ORDIN nr. 3.879 din 2 mai 2012

ORDIN Ministerul Educa?iei, Cercetării, Tineretului ?i Sportului
Publicat în
MONITORUL OFICIAL nr. 343 din 21 mai 2012
Intrat în vigoare
21.05.2012
Forma consolidată din
21.05.2012

privind înființarea Consiliului de Etică și Management Universitar și aprobarea Regulamentului de organizare și funcționare a acestuia

În temeiul prevederilor art. 125 și 217 din Legea educației naționale nr. 1/2011, cu modificările și completările ulterioare, și ale Hotărârii Guvernului nr. 536/2011 privind organizarea și funcționarea Ministerului Educației, Cercetării, Tineretului și Sportului, cu modificările și completările ulterioare,

ministrul educației, cercetării, tineretului și sportului emite prezentul ordin.

Articolul 1

Se înființează Consiliul de Etică și Management Universitar, organism consultativ al Ministerului Educației, Cercetării, Tineretului și Sportului, fără personalitate juridică.

Articolul 2

Se aprobă Regulamentul de organizare și funcționare a Consiliului de Etică și Management Universitar, prevăzut în anexa care face parte integrantă din prezentul ordin.

Articolul 3

Prezentul ordin va fi dus la îndeplinire de Direcția generală învățământ superior și de Unitatea Executivă pentru Finanțarea Învățământului Superior, a Cercetării, Dezvoltării și Inovării.

Articolul 4

La data intrării în vigoare a prezentului ordin se abrogă Ordinul ministrului educației, cercetării și inovării nr. 3.404/2009 pentru aprobarea Regulamentului privind organizarea, funcționarea și atribuțiile Colegiului central de onoare de la nivelul Ministerului Educației, Cercetării, Tineretului și Sportului și ale colegiilor de onoare de la nivelul instituțiilor de învățământ superior, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 394 din 11 iunie 2009, și orice altă prevedere contrară.

Articolul 5

Prezentul ordin se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.

Ministrul educației, cercetării,

tineretului și sportului,

Cătălin Ovidiu Baba

București, 2 mai 2012.

Nr. 3.879.

Anexa

REGULAMENT

de organizare și funcționare a Consiliului de Etică

și Management Universitar

Capitolul I — Misiunea, rolul și atribuțiile ↑ Cuprins

Articolul 1

Consiliul de Etică și Management Universitar, denumit în continuare CEMU, este un organism consultativ al Ministerului Educației, Cercetării, Tineretului și Sportului (denumit în continuare MECTS), de nivel național, fără personalitate juridică, care își desfășoară activitatea în conformitate cu prevederile Legii educației naționale nr. 1/2011, cu modificările și completările ulterioare.

Articolul 2

CEMU are următoarele atribuții:

a) monitorizează punerea în aplicare a politicilor de etică universitară la nivelul sistemului de învățământ superior, conform art. 218 alin. (2) lit. a) din Legea nr. 1/2011, cu modificările și completările ulterioare;

b) auditează comisiile de etică din universități, conform art. 218 alin. (2) lit. b) din Legea nr. 1/2011, cu modificările și completările ulterioare;

c) prezintă un raport anual, public, privind etica universitară, conform art. 218 alin. (2) lit. b) din Legea nr. 1/2011, cu modificările și completările ulterioare;

d) constată încălcarea de către orice instituție de învățământ superior, de stat sau particulară, din sistemul național de învățământ a obligațiilor prevăzute la art. 124 din Legea nr. 1/2011, cu modificările și completările ulterioare, ce impun acestora să respecte legislația în vigoare, carta proprie și politicile naționale și europene în domeniul învățământului superior, să aplice și să se supună reglementărilor în vigoare referitoare la asigurarea și evaluarea calității în învățământul superior, să respecte politicile de echitate și etică universitară, să asigure eficiența managerială și eficiența utilizării resurselor, în cazul universităților de stat, și a cheltuirii fondurilor din surse publice, conform contractului instituțional, să asigure transparența tuturor deciziilor și activităților sale, să respecte libertatea academică a personalului didactic, didactic auxiliar și de cercetare, precum și drepturile și libertățile studenților;

e) analizează și propune, la solicitarea MECTS, revocarea din funcție a rectorului și reducerea sau eliminarea temporară ori definitivă a accesului la finanțările din surse publice pentru universități, în condițiile prevăzute la art. 125 alin. (1) lit. b) din Legea nr. 1/2011, cu modificările și completările ulterioare;

f) investighează aspectele sesizate și răspunde sesizării transmise de orice persoană fizică sau juridică în legătură cu nerespectarea obligațiilor prevăzute la art. 124 din Legea nr. 1/2011, cu modificările și completările ulterioare, și a altor obligații legale aferente răspunderii publice, precum și a prevederilor Codului de referință al eticii și deontologiei universitare, conform art. 125 alin. (4) din Legea nr. 1/2011, cu modificările și completările ulterioare;

g) se pronunță asupra litigiilor de etică universitară, potrivit art. 218 alin. (2) din Legea nr. 1/2011, cu modificările și completările ulterioare;

h) elaborează și publică Codul de referință al eticii și deontologiei universitare, potrivit art. 218 alin. (2) lit. d) din Legea nr. 1/2011, cu modificările și completările ulterioare;

i) întocmește, la cererea MECTS, rapoarte externe de evaluare a respectării standardelor de etică profesională în ceea ce privește activitatea doctorală, în conformitate cu prevederile art. 170 din Legea nr. 1/2011, cu modificările și completările ulterioare;

j) întocmește, la cererea MECTS, rapoarte în cazul constatării nerespectării prevederilor legale în procedura de ocupare a posturilor didactice și de cercetare, în conformitate cu prevederile art. 299 alin. (2) din Legea nr. 1/2011, cu modificările și completările ulterioare;

k) colaborează, în cadrul activității de asigurare a calității învățământului superior, cu MECTS, conform art. 192 alin. (1) din Legea nr. 1/2011, cu modificările și completările ulterioare.

Articolul 3

(1) CEMU elaborează Codul de referință al eticii și deontologiei universitare și îl supune spre aprobare MECTS, în termen de 3 luni de la data numirii tuturor membrilor consiliului.

(2) Codul de referință al eticii și deontologiei universitare cuprinde principii și proceduri pentru arbitrarea de către CEMU a litigiilor de etică universitară.

Capitolul II — Organizarea și funcționarea ↑ Cuprins

Articolul 5

Membrii CEMU sunt cadre didactice și cercetători, având cel puțin titlul de conferențiar sau de cercetător științific II ori titluri echivalente obținute în străinătate, membri ai Academiei Române și un membru student, reprezentant al federațiilor naționale ale studenților.

Articolul 6

Structura CEMU este următoarea:

a) 3 reprezentanți numiți de către Consiliul Național al Rectorilor;

b) 3 reprezentanți ai MECTS, numiți de ministrul educației, cercetării, tineretului și sportului;

c) un reprezentant numit de către Agenția Română de Asigurare a Calității în Învățământul Superior (ARACIS);

d) un reprezentant numit de către Consiliul Național pentru Finanțarea Învățământului Superior (CNFIS);

e) un reprezentant numit de către Consiliul Național al Cercetării Științifice (CNCS);

f) un reprezentant numit de către Consiliul Național de Atestare a Titlurilor, Diplomelor și Certificatelor Universitare (CNATDCU);

g) un reprezentant al federațiilor naționale ale studenților.

Articolul 7

(1) Instituțiile și organismele prevăzute la art. 6 transmit MECTS nominalizările proprii pentru reprezentanții lor în CEMU.

(2) Reprezentanții MECTS în CEMU sunt nominalizați de către ministrul educației, cercetării, tineretului și sportului.

(3) Nominalizarea reprezentantului federațiilor naționale ale studenților se face în comun de aceste federații.

(4) Persoanele nominalizate de către instituțiile reprezentate sunt numite membri ai CEMU prin ordin al ministrului educației, cercetării, tineretului și sportului, în termen de 5 zile de la transmiterea nominalizării lor către MECTS.

Articolul 8

(1) Mandatul fiecărui membru al CEMU este de 4 ani.

(2) O persoană nu poate fi membru al CEMU pentru o perioadă cumulată mai mare de 4 ani, indiferent de perioada în care a fost membru și de eventualele întreruperi.

(3) La împlinirea perioadei prevăzute la alin. (1), persoana își pierde de drept calitatea de membru al CEMU.

Articolul 9

Un membru al CEMU poate fi revocat din funcție dacă se demonstrează că a încălcat criterii și standarde ale eticii și integrității academice sau normele de etică și deontologie profesională, pe baza votului a cel puțin două treimi din membrii CEMU.

Articolul 10

(1) CEMU are un președinte, un vicepreședinte și un secretar general, aleși dintre membrii CEMU.

(2) Președintele și vicepreședintele CEMU sunt aleși prin vot secret, cu majoritate simplă, de către membrii CEMU, pe baza propunerilor făcute de oricare dintre membrii CEMU, inclusiv a autopropunerilor. Secretarul general este numit de către președintele ales dintre membrii CEMU. Președintele, vicepreședintele și secretarul general constituie Biroul operativ al CEMU, care rezolvă problemele administrative ale CEMU.

(3) Președintele și vicepreședintele pot fi revocați din respectivele funcții de conducere prin votul secret a cel puțin două treimi din membrii CEMU.

(4) După înființare, în prima ședință, CEMU va proceda la alegerea președintelui și a vicepreședintelui. Prima ședință va fi condusă de către decanul de vârstă al CEMU.

Articolul 11

Președintele CEMU are următoarele atribuții:

a) aplică prevederile prezentului regulament și îndeplinește mandatul atribuit prin hotărâre a membrilor CEMU;

b) conduce ședințele de lucru ale CEMU;

c) stabilește ordinea de zi a ședințelor de lucru ale CEMU, pe baza propunerilor membrilor; ordinea de zi poate fi modificată prin votul membrilor CEMU, la propunerea oricărui membru al CEMU;

d) asigură legătura operativă a CEMU cu ministrul educației, cercetării, tineretului și sportului, în vederea informării acestuia despre activitatea CEMU;

e) reprezintă CEMU în relația cu terții.

Articolul 12

În cazul indisponibilității președintelui, atribuțiile sale sunt preluate de vicepreședinte.

Articolul 13

(1) Pentru desfășurarea activității, membrii CEMU se pot constitui în comisii sau grupuri de lucru, temporare ori permanente.

(2) În vederea îndeplinirii atribuțiilor sale și în anumite situații, CEMU poate consulta experți în domeniul legislației educației, economic-financiar, managementului, științelor educației, care își vor desfășura activitatea pe baza unui mandat acordat de către CEMU.

(3) Experții consultați sunt nominalizați prin ordin al ministrului educației, cercetării, tineretului și sportului.

Articolul 14

(1) Cvorumul ședințelor CEMU este de minimum 7 membri.

(2) CEMU adoptă hotărâri prin vot secret, cu majoritatea simplă a membrilor prezenți.

(3) Acei membri care se află în conflict de interese nu vor participa la dezbateri și se vor abține de la vot.

(4) În caz de paritate a voturilor exprimate, votul se poate relua de cel mult două ori într-o ședință. Dacă paritatea persistă și după a doua reluare a votului, votul se amână pentru viitoarea ședință a CEMU.

Articolul 15

CEMU adoptă un regulament cu proceduri de lucru.

Articolul 16

Ședințele CEMU se convoacă de către președintele CEMU, de către ministrul educației, cercetării, tineretului și sportului sau la cererea a cel puțin o treime din membrii CEMU.

Articolul 17

Ministrul educației, cercetării, tineretului și sportului sau un reprezentant al acestuia pot participa la ședințele CEMU, în calitate de observatori.

Articolul 18

CEMU poate decide să invite în cadrul ședințelor proprii cadre didactice și cercetători, persoane externe consiliului, în calitate de observatori și/sau de consultanți.

Articolul 19

(1) Secretariatul tehnic al CEMU este asigurat de către Unitatea Executivă pentru Finanțarea Învățământului Superior, a Cercetării, Dezvoltării și Inovării, denumită în continuare UEFISCDI.

(2) Secretariatul tehnic înregistrează toate sesizările sau solicitările primite și le transmite, în format electronic, către toți membrii CEMU, în termen de 3 zile lucrătoare de la data primirii.

(3) Secretariatul tehnic pune la dispoziția membrilor și a Direcției generale învățământ superior din MECTS, în termen de 48 de ore de la fiecare ședință, o minută a ședinței, în format electronic.

(4) Minuta consemnează lista tuturor participanților, subiectele discutate și hotărârile adoptate. Minuta va consemna numărul de voturi pentru, împotrivă și de abțineri.

(5) Secretariatul tehnic asigură transmiterea invitațiilor și a documentelor aferente subiectelor în discuție din ordinea de zi, cu cel puțin 5 zile lucrătoare înaintea fiecărei ședințe.

Articolul 20

CEMU colaborează cu comisiile de etică ale universităților, mai ales în vederea compatibilizării prevederilor Codului de referință al eticii și deontologiei universitare cu cele ale codurilor instituționale de etică și deontologie.

Capitolul III — Analiza sesizărilor și solicitărilor ↑ Cuprins

Articolul 21

CEMU se pronunța asupra litigiilor de etică universitară și analizează cazurile referitoare la abateri de la normele de etică și management universitar, în urma sesizărilor sau prin autosesizare, conform legii.

Articolul 22

(1) Orice persoană fizică sau juridică poate sesiza CEMU în legătură cu nerespectarea de către o instituție de învățământ superior sau de către un membru al comunității universitare a obligațiilor prevăzute la art. 124, 128, 129, 130, 170 și 299 din Legea nr. 1/2011, cu modificările și completările ulterioare, precum și a prevederilor Codului de referință al eticii și deontologiei universitare.

(2) CEMU are obligația de a investiga aspectele sesizate, în termen de 3 luni de la data primirii sesizării.

(3) În situația în care constată încălcarea obligațiilor prevăzute la art. 124 din Legea nr. 1/2011, cu modificările și completările ulterioare, CEMU transmite hotărârea sa MECTS în termen de 5 zile de la data adoptării acesteia.

Articolul 23

CEMU răspunde MECTS, pe baza unei hotărâri, în termen de o lună de la data sesizării, în cazul în care i se solicită:

a) să întocmească un raport de evaluare a respectării standardelor de etică profesională în ceea ce privește activitatea doctorală, în conformitate cu prevederile art. 170 din Legea nr. 1/2011, cu modificările și completările ulterioare;

b) să întocmească un raport în cazul nerespectării prevederilor legale în procedura de ocupare a posturilor didactice și de cercetare, în conformitate cu prevederile art. 299 alin. (2) din Legea nr. 1/2011, cu modificările și completările ulterioare.

Articolul 24

(1) Secretariatul tehnic primește și înregistrează sesizările sau solicitările într-un registru special de intrări-ieșiri, întocmește un dosar pentru fiecare sesizare sau solicitare și elaborează referatul cauzei. Referatul cauzei cuprinde detalii despre "inițiator", "obiectul cauzei", "acte de la dosar".

(2) CEMU informează permanent MECTS despre sesizările primite și despre hotărârile adoptate.

Articolul 25

(1) În cadrul analizei sale, CEMU audiază persoanele implicate direct ori indirect în faptele sesizate, expeditorul/expeditorii sesizării, persoane din conducerea instituțiilor implicate în faptele sesizate sau experți independenți, cu păstrarea confidențialității asupra identității expeditorului/expeditorilor.

(2) CEMU constată încălcarea obligațiilor legale de către o instituție de învățământ superior sau de către un membru al comunității universitare pe baza probelor evidențiate de sesizare, a informațiilor disponibile din surse publice sau furnizate de instituții abilitate și pe baza probelor obținute în mod direct.

Articolul 26

Dezbaterile din ședințele CEMU se consemnează într-un proces-verbal de ședință, semnat de membrii CEMU.

Articolul 27

(1) Membrii CEMU hotărăsc motivat asupra sesizărilor sau solicitărilor, pe baza probelor administrate și a susținerilor părților.

(2) Hotărârile CEMU se motivează, atât în fapt, cât și în drept, și se semnează de către președinte.

(3) Hotărârea include, după caz, opinia experților consultați.

(4) Hotărârile CEMU prin care se răspunde sesizărilor persoanelor fizice sau juridice, în baza art. 125 alin. (3) din Legea nr. 1/2011, cu modificările și completările ulterioare, sunt documente publice și se publică pe propriul site și pe site-ul web al MECTS.

Articolul 28

(1) CEMU colaborează cu Consiliul Național de Etică a Cercetării Științifice, Dezvoltării Tehnologice și Inovării (CNECSDTI) în vederea analizării cazurilor ce implică încălcarea regulilor de bună conduită în cercetare-dezvoltare.

(2) CEMU sesizează CNECSDTI pentru analiza și sancționarea eventualelor abateri comise de personalul universității în cadrul activităților de cercetare-dezvoltare, potrivit prevederilor Legii nr. 206/2004 privind buna conduită în cercetarea științifică, dezvoltarea tehnologică și inovare, cu modificările și completările ulterioare, și ale art. 306-310 și 318-326 din Legea nr. 1/2011, cu modificările și completările ulterioare.

Capitolul IV — Norme de etică și deontologie profesională ↑ Cuprins

Articolul 29

Membrii CEMU au obligația să respecte reglementările aplicabile și normele de etică și deontologie profesională, conform prevederilor legale.

Articolul 30

Membrii CEMU au obligația să raporteze președintelui CEMU orice situație în care consideră că se află într-un conflict de interese, imediat după ce constată existența conflictului de interese, și să se abțină de la adoptarea hotărârilor supuse direct conflictului de interese.

Articolul 31

CEMU se asigură că experții consultați respectă normele de etică și deontologie profesională și nu se află în conflict de interese sau în stare de incompatibilitate cu membrii CEMU ori cu obiectul cauzei în legătură cu care sunt consultați.

Articolul 32

Membrii CEMU, persoanele care participă la ședințe și evaluări, precum și personalul secretariatului CEMU au obligația păstrării confidențialității asupra identității expeditorilor sesizărilor, asupra documentelor supuse dezbaterii și pozițiilor exprimate pe parcursul acestora, cu excepția acelor documente care sunt făcute publice.

Articolul 33

Constituie conflict de interese situațiile prevăzute de legislația în vigoare, precum și situația în care membrii CEMU sau experții consultați analizează o sesizare ce implică persoane care se află în una dintre următoarele relații cu membrul CEMU:

1. sunt soți, afini sau rude până la gradul al treilea inclusiv;

2. sunt angajate în aceeași unitate sau instituție;

3. au colaborat în ultimii 5 ani, având publicații sau proiecte de cercetare-dezvoltare dezvoltate în comun;

4. furnizează sau au furnizat membrului CEMU, în ultimii 5 ani anteriori analizei, servicii ori foloase de orice natură.

Articolul 34

Funcția de membru al CEMU este incompatibilă cu funcția de rector.

Articolul 35

Întreaga activitate a CEMU se va baza pe corectitudine, principialitate și responsabilitate.

Capitolul V — Finanțarea CEMU ↑ Cuprins

Articolul 36

Secretariatul tehnic și bugetul CEMU sunt gestionate prin UEFISCDI.

Articolul 37

(1) Membrii CEMU pot fi remunerați, în afara activității de bază, în funcție de numărul orelor efectiv lucrate, la nivelul minim al salariului de încadrare pentru un profesor universitar, în categoria tranșei de vechime în învățământ peste 40 de ani.

(2) Membrilor CEMU și experților consultați le sunt decontate cheltuielile de transport și cazare necesare îndeplinirii atribuțiilor, în conformitate cu legislația în vigoare.

_________

Sursă: legislatie.just.ro (Monitorul Oficial). Textul afișat este forma consolidată curentă.