Articolul 1
Se aprobă Strategia națională împotriva traficului de persoane pentru perioada 2012-2016, denumită în continuare Strategia națională, prevăzută în anexa nr. 1.
privind aprobarea Strategiei naționale împotriva traficului de persoane pentru perioada 2012-2016, a Planului național de acțiune 2012-2014 și a Planului național de acțiune 2015-2016 pentru implementarea Strategiei naționale împotriva traficului de persoane pentru perioada 2012-2016**)
(actualizată la data de 7 iulie 2015*)
----------
Titlul hotărârii a fost modificat de pct. 1 al art. unic din HOTĂRÂREA nr. 475 din 24 iunie 2015, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 497 din 7 iulie 2015.
Având în vedere dispozițiile art. 1 alin. (5) lit. a) din Legea nr. 90/2001 privind organizarea și funcționarea Guvernului României și a ministerelor, cu modificările și completările ulterioare,
în temeiul art. 108 din Constituția României, republicată, și al art. 11 lit. f) din Legea nr. 90/2001, cu modificările și completările ulterioare,
Guvernul României adoptă prezenta hotărâre.
Se aprobă Strategia națională împotriva traficului de persoane pentru perioada 2012-2016, denumită în continuare Strategia națională, prevăzută în anexa nr. 1.
Se aprobă Planul național de acțiune 2012-2014 pentru implementarea Strategiei naționale împotriva traficului de persoane pentru perioada 2012-2016, prevăzut în anexa nr. 2.
Se aprobă Planul național de acțiune 2015-2016 pentru implementarea Strategiei naționale împotriva traficului de persoane pentru perioada 2012-2016, prevăzut în anexa nr. 3.
----------
Art. 2^1 a fost introdus de pct. 2 al art. unic din HOTĂRÂREA nr. 475 din 24 iunie 2015, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 497 din 7 iulie 2015.
Agenția Națională împotriva Traficului de Persoane, ministerele și celelalte organe de specialitate ale administrației publice centrale, instituția prefectului, precum și autoritățile administrației publice locale au obligația de a duce la îndeplinire obiectivele specifice domeniului lor de activitate, prevăzute în Strategia națională.
Fondurile necesare îndeplinirii obiectivelor prevăzute în Strategia națională se asigură de către fiecare instituție/autoritate publică cu atribuții în domeniu, în raport cu termenele de realizare, prioritățile și resursele disponibile în bugetele proprii.
Anexele nr. 1-3 fac parte integrantă din prezenta hotărâre.
----------
Art. 5 a fost modificat de pct. 3 al art. unic din HOTĂRÂREA nr. 475 din 24 iunie 2015, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 497 din 7 iulie 2015.
PRIM-MINISTRU
VICTOR-VIOREL PONTA
Contrasemnează:
---------------
Ministrul administrației și internelor,
Mircea Dușa
p. Ministrul delegat pentru administrație,
Constantin Cătălin Chiper,
secretar de stat
p. Ministrul afacerilor externe,
Dan Petre,
secretar de stat
Ministrul educației,
cercetării, tineretului și sportului,
Ecaterina Andronescu
Ministrul muncii,
familiei și protecției sociale,
Mariana Câmpeanu
Ministrul sănătății,
Raed Arafat
Viceprim-ministru,
ministrul finanțelor publice,
Florin Georgescu
București, 27 noiembrie 2012.
Nr. 1.142.
STRATEGIE 27/11/2012
PLANUL NAȚIONAL DE ACȚIUNE 2012-2014
pentru implementarea Strategiei naționale împotriva
traficului de persoane pentru perioada 2012-2016
*Font 7* ┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ PREVENIREA TRAFICULUI DE PERSOANE │ ├─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │Obiectiv general 1: Dinamizarea activităților de prevenire și a participării societății civile la derularea acestora │ ├────────────────────┬────────────────────────────────────┬──────────────────────────────────┬──────────┬─────────────┤ │ Obiective │ Activități │ Indicatori │ Termen │Responsabili │ │ specifice │ │ │ │ │ ├────────────────────┼────────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┼──────────┼─────────────┤ │1.1. Creșterea │Organizarea și desfășurarea unor │Număr de activități de informare │Anual - │ANITP │ │gradului de infor- │evenimente cu ocazia Zilei europene │desfășurate │octombrie │ │ │mare și conștienti- │de luptă împotriva traficului de │Număr de beneficiari/participanți │ │ONG │ │zare a populației în│persoane - 18 octombrie │Număr de materiale informative │ │ │ │ansamblu și a grupu-│ │diseminate │ │ │ │rilor de risc pri- │ │ │ │ │ │vind implicațiile │ │ │ │ │ │traficului de │ │ │ │ │ │persoane │ │ │ │ │ ├────────────────────┼────────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┼──────────┼─────────────┤ │ │Realizarea și implementarea de │Număr de campanii de prevenire │Anual │ANITP │ │ │campanii de prevenire adresate │implementate adresate grupurilor │ │ │ │ │grupurilor de risc identificate │de risc │ │MMFPS (DPPH),│ │ │ │Număr de broșuri/flyere diseminate│ │MECTS │ │ │ │Număr de beneficiari │ │ONG │ ├────────────────────┼────────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┼──────────┼─────────────┤ │ │Dezvoltarea de campanii de prevenire│Campanii de reducere a cererii │Anual │ANITP │ │ │care au în vedere descurajarea │adresate utilizatorilor de │ │ │ │ │cererii ce vizează toate tipurile de│servicii │ │ │ │ │exploatare │ │ │ONG │ ├────────────────────┼────────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┼──────────┼─────────────┤ │ │Informarea categoriilor profesionale│Număr de acțiuni de informare │Anual │ANITP │ │ │din rândul furnizorilor de servicii │Număr de beneficiari │ │ │ │ │care pot veni în contact cu │ │ │ │ │ │victimele traficului (notari │ │ │ONG │ │ │publici, transportatori de persoane,│ │ │ │ │ │personal hotelier etc.) │ │ │ │ ├────────────────────┼────────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┼──────────┼─────────────┤ │ │Formarea cadrelor didactice în │Număr de sesiuni de formare │Anual │MECTS │ │ │vederea derulării de activități de │Număr de cadre didactice │ │ │ │ │informare a părinților și copiilor │participante │ │ │ │ │cu privire la riscurile traficului │ │ │ONG │ │ │de persoane │ │ │ │ ├────────────────────┼────────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┼──────────┼─────────────┤ │ │Organizarea unor sesiuni de formare/│Număr de sesiuni de formare │Anual │ANITP │ │ │informare a jurnaliștilor cu privire│Număr de jurnaliști participanți │ │ │ │ │la particularitățile traficului de │ │ │ │ │ │persoane/traficului de minori și la │ │ │ONG │ │ │modul de intervievare a victimelor │ │ │ │ │ │și familiilor de către media │ │ │ │ ├────────────────────┼────────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┼──────────┼─────────────┤ │ │Stimularea participării mass-mediei │Număr de articole publicate în │Permanent │ANITP │ │ │la susținerea și promovarea │presă │ │ │ │ │mesajelor de informare a publicului │Număr de emisiuni tv/radio │ │ │ │ │cu privire la traficul de │difuzate │ │ │ │ │persoane/traficul de minori │Număr de spoturi video/radio │ │ONG │ │ │ │difuzate │ │ │ ├────────────────────┼────────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┼──────────┼─────────────┤ │1.2. Reducerea │Organizarea de cursuri de formare │Număr de persoane cuprinse în │Anual │MMFPS (ANOFM)│ │factorilor de risc │profesională și aplicarea de măsuri │programele de formare profesională│ │ │ │ce conduc la │de stimulare a ocupării persoanelor │organizate │ │ │ │victimizare │din grupurile sociale vulnerabile │Număr de persoane ocupate ca │ │ │ │ │ │urmare a implementării măsurilor │ │ONG │ │ │ │cuprinse în programul de ocupare │ │ │ ├────────────────────┼────────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┼──────────┼─────────────┤ │ │Identificarea la nivelul fiecărei │Număr de copii aflați în situație │Permanent │Consilii │ │ │comunități locale a copiilor cu risc│de risc identificați │ │locale/ │ │ │de traficare și acordarea formelor │Număr de copii beneficiari ai │ │Serviciul │ │ │de sprijin prevăzute de lege │măsurilor de sprijin │ │public de │ │ │ │ │ │asistență │ │ │ │ │ │socială │ │ │ │ │ │DGASPC │ ├────────────────────┼────────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┼──────────┼─────────────┤ │ │Dezvoltarea unor activități de │Număr de activități destinate │Permanent │MMFPS │ │ │reducere a abandonului școlar în │reducerii abandonului școlar │ │ │ │ │rândul copiilor și tinerilor │desfășurate │ │ │ │ │ │Număr de copii și tineri │ │MECTS │ │ │ │beneficiari ai activităților de │ │ │ │ │ │reducere a abandonului școlar │ │ │ ├────────────────────┼────────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┼──────────┼─────────────┤ │1.3. Monitorizarea │Efectuarea de controale periodice în│Număr de controale efectuate │Semestrial│MMFPS (IM) │ │activității │vederea prevenirii sau identificării│Număr de angajatori verificați │ │ │ │operatorilor econo- │situațiilor de trafic de persoane în│ │ │ │ │mici din domeniile │scopul exploatării prin muncă │ │ │ │ │profesionale cu │ │ │ │ │ │fluctuație mare a │ │ │ │ │ │forței de muncă │ │ │ │ │ │(construcții, │ │ │ │ │ │agricultură, │ │ │ │ │ │exploatarea lemnu- │ │ │ │ │ │lui, turism etc.) │ │ │ │ │ └────────────────────┴────────────────────────────────────┴──────────────────────────────────┴──────────┴─────────────┘ ┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ PROTECȚIA, ASISTENȚA ȘI REINTEGRAREA SOCIALĂ A VICTIMELOR TRAFICULUI DE PERSOANE │ ├─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ Obiectiv general 2: Îmbunătățirea calității protecției și asistenței acordate victimelor traficului de persoane în │ │vederea reintegrării sociale │ ├────────────────────┬────────────────────────────────────┬──────────────────────────────────┬──────────┬─────────────┤ │ Obiective │ Activități │ Indicatori │ Termen │Responsabili │ │ specifice │ │ │ │ │ ├────────────────────┼────────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┼──────────┼─────────────┤ │2.1. Reconfigurarea │Analiză și diagnoză a serviciilor │Raport privind rezultatele anali- │Decembrie │ANITP │ │sistemului de ser- │specializate de asistență a │zei serviciilor de asistență a │2013 │MMFPS (DPC) │ │vicii de protecție │victimelor traficului de persoane │victimelor │ │MJ │ │și asistență a │ │ │ │ │ │victimelor │ │ │ │ │ │traficului de │ │ │ │ │ │persoane │ │ │ │ │ ├────────────────────┼────────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┼──────────┼─────────────┤ │ │Elaborarea și promovarea propuneri- │Propunere de reorganizare a │Decembrie │ANITP │ │ │lor de reorganizare și funcționare a│serviciilor specializate pentru │2013 │MMFPS (DPC) │ │ │serviciilor specializate de │victimele traficului de persoane │ │MJ │ │ │asistență a victimelor traficului de│elaborată și promovată │ │ │ │ │persoane │ │ │ │ ├────────────────────┼────────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┼──────────┼─────────────┤ │ │Elaborarea și promovarea propuneri- │Propunere de reorganizare a │Decembrie │ANITP │ │ │lor de reorganizare și funcționare a│serviciilor specializate pentru │2013 │MMFPS (DPC) │ │ │serviciilor specializate de │victimele traficului de persoane │ │MJ │ │ │asistență a victimelor traficului de│elaborată și promovată │ │ │ │ │persoane │ │ │ │ ├────────────────────┼────────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┼──────────┼─────────────┤ │ │Modificarea și completarea cadrului │Acte normative modificate și │Decembrie │ANITP │ │ │normativ de reglementare a modului │completate │2014 │MMFPS (DPC) │ │ │de organizare și funcționare a │ │ │MJ │ │ │serviciilor specializate de │ │ │ │ │ │asistență a victimelor traficului de│ │ │ │ │ │persoane │ │ │ │ ├────────────────────┼────────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┼──────────┼─────────────┤ │ │Dezvoltarea și implementarea │Număr de programe de interes │Anual │ANITP │ │ │programelor de interes național │național dezvoltate │ │ │ │ │pentru asigurarea asistenței │Număr de victime asistate prin │ │ │ │ │victimelor traficului de persoane │programele de interes național │ │ │ ├────────────────────┼────────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┼──────────┼─────────────┤ │2.2. Armonizarea │Evaluarea cadrului legal în domeniul│Raport privind rezultatele │Decembrie │MJ │ │prevederilor │asistenței victimelor traficului de │evaluării cadrului legal în │2012 │ANITP │ │legislației │persoane │domeniul asistenței victimelor │ │MMFPS (DPC) │ │naționale din │ │traficului de persoane │ │ONG │ │domeniul asistenței │ │ │ │ │ │victimelor traficu- │ │ │ │ │ │lui de persoane cu │ │ │ │ │ │cele ale Uniunii │ │ │ │ │ │Europene │ │ │ │ │ ├────────────────────┼────────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┼──────────┼─────────────┤ │ │Transpunerea în legislația națională│Acte normative modificate și │6 aprilie │MAI │ │ │a prevederilor Directivei 2011/36/UE│completate │2013 │MJ │ │ │a Parlamentului European și a │ │ │MMFPS │ │ │Consiliului din 5 aprilie 2011 │ │ │ │ │ │privind prevenirea și combaterea │ │ │ │ │ │traficului de persoane și proteja- │ │ │ │ │ │rea victimelor acestuia, precum și │ │ │ │ │ │de înlocuire a Deciziei-cadru │ │ │ │ │ │2002/629/JAI a Consiliului │ │ │ │ ├────────────────────┼────────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┼──────────┼─────────────┤ │ │Elaborarea unei culegeri de acte │Culegere de acte normative │Iunie 2014│MJ │ │ │normative în vigoare în domeniul │elaborată și diseminată │ │ANITP │ │ │asistenței victimelor │ │ │MMFPS │ ├────────────────────┼────────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┼──────────┼─────────────┤ │2.3. Întărirea │Modificarea și completarea cadrului │Aviz ANITP introdus în cadrul │Martie │ANITP │ │capacității ANITP de│normativ în vederea introducerii │procedurii de acreditare a │2013 │MMFPS │ │monitorizare și │avizului acordat de ANITP în cadrul │furnizorilor de servicii sociale │ │ │ │evaluare la nivel │procedurii de acreditare a │pentru victimele traficului de │ │ │ │național a furni- │furnizorilor de servicii sociale │persoane │ │ │ │zorilor de servicii │pentru victimele traficului de │ │ │ │ │de protecție și │persoane │ │ │ │ │asistență pentru │ │ │ │ │ │victimele traficului│ │ │ │ │ │de persoane │ │ │ │ │ ├────────────────────┼────────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┼──────────┼─────────────┤ │ │Elaborarea și promovarea metodolo- │Metodologie de avizare a │Martie │ANITP │ │ │giei de avizare de către ANITP a │furnizorilor de servicii sociale │2013 │MMFPS │ │ │furnizorilor de servicii sociale │pentru victimele traficului de │ │ │ │ │care solicită acreditare pentru │persoane elaborată │ │ │ │ │acordarea de servicii sociale │ │ │ │ │ │victimelor traficului de persoane │ │ │ │ ├────────────────────┼────────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┼──────────┼─────────────┤ │ │Desemnarea instituțiilor/persoanelor│Persoane desemnate pentru │Decembrie │ANITP │ │ │responsabile la nivel local/ │monitorizarea și evaluarea │2012 │Consilii │ │ │regional/național de monitorizarea │serviciilor acordate victimelor │ │județene/ │ │ │serviciilor oferite victimelor │traficului de persoane │ │DGASPC │ │ │traficului de persoane │ │ │ONG │ ├────────────────────┼────────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┼──────────┼─────────────┤ │ │Întocmirea rapoartelor standardizate│Rapoarte de evaluare elaborate și │Semestrial│ANITP │ │ │de evaluare și diseminarea acestora │diseminate │ │MMFPS │ │ │către coordonatorul național în │ │ │Consilii │ │ │domeniul traficului de persoane │ │ │județene/ │ │ │ │ │ │DGASPC │ │ │ │ │ │ONG │ ├────────────────────┼────────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┼──────────┼─────────────┤ │ │Elaborarea metodologiei de │Metodologie de monitorizare și │Iunie 2013│ANITP │ │ │monitorizare și evaluare de către │evaluare a furnizorilor de │ │MMFPS │ │ │ANITP a activităților furnizorilor │servicii pentru victimele │ │DPC │ │ │de servicii și a calității │traficului de persoane elaborată │ │ │ │ │serviciilor acordate victimelor │ │ │ │ │ │traficului de persoane │ │ │ │ ├────────────────────┼────────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┼──────────┼─────────────┤ │2.4. Îmbunătățirea │Îmbunătățirea și dezvoltarea de │Standarde elaborate privind │Decembrie │ANITP │ │capacității de │indicatori pentru identificarea │procedurile de identificare și │2013 │IGPR │ │identificare │victimelor traficului și standardi- │referire a victimelor traficului │ │DIICOT │ │timpurie a │zarea procedurilor aferente, precum │de persoane │ │IGI │ │victimelor și de │și a celor de referire a victimelor │ │ │DPC │ │referire către │ │ │ │ONG │ │furnizorii de │ │ │ │ │ │servicii acordate │ │ │ │ │ │în regim special │ │ │ │ │ ├────────────────────┼────────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┼──────────┼─────────────┤ │ │Standardizarea evaluărilor de risc │Standarde elaborate privind │Decembrie │ANITP │ │ │privind victimele traficului de │realizarea evaluărilor de risc │2013 │IGPR │ │ │persoane identificate │ │ │DIICOT │ │ │ │ │ │ONG │ ├────────────────────┼────────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┼──────────┼─────────────┤ │ │Standardizarea procedurilor de │Standarde elaborate privind │Decembrie │ANITP │ │ │repatriere asistată a victimelor │organizarea și desfășurarea │2013 │MAI │ │ │traficului de persoane │repatrierii asistate a victimelor │ │MAE │ │ │ │traficului de persoane │ │DPC │ │ │ │ │ │ │ ├────────────────────┼────────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┼──────────┼─────────────┤ │ │Modificarea Mecanismului național de│Act normativ privind modificarea │Iunie 2014│ANITP │ │ │identificare și referire a │și completarea Mecanismului │ │MAI, MJ, MS, │ │ │victimelor traficului de persoane în│național de identificare și │ │MMFPS, │ │ │acord cu standardele elaborate în │referire a victimelor traficului │ │DIICOT, │ │ │acest context │de persoane aprobat │ │MECTS, MAE │ │ │ │ │ │ONG │ ├────────────────────┼────────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┼──────────┼─────────────┤ │ │Instruirea lucrătorilor din │Număr de sesiuni de instruire │Permanent │ANITP │ │ │principalele instituții responsabile│organizate │ │MAI, MJ, MS, │ │ │de implementarea Mecanismului │Număr de lucrători instruiți │ │MMFPS (DPC, │ │ │național de identificare și referire│ │ │IM, DPPH), │ │ │a victimelor traficului de persoane │ │ │DIICOT, │ │ │ │ │ │MECTS, MAE │ ├────────────────────┼────────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┼──────────┼─────────────┤ │2.5. Asigurarea │Reglementarea modului și │Metodologie privind acordarea │Decembrie │ANITP │ │protecției și │responsabilității de acordare a │perioadei de reflecție elaborată │2013 │IGPR, DIICOT │ │asistenței │perioadei de reflecție │ │ │ │ │victimelor adulte ├────────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┼──────────┼─────────────┤ │ale traficului de │Aplicarea etapelor managementului de│Număr de planuri de intervenție │Permanent │ANITP │ │persoane în vederea │caz pentru victimele adulte ale │elaborate │ │MS │ │reintegrării sociale│traficului de persoane, în │Număr de evaluări inițiale privind│ │MECTS │ │ │conformitate cu standardele │situația victimelor traficului de │ │Consilii │ │ │naționale specifice pentru │persoane realizate │ │județene/ │ │ │serviciile specializate de asistență│Număr de victime care au │ │DGASPC │ │ │și protecție a victimelor traficului│beneficiat de adăpost │ │ANOFM │ │ │de persoane (evaluarea inițială și │Număr de victime care au primit │ │ONG │ │ │evaluarea detaliată, elaborarea │asistență medicală │ │ │ │ │planurilor de intervenție │Număr de victime reintegrate │ │ │ │ │specializată, acordarea serviciilor │școlar │ │ │ │ │de asistență, evaluarea intervenției│Număr de victime care au │ │ │ │ │și monitorizarea postintervenție, │participat la serviciile de │ │ │ │ │închiderea cazului) │stimulare a ocupării │ │ │ │ │ │Număr de victime care au primit │ │ │ │ │ │loc de muncă │ │ │ │ │ │Număr de rapoarte de │ │ │ │ │ │monitorizare elaborate │ │ │ ├────────────────────┼────────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┼──────────┼─────────────┤ │2.6. Asigurarea │Aplicarea etapelor managementului de│Număr de copii identificați ca │Permanent │DGASPC │ │protecției și │caz pentru copiii victime ale │victime/posibile victime, preluați│ │ANITP │ │asistenței copiilor │traficului de minori, în │în evidența DGASPC │ │IPJ │ │victime ale │conformitate cu legislația în │Număr de copii beneficiari ai │ │IȘJ │ │traficului de minori│vigoare │planului individualizat de │ │DSP │ │în vederea │ │protecție (PIP - pentru copiii cu │ │ONG │ │reintegrării sociale│ │măsură de protecție) │ │ │ │ │ │Număr de copii beneficiari ai │ │ │ │ │ │planului de reabilitare și/sau de │ │ │ │ │ │reintegrare socială (PR/PRS - │ │ │ │ │ │pentru copiii rămași în familie) │ │ │ │ │ │Număr de copii cazuri închise - │ │ │ │ │ │copii cu PIP │ │ │ │ │ │Număr de copii cazuri închise - │ │ │ │ │ │copii cu PR/PRS │ │ │ ├────────────────────┼────────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┼──────────┼─────────────┤ │ │Evaluarea aplicării managementului │Rapoarte de evaluare │Anual │MMFPS (DPC) │ │ │de caz pentru copiii victime ale │ │ │ │ │ │traficului de minori │ │ │ │ ├────────────────────┼────────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┼──────────┼─────────────┤ │2.7. Asigurarea │Elaborarea și adoptarea de proceduri│Adoptarea procedurilor │Decembrie │ANITP │ │sustenabilității │operaționale între instituțiile │operaționale privind coordonarea │2012 │IGPR, IGPF, │ │programului de │implicate în coordonarea │activităților de participare a │ │DIICOT, IGJR │ │coordonare a │activităților de participare a │victimelor traficului de persoane │ │ │ │activităților de │victimelor traficului de persoane în│în procesul penal │ │ │ │participare a │procesul penal │ │ │ │ │victimelor │ │ │ │ │ │traficului de │ │ │ │ │ │persoane în procesul│ │ │ │ │ │penal │ │ │ │ │ ├────────────────────┼────────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┼──────────┼─────────────┤ │ │Revizuirea protocoalelor existente │Număr de protocoale revizuite │Decembrie │ANITP │ │ │ │ │2015 │IGPR, IGPF, │ │ │ │ │ │DIICOT, IGJR │ ├────────────────────┼────────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┼──────────┼─────────────┤ │2.8. Eficientizarea │Identificarea factorilor care │Raport de analiză a factorilor │Decembrie │ANITP │ │măsurilor de │limitează/întârzie accesul │care limitează accesul victimelor │2013 │MJ │ │sprijinire a │victimelor traficului de persoane la│traficului de persoane la │ │ │ │accesului victimelor│formele de compensație financiară │compensația financiară │ │ │ │traficului de │ │ │ │ │ │persoane la formele │ │ │ │ │ │de compensație │ │ │ │ │ │financiară │ │ │ │ │ ├────────────────────┼────────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┼──────────┼─────────────┤ │ │Elaborarea unui ghid privind │Ghid elaborat și diseminat │Aprilie │ANITP │ │ │drepturile victimelor traficului de │ │2014 │MJ │ │ │persoane și modalitățile de accesare│ │ │ │ │ │a acestora │ │ │ │ └────────────────────┴────────────────────────────────────┴──────────────────────────────────┴──────────┴─────────────┘ ┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ COMBATEREA TRAFICULUI DE PERSOANE │ ├─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │Obiectiv general 3: Îmbunătățirea capacității instituționale de investigare a infracțiunilor de trafic de persoane, │ │cu precădere a cazurilor de trafic de minori, precum și urmărirea profitului infracțional de către organele de │ │urmărire penală │ ├────────────────────┬────────────────────────────────────┬──────────────────────────────────┬──────────┬─────────────┤ │ Obiective │ Activități │ Indicatori │ Termen │Responsabili │ │ specifice │ │ │ │ │ ├────────────────────┼────────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┼──────────┼─────────────┤ │3.1. Dezvoltarea │Crearea mecanismelor și instrumen- │Mecanisme și instrumente │2013 │IGPR │ │capacității de │telor utilizate de Poliția Română │dezvoltate │ │ │ │analiză strategică │pentru colectarea și procesarea │ │ │ │ │privind traficul de │datelor din cazuistica pe linia │ │ │ │ │persoane la nivelul │traficului de persoane │ │ │ │ │Poliției Române │ │ │ │ │ ├────────────────────┼────────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┼──────────┼─────────────┤ │ │Identificarea nevoilor de pregătire │Teme de pregătire în domeniul │Anual │IGPR │ │ │în domeniul analizei strategice │analizei strategice elaborate │ │ │ ├────────────────────┼────────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┼──────────┼─────────────┤ │ │Formarea personalului în realizarea │Număr de sesiuni de formare în │Permanent │IGPR │ │ │de analize strategice │realizarea de analize strategice │ │ │ │ │ │Număr de lucrători instruiți │ │ │ ├────────────────────┼────────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┼──────────┼─────────────┤ │ │Crearea unei echipe de consiliere │Echipă de consiliere tactică │Aprilie │ANITP │ │ │tactică cu privire la modul de │constituită │2013 │IGPR │ │ │evaluare și investigare a cazurilor │Număr de întâlniri de lucru │ │DIICOT │ │ │de trafic │organizate │ │ │ │ │ │Număr de cazuri analizate │ │ │ ├────────────────────┼────────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┼──────────┼─────────────┤ │3.2. Dezvoltarea │Identificarea neajunsurilor privind │Probleme identificate privind │Iunie 2013│DIICOT │ │capacității DIICOT │cadrul instituțional și procedurile │cadrul instituțional și procedu- │ │ │ │de coordonare a │de investigare a cazurilor de trafic│rile de investigare a cazurilor │ │ │ │activității de │ │de trafic │ │ │ │investigare și │ │ │ │ │ │urmărire penală a │ │ │ │ │ │infracțiunilor de │ │ │ │ │ │trafic │ │ │ │ │ ├────────────────────┼────────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┼──────────┼─────────────┤ │ │Promovarea și implementarea soluți- │Soluții promovate pentru elimina- │Iunie 2014│DIICOT │ │ │ilor pentru eliminarea dificultăți- │rea dificultăților în investigarea│ │ │ │ │lor în investigarea și urmărirea │și urmărirea penală a infracți- │ │ │ │ │penală a infracțiunilor de trafic │unilor de trafic de persoane │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├────────────────────┼────────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┼──────────┼─────────────┤ │3.3. Armonizarea │Evaluarea cadrului legal în domeniul│Raport privind rezultatele evaluă-│Decembrie │MAI │ │prevederilor legis- │investigării și urmăririi penale a │rii cadrului legal în domeniul │2012 │MJ │ │lației naționale din│traficului de persoane │investigării și urmăririi penale │ │IGPR │ │domeniul combaterii │ │a traficului de persoane │ │DIICOT │ │traficului de │ │ │ │ │ │persoane cu cele │ │ │ │ │ │ale Uniunii │ │ │ │ │ │Europene │ │ │ │ │ ├────────────────────┼────────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┼──────────┼─────────────┤ │ │Transpunerea în legislația națională│Număr de acte normative modificate│6 aprilie │MAI │ │ │a prevederilor Directivei 2011/36/UE│ │2013 │MJ │ │ │a Parlamentului European și a Con- │ │ │DIICOT │ │ │siliului din 5 aprilie 2011 privind │ │ │ │ │ │prevenirea și combaterea traficului │ │ │ │ │ │de persoane și protejarea victimelor│ │ │ │ │ │acestuia, precum și de înlocuire a │ │ │ │ │ │Deciziei-cadru 2002/629/JAI a │ │ │ │ │ │Consiliului │ │ │ │ ├────────────────────┼────────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┼──────────┼─────────────┤ │ │Elaborarea unei culegeri de acte │Culegere de acte normative │Iunie 2014│ANITP │ │ │normative în vigoare în domeniul │elaborată │ │MAI │ │ │investigării și urmăririi penale a │ │ │MJ │ │ │traficului de persoane │ │ │IGPR │ │ │ │ │ │DIICOT │ ├────────────────────┼────────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┼──────────┼─────────────┤ │3.4. Intensificarea │Continuarea utilizării schimbului de│Număr de informări diseminate prin│Permanent │DIICOT │ │utilizării instru- │date cu toate instituțiile de apli- │canalele de cooperare polițieneas │ │IGPR │ │mentelor de coopera-│care a legii (Europol, Interpol, │că avute la dispoziție │ │ │ │re judiciară inter- │Eurojust, SELEC etc.) │Număr de cereri de asistență │ │ │ │națională în │ │internațională primite din partea │ │ │ │cazurile de trafic │ │partenerilor externi │ │ │ │de persoane │ │Număr de task force-uri comune cu │ │ │ │ │ │echipe de investigatori externi, │ │ │ │ │ │echipe mixte de investigare │ │ │ ├────────────────────┼────────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┼──────────┼─────────────┤ │ │Utilizarea analizelor specifice │Număr de analize specifice reali- │Permanent │DIICOT │ │ │realizate de Europol și alte organi-│zate de Europol și alte organiza- │ │IGPR │ │ │zații internaționale sau regionale, │ții internaționale sau regionale │ │ │ │ │pe baza datelor privind rezultatele │valorificate în investigații │ │ │ │ │investigațiilor financiare asupra │ │ │ │ │ │traficanților, în vederea executării│ │ │ │ │ │confiscărilor bunurilor/sumelor de │ │ │ │ │ │bani generate de activitățile │ │ │ │ │ │infracționale │ │ │ │ ├────────────────────┼────────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┼──────────┼─────────────┤ │ │Cooperarea cu Europol și Eurojust │Număr de investigații comune │Permanent │IGPR │ │ │pentru identificarea operațiunilor │desfășurate │ │MP │ │ │și investigațiilor comune ce pot fi │ │ │ │ │ │inițiate împotriva grupărilor de │ │ │ │ │ │crimă organizată implicate în │ │ │ │ │ │traficul de persoane │ │ │ │ ├────────────────────┼────────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┼──────────┼─────────────┤ │ │Cooperarea cu organe judiciare din │Număr de ordine de indisponibili- │Permanent │DIICOT │ │ │alte state membre ale Uniunii Euro- │zare/ordine de confiscare trans- │ │CSM │ │ │pene pentru sechestrarea/confiscarea│mise/primite către/de către │ │ │ │ │bunurilor traficanților │organele judiciare române/din alte│ │ │ │ │ │state membre ale Uniunii Europene │ │ │ ├────────────────────┼────────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┼──────────┼─────────────┤ │ │Utilizarea canalului de cooperare la│Număr de cereri de informații │Permanent │IGPR │ │ │nivel european pentru identificarea │transmise/soluționate │ │DIICOT │ │ │bunurilor traficanților, prin │ │ │MJ │ │ │rețeaua oficiilor de recuperare a │ │ │ │ │ │creanțelor │ │ │ │ ├────────────────────┼────────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┼──────────┼─────────────┤ │3.5. Îmbunătățirea │Identificarea și dezvoltarea de │Instrumente dezvoltate pentru │Decembrie │IGPR/DCCO │ │cooperării dintre │instrumente destinate monitorizării │monitorizarea mediului de comuni- │2013 │ │ │unitățile de comba- │mediului de comunicare online și │care online │ │ │ │tere a criminalită- │detectării cazurilor de pornografie │Număr de cazuri de pornografie │ │ │ │ții informatice și │infantilă prin sisteme informatice │infantilă prin sisteme informatice│ │ │ │cele de combatere a │și recrutare în vederea producerii │și de recrutare în vederea produ- │ │ │ │traficului de per- │de pornografie infantilă prin │cerii de pornografie infantilă │ │ │ │soane pentru moni- │sisteme informatice │prin sisteme informatice │ │ │ │torizarea situați- │ │identificate │ │ │ │ilor de utilizare │ │ │ │ │ │a internetului │ │ │ │ │ │pentru pornografie │ │ │ │ │ │infantilă prin sis- │ │ │ │ │ │teme informatice și │ │ │ │ │ │recrutare în vederea│ │ │ │ │ │producerii de porno-│ │ │ │ │ │grafie infantilă │ │ │ │ │ │prin sisteme │ │ │ │ │ │informatice │ │ │ │ │ ├────────────────────┼────────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┼──────────┼─────────────┤ │3.6. Asigurarea │Identificarea și dezvoltarea de bune│Ghid de bune practici pentru rea- │Decembrie │ANITP │ │continuității și │practici pentru realizarea intervi- │lizarea interviurilor de investi- │2013 │IGPR │ │sustenabilității │urilor de investigații cu victimele │gații cu victimele traficului de │ │DIICOT │ │programelor de for- │traficului de persoane de către │persoane │ │ONG │ │mare în domeniul │personalul din instituțiile de │ │ │ │ │combaterii a specia-│aplicare a legii și magistratură │ │ │ │ │liștilor din struc- │care prin natura atribuțiilor rela- │ │ │ │ │turile de aplicare │ționează cu victimele traficului │ │ │ │ │a legii │ │ │ │ │ ├────────────────────┼────────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┼──────────┼─────────────┤ │ │Pregătirea polițiștilor din diverse │Număr de sesiuni de pregătire a │Permanent │ANITP │ │ │structuri cu privire la indicatorii │polițiștilor cu privire la │ │IGPR │ │ │de trafic ce pot fi detectați în │indicatorii de trafic │ │ │ │ │cadrul activităților curente │Număr de polițiști instruiți │ │ │ │ │specifice acestora │ │ │ │ ├────────────────────┼────────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┼──────────┼─────────────┤ │3.7. Urmărirea bunu-│Identificarea bunurilor deținute de │Număr de cauze în care au fost │Permanent │DIICOT │ │rilor și a profitu- │infractori și grupările criminale │identificate bunuri provenite din │ │MAI │ │rilor obținute din │organizate │infracțiunea de trafic de persoane│ │ │ │comiterea infrac- │ │ │ │ │ │țiunii de trafic de │ │ │ │ │ │persoane │ │ │ │ │ ├────────────────────┼────────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┼──────────┼─────────────┤ │ │Dispunerea măsurilor asigurătorii în│Număr de sechestre dispuse în cau-│Permanent │DIICOT │ │ │cauzele de trafic de persoane │zele de trafic de persoane │ │MAI │ │ │ │Valoare bunuri sechestrate │ │ │ ├────────────────────┼────────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┼──────────┼─────────────┤ │ │Dispunerea măsurii confiscării spe- │Număr de confiscări dispuse │Permanent │DIICOT │ │ │ciale și a confiscării extinse în │Valoare bunuri confiscate │ │MJ │ │ │cauzele de trafic de persoane │ │ │CSM │ └────────────────────┴────────────────────────────────────┴──────────────────────────────────┴──────────┴─────────────┘ ┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ MONITORIZAREA ȘI EVALUAREA TRAFICULUI DE PERSOANE ȘI A IMPLEMENTĂRII POLITICILOR │ ├─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ Obiectiv general 4: Creșterea capacității de colectare și analiză a datelor privind traficul de persoane │ ├────────────────────┬────────────────────────────────────┬──────────────────────────────────┬──────────┬─────────────┤ │ Obiective │ Activități │ Indicatori │ Termen │ Responsabili│ │ specifice │ │ │ │ │ ├────────────────────┼────────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┼──────────┼─────────────┤ │4.1. Agregarea date-│Actualizarea permanentă a indicato- │Număr de indicatori modificați, │Permanent │ANITP │ │lor colectate de │rilor potrivit evoluției fenomenului│adăugați, eliminați │ │MJ, IGPR, │ │instituțiile cu │ │ │ │DIICOT, DPC │ │responsabilități în │ │ │ │ │ │domeniu │ │ │ │ │ ├────────────────────┼────────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┼──────────┼─────────────┤ │ │Adoptarea unui mecanism de schimb de│Mecanism privind schimbul de date │Decembrie │ANITP │ │ │date │elaborat și dezvoltat │2012 │MJ, IGPR, │ │ │ │ │ │DIICOT, DPC │ ├────────────────────┼────────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┼──────────┼─────────────┤ │4.2. Îmbunătățirea │Elaborarea unor rapoarte periodice │Rapoarte elaborate │Semestrial│ANITP │ │calității rapoarte- │privind dinamica fenomenului la │ │ │IGPR, DIICOT,│ │lor de evaluare │nivel național │ │ │MMFPS (DPC, │ │ │ │ │ │IM, ANOFM), │ │ │ │ │ │MJ (Direcția │ │ │ │ │ │de probațiune│ │ │ │ │ │MJ, MECTS │ │ │ │ │ │ONG │ ├────────────────────┼────────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┼──────────┼─────────────┤ │ │Realizarea de analize/studii/cerce- │Analize/Studii/Cercetări realizate│Semestrial│ANITP │ │ │tări privind tendințele traficului │ │ │ │ │ │de persoane │ │ │ │ ├────────────────────┼────────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┼──────────┼─────────────┤ │ │Diseminarea rezultatelor către │Număr de materiale diseminate │Semestrial│ANITP │ │ │specialiștii din domeniile de │Număr de instituții către care au │ │ │ │ │intervenție │fost diseminate materialele │ │ │ ├────────────────────┼────────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┼──────────┼─────────────┤ │4.3. Crearea │Organizarea unor grupuri de lucru/ │Grupuri de lucru/consultări │Decembrie │ANITP, IGPR, │ │Instituției │consultări pe tema atribuțiilor și │organizate │2013 │DIICOT, MJ, │ │Raportorului │poziționării instituționale a │ │ │MECTS, MMFPS,│ │Național │raportorului național │ │ │MAE, MS │ │ │ │ │ │ONG │ ├────────────────────┼────────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┼──────────┼─────────────┤ │ │Elaborarea și promovarea proiectului│Proiect de act normativ elaborat │Iunie 2014│ANITP, IGPR, │ │ │de act normativ privind organizarea │și promovat │ │DIICOT, MJ, │ │ │și funcționarea Instituției │ │ │MECTS, MMFPS,│ │ │Raportorului Național │ │ │MAE, MS │ │ │ │ │ │ │ └────────────────────┴────────────────────────────────────┴──────────────────────────────────┴──────────┴─────────────┘ ┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ COOPERARE INTERINSTITUȚIONALĂ ȘI INTERNAȚIONALĂ │ ├─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ Obiectiv general 5: Optimizarea și extinderea procesului de cooperare interinstituțională și internațională pentru │ │ susținerea implementării SNITP │ ├────────────────────┬────────────────────────────────────┬──────────────────────────────────┬──────────┬─────────────┤ │ Obiective │ Activități │ Indicatori │ Termen │ Responsabili│ │ specifice │ │ │ │ │ ├────────────────────┼────────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┼──────────┼─────────────┤ │5.1. Consolidarea │Organizarea întâlnirilor periodice │Număr de întâlniri GIL organizate │Trimes- │ANITP │ │cooperării dintre │ale GIL pentru coordonarea și evalu-│ │trial │DCCO │ │instituțiile rele- │area activității de prevenire și │ │ │ │ │vante cu responsa- │combatere a traficului de persoane │ │ │ │ │bilități în preven- │ │ │ │ │ │irea și combaterea │ │ │ │ │ │traficului de per- │ │ │ │ │ │soane și în oferirea│ │ │ │ │ │de asistență și │ │ │ │ │ │protecție victimelor│ │ │ │ │ │traficului de │ │ │ │ │ │persoane │ │ │ │ │ ├────────────────────┼────────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┼──────────┼─────────────┤ │ │Organizarea întâlnirilor periodice │Număr de întâlniri desfășurate │Semestrial│MMFPS - DPC │ │ │ale Comitetul național director │Număr de documente │ │ │ │ │pentru prevenirea și combaterea │ │ │ │ │ │exploatării copiilor prin muncă │ │ │ │ │ │(CND) │ │ │ │ ├────────────────────┼────────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┼──────────┼─────────────┤ │ │Reorganizarea echipelor interinsti- │Echipe antitrafic județene │Decembrie │Instituția │ │ │tuționale antitrafic județene │reorganizate │2012 │prefectului │ │ │ │Număr de parteneriate încheiate │ │ANITP │ ├────────────────────┼────────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┼──────────┼─────────────┤ │ │Organizarea de întâlniri ale echi- │Număr de întâlniri desfășurate │Permanent │Instituția │ │ │pelor interinstituționale antitrafic│Număr de documente dezbătute │ │prefectului │ │ │județene │Număr recomandări emise │ │ANITP │ ├────────────────────┼────────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┼──────────┼─────────────┤ │ │Organizarea de întâlniri ale echi- │Număr de întâlniri desfășurate │Permanent │DGASPC │ │ │pelor interinstituționale locale │Număr de rapoarte aprobate de │ │MMFPS - DPC │ │ │(județene/de sector) pentru preve- │DGASPC și transmise la MMFPS - DPC│ │ │ │ │nirea și combaterea exploatării │ │ │ │ │ │copiilor prin muncă (EIL) │ │ │ │ ├────────────────────┼────────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┼──────────┼─────────────┤ │5.2. Dezvoltarea │Promovarea și dezvoltarea cooperă- │Număr de întâlniri cu reprezen- │Permanent │ANITP │ │canalelor de comuni-│rii cu statele membre și structurile│tanți ai instituțiilor cu atribu- │ │IGPR, MMFPS, │ │care și cooperare │specializate ale Uniunii Europene │ții în domeniu din statele membre │ │DIICOT │ │funcțională și │în efortul european de luptă │ale Uniunii Europene, non-UE │ │MJ │ │interinstituțională │împotriva traficului de persoane │ │ │ │ │cu statele Uniunii │ │ │ │ │ │Europene, non-UE, │ │ │ │ │ │precum și cu orga- │ │ │ │ │ │nizațiile interna- │ │ │ │ │ │ționale în contextul│ │ │ │ │ │global de luptă │ │ │ │ │ │împotriva traficului│ │ │ │ │ │de persoane │ │ │ │ │ ├────────────────────┼────────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┼──────────┼─────────────┤ │ │Crearea și dezvoltarea unei rețele │Rețea de parteneri la nivel │Permanent │ANITP │ │ │de parteneri stabili la nivel inter-│internațional │ │IGPR │ │ │național, în scopul cooperării, │Număr de vizite de lucru cu │ │MMFPS │ │ │asistenței și coordonării în dome- │participare internațională │ │DIICOT │ │ │niul combaterii traficului de │ │ │MJ │ │ │persoane │ │ │ │ ├────────────────────┼────────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┼──────────┼─────────────┤ │ │Participare la activitățile de │Număr de participări la activități│Permanent │ANITP │ │ │profil ale instituțiilor europene, │europene/internaționale │ │IGPR │ │ │organizațiilor internaționale etc. │Număr de participanți. │ │MMFPS │ │ │ │ │ │DIICOT │ │ │ │ │ │MJ │ ├────────────────────┼────────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┼──────────┼─────────────┤ │5.3. Eficientizarea │Identificarea nevoilor instituțiilor│Listă cu problemele identificate │Anual │ANITP, IGPR │ │și susținerea acti- │și organizațiilor neguvernamentale │în vederea promovării unor propu- │ │MMFPS │ │vităților de luptă │cu responsabilități în domeniu, ce │neri de proiecte cu finanțare │ │DIICOT │ │împotriva traficului│necesită fonduri externe nerambur- │externă nerambursabilă │ │MJ │ │de persoane la nivel│sabile, în vederea îndeplinirii │ │ │ │ │național și trans- │obiectivelor specifice ale │ │ │ │ │național, prin │strategiei │ │ │ │ │atragerea de fonduri│ │ │ │ │ │externe nerambursa- │ │ │ │ │ │bile și o utilizare │ │ │ │ │ │eficientă a resur- │ │ │ │ │ │selor interne │ │ │ │ │ ├────────────────────┼────────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┼──────────┼─────────────┤ │ │Elaborarea și fundamentarea │Număr de propuneri de proiecte │Anual │ANITP, IGPR │ │ │propunerilor de proiecte │elaborate │ │MMFPS │ │ │ │Număr de proiecte aprobate și │ │DIICOT │ │ │ │implementate │ │MJ │ │ │ │ │ │ONG │ ├────────────────────┼────────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┼──────────┼─────────────┤ │ │Constituirea de parteneriate națio- │Număr de parteneriate încheiate │Anual │ANITP, IGPR │ │ │nale, europene sau internaționale, │pentru implementarea de proiecte │ │MMFPS │ │ │în vederea implementării proiectelor│cu finanțare externă │ │DIICOT │ │ │cu finanțare externă nerambursabilă │nerambursabilă │ │MJ │ ├────────────────────┼────────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┼──────────┼─────────────┤ │5.4. Intensificarea │Dezvoltarea parteneriatului │Număr de parteneriate încheiate │Anual │ANITP │ │și diversificarea │public-privat │Număr de activități desfășurate │ │ │ │cooperării cu │ │ │ │ │ │organizațiile │ │ │ │ │ │neguvernamentale │ │ │ │ │ │care desfășoară │ │ │ │ │ │activități de │ │ │ │ │ │prevenire a │ │ │ │ │ │traficului de │ │ │ │ │ │persoane și de │ │ │ │ │ │asistență a │ │ │ │ │ │victimelor │ │ │ │ │ ├────────────────────┼────────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┼──────────┼─────────────┤ │5.5. Dezvoltarea de │Includerea pe agenda discuțiilor │Număr de reuniuni bilaterale în │2014 │MAE │ │parteneriate strate-│bilaterale cu statele din regiune a │care s-a abordat problematica │ │MAI │ │gice cu statele din │inițiativei de dezvoltare de │parteneriatelor strategice în │ │ │ │regiune, membre ale │parteneriate strategice │domeniu │ │ │ │Uniunii Europene și │ │ │ │ │ │terțe, în vederea │ │ │ │ │ │promovării și │ │ │ │ │ │asumării de către │ │ │ │ │ │România a statutu- │ │ │ │ │ │lui de lider │ │ │ │ │ │regional în │ │ │ │ │ │domeniul preve- │ │ │ │ │ │nirii și combate- │ │ │ │ │ │rii traficului de │ │ │ │ │ │persoane │ │ │ │ │ ├────────────────────┼────────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┼──────────┼─────────────┤ │ │Încheierea de acorduri/protocoale de│Număr de acorduri/protocoale │2014 │MAE │ │ │colaborare între instituțiile cu │încheiate │ │MAI │ │ │atribuții în domeniu │ │ │ │ └────────────────────┴────────────────────────────────────┴──────────────────────────────────┴──────────┴─────────────┘
Lista abrevierilor utilizate în text
*Font 7* ┌──────────┬──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ ANITP │Agenția Națională împotriva Traficului de Persoane │ ├──────────┼──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ ANOFM │Agenția Națională pentru Ocuparea Forței de Muncă │ ├──────────┼──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ CSM │Consiliul Superior al Magistraturii │ ├──────────┼──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ DCCO │Direcția de Combatere a Criminalității Organizate │ ├──────────┼──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ DGASPC │Direcția generală de asistență socială și protecția copilului │ ├──────────┼──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ DPC │Direcția protecția copilului │ ├──────────┼──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ DPPH │Direcția protecția persoanelor cu handicap │ ├──────────┼──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ DIICOT │Direcția de Investigare a Infracțiunilor de Criminalitate Organizată și Terorism │ ├──────────┼──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ DSP │Direcția de sănătate publică │ ├──────────┼──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ EUROPOL │Oficiul European de Poliție │ ├──────────┼──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ EUROJUST │Organ al Uniunii Europene instituit în scopul consolidării luptei împotriva formelor grave de │ │ │criminalitate │ ├──────────┼──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ GIL │Grup interministerial de lucru │ ├──────────┼──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ IGI │Inspectoratul General pentru Imigrări │ ├──────────┼──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ IGJR │Inspectoratul General al Jandarmeriei Române │ ├──────────┼──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ IGPF │Inspectoratul General al Poliției de Frontieră │ ├──────────┼──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ IGPR │Inspectoratul General al Poliției Române │ ├──────────┼──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ IM │Inspecția Muncii │ ├──────────┼──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ INTERPOL │Organizația Internațională de Poliție Criminală │ ├──────────┼──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ IPJ │Inspectoratul de poliție județean │ ├──────────┼──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ IȘJ │Inspectoratul școlar județean │ ├──────────┼──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ MAE │Ministerul Afacerilor Externe │ ├──────────┼──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ MAI │Ministerul Administrației și Internelor │ ├──────────┼──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ MECTS │Ministerul Educației, Cercetării, Tineretului și Sportului │ ├──────────┼──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ MJ │Ministerul Justiției │ ├──────────┼──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ MMFPS │Ministerul Muncii, Familieiși Protecției Sociale │ ├──────────┼──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ MP │Ministerul Public │ ├──────────┼──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ MS │Ministerul Sănătății │ ├──────────┼──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ ONG │Organizație neguvernamentală │ ├──────────┼──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ SELEC │Centrul de Aplicare a Legii în Sud-Estul Europei │ ├──────────┼──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ SNITP │Strategia națională împotriva traficului de persoane │ ├──────────┼──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ UE │Uniunea Europeană │ └──────────┴──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
PLANUL NAȚIONAL DE ACȚIUNE 2015-2016
pentru implementarea Strategiei naționale
împotriva traficului de persoane pentru perioada 2012-2016
*Font 7* ┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ PREVENIREA TRAFICULUI DE PERSOANE │ ├──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │Obiectiv general 1: Dinamizarea activităților de prevenire și a participării societății civile la derularea acestora │ ├────────────────────────────┬─────────────────────────────┬────────────────────────────┬───────────────┬──────────────┤ │ Obiective specifice │ Activități │ Indicatori │ Termen │ Responsabili │ ├────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────────────────────┼───────────────┼──────────────┤ │1.1. Creșterea gradului de │Organizarea și desfășurarea │Număr de activități de │Anual - │ANITP │ │informare și conștientizare │unor evenimente cu ocazia │informare desfășurate; │octombrie │ │ │a populației în ansamblu și │Zilei europene de luptă │Număr de │ │ │ │a grupurilor de risc privind│împotriva traficului de │beneficiari/participanți. │ │ONG │ │implicațiile traficului de │persoane - 18 octombrie │ │ │ │ │persoane │ │ │ │ │ ├────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────────────────────┼───────────────┼──────────────┤ │ │Realizarea și implementarea │Număr de campanii de │Anual │ANITP │ │ │de campanii de prevenire │prevenire implementate; │ │IGJR │ │ │adresate grupurilor-țintă │Număr de activități │ │MMFPSPV │ │ │identificate │preventive desfășurate; │ │(ANPD, DESFB) │ │ │ │Număr de materiale │ │MECS │ │ │ │informative diseminate; │ │ │ │ │ │Număr de beneficiari. │ │ONG │ ├────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────────────────────┼───────────────┼──────────────┤ │ │Formarea cadrelor didactice │Număr de sesiuni de formare;│Anual │MECS │ │ │în vederea derulării de │Număr de cadre didactice │ │ONG │ │ │activități de informare a │participante. │ │ │ │ │părinților și copiilor cu │ │ │ │ │ │privire la riscurile │ │ │ │ │ │traficului de persoane │ │ │ │ ├────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────────────────────┼───────────────┼──────────────┤ │ │Stimularea participării │Număr de comunicate de │Anual │ANITP │ │ │mass-mediei la susținerea și │presă transmise; │ │ │ │ │promovarea mesajelor de │Număr de conferințe de presă│ │ │ │ │informare a publicului cu │organizate la nivel central │ │ │ │ │privire la traficul de │și regional; │ │ │ │ │persoane/traficul de minori │Număr de participări la │ │ │ │ │ │emisiuni/interviuri tv/radio│ │ │ │ │ │ale reprezentanților ANITP. │ │ │ ├────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────────────────────┼───────────────┼──────────────┤ │ │Dezvoltarea comunicării │Număr de vizualizări ale │Anual │ANITP │ │ │online │paginilor de socializare │ │ │ ├────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────────────────────┼───────────────┼──────────────┤ │1.2. Reducerea factorilor de│Organizarea de cursuri de │Număr de persoane cuprinse │Anual │MMFPSPV │ │risc ce conduc la │formare profesională și │în programele de formare │ │(ANOFM) │ │victimizare │aplicarea de măsuri de │profesională organizate; │ │ │ │ │stimulare a ocupării │Număr de persoane ocupate ca│ │ONG │ │ │persoanelor din grupurile │urmare a implementării │ │ │ │ │sociale vulnerabile │măsurilor cuprinse în │ │ │ │ │ │programul de ocupare. │ │ │ ├────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────────────────────┼───────────────┼──────────────┤ │ │Identificarea, la nivelul │Număr de copii aflați în │Permanent │Consilii │ │ │fiecărei comunități locale, a│situație de risc │ │locale/ │ │ │copiilor cu risc de traficare│identificați; │ │Serviciul │ │ │și acordarea formelor de │Număr de copii beneficiari │ │Public de │ │ │sprijin prevăzute de lege │ai măsurilor de sprijin. │ │Asistență │ │ │ │ │ │Socială │ │ │ │ │ │Consilii │ │ │ │ │ │județene/ │ │ │ │ │ │DGASPC ANPDCA │ ├────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────────────────────┼───────────────┼──────────────┤ │ │Dezvoltarea unor activități │Număr de activități │Permanent │ANPDCA │ │ │de reducere a abandonului │destinate reducerii │ │ │ │ │școlar în rândul copiilor și │abandonului școlar │ │ │ │ │tinerilor │desfășurate; │ │ │ │ │ │Număr de copii și tineri │ │MECS │ │ │ │beneficiari ai activităților│ │ │ │ │ │de reducere a abandonului │ │ │ │ │ │școlar. │ │ │ ├────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────────────────────┼───────────────┼──────────────┤ │1.3. Monitorizarea │Efectuarea de controale │Număr de controale efectuate│Semestrial │MMFPSPV (IM) │ │activității operatorilor │periodice în vederea │Număr de angajatori │ │ │ │economici din domeniile │prevenirii sau identificării │verificați. │ │ │ │profesionale cu fluctuație │situațiilor de trafic de │ │ │ │ │mare a forței de muncă │persoane în scopul │ │ │ │ │(construcții, agricultură, │exploatării prin muncă │ │ │ │ │exploatarea lemnului, turism│ │ │ │ │ │etc.) │ │ │ │ │ ├────────────────────────────┴─────────────────────────────┴────────────────────────────┴───────────────┴──────────────┤ │ PROTECȚIA, ASISTENȚA ȘI REINTEGRAREA SOCIALĂ A VICTIMELOR TRAFICULUI DE PERSOANE │ ├──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │Obiectiv general 2: Îmbunătățirea calității protecției și asistenței acordate victimelor traficului de persoane în │ │vederea reintegrării sociale │ ├────────────────────────────┬─────────────────────────────┬────────────────────────────┬───────────────┬──────────────┤ │ Obiective specifice │ Activități │ Indicatori │ Termen │ Responsabili │ ├────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────────────────────┼───────────────┼──────────────┤ │2.1. Reconfigurarea │Modificarea și completarea │Acte normative modificate și│Octombrie 2015 │ANITP │ │sistemului de servicii de │cadrului normativ de │completate │ │MMFPSPV │ │protecție și asistență a │reglementare a modului de │ │ │MJ │ │victimelor traficului de │organizare și funcționare a │ │ │ │ │persoane │serviciilor specializate de │ │ │ │ │ │asistență a victimelor │ │ │ │ │ │traficului de persoane │ │ │ │ ├────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────────────────────┼───────────────┼──────────────┤ │ │Reorganizarea rețelei │Număr de servicii sociale │Octombrie 2016 │MMFPSPV │ │ │naționale de servicii sociale│pentru victimele traficului │ │Consilii │ │ │pentru victimele traficului │de persoane înființate │ │județene/ │ │ │de persoane │ │ │DGASPC │ ├────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────────────────────┼───────────────┼──────────────┤ │ │Dezvoltarea și implementarea │Număr de programe de interes│Anual │ANITP │ │ │programelor de interes │național dezvoltate; │ │ │ │ │național pentru asigurarea │Număr de victime asistate │ │ │ │ │asistenței victimelor │prin programele de interes │ │ │ │ │traficului de persoane │național. │ │ │ ├────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────────────────────┼───────────────┼──────────────┤ │2.2. Armonizarea │Elaborarea unei culegeri de │Culegere de reglementări │Iunie 2016 │ANITP │ │prevederilor legislației │reglementări normative în │normative elaborată │ │MMFPSPV │ │naționale din domeniul │vigoare în domeniul │ │ │MJ │ │asistenței victimelor │asistenței și protecției │ │ │ │ │traficului de persoane cu │victimelor traficului de │ │ │ │ │cele ale Uniunii Europene │persoane │ │ │ │ ├────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────────────────────┼───────────────┼──────────────┤ │2.3. Întărirea capacității │Realizarea unui sistem de │Sistem de evidență realizat │Iunie 2015 │ANITP │ │ANITP de monitorizare și │evidență a serviciilor │ │ │ │ │evaluare la nivel național a│sociale acreditate pentru │ │ │ │ │furnizorilor de servicii de │victimele traficului de │ │ │ │ │protecție și asistență │persoane și actualizarea │ │ │ │ │pentru victimele traficului │permanentă a acestuia │ │ │ │ │de persoane │ │ │ │ │ ├────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────────────────────┼───────────────┼──────────────┤ │ │Monitorizarea periodică a │Rapoarte de monitorizare │Semestrial │ANITP │ │ │asistenței acordate │elaborate │ │ │ │ │victimelor traficului de │ │ │ANPDCA │ │ │persoane │ │ │Consilii │ │ │ │ │ │județene/ │ │ │ │ │ │DGASPC │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ONG │ ├────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────────────────────┼───────────────┼──────────────┤ │2.4. Îmbunătățirea │Îmbunătățirea și dezvoltarea │Standarde elaborate privind │Martie 2016 │ANITP │ │capacității de identificare │de indicatori pentru │procedurile de identificare │ │ │ │timpurie a victimelor și de │identificarea victimelor │și referire a victimelor │ │IGPR │ │referire către furnizorii de│traficului și standardizarea │traficului de persoane │ │DIICOT │ │servicii acordate în regim │procedurilor aferente, precum│ │ │IGPF │ │special │și a celor de referire a │ │ │IGI │ │ │victimelor │ │ │ANPDCA │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ONG │ ├────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────────────────────┼───────────────┼──────────────┤ │ │Standardizarea procedurilor │Standarde elaborate privind │Martie 2016 │ANITP │ │ │de repatriere asistată a │organizarea și desfășurarea │ │IGPF, IGI │ │ │victimelor traficului de │repatrierii asistate a │ │MAE │ │ │persoane │victimelor traficului de │ │ANPDCA │ │ │ │persoane │ │ │ ├────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────────────────────┼───────────────┼──────────────┤ │ │Modificarea Mecanismului │Act normativ privind │Septembrie 2016│ANITP │ │ │național de identificare și │modificarea și completarea │ │IGPR, IGPF, │ │ │referire a victimelor │Mecanismului național de │ │IGJR, IGI │ │ │traficului de persoane, în │identificare și referire a │ │MJ, MS, │ │ │acord cu standardele │victimelor traficului de │ │MMFPSPV, │ │ │elaborate în acest context │persoane aprobat │ │DIICOT, MECS, │ │ │ │ │ │MAE │ │ │ │ │ │ONG │ ├────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────────────────────┼───────────────┼──────────────┤ │ │Instruirea lucrătorilor din │Număr de sesiuni de │Permanent │ANITP │ │ │principalele instituții │instruire organizate; │ │ │ │ │responsabile de implementarea│Număr de lucrători instruiți│ │IGPR, IGPF, │ │ │Mecanismului național de │ │ │IGI, MJ, MS, │ │ │identificare și referire a │ │ │MMFPSPV │ │ │victimelor traficului de │ │ │(ANPDCA, IM, │ │ │persoane │ │ │ANPD), DIICOT,│ │ │ │ │ │MECS, MAE │ ├────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────────────────────┼───────────────┼──────────────┤ │2.5. Asigurarea protecției │Aplicarea etapelor │Număr de evaluări inițiale │Permanent │ANITP │ │și asistenței victimelor │managementului de caz pentru │privind situația victimelor │ │Consilii │ │adulte ale traficului de │victimele adulte ale │traficului de persoane │ │județene/ │ │persoane în vederea │traficului de persoane, în │realizate; │ │DGASPC │ │reintegrării sociale │conformitate cu standardele │Număr de victime care au │ │MMFPSPV (ANPD)│ │ │naționale specifice pentru │beneficiat de adăpost; │ │ANOFM │ │ │serviciile specializate de │Număr de victime care au │ │MS │ │ │asistență și protecție a │primit asistență medicală; │ │MECS │ │ │victimelor traficului de │Număr de victime reintegrate│ │ │ │ │persoane (evaluare inițială │școlar; │ │ONG │ │ │și evaluarea detaliată, │Număr de victime care au │ │ │ │ │elaborarea planurilor de │participat la serviciile de │ │ │ │ │intervenție specializată, │stimulare a ocupării; │ │ │ │ │acordarea serviciilor de │Număr de victime care au │ │ │ │ │asistență, evaluarea │primit loc de muncă; │ │ │ │ │intervenției și monitorizarea│Număr de rapoarte de │ │ │ │ │postintervenție, închiderea │monitorizare elaborate. │ │ │ │ │cazului) │ │ │ │ ├────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────────────────────┼───────────────┼──────────────┤ │2.6. Asigurarea protecției │Aplicarea etapelor │Număr de copii identificați │Permanent │Consilii │ │și asistenței copiilor │managementului de caz pentru │ca victime/posibile victime,│ │județene/ │ │victime ale traficului de │copiii victime ale traficului│preluați în evidența DGASPC;│ │DGASPC │ │minori în vederea │de minori, în conformitate cu│Număr de copii beneficiari │ │ANITP │ │reintegrării sociale │legislația în vigoare │ai planului individualizat │ │IPJ │ │ │ │de protecție (PIP - pentru │ │IȘJ │ │ │ │copiii cu măsură de │ │DSP │ │ │ │protecție); │ │MECS │ │ │ │Număr de copii beneficiari │ │ANPDCA │ │ │ │ai planului de reabilitare │ │ONG │ │ │ │și/sau de reintegrare │ │ │ │ │ │socială (PR/PRS - pentru │ │ │ │ │ │copiii rămași în familie); │ │ │ │ │ │Număr de copii cazuri │ │ │ │ │ │închise - Copii cu PIP │ │ │ │ │ │Număr de copii cazuri │ │ │ │ │ │închise - Copii cu PR/PRS. │ │ │ ├────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────────────────────┼───────────────┼──────────────┤ │2.7. Asigurarea │Elaborarea și adoptarea de │Adoptarea procedurilor │Martie 2015 │ANITP │ │sustenabilității programului│proceduri operaționale între │operaționale privind │ │ │ │de coordonare a │instituțiile implicate în │coordonarea activităților de│ │IGPR, IGPF, │ │activităților de participare│coordonarea activităților de │participare a victimelor │ │IGJR │ │a victimelor traficului de │participare a victimelor │traficului de persoane în │ │IGI, DIICOT, │ │persoane în procesul penal │traficului de persoane în │procesul penal │ │MJ (Direcția │ │ │procesul penal │ │ │Națională de │ │ │ │ │ │Probațiune) │ ├────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────────────────────┼───────────────┼──────────────┤ │ │Desfășurarea activităților │Număr de victime incluse în │Permanent │ANITP │ │ │specifice menționate în │program din numărul total de│ │ │ │ │programul de coordonare a │victime identificate; │ │IGPR, IGPF, │ │ │participării victimelor │Număr de misiuni de │ │IGJR, IGI, │ │ │traficului de persoane în │coordonare; │ │DIICOT, MJ │ │ │procesul penal │Număr de victime pentru care│ │(Direcția │ │ │ │s-a asigurat transportul; │ │Națională de │ │ │ │Număr de victime pentru care│ │Probațiune) │ │ │ │s-a asigurat protecție │ │ │ │ │ │fizică; │ │ │ │ │ │Număr de victime care au │ │ │ │ │ │beneficiat de asistență │ │ │ │ │ │pentru solicitarea │ │ │ │ │ │compensațiilor financiare │ │ │ │ │ │acordate de către stat; │ │ │ │ │ │Număr de victime cetățeni │ │ │ │ │ │străini care au obținut │ │ │ │ │ │document de tolerat/permis │ │ │ │ │ │de ședere/document temporar │ │ │ │ │ │de identitate pentru │ │ │ │ │ │solicitanții de azil. │ │ │ ├────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────────────────────┼───────────────┼──────────────┤ │2.8. Eficientizarea │Identificarea factorilor care│Raport de analiză a │Martie 2015 │ANITP │ │măsurilor de sprijinire a │limitează/întârzie accesul │factorilor care limitează │ │MJ │ │accesului victimelor │victimelor traficului de │accesul victimelor │ │ │ │traficului de persoane la │persoane la formele de │traficului de persoane la │ │ │ │formele de compensație │compensație financiară │compensația financiară │ │ │ │financiară │ │ │ │ │ ├────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────────────────────┼───────────────┼──────────────┤ │ │Elaborarea unui ghid privind │Ghid elaborat și diseminat │Mai 2015 │ANITP │ │ │drepturile victimelor │ │ │MJ │ │ │traficului de persoane și │ │ │ │ │ │modalitățile de accesare a │ │ │ │ │ │acestora │ │ │ │ ├────────────────────────────┴─────────────────────────────┴────────────────────────────┴───────────────┴──────────────┤ │ COMBATEREA TRAFICULUI DE PERSOANE │ ├──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │Obiectiv general 3: Îmbunătățirea capacității instituționale de investigare a infracțiunilor de trafic de persoane, cu│ │precădere a cazurilor de trafic de minori, precum și urmărirea profitului infracțional de către organele de urmărire │ │penală │ ├────────────────────────────┬─────────────────────────────┬────────────────────────────┬───────────────┬──────────────┤ │ Obiective specifice │ Activități │ Indicatori │ Termen │ Responsabili │ ├────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────────────────────┼───────────────┼──────────────┤ │3.1. Dezvoltarea capacității│Perfecționarea mecanismelor │Mecanisme și instrumente │Anual │IGPR │ │de analiză strategică │și instrumentelor utilizate │perfecționate │ │ │ │privind traficul de persoane│de Poliția Română pentru │ │ │ │ │la nivelul Poliției Române │colectarea și procesarea │ │ │ │ │ │datelor din cazuistica pe │ │ │ │ │ │linia traficului de persoane │ │ │ │ ├────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────────────────────┼───────────────┼──────────────┤ │ │Formarea personalului în │Număr de sesiuni de formare │Permanent │IGPR │ │ │realizarea de analize │în realizarea de analize │ │ │ │ │strategice │strategice; │ │ │ │ │ │Număr de lucrători instruiți│ │ │ ├────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────────────────────┼───────────────┼──────────────┤ │3.2. Dezvoltarea capacității│Identificarea │Listă de probleme │Iunie 2015 │DIICOT │ │DIICOT de coordonare a │obstacolelor/problemelor în │identificate │ │ │ │activității de investigare │aplicarea Codului penal și a │ │ │ │ │și urmărire penală a │Codului de procedură penală │ │ │ │ │infracțiunilor de trafic │în investigarea și urmărirea │ │ │ │ │ │penală a infracțiunilor de │ │ │ │ │ │trafic │ │ │ │ ├────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────────────────────┼───────────────┼──────────────┤ │ │Identificarea și promovarea, │Număr de soluții │Octombrie 2015 │DIICOT │ │ │la nivel național, a unor │identificate și promovate │ │ │ │ │soluții în vederea aplicării │ │ │ │ │ │uniforme a Codului penal și a│ │ │ │ │ │Codului de procedură penală │ │ │ │ ├────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────────────────────┼───────────────┼──────────────┤ │3.3. Armonizarea │Elaborarea unei culegeri de │Culegere de reglementări │Decembrie 2015 │MJ │ │prevederilor legislației │reglementări normative în │normative elaborată │ │IGPR │ │naționale din domeniul │vigoare în domeniul │ │ │DIICOT │ │combaterii traficului de │investigării și urmăririi │ │ │ │ │persoane cu cele ale Uniunii│penale a traficului de │ │ │ │ │Europene │persoane │ │ │ │ ├────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────────────────────┼───────────────┼──────────────┤ │3.4. Intensificarea │Continuarea utilizării │Număr de informări │Permanent │DIICOT │ │utilizării instrumentelor de│schimbului de date cu toate │diseminate prin canalele de │ │IGPR │ │cooperare judiciară │instituțiile de aplicare a │cooperare polițienească │ │MJ │ │internațională în cazurile │legii (EUROPOL, INTERPOL, │avute la dispoziție; │ │ │ │de trafic de persoane │EUROJUST, SELEC etc.) │Număr de cereri de asistență│ │ │ │ │ │internațională primite din │ │ │ │ │ │partea partenerilor externi;│ │ │ │ │ │Număr de Task Force-uri │ │ │ │ │ │comune cu echipe de │ │ │ │ │ │investigatori externi, │ │ │ │ │ │echipe mixte de investigare.│ │ │ ├────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────────────────────┼───────────────┼──────────────┤ │ │Utilizarea analizelor │Număr de analize │Permanent │DIICOT │ │ │financiare specifice, │valorificate în investigații│ │IGPR │ │ │diseminate de partenerii │ │ │ │ │ │externi, în vederea │ │ │ │ │ │identificării produsului │ │ │ │ │ │generat de activitățile │ │ │ │ │ │infracționale │ │ │ │ ├────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────────────────────┼───────────────┼──────────────┤ │ │Cooperarea cu EUROPOL și │Număr de investigații comune│Permanent │IGPR │ │ │EUROJUST pentru identificarea│desfășurate │ │MP │ │ │operațiunilor și │ │ │ │ │ │investigațiilor comune ce pot│ │ │ │ │ │fi inițiate împotriva │ │ │ │ │ │grupărilor de crimă │ │ │ │ │ │organizată implicate în │ │ │ │ │ │traficul de persoane │ │ │ │ ├────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────────────────────┼───────────────┼──────────────┤ │ │Cooperarea cu organe │Număr de ordine de │Permanent │MJ │ │ │judiciare din alte state │indisponibilizare/ordine de │ │ │ │ │membre ale Uniunii Europene, │confiscare transmise/primite│ │ │ │ │pentru sechestrarea/ │către/de către organele │ │ │ │ │confiscarea bunurilor │judiciare române/din alte │ │ │ │ │traficanților │state membre ale Uniunii │ │ │ │ │ │Europene │ │ │ ├────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────────────────────┼───────────────┼──────────────┤ │ │Utilizarea canalului de │Număr de cereri informații │Permanent │DIICOT │ │ │cooperare la nivel european │transmise/soluționate │ │MJ │ │ │pentru identificarea │ │ │IGPR │ │ │bunurilor traficanților, prin│ │ │ │ │ │rețeaua oficiilor de │ │ │ │ │ │recuperare a creanțelor │ │ │ │ ├────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────────────────────┼───────────────┼──────────────┤ │3.5. Îmbunătățirea │Continuarea utilizării │Număr de cazuri de │Permanent │IGPR │ │cooperării dintre unitățile │instrumentelor destinate │pornografie infantilă prin │ │ │ │de combatere a │investigării cazurilor de │sisteme informatice și de │ │ │ │criminalității informatice │pornografie infantilă prin │recrutare în vederea │ │ │ │și cele de combatere a │sisteme informatice și │producerii de pornografie │ │ │ │traficului de persoane │recrutare în vederea │infantilă prin sisteme │ │ │ │pentru monitorizarea │producerii de pornografie │informatice identificate/ │ │ │ │situațiilor de utilizare a │infantilă prin sisteme │investigate │ │ │ │internetului pentru │informatice │ │ │ │ │pornografie infantilă prin │ │ │ │ │ │sisteme informatice și │ │ │ │ │ │recrutare în vederea │ │ │ │ │ │producerii de pornografie │ │ │ │ │ │infantilă prin sisteme │ │ │ │ │ │informatice │ │ │ │ │ ├────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────────────────────┼───────────────┼──────────────┤ │3.6. Asigurarea │Identificarea și dezvoltarea │Ghid de bune practici pentru│Decembrie 2015 │ANITP │ │continuității și │de bune practici pentru │realizarea interviurilor de │ │IGPR │ │sustenabilității programelor│realizarea interviurilor de │investigații cu victimele │ │DIICOT │ │de formare în domeniul │investigații cu victimele │traficului de persoane │ │ │ │combaterii a specialiștilor │traficului de persoane de │ │ │ONG │ │din structurile de aplicare │către personalul din │ │ │ │ │a legii │instituțiile de aplicare a │ │ │ │ │ │legii și procurorii din │ │ │ │ │ │cadrul DIICOT care prin │ │ │ │ │ │natura atribuțiilor │ │ │ │ │ │relaționează cu victimele │ │ │ │ │ │traficului │ │ │ │ ├────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────────────────────┼───────────────┼──────────────┤ │ │Pregătirea polițiștilor din │Număr de sesiuni de │Permanent │ANITP │ │ │diverse structuri cu privire │pregătire a polițiștilor cu │ │IGPR │ │ │la indicatorii de trafic ce │privire la indicatorii de │ │ │ │ │pot fi detectați în cadrul │trafic; │ │ │ │ │activităților curente │Număr de polițiști instruiți│ │ │ │ │specifice acestora │ │ │ │ ├────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────────────────────┼───────────────┼──────────────┤ │3.7. Urmărirea bunurilor și │Identificarea bunurilor │Bunuri identificate │Permanent │IGPR │ │a profiturilor obținute din │deținute de infractori și │ │ │ │ │comiterea infracțiunii de │grupările criminale │ │ │ │ │trafic de persoane │organizate │ │ │ │ ├────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────────────────────┼───────────────┼──────────────┤ │ │Indisponibilizarea bunurilor │Număr de cauze și bunuri │Permanent │DIICOT │ │ │deținute de infractori și de │indisponibilizate │ │ │ │ │grupările criminale │ │ │ │ │ │organizate │ │ │ │ ├────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────────────────────┼───────────────┼──────────────┤ │ │Confiscarea bunurilor │Număr de hotărâri definitive│Permanent │MJ │ │ │deținute de infractori și │prin care s-a dispus │ │Instanțele │ │ │grupările criminale │confiscarea │ │judecătorești │ │ │organizate │ │ │DIICOT │ ├────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────────────────────┼───────────────┼──────────────┤ │ │Dispunerea măsurilor │Număr de sechestre dispuse │Permanent │DIICOT │ │ │asigurătorii în cauzele de │în cauzele de trafic de │ │ │ │ │trafic de persoane │persoane; │ │ │ │ │ │Valoarea bunurilor │ │ │ │ │ │sechestrate. │ │ │ ├────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────────────────────┼───────────────┼──────────────┤ │ │Dispunerea măsurii │Număr de confiscări dispuse;│Permanent │DIICOT │ │ │confiscării speciale și a │Valoarea bunurilor │ │Instanțele │ │ │confiscării extinse în │confiscate. │ │judecătorești │ │ │cauzele de trafic de persoane│ │ │MJ │ ├────────────────────────────┴─────────────────────────────┴────────────────────────────┴───────────────┴──────────────┤ │ MONITORIZAREA ȘI EVALUAREA TRAFICULUI DE PERSOANE ȘI A IMPLEMENTĂRII POLITICILOR │ ├──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │Obiectiv general 4: Creșterea capacității de colectare și analiză a datelor privind traficul de persoane │ ├────────────────────────────┬─────────────────────────────┬────────────────────────────┬───────────────┬──────────────┤ │ Obiective specifice │ Activități │ Indicatori │ Termen │ Responsabili │ ├────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────────────────────┼───────────────┼──────────────┤ │4.1. Agregarea datelor │Actualizarea permanentă a │Număr de indicatori │Permanent │ANITP │ │colectate de instituțiile cu│indicatorilor potrivit │modificați, adăugați, │ │ │ │responsabilități în domeniu │evoluției fenomenului │eliminați │ │MJ, IGPR, │ │ │ │ │ │DIICOT, │ │ │ │ │ │MMFPSPV │ │ │ │ │ │(ANPDCA, ANPD)│ ├────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────────────────────┼───────────────┼──────────────┤ │4.2. Îmbunătățirea calității│Elaborarea unor rapoarte │Rapoarte elaborate │Semestrial │ANITP │ │rapoartelor de evaluare │periodice privind dinamica │ │ │ │ │ │fenomenului la nivel național│ │ │IGPR, DIICOT, │ │ │ │ │ │MMFPSPV │ │ │ │ │ │(ANPDCA, ANPD,│ │ │ │ │ │IM, ANOFM), │ │ │ │ │ │MJ, MECS │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ONG │ ├────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────────────────────┼───────────────┼──────────────┤ │ │Realizarea de analize/studii/│Analize/studii/cercetări │Semestrial │ANITP │ │ │cercetări privind tendințele │realizate │ │ │ │ │traficului de persoane │ │ │ │ ├────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────────────────────┼───────────────┼──────────────┤ │ │Diseminarea datelor și │Număr de materiale │Semestrial │ANITP │ │ │concluziilor rapoartelor │diseminate; │ │ │ │ │elaborate către partenerii │Număr de instituții către │ │ │ │ │instituționali, naționali și │care au fost diseminate │ │ │ │ │internaționali, și societatea│materialele. │ │ │ │ │civilă │ │ │ │ ├────────────────────────────┴─────────────────────────────┴────────────────────────────┴───────────────┴──────────────┤ │ COOPERARE INTERINSTITUȚIONALĂ ȘI INTERNAȚIONALĂ │ ├──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │Obiectiv general 5: Optimizarea și extinderea procesului de cooperare interinstituțională și internațională pentru │ │susținerea implementării SNITP │ ├────────────────────────────┬─────────────────────────────┬────────────────────────────┬───────────────┬──────────────┤ │ Obiective specifice │ Activități │ Indicatori │ Termen │ Responsabili │ ├────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────────────────────┼───────────────┼──────────────┤ │5.1. Consolidarea cooperării│Organizarea întâlnirilor │Număr de întâlniri GIL │Semestrial │DCCO │ │dintre instituțiile │periodice ale GIL pentru │organizate │ │ANITP │ │relevante cu │coordonarea și evaluarea │ │ │ │ │responsabilități în │activității de prevenire și │ │ │ │ │prevenirea și combaterea │combatere a traficului de │ │ │ │ │traficului de persoane și │persoane │ │ │ │ │în oferirea de asistență și │ │ │ │ │ │protecție victimelor │ │ │ │ │ │traficului de persoane │ │ │ │ │ ├────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────────────────────┼───────────────┼──────────────┤ │ │Organizarea întâlnirilor │Număr de întâlniri │Semestrial │MMFPSPV - │ │ │periodice ale Comitetului │desfășurate; │ │ANPDCA │ │ │național director pentru │Număr de documente. │ │ │ │ │prevenirea și combaterea │ │ │ │ │ │exploatării copiilor prin │ │ │ │ │ │muncă (CND) │ │ │ │ ├────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────────────────────┼───────────────┼──────────────┤ │ │Organizarea de întâlniri ale │Număr de întâlniri │Permanent │Instituția │ │ │echipelor interinstituționale│desfășurate │ │prefectului │ │ │antitrafic județene │ │ │ANITP │ ├────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────────────────────┼───────────────┼──────────────┤ │ │Organizarea de întâlniri ale │Număr de întâlniri │Permanent │Consilii │ │ │echipelor interinstituționale│desfășurate; │ │județene/ │ │ │locale (județene/de sector) │Număr de rapoarte aprobate │ │DGASPC │ │ │pentru prevenirea și │de DGASPC și transmise la │ │MMFPSPV - │ │ │combaterea exploatării │MMFPSPV - ANPDCA. │ │ANPDCA │ │ │copiilor prin muncă (EIL) │ │ │ │ ├────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────────────────────┼───────────────┼──────────────┤ │5.2. Dezvoltarea canalelor │Promovarea și dezvoltarea │Număr de întâlniri cu │Permanent │ANITP │ │de comunicare și cooperare │cooperării cu statele membre │reprezentanți ai │ │MAI, │ │funcțională și │și structurile specializate │instituțiilor cu atribuții │ │IGPR │ │interinstituțională cu │ale Uniunii Europene în │în domeniu din statele │ │MMFPSPV, │ │statele Uniunii Europene, │efortul european de luptă │membre ale Uniunii Europene,│ │DIICOT │ │non-UE, precum și cu │împotriva traficului de │non-UE │ │MJ │ │organizațiile internaționale│persoane │ │ │ │ │în contextul global de luptă│ │ │ │ │ │împotriva traficului de │ │ │ │ │ │persoane │ │ │ │ │ ├────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────────────────────┼───────────────┼──────────────┤ │ │Participare la activitățile │Număr de participări la │Permanent │ANITP │ │ │de profil ale instituțiilor │activități europene/ │ │ │ │ │europene, organizațiilor │internaționale; │ │IGPR │ │ │internaționale etc. │Număr de participanți. │ │ANPDCA │ │ │ │ │ │DIICOT │ │ │ │ │ │MJ │ ├────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────────────────────┼───────────────┼──────────────┤ │5.3. Eficientizarea și │Elaborarea și fundamentarea │Număr de propuneri de │Anual │ANITP, IGPR │ │susținerea activităților de │propunerilor de proiecte │proiecte elaborate; │ │ANPDCA │ │luptă împotriva traficului │ │Număr de proiecte aprobate │ │DIICOT │ │de persoane la nivel │ │și implementate. │ │MJ │ │național și transnațional, │ │ │ │ │ │prin atragerea de fonduri │ │ │ │ONG │ │externe nerambursabile și o │ │ │ │ │ │utilizare eficientă a │ │ │ │ │ │resurselor interne │ │ │ │ │ ├────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────────────────────┼───────────────┼──────────────┤ │5.4. Intensificarea și │Încheierea de protocoale de │Număr de protocoale │Permanent │ANITP │ │diversificarea cooperării cu│colaborare/planuri de acțiune│încheiate; │ │ │ │organizațiile │cu instituții guvernamentale │Număr de planuri de acțiune │ │ │ │neguvernamentale care │și ONG │încheiate; │ │ │ │desfășoară activități de │ │Număr de activități │ │ │ │prevenire a traficului de │ │desfășurate. │ │ │ │persoane și de asistență a │ │ │ │ │ │victimelor │ │ │ │ │ ├────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────────────────────┼───────────────┼──────────────┤ │5.5. Dezvoltarea de │Includerea pe agenda │Număr de reuniuni bilaterale│Octombrie 2016 │MAE │ │parteneriate strategice cu │discuțiilor bilaterale cu │în care s-a abordat │ │MAI │ │statele din regiune, membre │statele din regiune a │problematica parteneriatelor│ │ │ │ale Uniunii Europene și │inițiativei de dezvoltare de │strategice în domeniu │ │ │ │terțe, în vederea promovării│parteneriate strategice │ │ │ │ │și asumării de către România│ │ │ │ │ │a statutului de lider │ │ │ │ │ │regional în domeniul │ │ │ │ │ │prevenirii și combaterii │ │ │ │ │ │traficului de persoane │ │ │ │ │ ├────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────────────────────────┼───────────────┼──────────────┤ │ │Încheierea de acorduri/ │Număr de acorduri/protocoale│Octombrie 2016 │MAE │ │ │protocoale de colaborare │încheiate │ │MAI │ │ │între instituțiile cu │ │ │ │ │ │atribuții în domeniu │ │ │ │ └────────────────────────────┴─────────────────────────────┴────────────────────────────┴───────────────┴──────────────┘
Lista abrevierilor utilizate în text
ANITP Agenția Națională împotriva Traficului de Persoane
ANOFM Agenția Națională pentru Ocuparea Forței de Muncă
ANPDCA Autoritatea Națională pentru Protecția Drepturilor Copilului
și Adopție
ANPD Autoritatea Națională pentru Persoanele cu Dizabilități
DESFB Departamentul pentru Egalitate de Șanse între Femei și Bărbați
DCCO Direcția de Combatere a Criminalității Organizate
DGASPC Direcția Generală de Asistență Socială și Protecția Copilului
DIICOT Direcția de Investigare a Infracțiunilor de Criminalitate
Organizată și Terorism
DSP Direcția de Sănătate Publică
EUROPOL Oficiul European de Poliție
EUROJUST Organ al Uniunii Europene cu personalitate juridică instituit în
scopul consolidării luptei împotriva formelor grave de
criminalitate organizată
GIL Grup interministerial de lucru
IGI Inspectoratul General pentru Imigrări
IGJR Inspectoratul General al Jandarmeriei Române
IGPF Inspectoratul General al Poliției de Frontieră
IGPR Inspectoratul General al Poliției Române
IM Inspecția Muncii
INTERPOL Organizația Internațională de Poliție Criminală
IPJ Inspectoratul de poliție județean
IȘJ Inspectoratul școlar județean
MAE Ministerul Afacerilor Externe
MAI Ministerul Afacerilor Interne
MECS Ministerul Educației și Cercetării Științifice
MJ Ministerul Justiției
MMFPSPV Ministerul Muncii, Familiei, Protecției Sociale și Persoanelor
Vârstnice
MP Ministerul Public
MS Ministerul Sănătății
ONG Organizație neguvernamentală
SELEC Centrul de Aplicare a Legii în Sud-Estul Europei
SNITP Strategia națională împotriva traficului de persoane
UE Uniunea Europeană
----------
Anexa 3 a fost introdusă de pct. 4 al art. unic din HOTĂRÂREA nr. 475 din 24 iunie 2015, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 497 din 7 iulie 2015, având conținutul prevăzut în anexa din același act normativ.
-------
Sursă: legislatie.just.ro (Monitorul Oficial). Textul afișat este forma consolidată curentă.
Folosim cookie-uri pentru analiza traficului. Vezi Politica de confidențialitate pentru detalii.