HOTĂRÂRE nr. 1.045 din 24 octombrie 2012

Anexa

UNHCR - Înaltul Comisariat al Națiunilor Unite pentru Refugiați OIM - Organizația Internațională pentru Migrație MAI - Ministerul Administrației și Internelor IGI - Inspectoratul General pentru Imigrări DGAERI - Direcția generală afaceri europene și relații internaționale IGPR - Inspectoratul General al Poliției Române IGPF - Inspectoratul General al Poliției de Frontieră IGJR - Inspectoratul General al Jandarmeriei Române DGIPI - Direcția generală de informații și protecție internă MMFPS - Ministerul Muncii, Familiei și Protecției Sociale ANOFM - Agenția Națională pentru Ocuparea Forței de Muncă DGPC - Direcția generală protecția copilului DGASPC - Direcția generală de asistență socială și protecția copilului IM - Inspecția Muncii MS - Ministerul Sănătății MAE - Ministerul Afacerilor Externe DC - Departamentul consular MECTS - Ministerul Educației, Cercetării, Tineretului și Sportului CRPCIS - Centrul Român pentru Promovarea Comerțului și Investițiilor Străine CNRR - Consiliul Național Român pentru Refugiați Grupul - Grupul de coordonare pentru implementarea Strategiei naționale privind imigrația pentru perioada 2011-2014, constituit în baza prevederilor Hotărârii Guvernului nr. 572/2008 BESA - Biroul European de Sprijin în Domeniul Azilului Obiectivele strategice stabilite prin Strategia națională privind imigrația pentru perioada 2011-2014Obiectivele specificeAcțiunile desfășurateRezultateleTermenInstituția inițiatoareInstituțiile responsabileSursele de finanțareMonitorizarea/ Evaluarea 123456789 1.Promovarea migrației legale în beneficiul tuturor părților: societatea românească, imigranți și țările lor de origine1.1. Asigurarea unei informări permanente a străinilor privind posibilitățile și condițiile de migrație legală în România1.1.1. Diseminarea informațiilor privind posibilitățile legale de admitere/ședere/ angajare în muncă în România, prin: - furnizarea unor informații în format digital sau direct pe site-urile instituțiilor abilitate (MMFPS, MAE, MAI - IGI), precum și prin realizarea unor pliante informative - organizarea și desfășurarea de către reprezentanții misiunilor diplomatice și ai oficiilor consulare române din statele terțe a unor întâlniri cu oficiali ai țărilor de reședință, ocazie cu care să fie prezentate prevederile legale privind regimul străinilor în România, precum și politica statului în domeniul migrației, oportunitățile pe piața forței de muncă etc. - promovarea portalului EU Immigration ca mijloc de informare publică- Creșterea nivelului de informare a potențialilor imigranți către România și, implicit, creșterea gradului de respectare a legislației române de către aceștia - Cunoașterea de către autoritățile din statele terțe a politicii României în domeniul imigrației - Îmbunătățirea sistemului de furnizare a informațiilor de interes public în domeniul migrației legale și de acces al cetățenilor străini la acesteaPermanentMMFPS, MAE, MAI - IGIMMFPS, MAE, MAI - IGI, IGPF, DGAERIBugetele MAE, MAI, MMFPSEvaluarea activității va fi inclusă în raportul anual de activitate a Grupului (ianuarie 2013). 1.1.2. Implicarea misiunilor diplomatice ale României din statele terțe de origine și a misiunilor diplomatice ale acestor state în România în procesul de informare a străinilor cu privire la modalitățile legale de migrațieInformarea permanentă a misiunilor diplomatice ale țărilor terțe în România (în cadrul întrevederilor/ audiențelor de la sediul IGI) cu privire la modalitățile legale de migrație și transmiterea unui mesaj de conștientizare a prevederilor noii legislații naționale (în aplicarea acquis-ului european)PermanentMAI - IGIMAI - IGI, MAENu este cazul.Evaluarea finală a activității va fi inclusă în raportul anual de activitate a Grupului (ianuarie 2013). 1.1.3. Introducerea în cadrul unor module curriculare de formare și perfecționare continuă a personalului MAE a unor teme referitoare la migrațiePregătirea personalului MAE în domeniul migrației în vederea diseminării prevederilor legislative în materie și a respectării acestoraConform curriculei de cursMAEMAEBugetul MAEEvaluarea activității va fi inclusă în raportul anual de activitate a Grupului (ianuarie 2013) 1.1.4. Prezentarea de către reprezentanții IGI a cadrului legislativ și instituțional existent cu prilejul participării României la parteneriatele și misiunile pentru migrație organizate de Uniunea Europeană cu statele terțe în cadrul Abordării globale a migrațieiParticiparea României la misiunile pentru migrație organizate sub egida președinției în exercițiu a Consiliului Uniunii EuropenePermanentMAI - IGIMAI - IGI- Bugetul alocat IGI pentru misiuni internaționale - Bugetele proiectelor în cadrul cărora se desfășoară astfel de activitățiEvaluarea activității va fi inclusă în raportul anual de activitate a Grupului (ianuarie 2013). 1.1.5. Dezvoltarea unor parteneriate de mobilitate cu state terțe (Republica Moldova și alte posibile state terțe implicate), conform recomandărilor Uniunii Europene.Armonizarea, respectarea și promovarea la nivel regional a politicilor europene în domeniuConform recomandărilor Uniunii EuropeneMMFPSMMFPS, MAE, MAI - IGINu este cazul.Ulterior participării la acest gen de acțiuni, reprezentanții instituțiilor responsabile vor realiza scurte prezentări în cadrul reuniunilor trimestriale ale Grupului. În acest sens, vor fi întreprinse următoarele măsuri: - identificarea, împreună cu Comisia Europeană și ceilalți actori, a interesului statelor- țintă selectate - adresarea unor propuneri concrete de participare la parteneriate Evaluarea activității va fi inclusă în raportul anual de activitate a Grupului (ianuarie 2013). 1.2. Admiterea cetățenilor statelor terțe în scop de muncă, potrivit nevoilor identificate pe piața autohtonă a forței de muncă1.2.1. Evaluarea anuală a pieței de muncă autohtone pentru identificarea domeniilor deficitareAnaliză privind domeniile deficitare de forță de muncă din RomâniaNoiembrieMMFPS - ANOFMMMFPS - ANOFMFonduri disponibile din bugetul asigurărilor pentru șomajStadiul îndeplinirii activității va fi prezentat de către ANOFM în cadrul celei de-a XXXIV-a reuniuni a Grupului (decembrie 2012). Evaluarea activității va fi inclusă în raportul anual de activitate a Grupului (ianuarie 2013). 1.2.2. Elaborarea proiectului de act normativ privind numărul de autorizații de muncă ce pot fi eliberate străinilor în anul 2013Admiterea cetățenilor statelor terțe în scop de muncă, potrivit nevoilor identificate pe piața autohtonă a forței de muncăOctombrieMMFPS - ANOFMMMFPS - ANOFM, MAI - IGINu este cazul.Evaluarea activității va fi inclusă în raportul anual de activitate a Grupului (ianuarie 2013). 1.2.3. Participarea la negocieri și încheierea acordurilor bilaterale cu state terțe în domeniul schimbului de forță de muncăDezvoltarea colaborării dintre autorități la nivel internațional în domeniul schimbului de forță de muncăLa solicitareMMFPSMMFPS, MAENu este cazul.Ulterior participării la acest gen de acțiuni, reprezentanții instituțiilor responsabile vor realiza scurte prezentări în cadrul reuniunilor trimestriale ale Grupului. Evaluarea finală a activității va fi inclusă în raportul anual de activitate a Grupului (ianuarie 2013). 1.2.4. Realizarea de consultări cu instituțiile cu atribuții în domeniul migrației legale, asociațiile/ organismele care reprezintă interesele anumitor categorii de străini, pentru actualizarea permanentă a condițiilor și procedurilor de admitere și ședere a străinilor veniți în scopul desfășurării de activități comerciale, studii, muncăGestionarea migrației legale în scopul atragerii acelor categorii de imigranți care pot contribui la acoperirea unor domenii deficitare ori cu impact în dezvoltarea economică și diminuarea ponderii factorului ilegal în cadrul fenomenului migraționistSemestrialMAI - IGIMAI - IGI, MECTS, CRPCIS, MMFPS, MAENu este cazul.Semestrial, IGI va evalua rezultatele activității și va formula propuneri în consecință. Evaluarea finală a activității va fi inclusă în raportul anual de activitate a Grupului (ianuarie 2013). 2. Întărirea controlului legalității șederii străinilor pe teritoriul României și aplicarea corespunză- toare a măsurilor de îndepărtare și a măsurilor restrictive2.1. Asigurarea unei informări permanente a străinilor privind sancțiunile și măsurile restrictive ce pot fi aplicate străinilor cu ședere ilegală sau care desfășoară muncă nedeclarată2.1.1. Implicarea misiunilor diplomatice ale României din statele terțe de origine și a misiunilor diplomatice ale acestor state în România în procesul de informare a străinilor cu privire la consecințele migrației ilegaleInformarea permanentă a misiunilor diplomatice ale țărilor terțe în România (în cadrul întrevederilor/ audiențelor de la sediul IGI) cu privire la măsurile naționale întreprinse pentru combaterea migrației ilegale și transmiterea unui mesaj de conștientizare a prevederilor noii legislații naționale (în aplicarea acquis-ului european)PermanentMAI - IGIMAI - IGI, MAENu este cazul.Evaluarea finală a activității va fi inclusă în raportul anual de activitate a Grupului (ianuarie 2013). 2.1.2. Organizarea unor campanii de informare cu privire la riscurile la care se expun, sancțiunile și măsurile restrictive ce pot fi aplicate: - cetățenilor străini cu ședere ilegală sau care desfășoară muncă nedeclarată - angajatorilor români ai cetățenilor terți cu ședere ilegalăPrevenirea înregistrării unui număr ridicat de cazuri de nerespectare a legislației în materie prin informarea străinilor și a angajatorilor români cu privire la sancțiunile și măsurile restrictive care le pot fi aplicatePermanentMMFPS - IMMMFPS - IM, MAI - IGIBugetul MMFPSUlterior organizării unor astfel de acțiuni, reprezentanții MMFPS vor realiza scurte prezentări în cadrul reuniunilor Grupului. Evaluarea finală a activității va fi inclusă în raportul anual de activitate a Grupului (ianuarie 2013). 2.1.3. Organizarea și desfășurarea unor acțiuni de informare adresate minorilor străini neînsoțiți, aflați pe teritoriul RomânieiCunoașterea drepturilor pe care le au și a riscurilor la care se expun în momentul părăsirii țărilor de origine și/sau a instituțiilor specializate unde sunt protejațiPermanentMMFPS - DGPCMMFPS - DGPC, OIM, MAE- Fonduri județene/locale - Atragerea finanțării pe proiecteEvaluarea activității va fi inclusă în raportul anual de activitate a Grupului (ianuarie 2013). 2.1.4. Promovarea și sprijinirea derulării programelor de prevenire a diverselor forme de abuz, neglijare și exploatare a copilului, inclusiv a traficului de copii și a migrației ilegaleCreșterea gradului de conștientizare a populației, în general, și a profesioniștilor, în special, în privința cazurilor de abuz, neglijare și exploatare a copilului, în vederea prevenirii și semnalării/sesizării acestoraPermanentMMFPS - DGPCMMFPS - DGPC, MECTS, MAI, MAE, organizații neguverna- mentale(ONG),organisme internaționale- Fonduri județene/locale - Atragerea finanțării pe proiecteStadiul îndeplinirii activității va fi prezentat de către DGPC în cadrul celei de-a XXXIV-a reuniuni a Grupului (decembrie 2012). Evaluarea activității va fi inclusă în raportul anual de activitate a Grupului (ianuarie 2013). 2.1.5. Instruirea personalului din cadrul DGASPC din zonele centrelor de tranzit, în scopul optimizării activităților de primire în regim de urgență a copiilor străini aflați neînsoțiți pe teritoriul RomânieiCreșterea calității serviciilor oferite pentru a răspunde cerințelor actuale din domeniul prevenirii și combaterii migrației ilegale a minorilor neînsoțițiPermanentMMFPS - DGPCMMFPS - DGPC, ONG-uri, organisme internaționale- Fonduri județene/locale - Atragerea finanțării pe proiecteEvaluarea activității va fi inclusă în raportul anual de activitate a Grupului (ianuarie 2013) 2.2. Întărirea cooperării dintre autoritățile române competente pentru combaterea imigrației ilegale și a muncii nedeclarate2.2.1. Elaborarea, aprobarea și implementarea planului anual de cooperare operativă în vederea combaterii imigrației ilegale a străinilor pe teritoriul RomânieiDepistarea străinilor cu ședere ilegală și luarea măsurilor ce se impun potrivit legiiDecembrieMAI - IGIMAI - IGI, IGPR, IGPF, IGJR, DGIPINu este cazul.IGI va evalua semestrial rezultatele acțiunilor desfășurate și va realiza scurte prezentări în cadrul reuniunilor trimestriale ale Grupului. Evaluarea finală a activității va fi inclusă în raportul anual de activitate a Grupului (ianuarie 2013) 2.2.2. Elaborarea, aprobarea și implementarea la nivel național a planului anual de acțiune IGI-IM pe linia combaterii muncii ilegale a străinilor pe teritoriul RomânieiDepistarea străinilor care desfășoară activități lucrative în mod ilegal și luarea măsurilor ce se impun potrivit legiiDecembrieMAI - IGIMAI - IGI, MMFPS - IMNu este cazul.IGI va evalua semestrial rezultatele acțiunilor desfășurate și va realiza scurte prezentări în cadrul reuniunilor trimestriale ale Grupului. Evaluarea finală a activității va fi inclusă în raportul anual de activitate a Grupului (ianuarie 2013). 2.2.3. Continuarea cooperării operative directe dintre structurile centrale și teritoriale ale IGPR și IGPF, sub forma grupurilor de lucru angajate în combaterea traficului de migranți, îndeosebi în situația apariției unor ample asocieri infracționale implicate în facilitarea migrației ilegaleEficientizarea reacției autorităților competente în combaterea infracționalității din sfera migrației ilegalePermanentMAI - IGPRMAI - IGPR, IGPFNu este cazul.IGPR va prezenta rezultatele desfășurării acestui gen de activități în cadrul celei de-a XXXIV-a reuniuni a Grupului (decembrie 2012). Evaluarea finală a activității va fi inclusă în raportul anual de activitate a Grupului (ianuarie 2013). 2.2.4. Acordarea de asistență operativă reciprocă pe relația IGPF - IGPR pentru conceperea unui sistem de monitorizare, control și intervenție în scopul depistării migranților ilegali și a persoanelor de sprijin implicate în fraudarea frontierelor interne comune româno- bulgare și româno-ungare, în perspectiva apropiată a desființării controalelor la nivelul acestor frontiereStandardizarea activităților operative integrate, în conformitate cu obiectivele Strategiei naționale privind imigrația pentru perioada 2011-2014, și alinierea la proceduri deja utilizate în Spațiul Schengen la nivel intern și regionalDecembrieMAI - IGPRMAI - IGPR, IGPFNu este cazul.O primă evaluare a activității va fi realizată de către reprezentanții IGPR în cadrul celei de-a XXXIV-a reuniuni a Grupului (decembrie 2012). Evaluarea activității va fi inclusă în raportul anual de activitate a Grupului (ianuarie 2013). 2.2.5. Identificarea statelor terțe ai căror cetățeni reprezintă sau pot reprezenta un potențial de migrație pentru România Actualizarea anuală a listei de state terțe identificateGestionarea migrației legale în scopul atragerii acelor categorii de imigranți care pot contribui la acoperirea unor domenii deficitare ori cu impact în dezvoltarea economică și diminuarea ponderii factorului ilegal în cadrul fenomenului migraționistIunie - decembrieMAI - IGIMAI - IGI, MAE - DCNu este cazul.IGI va evalua semestrial rezultatele activității și va formula propuneri în consecință. Evaluarea finală a activității va fi inclusă în raportul anual de activitate a Grupului (ianuarie 2013). 2.3. Dezvoltarea cooperării cu țările terțe cu potențial migraționist2.3.1. Pregătirea participării României la parteneriatele pentru migrație în cadrul proiectului Building Migration Partnership/Procesul PragaParticiparea României la parteneriatele pentru migrație în cadrul proiectului Building Migration Partnership/Procesul PragaPermanentMAI - IGIMAI - IGIProgramul tematic de cooperare cu țările țerțe în domeniul migrației și azilului în cadrul Targeted Initiative1 (2012-2014)Dacă va primi finanțare, proiectul se va derula începând cu anul 2013. Evaluarea activității va fi inclusă în raportul anual de activitate a Grupului (ianuarie 2013). 2.3.2. Identificarea de activități de cooperare cu statele din vecinătatea estică și din regiunea Mării Negre prin instrumente ale abordării globale a migrațieiConsolidarea cooperării României cu statele din vecinătatea estică și din regiunea Mării NegreSemestrul IIMAI - IGIMAI - IGIFonduri europene/ Cofinanțare națională în cadrul parteneriatelor de mobilitate ale Uniunii EuropeneEvaluarea activității va fi inclusă în raportul anual de activitate a Grupului (ianuarie 2013). 2.3.3. Organizarea unor întâlniri comune la nivel de specialiști între structurile competente în combaterea traficului de migranți din România, Bulgaria și Ungaria, în vederea stabilirii unor mecanisme simplificate de cooperare operațională directă pentru combaterea migrației ilegaleCrearea unor instrumente eficiente de colaborare operațională bi- și trilaterală la frontiera externă estică a Uniunii EuropeneDecembrieMAI - IGPRMAI - IGPR, DGAERI, IGPF- Oportunități oferite de programele Uniunii Europene în domeniul justiție și afaceri interne (JAI) - Bugetul propriu al MAIUlterior organizării unor astfel de activități, reprezentanții IGPR vor realiza scurte prezentări în cadrul reuniunilor Grupului. Evaluarea activității va fi inclusă în raportul anual de activitate a Grupului (ianuarie 2013). 2.3.4. Eficientizarea schimbului de informații de interes operativ prin intermediul agențiilor/instituțiilor internaționale abilitate (SECI, EUROPOL, FRONTEX, Biroul SIRENE)Intensificarea cooperării internaționale și dezvoltarea parteneriatului în domeniul combaterii imigrației ilegale și al gestionării eficiente a fluxurilor migratorii spre EuropaPermanentMAI - IGPFMAI - IGPR, IGPF, IGI, IGJRNu este cazul.Evaluarea activității va fi inclusă în raportul anual de activitate a Grupului (ianuarie 2013). 2.4. Aplicarea măsurilor de returnare a imigranților ilegali la standardele Uniunii Europene2.4.1. Cooperarea cu organizațiile internaționale sau neguvernamentale pentru implementarea programelor/ proiectelor privind returnarea voluntară umanitară asistatăAsigurarea aplicării returnării voluntare umanitare asistate ca alternativă la returnarea forțată a străinilor cu ședere ilegalăPermanentMAI - IGIMAI - IGINu este cazul.Evaluarea activității va fi inclusă în raportul anual de activitate a Grupului (ianuarie 2013). 2.4.2. Elaborarea și implementarea efectivă a programelor de returnare forțatăGestionarea operațiunilor de returnare forțată a străinilor cu ședere ilegală în România, conform programelor elaborate în concordanță cu standardele europene în domeniuDecembrieMAI - IGIMAI - IGI- Fonduri europene din cadrul Programului general "Solidaritatea și gestionarea fluxurilor migratorii"/ Fondul european pentru returnare (F.E.R.) - Cofinanțare naționalăEvaluarea activității va fi inclusă în raportul anual de activitate a Grupului (ianuarie 2013). 2.4.3. Consolidarea sistemului de consultare cu misiunile diplomatice și crearea unui mecanism de cooperare cu autoritățile relevante din țările terțeGestionarea eficientă a activităților de returnare forțată a străinilor cu identități necunoscuteDecembrieMAI - IGIMAI - IGI, MAE- Fonduri europene din cadrul Programului general "Solidaritatea și gestionarea fluxurilor migratorii"/ Fondul european pentru returnare (F.E.R.) - Cofinanțare naționalăEvaluarea finală a activității va fi inclusă în raportul anual de activitate a Grupului (ianuarie 2013). 2.4.4. Creșterea capacității instituționale și operaționale a IGI în scopul gestionării și descurajării fenomenului migraționist care afectează România în contextul ultimelor evoluții pe plan geopolitic- Creșterea capacității de cazare pentru străinii luați în custodie publică în contextul creșterii numărului celor depistați cu intrare/ședere ilegală în România - Identificarea unor noi spații de cazare sau extinderea celor existente pentru străinii luați în custodie publică - Încadrarea cu personal specializat pentru acoperirea deficitului existent pe linie de pază și supraveghere a străinilor luați în custodie publică, precum și pentru acordarea asistenței acestora, pe perioada cazării (asistență medicală dministrativă etc.), hrănire - Efectuarea unei analize cu privire la necesarul de personal destinat activității de depistare a străinilor cu ședere ilegală și de returnare forțată a acestora. În funcție de necesitățile operative identificate, redimensionarea corespunzătoare a structurilor operative și încadrarea cu personalPermanentMAI - IGIMAI - IGI, DGAERI- Fondul european pentru frontierele externe - Bugetul MAIEvaluarea finală a activității va fi inclusă în raportul anual de activitate a Grupului (ianuarie 2013). 2.4.5. Efectuarea periodică a unor evaluări ale capacității instituționale și operative a IGI prin simularea de situații deosebite care implică confruntarea României cu fluxuri mari de migranți și/sau cu orice schimbări semnificative ale rutelor ori ale numărului de imigranți ilegali cu impact asupra teritoriului statului românVerificarea capacității de răspuns a structurilor din cadrul IGI în cazul unei situații de criză în domeniul migrațieiLa 30 de zile după adoptarea deciziei de ridicare a controlului la frontierele interne; semestrialMAI - IGIMAI - IGI, IGPF, IGPR, IGJRNu este cazul.Ulterior efectuării unor astfel de evaluări, reprezentanții IGI vor realiza prezentări detaliate în cadrul reuniunilor Grupului, iar concluziile evaluării și pachetul de măsuri subsecvente vor fi transmise spre aprobare conducerii MAI. Evaluarea finală a activității va fi inclusă în raportul anual de activitate a Grupului (ianuarie 2013). 2.4.6. Inițierea și implementarea unor programe de pregătire în domeniul migrației, inclusiv prin dezvoltarea curriculei specifice în cadrul Academiei de Poliție "Alexandru Ioan Cuza" sau prin includerea unor module de pregătire specificăCrearea unui sistem de formare inițială și continuă a specialiștilor în domeniul imigrației și creșterea gradului de cunoaștere a problematicii specifice regimului străinilor în RomâniaPermanentMAI - IGIMAI - IGI- Fonduri europene din cadrul Programului general "Solidaritatea și gestionarea fluxurilor migratorii" - Buget MAIEvaluarea finală a activității va fi inclusă în raportul anual de activitate a Grupului (ianuarie 2013). 2.4.7. Urgentarea demersurilor pentru parcurgerea procedurii de aprobare a Protocolului dintre Guvernul României și Guvernul Republicii Serbia, semnat la București la 8 iunie 2011, pentru aplicarea Acordului dintre Comunitatea Europeană și Republica Serbia privind readmisia persoanelor aflate în situație de ședere ilegală, semnat la Bruxelles la 18 septembrie 2007, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 756/2012, și efectuarea demersurilor la nivel diplomatic pentru accelerarea etapelor specifice de aprobare a acestui protocol și de către partea sârbăCrearea mecanismului necesar aplicării Acordului dintre Comunitatea Europeană și Republica Serbia privind readmisia persoanelor aflate în situație de ședere ilegală, semnat la Bruxelles la 18 septembrie 2007, în vederea readmisiei pe teritoriul Serbiei a cetățenilor aparținând statelor terțe intrați ilegal din această țară, precum și în vederea obținerii într-un termen scurt a documentelor de călătorie necesare îndepărtării cetățenilor sârbiPermanentMAI - DGAERIMAI - DGAERI MAENu este cazul.Evaluarea finală a activității va fi inclusă în raportul anual de activitate a Grupului (ianuarie 2013) 3. Îmbunătăți- rea sistemului național de azil în scopul eficientizării și asigurării conformității cu standardele legale naționale, europene și internaționale aplicabile3.1. Asigurarea accesului neîngrădit la procedura de azil și respectarea principiului non-refoulementÎmbunătățirea serviciilor de interpretare, a consilierii și asistenței juridice de care trebuie să beneficieze solicitanții de azil- Solicitanții de azil din România consiliați și asistați juridic - Interpreți asigurați solicitanților de azil în faza administrativă și judiciară a procedurii de azil - Identificarea și punerea în practică a unor metode de efectuare a interviurilor cu solicitanții de azil prin folosirea unor translatori din alte locații - Se va asigura dreptul la asistență juridică gratuită ale solicitanților de azil, în conformitate cu noul acquis în domeniu (negocierile purtate în acest moment la nivelul Consiliului Uniunii Europene pe marginea propunerii de Directivă privind procedura de azil)DecembrieMAI - IGIMAI - IGINu este cazul.Evaluarea activității va fi inclusă în raportul anual de activitate a Grupului (ianuarie 2013). 3.2. Procesarea cererilor de azil în mod eficient și conform standardelor legale naționale, europene și internaționale aplicabile3.2.1. Creșterea capacității instituționale și operaționale a IGI pentru o abordare mai complexă a fenomenului migraționist, în contextul ultimelor evoluții în plan geopolitic- Creșterea capacității de procesare și cazare a solicitanților de azil - Identificarea de noi locații pentru centre de cazare și procesare a cererilor de azil în contextul aderării la spațiul Schengen - Suplimentarea numărului de indicatori în finanțare aprobați pentru IGI, prin relocarea de personal de la Poliția de Frontieră Română pentru acoperirea necesarului de personal la centrele regionale operaționale, precum și ca urmare a înființării noilor structuriPermanentMAI - IGIMAI - IGI- Fondul european pentru frontierele externe - Bugetul MAIEvaluarea activității va fi inclusă în raportul anual de activitate a Grupului (ianuarie 2013). 3.2.2. Adaptarea practicilor și procedurilor naționale pentru procesarea corespunzătoare a categoriilor vulnerabile de solicitanți de azilCategoriile vulnerabile de solicitanți de azil vor beneficia de noile standarde în materie, în conformitate cu prevederile relevante din Directiva 2011/95/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 13 decembrie 2011 privind standardele referitoare la condițiilePermanentMAI - IGIMAI - IGINu este cazul.O primă evaluare a activității va fi realizată de către reprezentanții IGI în cadrul celei de-a XXXIV-a reuniuni a Grupului (decembrie 2012). Evaluarea activității va fi inclusă în raportul anual de activitate a Grupului (ianuarie 2013). pe care trebuie să le îndeplinească resortisanții țărilor terțe sau apatrizii pentru a putea beneficia de protecție internațională, la un statut uniform pentru refugiați sau pentru persoanele eligibile pentru obținerea de protecție subsidiară și la conținutul protecției acordate și în funcție de negocierile purtate în acest moment la nivelul Consiliului Uniunii Europene pe marginea propunerii de Directivă privind procedura de azil, precum și a propunerii de Directivă privind condițiile de recepție 3.2.3. Implementarea standardelor și controlului de calitate al procedurilor de azilConsolidarea mecanismului de evaluare a calității procedurii de azilPermanentMAI - IGIMAI - IGINu este cazul.O primă evaluare a activității va fi realizată de către reprezentanții IGI în cadrul celei de-a XXXIV-a reuniuni a Grupului (decembrie 2012). Evaluarea activității va fi inclusă în raportul anual de activitate a Grupului (ianuarie 2013). 3.2.4. Continuarea pregătirii personalului cu atribuții pe linia procedurilor de azil din cadrul IGI, în special prin implementarea la nivel național a modulelor de pregătire dezvoltate în cadrul Curriculei europene în domeniul azilului- Traducerea în limba română și implementarea la nivel național a modulului de pregătire "Includere", dezvoltat în cadrul Curriculei europene în domeniul azilului - Cel puțin 10 ofițeri cu atribuții pe linia soluționării cererilor de azil vor urma cursul de pregătire - Reluarea celorlalte module implementate anterior pentru personalul nou-angajatPermanentMAI - IGIMAI - IGI- Bugetul IGI - Bugetele proiectelor în cadrul cărora sunt incluse activități de pregătireEvaluarea activității va fi inclusă în raportul anual de activitate a Grupului (ianuarie 2013). 3.2.5. Îmbunătățirea accesului la informații din țara de origine pentru toți actorii implicați în procedura de azilTraducerea în limba română a principalelor rapoarte cu informații din țările de origine, pentru 10 țări de origine, în funcție de situația operativă, și afișarea acestora pe portalul special creat pe internetDecembrieMAI - IGIMAI - IGI- Bugetul IGI - Fondul european pentru refugiațiO primă evaluare a activității va fi realizată de către reprezentanții IGI în cadrul celei de-a XXXIV-a reuniuni a Grupului (decembrie 2012). Evaluarea activității va fi inclusă în raportul anual de activitate al Grupului (ianuarie 2013). 3.2.6. Monitorizarea implementării Procedurii privind procesarea cererilor de azil la frontieră, împreună cu UNHCR și CNRR, în baza Memorandumului de înțelegere tripartit IGPF-UNHCR- CNRR cu privire la modalitățile de cooperare și coordonare în vederea sprijinirii accesului solicitanților de azil pe teritoriul României și la procedurile de azil, încheiat în iulie 2008Procesarea în mod corect și eficient a cererilor de azil depuse la frontierăPermanentMAI - IGPFMAI - IGPF, UNHCR, CNRRActivitate susținută financiar de UNHCR și care nu necesită alocarea de fonduri din bugetul MAIEvaluarea activității va fi inclusă în raportul anual de activitate al Grupului (ianuarie 2013). 3.2.7. Evaluarea posibilităților de simplificare/ eficientizare a fazei judiciare a procedurii de azil- Grup de lucru format din specialiști IGI și judecători - Mijloace identificate și modalități de concretizare pentru viitorDecembrieMAI - IGIMAI - IGI- Bugetul IGI - Fondul european pentru refugiațiO primă evaluare a activității va fi realizată de către reprezentanții IGI în cadrul celei de-a XXXIV-a reuniuni a Grupului (decembrie 2012). Evaluarea activității va fi inclusă în raportul anual de activitate a Grupului (ianuarie 2013). 3.3. Combaterea eficientă a abuzului cu privire la procedura de azilElaborarea unei proceduri standardizate privind stabilirea identității solicitanților de azil și a beneficiarilor unei forme de protecțieReducerea numărului de înregistrări în evidențele specifice ale unor date de identificare fictive declarate de către solicitanții de azil care nu posedă documente care să clarifice identitatea realăDecembrieMAI - IGIMAI - IGINu este cazul.IGI va evalua rezultatele activității și va formula propuneri în consecință. Evaluarea finală a activității va fi inclusă în raportul anual de activitate a Grupului (ianuarie 2013). 3.4. Asigurarea unui standard demn de viață solicitanților de azil, conform standardelor legale naționale, europene și internaționale aplicabileReanalizarea cuantumului asistenței materiale acordate solicitanților de azilElaborarea unui proiect de modificare a Hotărârii Guvernului nr. 1.251/2006 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 122/2006 privind azilul în România, cu modificările și completările ulterioare, care să prevadă actualizarea la rata inflației a cuantumului ajutorului material acordat solicitanților de azilDecembrieMAI - IGIMAI - IGIBugetul MAIEvaluarea finală a activității va fi inclusă în raportul anual de activitate a Grupului (ianuarie 2013). 3.5. Asigurarea compatibilității și interoperabili- tății cu celelalte sisteme de azil din statele membre și coordonarea cu BESA3.5.1. Asumarea unui rol activ în derularea acțiunilor comune în sprijinul statelor membre care se confruntă cu un fenomen migraționist ce depășește capacitatea obișnuită de procesare- Detașarea de experți naționali, la solicitarea BESA, în misiunile comune de sprijin în statele membre afectate de presiuni deosebite - Participarea specialiștilor IGI la grupurile de coordonare a acțiunilor de sprijinPermanent - la solicitarea BESAMAI - IGIMAI - IGIBugetul BESAEvaluarea finală a activității va fi inclusă în raportul anual de activitate al Grupului (ianuarie 2013). 3.5.2. Participarea la reuniunile Consiliului director și ale grupurilor de lucru organizate în cadrul BESAAsigurarea participării reprezentanților IGI, membri ai Consiliului director al BESA, la reuniunile periodice ale Consiliului director al BESALa solicitareMAI - IGIMAI - IGI- Bugetul BESA - Bugetul IGI pentru misiuni internaționaleEvaluarea finală a activității va fi inclusă în raportul anual de activitate a Grupului (ianuarie 2013). 4.Participarea activă a României la eforturile comunității internaționale și statelor membre ale Uniunii Europene de identificare a unor soluții durabile pentru persoanele aflate în nevoie de protecție internațională4.1. Integrarea străinilor care au dobândit o formă de protecție în România- Acordarea de asistență și suport pentru integrarea străinilor cu o formă de protecție în România prin îmbunătățirea programelor de integrare - Organizarea de cursuri de învățare a limbii române, de cursuri educaționale, de formare profesională sau de orientare culturală- Asigurarea participării beneficiarilor unei forme de protecție la cursuri de învățare a limbii române, cursuri de orientare culturală și cursuri vocaționale - Asigurarea de asistență în domeniile social și medical, precum și pentru obținerea unei locuințe - Implicarea activă a beneficiarilor unei forme de protecție în viața socială și culturală a societății româneștiPermanentMAI - IGI MMFPS - ANOFM, MECTSMAI - IGI, MMFPS - ANOFM, MECTS- Bugetul asigurărilor pentru șomaj - Fondul european pentru refugiați - Bugetul MECTS/ Resurse disponibile cu încadrarea în bugetul aprobat pe anul 2012Trimestrial, în cadrul reuniunilor Grupului, instituțiile responsabile vor prezenta stadiul activităților derulate. Evaluarea activității va fi inclusă în raportul anual de activitate a Grupului (ianuarie 2013). 4.2. Asumarea obligațiilor României ca stat de relocare a refugiațilorRealizarea operațiunii de relocare a refugiațilorÎndeplinirea cu succes a obligațiilor asumate de România în domeniul relocării refugiaților (10 refugiați selectați și transferați în România)DecembrieMAI - IGIMAI - IGIBugetul Fondului european pentru refugiațiEvaluarea finală a activității va fi inclusă în raportul anual de activitate a Grupului (ianuarie 2013). 4.3. Continua- rea derulării operațiunilor prin Centrul de Relocare de Urgență de la Timișoara, conform Acordului tripartit dintre Guvernul României, UNHCR și OIMImplementarea Acordului dintre Guvernul României și Înaltul Comisariat al Națiunilor Unite pentru Refugiați și Organizația Internațională pentru Migrație privind evacuarea temporară în România a unor persoane aflate în nevoie urgentă de protecție internațională și relocarea ulterioară a acestora, semnat la București la 8 mai 2008, ratificat prin Legea nr. 291/2008Gestionarea problematicii refugiaților evacuați temporar în România prin îndeplinirea corespunzătoare a obligațiilor care revin României conform acordului menționat anteriorPermanentMAI - IGIMAI - IGI, OIM, UNHCRFonduri puse la dispoziție de statele donatoare, UNHCR și OIMEvaluarea activității va fi inclusă în raportul anual de activitate a Grupului (ianuarie 2013). 5. Integrarea socială a străinilor cu ședere legală5.1. Încorpora- rea aspectelor integrării în toate celelalte politici din domeniile relevanteDezvoltarea unui mecanism de consultare între autoritățile române responsabile, societatea civilă și comunitățile de străini- Îmbunătățirea comunicării dintre autoritățile responsabile și comunitățile de străini - Îmbunătățirea schimburilor interculturale în rândul comunităților de resortisanți ai țărilor terțe domiciliați legal în România - Reducerea numărului de acte de discriminare din rândul populației gazdă/ autorităților/ comunităților de resortisanți ai țărilor terțe - Îmbunătățirea participării străinilor la viața socialăIunieMAI - IGIMAI - IGIFondul european pentru integrarea resortisanților țărilor terțeEvaluarea activității va fi inclusă în raportul anual de activitate a Grupului (ianuarie 2013). 5.2. Creșterea gradului de participare a străinilor cu ședere legală în România la activitățile specifice de facilitare a integrării lor în societatea românească5.2.1. Distribuirea, prin consilierii EURES2 ai agențiilor teritoriale pentru ocuparea forței de muncă, de broșuri privind condițiile de viață și de muncă din RomâniaFacilitarea integrării străinilor cu ședere legală în România prin furnizarea unor informații privind oportunitățile oferite de societatea româneascăPermanentMMFPS - ANOFMMMFPS - ANOFMBugetul asigurărilor pentru șomajO primă evaluare a activității va fi realizată de către reprezentanții ANOFM în cadrul celei de-a XXXIV-a reuniuni a Grupului (decembrie 2012). Evaluarea activității va fi inclusă în raportul anual de activitate a Grupului (ianuarie 2013). 5.2.2. Desfășurarea unor activități specifice care să conducă la îmbunătățirea șanselor de integrare a străinilor cu drept de ședere în România- Îmbunătățirea cunoștințelor de limba română, precum și a cunoștințelor privind valorile și caracteristicile societății românești - Îmbunătățirea oportunităților de accesare a pieței muncii - Îmbunătățirea accesului străinilor la servicii medicale și la activități educaționale pentru copiiPermanentMAI - IGIMAI - IGIFondul european pentru integrarea resortisanților țărilor terțeO primă evaluare a activității va fi realizată de către reprezentanții IGI în cadrul celei de-a XXXIV-a reuniuni a Grupului (decembrie 2012). Evaluarea activității va fi inclusă în raportul anual de activitate a Grupului (ianuarie 2013). 5.3. Crearea unui mediu care să faciliteze integrarea străinilor5.3.1. Organizarea de întâlniri de coordonare semestriale cu celelalte instituții implicate în procesul de integrare a străinilor (MECTS, MS, MMFPS, DGPC etc.)Coordonarea acțiunilor desfășurate pe linia integrării străinilor de către toți actorii instituționali și organizațiile nonguvernamentale implicate în procesul de integrare socială a străinilorMai-octombrieMAI - IGIMAI - IGIFondul european pentru integrarea resortisanților țărilor terțeEvaluarea activității va fi inclusă în raportul anual de activitate a Grupului (ianuarie 2013). 5.3.2. Crearea unor instrumente de informare a actorilor relevanți implicați în procesul de integrare a străinilorRealizarea a cel puțin două instrumente de informare (pagină web, buletine informative), în funcție de nevoile de informare identificate în rândul actorilor instituționaliIunieMAI - IGIMAI - IGIFondul european pentru integrarea resortisanților țărilor terțeEvaluarea activității va fi inclusă în raportul anual de activitate a Grupului (ianuarie 2013). 5.3.3. Desfășurarea unei campanii de conștientizare a populației române cu privire la beneficiile migrației- Îmbunătățirea nivelului de conștientizare a populației române, precum și a autorităților publice corespunzătoare referitor la drepturile și obligațiile străinilor din România - Îmbunătățirea cunoașterii de către români a specificului cultural al străinilor din România - Sensibilizarea populației române cu privire la nevoile, modalitățile de integrare, drepturile și obligațiile cetățenilor străini din RomâniaSeptembrieMAI - IGIMAI - IGIFondul european pentru integrarea resortisanților țărilor terțeEvaluarea activității va fi inclusă în raportul anual de activitate a Grupului (ianuarie 2013). 5.3.4 Monitorizarea rezultatelor politicii de integrare, prin stabilirea unui set de indicatori în toate domeniile relevante, culegerea și interpretarea datelor rezultateCreșterea eficienței activității de integrare, ocupare și formare profesională a cetățenilor străini care au dobândit o formă de protecție în RomâniaPermanentMMFPS - ANOFMMMFPS - ANOFMBugetul asigurărilor pentru șomajSemestrial, în cadrul reuniunilor Grupului, ANOFM va prezenta stadiul activităților derulate. Evaluarea activității va fi inclusă în raportul anual de activitate a Grupului (ianuarie 2013).