HOTĂRÂRE nr. 668 din 4 iulie 2012

Articolul I

Hotărârea Guvernului nr. 1.570/2007 privind înființarea Sistemului național pentru estimarea nivelului emisiilor antropice de gaze cu efect de seră rezultate din surse sau din reținerea prin sechestrare a dioxidului de carbon, reglementate prin Protocolul de la Kyoto, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 26 din 14 ianuarie 2008, se modifică și se completează după cum urmează:

1. Titlul se modifică și va avea următorul cuprins:

"HOTĂRÂRE

privind înființarea Sistemului național pentru estimarea nivelului emisiilor antropice din surse sau al reținerilor prin sechestrare a tuturor gazelor cu efect de seră, reglementate prin Protocolul de la Kyoto"

2. La articolul 2, literele a), b), e) și f) se modifică și vor avea următorul cuprins:

"a) asigurarea calității (QA) - activități care includ un sistem planificat de proceduri de analiză efectuate de persoane fizice sau juridice care nu sunt direct implicate în procesul de elaborare a inventarului, pentru a verifica dacă obiectivele de calitate a datelor au fost îndeplinite, pentru a asigura că inventarul reprezintă cea mai bună estimare posibilă a emisiilor și a reținerilor prin sechestrare în raport cu cunoștințele științifice și cu datele disponibile și pentru a susține eficiența programului de control al calității (QC).

b) autoritatea competentă - Agenția Națională pentru Protecția Mediului, instituție publică cu personalitate juridică, în subordinea autorității publice centrale pentru protecția mediului;

..................................................................

e) categoria-cheie - categoria de sursă sau sechestrare prioritizată în cadrul inventarului național al emisiilor de gaze cu efect de seră din punctul de vedere al emisiilor absolute, al tendințelor privind emisiile și/sau considerând criteriul calitativ;

f) controlul calității (QC) - sistemul de activități tehnice de rutină pentru determinarea și controlul calității inventarului pe parcursul elaborării acestuia. Sistemul QC trebuie să asigure: verificarea constantă și temeinică a inventarului, pentru a confirma faptul că datele sunt integre, corecte și complete, identificarea și corectarea erorilor sau omisiunilor și documentarea și arhivarea tuturor informațiilor ce stau la baza elaborării inventarului, precum și înregistrarea tuturor activităților de control al calității. Controlul calității include metode generale, cum ar fi controlul acurateței cu privire la obținerea și calcularea datelor și utilizarea procedurilor standardizate aprobate pentru calcularea emisiilor, măsurări, estimarea incertitudinilor, arhivarea informațiilor și raportare. Activitățile QC pentru nivele superioare includ, de asemenea, analize tehnice ale categoriilor-sursă, ale datelor de activitate, ale factorilor de emisie și ale metodelor;".

3. La articolul 2, după litera m) se introduc două noi litere, literele n) și o), cu următorul cuprins:

"n) arborele decizional - o schemă ce descrie în ordine pașii specifici care trebuie urmați pentru a elabora un inventar sau o componentă a unui inventar, potrivit principiilor bunelor practici;

o) COP, respectiv COP/CMP - Conferința părților la UNFCCC, respectiv Conferința părților la UNFCCC ce servește ca reuniune a părților la Protocolul de la Kyoto."

4. La articolul 3, alineatul (1) al se modifică și va avea următorul cuprins:

"Art. 3. - (1) SNEEGES se referă la colectarea, procesarea și prezentarea corespunzătoare a datelor și informațiilor necesare elaborării inventarului național al emisiilor de gaze cu efect de seră reglementate prin Protocolul de la Kyoto. SNEEGES este astfel realizat și administrat de către autoritatea competentă încât să asigure transparența, consistența, comparabilitatea, caracterul complet și acuratețea inventarului, astfel cum sunt definite în Liniile directoare IPCC privind elaborarea inventarelor naționale de GES, revizuite în 1996, IPCC GPG 2000, IPCC LULUCF 2003, în conformitate cu UNFCCC, cu Protocolul de la Kyoto și cu deciziile subsecvente relevante."

5. Articolul 4 se modifică și va avea următorul cuprins:

"Art. 4. - (1) Autoritatea competentă este instituția responsabilă cu privire la administrarea Sistemului național pentru estimarea nivelului emisiilor antropice din surse sau al reținerilor prin sechestrare a tuturor gazelor cu efect de seră, reglementate prin Protocolul de la Kyoto, și a Inventarului național al emisiilor de gaze cu efect de seră.

(2) Autoritățile și instituțiile publice care au obligația să furnizeze autorității competente datele privind activitatea, elementele privind factorii de emisie și informațiile asociate, elemente prevăzute în anexele nr. 1-4, și factorii de emisie necesari estimării emisiilor antropice de gaze cu efect de seră reglementate prin Protocolul de la Kyoto, precum și gradul de incertitudine a datelor privind activitatea și a factorilor de emisie, după caz, sunt următoarele:

a) autoritățile publice teritoriale pentru protecția mediului și silvicultură;

b) autoritatea publică centrală pentru economie;

c) autoritatea publică centrală pentru agricultură și dezvoltare rurală;

d) autoritatea publică centrală pentru transporturi;

e) autoritatea publică centrală pentru sănătate publică;

f) autoritatea publică centrală pentru dezvoltare regională și turism;

g) autoritatea publică centrală în domeniul asigurării ordinii publice;

h) organul de specialitate al administrației publice centrale responsabil pentru aplicarea politicii vamale a statului;

i) organul de specialitate al administrației publice centrale responsabil pentru organizarea și coordonarea statisticii oficiale în România;

j) organul de specialitate al administrației publice centrale responsabil pentru cadastru și publicitate imobiliară;

k) autorități și instituții publice, institute de cercetare și dezvoltare, precum și alte organisme publice aflate sub autoritatea, în subordinea sau în coordonarea autorităților prevăzute la lit. a)-g);

l) alte autorități, instituții, institute sau organisme publice, după caz, identificate de către autoritatea competentă.

(3) Categoriile de unități și instituții de drept privat prevăzute la art. 8 lit. b)-f) din Ordonanța Guvernului nr. 57/2002 privind cercetarea științifică și dezvoltarea tehnologică, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 324/2003, cu modificările și completările ulterioare, sunt obligate să furnizeze, la cererea autorității competente sau a altor autorități/instituții prevăzute la alin. (2), după caz, date și informații elaborate anterior momentului solicitării, atunci când acestea au fost dezvoltate prin folosirea de fonduri/resurse financiare publice.

(4) Transmiterea către autoritatea competentă, în condițiile alin. (2), a datelor și informațiilor colectate, prelucrate, după caz, și asumate de către furnizorii acestora se realizează la cererea autorității competente, în termenele stabilite în cuprinsul prezentei hotărâri.

(5) Datele și informațiile prevăzute la alin. (4) pot fi incluse în Programul statistic național anual, potrivit prevederilor Legii organizării și funcționării statisticii oficiale în România nr. 226/2009, cu modificările și completările ulterioare, în condițiile în care autoritatea competentă și autoritățile și instituțiile publice prevăzute la alin. (2) consideră necesar.

(6) Pentru datele și/sau informațiile prevăzute la alin. (2) și (8) necesare evaluării și estimării nivelului emisiilor de gaze cu efect de seră și care nu sunt disponibile, autoritatea competentă și/sau autoritățile și instituțiile publice prevăzute la alin. (2) stabilesc și implementează procedurile de includere a acestora în Programul statistic național anual potrivit prevederilor Legii nr. 226/2009, cu modificările și completările ulterioare, sau stabilesc proceduri de elaborare a studiilor specifice și responsabilitățile pentru acestea, după caz.

(7) Operatorii economici, asociațiile patronale/profesionale, precum și alte organizații identificate de către autoritatea competentă ca potențiali furnizori de date și/sau informații relevante pentru administrarea SNEEGES au obligația să furnizeze date și/sau informații potrivit specificațiilor prevăzute în anexele nr. 1-4, precum și alte date și/sau informații specifice Inventarului național al emisiilor de gaze cu efect de seră, potrivit solicitărilor autorității competente sau altor autorități/instituții prevăzute la alin. (2); datele și/sau informațiile vor fi colectate, prelucrate, după caz, și asumate de către furnizorii acestora.

(8) Furnizorii de date/informații care transmit date și/sau informații similare către beneficiari diferiți sunt obligați să asigure corelarea datelor/informațiilor transmise."

6. La articolul 5, alineatul (2) se modifică și va avea următorul cuprins:

"(2) În implementarea SNEEGES, atât autoritatea competentă, cât și celelalte entități/organizații implicate în realizarea funcțiilor SNEEGES au următoarele obligații generale:

a) asigurarea capacității instituționale suficiente pentru îndeplinirea la timp a funcțiilor aferente SNEEGES, definite prin prezenta hotărâre, inclusiv pentru colectarea datelor pentru estimarea emisiilor antropice de GES și a reținerilor prin sechestrare;

b) luarea măsurilor necesare pentru asigurarea competenței tehnice a personalului implicat în procesul de elaborare a inventarului;

c) pregătirea și furnizarea la termenele stabilite a contribuțiilor la realizarea inventarelor naționale și a informațiilor suplimentare stabilite potrivit art. 5 și art. 7 paragrafele (1) și (2) din Protocolul de la Kyoto și prin deciziile relevante COP și/sau COP/CMP;

d) pregătirea contribuțiilor la realizarea inventarelor naționale și a informațiilor suplimentare potrivit deciziilor relevante COP și/sau COP/MOP, potrivit Deciziei nr. 280/2004/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 11 februarie 2004 privind un mecanism de monitorizare a emisiilor de gaze cu efect de seră în cadrul Comuni tății și de punere în aplicare a Protocolului de la Kyoto și Deciziei nr. 166/2005 /CE a Comisiei din 10 februarie 2005 de stabilire a normelor de aplicare a Deciziei nr. 280/2004/CE a Parlamentului European și a Consiliului privind un mecanism de monitorizare a emisiilor de gaze cu efect de seră în cadrul Comunității și de punere în aplicare a Protocolului de la Kyoto."

7. La articolul 6 alineatul (1), după litera e) se introduc două noi litere, literele f) și g), cu următorul cuprins:

"f) să definească și să aloce responsabilități specifice în procesul de elaborare a inventarului, inclusiv cele legate de: alegerea metodelor, colectarea datelor - în mod particular a datelor de activitate și a factorilor de emisie de la organul de specialitate al administrației publice centrale responsabil pentru organizarea și coordonarea statisticii oficiale în România și de la alte organizații, procesare/arhivare și QA/QC. Această definire a responsabilităților trebuie să specifice rolurile și cooperarea dintre agențiile/organismele guvernamentale și alte organizații implicate în pregătirea inventarului, precum și aranjamentele instituționale, legale și procedurale făcute pentru elaborarea inventarului;

g) să stabilească modalitatea pentru însușirea și aprobarea oficială a inventarului, inclusiv a oricăror recalculări, înainte de transmiterea acestora."

8. La articolul 8 se introduce un nou alineat, alineatul (2), cu următorul cuprins:

"(2) Ca parte a managementului inventarului, autoritatea competentă va face accesibile informațiile arhivate prin colectarea și strângerea lor într-o singură locație."

9. La articolul 10, alineatul (2) se modifică și va avea următorul cuprins:

"(2) Până la data de 15 martie, respectiv 15 aprilie a fiecărui an (an X), autoritatea publică centrală pentru protecția mediului transmite Comisiei Europene/Agenției Europene de Mediu, respectiv Secretariatului UNFCCC, pe baza datelor furnizate de autoritatea competentă, inventarul național complet pentru perioada cuprinsă între anul de referință (1989) și anul X - 2."

10. La articolul 12, alineatul (3) se modifică și va avea următorul cuprins:

"(3) Furnizarea de date și/sau informații în contextul art. 4 alin. (2) se efectuează gratuit și la termenele prevăzute în prezenta hotărâre și/sau indicate de către solicitant. Autorității competente și autorităților/instituțiilor prevăzute în cadrul art. 4 alin. (2) le revine obligația asigurării confidențialității în condițiile în care furnizorul datelor și/sau informațiilor solicită acest lucru, în condițiile legii."

11. Anexele nr. 1-4 se modifică și se înlocuiesc cu anexele nr. 1-4, care fac parte integrantă din prezenta hotărâre.

Articolul II

În cuprinsul Hotărârii Guvernului 1.570/2007 privind înființarea Sistemului național pentru estimarea nivelului emisiilor antropice de gaze cu efect de seră rezultate din surse sau din reținerea prin sechestrare a dioxidului de carbon, reglementate prin Protocolul de la Kyoto, sintagma "Sistemul național pentru estimarea nivelului emisiilor antropice de gaze cu efect de seră rezultate din surse sau din reținerea prin sechestrare a dioxidului de carbon" se înlocuiește cu sintagma "Sistemul național pentru estimarea nivelului emisiilor antropice din surse sau al reținerilor prin sechestrare a tuturor gazelor cu efect de seră", iar termenii "antropogenic", "GHG" și "SNEEGHG" se înlocuiesc cu termenii "antropic", "GES" și, respectiv, "SNEEGES

Articolul III

Hotărârea Guvernului nr. 1.570/2007 privind înființarea Sistemului național pentru estimarea nivelului emisiilor antropice de gaze cu efect de seră rezultate din surse sau din reținerea prin sechestrare a dioxidului de carbon, reglementate prin Protocolul de la Kyoto, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 26 din 14 ianuarie 2008, cu modificările și completările aduse prin prezenta hotărâre, se va republica, dându-se textelor o nouă numerotare.

PRIM-MINISTRU

VICTOR-VIOREL PONTA

Contrasemnează:

---------------

Ministrul mediului și pădurilor,

Rovana Plumb

Ministrul agriculturii și dezvoltării rurale,

Daniel Constantin

Ministrul economiei, comerțului și mediului de afaceri,

Daniel Chițoiu

Ministrul dezvoltării regionale și turismului,

Eduard Hellvig

Ministrul transporturilor și infrastructurii,

Ovidiu Ioan Silaghi

Ministrul sănătății,

Vasile Cepoi

Ministrul afacerilor europene,

Leonard Orban

Viceprim-ministru,

ministrul finanțelor publice,

Florin Georgescu

București, 4 iulie 2012.

Nr. 668.

Articolul I

Articolul II

Articolul III

Anexa 1

Anexa 2

Anexa 3

Anexa 4

Cookie-uri