NORMĂ din 12 aprilie 2012

NORMĂ Comitetul Interministerial de Finan?ări, Garan?ii ?i Asigurări
Publicat în
MONITORUL OFICIAL nr. 263 din 23 aprilie 2012
Intrat în vigoare
23.04.2012
Forma consolidată din
23.04.2012

privind compensarea parțială a dobânzii plătite de operatorii economici la creditele în lei (NI-CST-15-III/0)

Prezenta normă este elaborată în conformitate cu Legea nr. 96/2000 privind organizarea și funcționarea Băncii de Export-Import a României EXIMBANK - S.A., republicată*1), cu Hotărârea Guvernului nr. 534/2007 privind înființarea, atribuțiile, competențele și modul de funcționare ale Comitetului Interministerial de Finanțări, Garanții și Asigurări și reglementarea operațiunilor de finanțare, garantare și asigurare efectuate de Banca de Export-Import a României EXIMBANK - S.A. în numele și în contul statului*2), cu modificările și completările ulterioare, și cu Regulamentul (CE) nr. 1.998/2006 al Comisiei din 15 decembrie 2006 privind aplicarea articolelor 87 și 88 din tratat ajutoarelor de minimis*3).

---------

*1) Republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 260 din 18 aprilie 2007.

*2) Publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 417 din 22 iunie 2007.

*3) Publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene seria L nr. 379 din 28 decembrie 2006.

Capitolul I — Dispoziții generale ↑ Cuprins

Articolul 1

Banca de Export-Import a României EXIMBANK - S.A., denumită în continuare EximBank, compensează parțial dobânda plătită de operatorii economici la contractele de credit în lei, contractate de la bănci.

Articolul 2

Prezenta normă stabilește condițiile de acordare a compensației de dobândă în cadrul schemei transparente de ajutor de minimis, denumită în continuare schemă, pentru perioada suplimentară de implementare, respectiv 2012-2014, cu respectarea criteriilor prevăzute de Regulamentul (CE) nr. 1.998/2006 al Comisiei din 15 decembrie 2006 privind aplicarea articolelor 87 și 88 din tratat ajutoarelor de minimis.

Articolul 3

(1) Pentru facilitățile acordate conform schemei, EximBank acționează în numele și în contul statului și are calitatea de furnizor de ajutor de stat.

(2) Sursa de finanțare a acestor operațiuni este, potrivit art. 10 lit. c) din Legea nr. 96/2000 privind organizarea și funcționarea Băncii de Export-Import a României EXIMBANK - S.A., republicată, "fondul destinat stimulării operațiunilor de comerț exterior, precum și pentru finanțarea, cofinanțarea și refinanțarea activităților de dezvoltare a infrastructurii, a utilităților de interes public, dezvoltare regională, susținere a activității de cercetare-dezvoltare, protecția mediului înconjurător, ocupare și formare a personalului, susținere și dezvoltare a întreprinderilor mici și mijlocii și a tranzacțiilor internaționale".

Capitolul II — Definiții ↑ Cuprins

Articolul 4

În sensul prezentei norme, următoarele noțiuni se definesc astfel:

a) credit - creditul de investiții în lei, acordat de o bancă finanțatoare unui operator economic, ulterior datei de 1 ianuarie 2006, și care nu include:

1. creditul acordat pentru refinanțarea creditelor de investiții;

2. creditul acordat pentru retrofinanțarea investițiilor;

3. creditul de investiții acordat inițial în valută și al cărui sold a fost transformat în lei;

4. creditul de investiții în lei, supus unei operațiuni de înlocuire a expunerii, care a generat includerea dobânzilor restante și/sau penalizatoare în principalul creditului;

b) transport rutier - transportul de marfă și transportul de pasageri pe cale rutieră;

c) tranzacții imobiliare - cumpărarea/construirea de imobile în scopul vânzării/închirierii;

d) produse agricole - produsele enumerate în anexa nr. 1 la Tratatul de instituire a Comunității Europene, cu excepția produselor din pescuit;

e) operator economic - întreprinderi mici și mijlocii și întreprinderi mari.

Capitolul III — Bugetul și durata schemei ↑ Cuprins

Articolul 5

*Font 8* 2012 2013 2014 Total T1 T2 T3 T4 Total T1 T2 T3 T4 Total T1 T2 T3 T4 Ajutorul de minimis - milioane lei - 14 3,5 3,5 3,5 3,5 14 3,5 3,5 3,5 3,5 12 3 3 3 3 Numărul estimat de beneficiari 600 150 150 150 150 600 150 150 150 150 400 100 100 100 100

(1) Bugetul total al schemei pe perioada suplimentară de implementare 2012-2014, defalcat pe ani și pe trimestre, este următorul:

(2) Sumele neutilizate într-un trimestru se reportează în trimestrul următor. Sumele rămase disponibile la finele trimestrului IV se reportează la bugetul pentru anul următor. În acest sens, sumele rămase disponibile la finele trimestrului IV 2011 se reportează la bugetul aferent trimestrului I 2012.

(3) Sumele aferente compensațiilor de dobândă aprobate în cursul anului 2011, dar care nu s-au plătit până la data de 31 decembrie 2011, se vor plăti în trimestrul I 2012.

Capitolul IV — Criterii de eligibilitate ↑ Cuprins

Articolul 6

Operatorul economic este eligibil pentru a beneficia de compensarea dobânzii în cadrul schemei dacă, la data depunerii cererii, îndeplinește cumulativ următoarele criterii:

a) nu este în dificultate în sensul Comunicării Comisiei - Liniile directoare privind ajutorul de stat pentru salvarea și restructurarea întreprinderilor aflate în dificultate*4), cu completările ulterioare;

-----------

*4) Publicate în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene seria C nr. 244 din 1 octombrie 2004.

b) în cazul în care a fost emisă o decizie de recuperare a unui ajutor de stat împotriva sa, aceasta a fost deja executată, creanța fiind integral recuperată;

c) nu se află în litigiu, în calitate de pârât, cu Ministerul Finanțelor Publice, inclusiv Agenția Națională de Administrare Fiscală, Autoritatea pentru Valorificarea Activelor Statului și cu EximBank;

d) suma ajutoarelor de minimis de care a beneficiat într-o perioadă de 3 ani fiscali (2 ani fiscali anteriori plus anul curent), inclusiv ajutoarele de minimis acordate de EximBank, nu depășește echivalentul în lei a 200.000 euro (100.000 euro pentru transport rutier);

e) nu înregistrează datorii restante către bugetul general consolidat al statului, al căror mod de plată nu a fost reglementat conform prevederilor legale în vigoare;

f) nu figurează cu sume restante în baza de date a Centralei Riscurilor de Credit (C.R.C.)*5);

----------

*5) În cazul în care din verificarea C.R.C. rezultă existența unei sume restante, iar solicitantul compensației prezintă documente din care să reiasă că a reglementat restanța, se consideră criteriul îndeplinit.

g) nu figurează cu incidente majore cu cecuri și bilete la ordin în ultimele 12 luni în baza de date a Centralei Incidentelor de Plăți (C.I.P.)*6);

----------

*6) În cazul în care solicitantul figurează cu incidente de plată accidentale, care nu denotă un comportament financiar defectuos, se poate accepta la compensare, cu justificarea corespunzătoare.

h) nu s-a instituit procedura judiciară a insolvenței.

Articolul 7

(1) Nu sunt eligibile pentru a fi selectate în cadrul schemei creditele de investiții pentru proiecte din sectorul/ domeniul:

a) pescuitului și acvaculturii, acoperite de Regulamentul (CE) nr. 104/2000 *7) al Consiliului din 17 decembrie 1999 privind organizarea comună a piețelor în sectorul produselor pescărești și de acvacultură;

---------

*7) Publicat în Jurnalul Oficial al Comunităților Europene seria L nr. 17 din 21 ianuarie 2000.

b) producției primare a produselor agricole enumerate în anexa nr. 1 la Tratatul de instituire a Comunității Europene;

c) procesării și marketingului produselor agricole listate în anexa nr. 1 la Tratatul de instituire a Comunității Europene, în următoarele cazuri:

- când cuantumul ajutorului este stabilit pe baza prețului sau a cantității produselor de acest tip cumpărate de la producătorii primari ori puse pe piață de operatorii economici respectivi;

- când ajutorul este condiționat de a fi cedat parțial sau integral producătorilor primari (fermieri);

d) sectorului carbonifer, astfel cum este definit în Regulamentul (CE) nr. 1.407/2002 *8) al Consiliului din 23 iulie 2002 privind ajutorul de stat pentru industria cărbunelui;

----------

*8) Publicat în Jurnalul Oficial al Comunităților Europene seria L nr. 205 din 2 august 2002.

e) activităților care favorizează utilizarea produselor naționale în detrimentul celor din import;

f) producției de armament;

g) jocurilor de noroc;

h) producției și comerțului cu alcool și tutun;

i) tranzacțiilor imobiliare;

j) achiziției de mijloace de transport utilizate pentru transportul rutier de marfă pentru terți;

k) achiziției de mijloace de transport de persoane, cu o capacitate de până la 8 persoane;

l) servicii de contabilitate, consultanță, alte activități similare, dacă finanțarea este destinată construirii/achiziționării/ amenajării/renovării de imobile cu destinație de sedii sociale/ puncte de lucru;

m) activităților de poștă și de curierat;

n) publicitate și activități de studiere a pieței;

o) activităților de închiriere și leasing;

p) activităților de investigare și protecție.

(2) Nu se poate acorda ajutor de minimis pentru activități legate de exportul către state terțe sau state membre ale Uniunii Europene, respectiv ajutor legat direct de cantitățile exportate, de organizarea și funcționarea rețelei de distribuție ori de alte cheltuieli curente legate de activitatea de export.

Capitolul V — Descrierea măsurii de sprijin ↑ Cuprins

Articolul 8

Schema are ca obiect reducerea cheltuielilor cu dobânda pentru creditele contractate de operatorii economici de la bănci.

Articolul 9

(1) Compensația de dobândă reprezintă maximum 50% din dobânda curentă plătită la credit în trimestrul anterior solicitării de compensare.

(2) Valoarea maximă a ajutorului obținut de un beneficiar în cadrul schemei nu poate să depășească echivalentul în lei a 200.000 euro (100.000 euro pentru transportul rutier) pe o perioadă de până la 3 ani fiscali.

(3) Nu se compensează dobânzile restante sau penalizatoare.

(4) Solicitările pentru acordarea compensării dobânzii vor fi analizate și selectate în limita bugetului trimestrial alocat schemei, în ordine descrescătoare a punctajului aferent fiecărui contract de credit, stabilit pe baza sistemului prezentat în anexa care face parte integrantă din prezenta normă. În cazul în care se obține punctaj egal, selecția se face în ordinea depunerii la EximBank a dosarelor complete și eligibile.

Articolul 10

(1) Operatorul economic poate solicita compensarea parțială a dobânzii doar pentru trimestrul calendaristic anterior solicitării.

(2) Compensația parțială a dobânzii se acordă doar pentru trimestrele calendaristice în care operatorul economic întrunește condițiile stipulate în prezenta normă. Refuzul de acordare a compensației aferente unui anumit trimestru calendaristic nu exclude posibilitatea ca operatorul economic să solicite și să primească compensația parțială a dobânzii plătite, aferentă trimestrelor calendaristice în care întrunește condițiile de acordare.

(3) Operatorul economic poate solicita compensarea parțială a dobânzii, aferentă unui trimestru calendaristic, doar în condițiile stipulate la art. 13.

(4) Operatorul economic poate solicita compensarea dobânzii pentru unul sau mai multe contracte de credit, cu respectarea prevederilor prezentei norme.

Articolul 11

Acordarea compensației se aprobă de către Comitetul Interministerial de Finanțări, Garanții și Asigurări (C.I.F.G.A.).

Capitolul VI — Regula de cumul ↑ Cuprins

Articolul 13

(1) Ajutorul de minimis nu va fi cumulat cu niciun alt ajutor de stat acordat pentru aceleași costuri eligibile (legate de același proiect de investiții), în cazul în care un asemenea cumul ar duce la depășirea intensității maxime admise prevăzute în legislația specifică aplicabilă, după caz.

(2) Ajutorul de minimis va fi acordat numai după ce EximBank a verificat respectarea regulii cumulului, pe baza declarației pe propria răspundere a operatorului economic.

Capitolul VII — Documentația necesară solicitării de acordare a compensației de dobândă ↑ Cuprins

Articolul 14

În vederea analizării solicitării de acordare a compensației de dobândă, operatorii economici eligibili vor depune la EximBank documentația cuprinzând:

a) cererea de acordare a compensației de dobândă;

b) situația dobânzilor plătite la credit, întocmită pentru fiecare contract de credit și avizată de banca finanțatoare;

c) declarația pe propria răspundere a operatorului economic privind alte ajutoare de stat primite;

d) acordul de consultare a C.R.C.;

e) certificatul de atestare fiscală la zi și certificatul constatator emis de către oficiul registrului comerțului, la zi;

f) copia contractului/contractelor de credit pentru care solicită compensația de dobândă, împreună cu toate actele adiționale la acesta/acestea;

g) dovada plății comisionului de înregistrare a cererii de acordare a compensației de dobândă;

h) lista persoanelor împuternicite să semneze Convenția de acordare a compensației de dobândă;

i) alte documente specifice solicitate de EximBank, în funcție de specificul finanțării pentru care se solicită compensația de dobândă.

Articolul 15

Informațiile și declarațiile furnizate de operatorul economic stau la baza stabilirii de către EximBank a valorii compensației de dobândă.

Capitolul VIII — Analiza și aprobarea solicitării de acordare a compensării parțiale a dobânzii ↑ Cuprins

Articolul 16

(1) Cererea și documentația necesare pentru acordarea compensării dobânzii se depun la sediul unităților teritoriale ale EximBank ulterior încheierii fiecărui trimestru calendaristic; nu se acceptă transmiterea cererii și a documentației prin poștă.

(2) Termenul-limită de depunere a solicitărilor este de 5 zile lucrătoare, începând cu data de 15 a primei luni din trimestrul calendaristic.

Articolul 17

Operatorii economici care solicită compensarea parțială a dobânzii plătite la credite au obligația deschiderii unui cont curent la EximBank.

Articolul 18

Pentru compensarea parțială a dobânzii plătite, operatorul economic va plăti comisioane conform Caietului de comisioane al EximBank.

Articolul 19

EximBank va analiza solicitarea de compensare parțială a dobânzii pe următoarele coordonate:

- urmărirea încadrării solicitării de compensație în criteriile de eligibilitate prevăzute de prezenta normă;

- verificarea încadrării în pragul de minimis, respectiv suma totală a ajutoarelor de minimis primite de operatorul economic într-o perioadă de 3 ani fiscali (2 ani fiscali anteriori plus anul curent) în cadrul unor măsuri separate de ajutor de acest tip, inclusiv compensarea acordată prin EximBank, care nu trebuie să depășească pragul de minimis stabilit de legislația în vigoare;

- stabilirea punctajului aferent solicitărilor de compensație de dobândă;

- calcularea valorii compensației, aferentă perioadei pentru care se solicită, conform următoarei formule:

Compensația = maximum 50% x dobânda plătită

Articolul 20

În baza hotărârii C.I.F.G.A. de aprobare a solicitării de compensare parțială a dobânzii, EximBank va comunică operatorului economic valoarea maximă a ajutorului acordat și caracterul de minimis al acestuia.

Capitolul IX — Monitorizarea și raportarea ajutorului de minimis ↑ Cuprins

Articolul 21

(1) În cazul în care, ulterior acordării compensării de dobândă, se constată că au fost încălcate condițiile prevăzute de legislația în domeniul ajutorului de minimis, EximBank va lua toate măsurile necesare pentru recuperarea sumelor plătite din fondurile statului sub formă de compensație de dobândă.

(2) Recuperarea prin executare silită se efectuează prin Corpul executorilor fiscali al EximBank, potrivit dispozițiilor legale în vigoare privind Codul de procedură fiscală și prevederilor normelor interne privind recuperarea creanțelor administrate de EximBank în numele și în contul statului.

Articolul 22

EximBank va păstra evidența ajutoarelor de minimis acordate în baza schemei și informațiile referitoare la acestea, pe o perioadă de 10 ani de la data ultimei alocări specifice de ajutor în cadrul acesteia, pentru a stabili dacă sunt respectate toate condițiile prevăzute de Regulamentul (CE) nr. 1.998/2006 .

Articolul 23

EximBank va transmite anual Consiliului Concurenței un raport cu privire la implementarea schemei în forma prevăzută la cap. III din Regulamentul (CE) nr. 794/2004 *9) al Comisiei din 21 aprilie 2004 de punere în aplicare a Regulamentului (CE) nr. 659/1999 al Consiliului de stabilire a normelor de aplicare a articolului 93 din Tratatul CE.

-----------

*9) Publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene seria L nr. 140 din 30 aprilie 2004.

Articolul 24

Operatorii economici beneficiari de ajutor de stat vor ține o evidență specifică a ajutoarelor primite, în conformitate cu legislația în domeniul ajutorului de stat.

Articolul 25

În vederea asigurării transparenței și a unui control eficient al ajutoarelor de minimis, EximBank va aplica prevederile referitoare la schemele de minimis prevăzute la art. 6 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 117/2006 privind procedurile naționale în domeniul ajutorului de stat, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 137/2007, și va transmite spre informare Consiliului Concurenței schema de ajutor de minimis în termen de 15 zile de la data adoptării.

Articolul 26

Schema va fi publicată integral pe site-ul EximBank, la adresa web http://www.eximbank.ro

Articolul 27

EximBank va furniza Consiliului Concurenței toate informațiile solicitate de Comisia Europeană cu privire la schema de ajutor de minimis, pentru a fi transmise acesteia, în termen de 20 de zile lucrătoare de la primirea solicitării.

Capitolul X — Dispoziții finale ↑ Cuprins

Articolul 28

Valoarea maximă a compensației de dobândă care poate fi acordată în cadrul schemei se actualizează automat la modificarea pragului de minimis al ajutorului.

Articolul 29

În scopul aplicării prezentei norme, EximBank emite proceduri, care se supun aprobării C.I.F.G.A.

Articolul 30

Prevederile prezentei norme se aplică începând cu solicitările de compensații de dobândă ce se vor depune la EximBank în luna aprilie 2012, pentru trimestrul I 2012.

Anexa

Nr. crt. Indicator/Caracteristică Punctaj 1. Domeniul de activitate*) corespunzător proiectului susținut prin acordarea compensației de dobândă Industrie Secțiunile B-D 4 Construcții Secțiunea F 3 Comerț și servicii Secțiunea G 2 Hoteluri și restaurante Secțiunea I 1 Altele 0 2. Activitatea de export a solicitantului [ponderea**) exporturilor în totalul cifrei de afaceri] Mai mult de 50% 5 Mai puțin de 50% 2 Nu are activitate de export 0 3. Tipul investiției Investiție de modernizare/extindere 2 Investiție de înlocuire 1 Alt tip de investiție 0 4. Proiectul de investiții contribuie la protecția mediului Da 1 Nu 0 TOTAL: maximum 12 pct.

la normă

MATRICE

pentru determinarea punctajului aferent solicitărilor

de compensații de dobândă

---------

Notă *) Secțiunea CAEN, conform anexei la Ordinul președintelui Institutului Național de Statistică nr. 337/2007 privind actualizarea Clasificării activităților din economia națională - CAEN.

Notă **) La 31 decembrie 20..., anul anterior solicitării.

-------

Sursă: legislatie.just.ro (Monitorul Oficial). Textul afișat este forma consolidată curentă.