acordă
avizul favorabil al Ministerului Afacerilor Europene
și Ministerului Finanțelor Publice, conform Cererii
..........(denumirea instituției publice care solicită
avizul favorabil)........ cu nr. ........ din ........
Semnătura .................
Anexă
Nr. crt. Persoanele pentru care se propune acordarea avizului favorabil (numele și prenumele) Funcția Structura din care fac parte (direcția generală, direcția, serviciul, biroul, compartimentul) 1. ................. ............. .............................. 2. ................. ............. .............................. 3. ................. ............. ..............................
la Avizul favorabil nr. ......./.........
Lista provizorie a structurilor și/sau persoanelor pentru care
se propune acordarea avizului favorabil al Ministerului
Finanțelor Publice, conform Cererii .........(denumirea
instituției publice care solicită avizul favorabil)........
cu nr. ........ din .........
Semnătura .................
Anexa 3
Ministerul Afacerilor Europene
Direcția generală autoritatea pentru coordonarea
instrumentelor structurale
În temeiul dispozițiilor art. 4 alin. (7) lit. c) și d) din Hotărârea Guvernului nr. 595/2009 pentru aplicarea Legii nr. 490/2004 privind stimularea financiară a personalului care gestionează fonduri comunitare, cu modificările și completările ulterioare,
având în vedere Cererea ...........(denumirea instituției publice care solicită avizul favorabil).......... cu nr........ din ........,
în urma analizării reglementărilor comunitare privind gestionarea fondurilor nerambursabile comunitare și a următoarelor documente prezentate:
1. .................................................;
2. .................................................;
3. .................................................;
4...................................................;
5. .................................................;
....................................................,
Direcția generală autoritatea pentru coordonarea instrumentelor structurale atestă faptul că structurile și/sau persoanele menționate în anexă au ca obiect de activitate gestionarea asistenței financiare nerambursabile comunitare și îndeplinesc criteriile prevăzute la art. 2 alin. (1) din Hotărârea Guvernului nr. 595/2009, cu modificările și completările ulterioare, pentru a beneficia de majorările salariale reglementate de Legea nr. 490/2004 privind stimularea financiară a personalului care gestionează fonduri comunitare, cu modificările și completările ulterioare.
........................,
Avizat ......................................
(numele și prenumele/funcția/data)
Semnătura ................
Redactat ....................................
(numele și prenumele/funcția/data)
Semnătura ................
Anexă
Nr. crt. Persoanele pentru care se acordă avizul consultativ (numele și prenumele) Funcția Structura din care fac parte (direcția generală, direcția, serviciul, biroul, compartimentul) 1. ................. ............. .............................. 2. ................. ............. .............................. 3. ................. ............. ..............................
la Avizul consultativ nr. ......./........
Lista structurilor și/sau persoanelor pentru care se propune
acordarea avizului favorabil, conform Cererii .........(denumirea
instituției publice care solicită avizul favorabil)...........
cu nr. ........ din ..........
Semnătura .................
Anexa 4
Ministerul Afacerilor Europene/Ministerul Finanțelor Publice
Direcția generală autoritatea pentru coordonarea instrumentelor structurale/
Direcția generală autoritatea de management ex-ISPA
privind respingerea cererii de avizare
În temeiul dispozițiilor art. 6 alin. (2) din Hotărârea Guvernului nr. 595/2009 pentru aplicarea Legii nr. 490/2004 privind stimularea financiară a personalului care gestionează fonduri comunitare, cu modificările și completările ulterioare,
în urma analizării reglementărilor comunitare privind gestionarea fondurilor nerambursabile comunitare și a următoarelor documente prezentate:
1. ................................................;
2. ................................................;
3. ................................................;
4. ................................................;
5. ................................................;
...................................................,
Direcția generală autoritatea pentru coordonarea instrumentelor structurale/Direcția generală autoritatea de management ex-ISPA respinge Cererea .........(denumirea instituției publice care solicită avizul favorabil)............ cu nr. ........ din ......... privind avizarea structurilor și/sau persoanelor menționate în anexă.
Respingerea cererii se întemeiază pe următoarele considerente:
.......................................................................
.......................................................................
.......................................................................
.......................................................................
.........................
Avizat .....................................
(numele și prenumele/funcția/data)
Semnătura ................
Redactat ....................................
(numele și prenumele/funcția/data)
Semnătura ................
Anexă
Nr. crt. Persoanele pentru care se propune respingerea cererii de avizare (numele și prenumele) Funcția Structura din care fac parte (direcția generală, direcția, serviciul, biroul, compartimentul) 1. ................. ............. .............................. 2. ................. ............. .............................. 3. ................. ............. ..............................
la Documentul justificativ nr...../..... privind respingerea cererii de avizare
Lista structurilor și/sau persoanelor pentru care se propune
respingerea Cererii de avizare .............(denumirea
instituției publice care solicită avizul favorabil).........
cu nr. ....... din ...........
Semnătura .................