ORDIN nr. 385 din 22 martie 2012

ORDIN Ministerul Finan?elor Publice
Publicat în
MONITORUL OFICIAL nr. 219 din 2 aprilie 2012
Intrat în vigoare
02.04.2012
Forma consolidată din
02.04.2012
Cuprins

privind aprobarea Listei de cheltuieli eligibile pentru proiectele finanțate în cadrul Programului operațional sectorial "Creșterea competitivității economice" (POS CCE) 2007-2013, axa prioritară 1 "Un sistem de producție inovativ și ecoeficient", domeniul major de intervenție 1.3 "Dezvoltarea durabilă a antreprenoriatului", operațiunea "Dezvoltarea structurilor de sprijin al afacerilor de interes național și internațional - poli de competitivitate"

Având în vedere prevederile Hotărârii Guvernului nr. 759/2007 privind regulile de eligibilitate a cheltuielilor efectuate în cadrul operațiunilor finanțate prin programele operaționale, cu modificările și completările ulterioare, și ale Hotărârii Guvernului nr. 28/2008 privind aprobarea conținutului-cadru al documentației tehnico-economice aferente investițiilor publice, precum și a structurii și metodologiei de elaborare a devizului general pentru obiective de investiții și lucrări de intervenții,

în conformitate cu prevederile art. 9 alin. (4) din Hotărârea Guvernului nr. 1.634/2009 privind organizarea și funcționarea Ministerului Economiei, Comerțului și Mediului de Afaceri, cu modificările și completările ulterioare, ale art. 10 alin. (4) din Hotărârea Guvernului nr. 34/2009 privind organizarea și funcționarea Ministerului Finanțelor Publice, cu modificările și completările ulterioare, și ale art. 4 alin. (3) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 78/2011 privind stabilirea unor măsuri organizatorice în domeniul afacerilor europene,

ministrul economiei, comerțului și mediului de afaceri, ministrul finanțelor publice și ministrul afacerilor europene emit următorul ordin:

Articolul 1

Se aprobă Lista de cheltuieli eligibile pentru proiectele finanțate în cadrul Programului operațional sectorial "Creșterea competitivității economice" (POS CCE) 2007-2013, axa prioritară 1 "Un sistem de producție inovativ și ecoeficient", domeniul major de intervenție 1.3 "Dezvoltarea durabilă a antreprenoriatului", operațiunea "Dezvoltarea structurilor de sprijin al afacerilor de interes național și internațional - poli de competitivitate" (denumită în continuare operațiunea poli de competitivitate), prevăzută în anexa care face parte integrantă din prezentul ordin.

Articolul 2

Cheltuielile eligibile pentru proiectele finanțate în cadrul POS CCE 2007-2013, axa prioritară 1, domeniul major de intervenție 1.3, operațiunea poli de competitivitate vor respecta prevederile prezentului ordin, ale Hotărârii Guvernului nr. 759/2007 privind regulile de eligibilitate a cheltuielilor efectuate în cadrul operațiunilor finanțate prin programele operaționale, cu modificările și completările ulterioare, și ale Hotărârii Guvernului nr. 28/2008 privind aprobarea conținutului-cadru al documentației tehnico-economice aferente investițiilor publice, precum și a structurii și metodologiei de elaborare a devizului general pentru obiective de investiții și lucrări de intervenții.

Articolul 3

(1) Pentru a fi eligibile în vederea finanțării, toate cheltuielile trebuie să facă parte din categoriile de cheltuieli menționate în prezentul ordin, să corespundă obiectivelor axei prioritare 1 și obiectivelor operațiunii poli de competitivitate, să fie direct legate de obiectivele și rezultatele proiectelor propuse spre finanțare privind crearea, dezvoltarea și operaționalizarea polilor de competitivitate.

(2) Pentru a fi eligibile în vederea finanțării, cheltuielile trebuie să fie efectuate de către beneficiar după data confirmării scrise din partea Autorității de management pentru POS CCE conform căreia proiectul îndeplinește condițiile de eligibilitate prevăzute în Ghidul solicitantului.

(3) Prin excepție de la prevederile alin. (2), în cadrul operațiunii poli de competitivitate, cheltuielile menționate la art. 3 pct. 3.1 din anexă sunt considerate eligibile dacă sunt efectuate după data publicării în Monitorul Oficial al României, Partea I, a schemei de ajutor de stat și a schemei de ajutor de minimis.

(4) Cheltuielile privind leasingul nu sunt eligibile.

(5) Cheltuielile executate în regie proprie aferente obiectivelor de investiții finanțate în cadrul POS CCE 2007-2013, axa prioritară 1, operațiunea poli de competitivitate nu sunt eligibile.

(6) Cheltuielile sub forma contribuției în natură sunt eligibile; valoarea bunurilor care fac obiectul aportului în natură se va stabili prin expertiză legală, în condițiile respectării legislației naționale și comunitare în vigoare.

(7) Cheltuielile pentru achiziții de active corporale sunt eligibile dacă activele achiziționate sunt noi și sunt conforme cu cele prevăzute la art. 1 pct. 1.1 subpct. 1.1.1-1.1.3 din anexă.

(8) Cheltuielile pentru achiziții de active necorporale sunt eligibile dacă acestea îndeplinesc cumulativ următoarele condiții:

a) sunt utilizate în exclusivitate în locația care a beneficiat de ajutor de stat;

b) sunt considerate drept active amortizabile;

c) trebuie să fie achiziționate de la terți în condițiile pieței;

d) sunt incluse în categoria activelor proprii ale firmei și rămân în locația care a beneficiat de ajutor de stat timp de 5 ani după finalizarea implementării proiectului.

Articolul 4

Cheltuielile legate de terenuri, construcții, instalații și utilaje sunt eligibile numai dacă se încadrează în limitele aprobate prin contractul de finanțare pe categorii de cheltuieli, sunt incluse în valoarea activului care face obiectul investiției respective și se regăsesc înregistrate în contabilitatea beneficiarului, în conturile de imobilizări corporale.

Articolul 5

Cheltuielile pentru transportul de bunuri, asigurarea bunurilor pe durata transportului și manipulare sunt eligibile numai atunci când pot fi atribuite direct achiziției bunului respectiv de natura construcțiilor, echipamentelor, instalațiilor și utilajelor și sunt cuprinse în costul de achiziție al acestor active.

Articolul 6

Cheltuielile cu cazarea și transportul prevăzute la art. 2 pct. 2.1 subpct. 2.1.1 lit. b), pct. 2.5 subpct. 2.5.1 lit. b) și art. 3 pct. 3.3 din anexă se vor deconta în limitele stabilite de Hotărârea Guvernului nr. 518/1995 privind unele drepturi și obligații ale personalului român trimis în străinătate pentru îndeplinirea unor misiuni cu caracter temporar, cu modificările și completările ulterioare.

Articolul 7

Prezentul ordin se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.

Ministrul economiei,

comerțului și mediului de afaceri,

Lucian Nicolae Bode

Ministrul finanțelor publice,

Bogdan Alexandru Drăgoi

Ministrul afacerilor europene,

Leonard Orban

Anexa

LISTA DE CHELTUIELI ELIGIBILE

pentru proiectele finanțate în cadrul Programului

operațional sectorial "Creșterea competitivității economice"

(POS CCE) 2007-2013, axa prioritară 1 "Un sistem de producție

inovativ și ecoeficient", domeniul major de intervenție 1.3

"Dezvoltarea durabilă a antreprenoriatului", operațiunea

"Dezvoltarea structurilor de sprijin al afacerilor de

interes național și internațional - poli de competitivitate"

Articolul 1

Cheltuieli eligibile pentru proiecte de investiții

1.1. Sunt eligibile următoarele tipuri de cheltuieli:

1.1.1. Cheltuieli pentru achiziția de teren, conform Hotărârii Guvernului nr. 759/2007 privind regulile de eligibilitate a cheltuielilor efectuate în cadrul operațiunilor finanțate prin programele operaționale, cu modificările și completările ulterioare. Costul de achiziție a terenului fără construcții este eligibil în limita a 10% din cheltuielile totale eligibile ale proiectului.

1.1.2. Cheltuieli pentru clădiri și instalații aferente construcțiilor (în limita a 50% din totalul cheltuielilor eligibile ale proiectului), precum:

a) achiziție de clădiri;

b) construcție/modernizare/extindere de clădiri, inclusiv instalații aferente construcțiilor (la interior);

c) cheltuieli pentru construcții și instalații legate de construcții, pe obiecte de construcție (clădiri, construcții speciale, instalații aferente construcțiilor, precum: instalații electrice, sanitare, instalații interioare de alimentare cu gaze naturale, instalații de încălzire, ventilare, climatizare, P.S.I., telecomunicații și alte tipuri de instalații impuse de destinația obiectivului investiției), conectarea la rețele broadband (internet).

1.1.3. Cheltuieli pentru achiziția de bunuri din categoria mijloacelor fixe sau a obiectelor de inventar (imobilizări corporale), precum:

a) echipamente, utilaje, sisteme IT, aparate, scule, dispozitive;

b) echipamente de transport tehnologice care sunt strict necesare pentru și legate de ciclul de producție doar pentru codurile CAEN F - construcții și CB - industria extractivă, produse neenergetice.

1.1.4. Cheltuieli pentru achiziția de imobilizări necorporale, precum:

a) aplicații informatice (software) și programe informatice specializate (de exemplu, sisteme informatice integrate pentru managementul întreprinderilor) strict legate de proiect;

b) patente/brevete, licențe și know-how; soluții tehnice nebrevetate, incluzând software pentru procesul de producție și cerințele manageriale ale întreprinderii. Toate trebuie să fie legate direct de procesul de producție aferent proiectului;

c) active necorporale pentru organizarea și implementarea sistemelor de management al calității.

Articolul 2

Cheltuieli eligibile pentru proiecte de cercetare-dezvoltare-inovare

2.1. Cheltuieli pentru activitățile de cercetare industrială/ dezvoltare experimentală:

2.1.1. Cheltuieli de personal (cercetători, tehnicieni și personal auxiliar, în măsura în care aceștia sunt angajați în proiectul de cercetare):

a) cheltuieli salariale calculate conform plafoanelor prevăzute în anexa nr. 3 la Hotărârea Guvernului nr. 475/2007 privind aprobarea Planului național de cercetare-dezvoltare și inovare II, pentru perioada 2007-2013;

b) cheltuieli de deplasare în scopul realizării proiectului.

2.1.2. Cheltuieli pentru amortizarea echipamentelor și instrumentelor (active corporale și obiecte de inventar), în măsura și pe durata utilizării acestora în cadrul proiectului de cercetare (Dacă aceste instrumente și echipamente au o durată de funcționare mai mare decât durata proiectului de cercetare, sunt eligibile doar costurile de amortizare pe durata proiectului, calculate pe baza bunelor practici contabile.):

a) echipamente IT și pentru comunicații;

b) echipamente și instrumente pentru cercetare.

2.1.3. Cheltuieli pentru achiziția de active fixe necorporale:

a) cunoștințe tehnice;

b) brevete;

c) drepturi de utilizare.

2.1.4. Cheltuieli pentru achiziția de servicii:

a) servicii de cercetare;

b) servicii de consultanță și servicii echivalente folosite exclusiv pentru activitățile de cercetare industrială/dezvoltare experimentală.

2.1.5. Cheltuieli de amortizare pentru clădiri și spații, în măsura și pe durata utilizării acestor clădiri și spații pentru activitățile de cercetare industrială/dezvoltare experimentală

2.1.6. Cheltuieli pentru închirierea de teren, în măsura în care servește realizării activităților de cercetare industrială/dezvoltare experimentală

2.1.7. Cheltuieli generale de administrație [așa cum sunt definite la art. 31 alin. (5) din Regulamentul (CE) nr. 800/2008 al Comisiei din 6 august 2008 de declarare a anumitor categorii de ajutoare compatibile cu piața comună în aplicarea articolelor 87 și 88 din tratat (Regulament general de exceptare pe categorii de ajutoare) și la art. 56 alin. (2) din Regulamentul (CE) nr. 1.083/2006 al Consiliului din 11 iulie 2006 de stabilire a anumitor dispoziții generale privind Fondul European de Dezvoltare Regională, Fondul Social European și Fondul de coeziune și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1.260/1999 ] implicate direct de activitățile de cercetare industrială/dezvoltare experimentală, în limita a 15% din valoarea cheltuielilor eligibile pentru activitățile de cercetare-dezvoltare ale proiectului:

a) servicii de comunicații (internet, telefon, servicii poștale și de curierat);

b) plata utilităților (energie electrică, apă, canalizare, salubritate, energie termică, gaze naturale);

c) cheltuieli salariale pentru personalul administrativ.

2.1.8. Cheltuieli pentru achiziția de substanțe, materiale, plante, animale de laborator, consumabile și alte produse similare necesare desfășurării activităților de cercetare industrială/dezvoltare experimentală

2.2. Cheltuieli pentru obținerea și validarea drepturilor de proprietate industrială (sunt eligibile numai pentru beneficiarii de tip IMM):

2.2.1. Cheltuieli anterioare acordării dreptului de proprietate industrială în prima jurisdicție, inclusiv cheltuieli legate de pregătirea, depunerea și examinarea cererii, precum și costurile suportate pentru reînnoirea cererii înainte de acordarea dreptului, cu excepția cheltuielilor de judecată, dacă este cazul

2.2.2. Cheltuieli pentru traducere și alte cheltuieli suportate pentru obținerea sau validarea dreptului în alte jurisdicții

2.2.3. Cheltuieli suportate pentru apărarea valabilității dreptului pe parcursul examinării oficiale a cererii și al eventualelor proceduri de opoziție, chiar dacă astfel de cheltuieli intervin după recunoașterea dreptului, cu excepția cheltuielilor de judecată, dacă este cazul

2.3. Cheltuieli pentru realizarea de studii tehnice de fezabilitate:

- Cheltuieli pentru realizarea studiilor tehnice de fezabilitate pregătitoare pentru activitățile de dezvoltare experimentală

2.4. Cheltuieli pentru servicii de consultanță în domeniul inovării și pentru serviciile de sprijinire a inovării (sunt eligibile numai pentru beneficiarii de tip IMM):

2.4.1. Cheltuieli pentru servicii de consultanță în domeniul inovării:

a) consultanță managerială;

b) asistență tehnologică;

c) servicii de transfer de tehnologie;

d) consultanță în ceea ce privește achiziția, protejarea și comercializarea drepturilor de proprietate intelectuală și pentru acordurile de acordare a licențelor;

e) servicii de consiliere referitoare la utilizarea standardelor.

2.4.2. Cheltuieli pentru servicii de sprijinire a inovării:

a) închiriere de spații de lucru;

b) acces la bănci de date și biblioteci tehnice;

c) studii de piață;

d) utilizarea de laboratoare;

e) etichetarea, testarea și certificarea calității.

2.5. Cheltuieli pentru închirierea/angajarea de personal cu înaltă calificare (sunt eligibile numai pentru beneficiarii de tip IMM):

2.5.1. Cheltuieli de personal aferente închirierii și încadrării în muncă a personalului cu înaltă calificare pe o perioadă determinată de maximum 2 ani, dar nu mai mult decât durata proiectului:

a) cheltuieli salariale;

b) cheltuieli de deplasare în scopul realizării proiectului;

c) indemnizație de deplasare pentru personalul detașat (conform precizărilor din Legea nr. 53/2003 - Codul muncii, republicată);

d) cheltuieli aferente folosirii unei agenții de recrutare.

2.6. Cheltuieli pentru introducerea în producție a rezultatelor cercetării:

2.6.1. Cheltuieli pentru achiziția de active necorporale necesare pentru introducerea rezultatelor cercetării în ciclul productiv:

a) cunoștințe tehnice;

b) brevete;

c) drepturi de utilizare.

2.6.2. Cheltuieli pentru achiziția de utilaje, instalații și echipamente strict necesare pentru introducerea rezultatelor cercetării în ciclul productiv

2.7. Alte cheltuieli (numai pentru beneficiarii tip întreprinderi nou-create inovatoare):

2.7.1. Cheltuieli cu achiziția de servicii pentru realizarea de analize economice, studii de piață, planuri de afaceri

2.7.2. Cheltuieli de personal pentru activități de introducere în producție a rezultatelor cercetării

Articolul 3

Cheltuieli eligibile pentru proiecte de tip soft

3.1. Cheltuielile pentru achiziția de servicii de consultanță pentru următoarele activități, cu condiția ca serviciul de consultanță respectiv să nu se constituie într-o activitate continuă sau periodică și să nu fie legat de cheltuielile curente de funcționare a activității beneficiarului:

3.1.1. Elaborarea de strategii și planuri de dezvoltare și stimularea resurselor umane în vederea extinderii afacerii sau implementării unui anumit proiect, inclusiv strategia polului de competitivitate

3.1.2. Elaborarea de strategii pentru soluții inovative și crearea de noi produse și/sau servicii și tehnologii

3.1.3. Elaborarea planului de afaceri, studiilor de prefezabilitate și/sau fezabilitate pentru implementarea de tehnologii ecoeficiente și competitive, precum și pentru crearea de produse competitive

3.1.4. Elaborarea de studii și strategii de management, marketing și/sau analize financiare pentru implementarea unui anumit proiect

3.1.5. Elaborarea de strategii de mediatizare și planuri de promovare pentru un anumit proiect

3.1.6. Elaborarea de studii asupra protecției proprietății intelectuale

3.1.7. Elaborarea de studii comparative pentru utilizarea unor instrumente și soluții informatice ori pentru un domeniu precizat sau e-business

3.1.8. Elaborarea de studii de evaluare și diagnostic pentru transferul afacerii

3.2. Cheltuielile de management ale polului de competitivitate:

3.2.1. Cheltuieli cu activitățile de coordonare, monitorizare și raportare privind implementarea proiectelor la nivelul polilor de competitivitate, eligibile numai în cazul în care beneficiarul este entitatea de reprezentare a polului de competitivitate

3.2.2. Cheltuieli cu chirii, cheltuieli de personal (cheltuieli salariale pentru personalul pentru managementul de proiect), cheltuieli cu utilitățile aferente funcționării polilor de competitivitate (energie electrică, apă, canalizare, salubritate, energie termică, gaze naturale)

3.2.3. Cheltuieli cu birotica, serviciile de comunicații (internet, telefon, servicii poștale și de curierat)

3.2.4. Cheltuieli cu activități de: instruire, consultanță, pregătire a proiectelor, asistență de specialitate, participare la reuniuni, târguri, conferințe, simpozioane în țară și în Europa, care să vizeze obiectivul de creștere a vizibilității polilor de competitivitate la nivel național/internațional

3.2.5. Cheltuieli cu activități legate de implementarea proiectelor și, respectiv, a strategiilor de dezvoltare la nivelul polilor de competitivitate, cum ar fi: comunicare, construire de imagine (branding) la nivel național și european, mediatizarea proiectelor și a rezultatelor, întărirea cooperării cu parteneri interni și europeni, marketingul rezultatelor proiectelor implementate de polii de competitivitate

3.3. Cheltuieli pentru participarea IMM-urilor la târguri:

3.3.1. Cheltuieli pentru participări la târguri și expoziții internaționale, organizate (de entități specializate) în țară sau străinătate, cu stand propriu: taxa de participare, închirierea standului, amenajarea standului, transportul delegaților, cazarea pe perioada târgului, transportul mostrelor și materialelor promoționale, promovarea pe mediile oferite de târg cu ocazia târgului, depozitarea mostrelor și materialelor promoționale pe perioada târgului

3.3.2. Cheltuieli pentru participări la misiuni economice (organizate de entități specializate) în străinătate: transportul delegaților, cazarea pe perioada misiunii

3.3.3. Cheltuieli pentru elaborarea și producția de materiale tipărite/inscripționate pentru promovarea operatorului economic (numai pentru activitățile prevăzute la subpct. 3.3.1 și 3.3.2): pliante, broșuri, cataloage, afișe, bannere, inscripționare pe suport electronic (CD, DVD etc.), alte materiale promoționale (tricouri, pixuri, brelocuri, brichete, agende, calendare etc.)

3.3.4. Cheltuieli pentru promovarea on-line (îmbunătățirea/ realizarea unui site pe internet pentru prezentarea activității solicitantului și a produselor promovate): elaborare de pagini web în limba română și, obligatoriu, într-o limbă de circulație internațională în scopul prezentării pe internet a activității solicitantului și a produselor promovate pentru export sau pentru piața internă, taxa pentru domeniul de internet, taxe legate de găzduirea paginii web pe perioada implementării proiectului

3.3.5. Cheltuieli pentru servicii legate de activități de promovare pe noi piețe interne, pe piețe internaționale și marketing: organizare de seminare de promovare/mese rotunde etc. în România pentru diseminarea informațiilor legate de firma respectivă, realizarea materialelor informative și de prezentare în legătură cu organizarea seminarelor de promovare/meselor rotunde menționate, conceperea și realizarea brandului, mărcii, logoului/rebrandingului etc.

3.3.6. Cheltuieli pentru servicii de identificare a furnizorilor/ clienților externi pentru programe "hosted buyers", în vederea atragerii în România a importatorilor/cumpărătorilor/potențialilor clienți pentru firmele românești exportatoare, prin participarea acestor "hosted buyers" în calitate de vizitatori la târguri, expoziții și misiuni economice organizate în România: transportul din țara respectivă în România și retur, cazarea în România

-------

Sursă: legislatie.just.ro (Monitorul Oficial). Textul afișat este forma consolidată curentă.