pentru completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 74/2009 privind gestionarea fondurilor comunitare nerambursabile provenite din Fondul european de garantare agricolă, Fondul european agricol de dezvoltare rurală și Fondul european pentru pescuit și a fondurilor alocate de la bugetul de stat, privind gestionarea fondurilor nerambursabile alocate de la Comunitatea Europeană și a fondurilor alocate de la bugetul de stat aferente programului de colectare și gestionare a datelor necesare desfășurării politicii comune în domeniul pescuitului și a programului de control, inspecție și supraveghere în domeniul pescuitului și pentru modificarea art. 10 din Legea nr. 218/2005 privind stimularea absorbției fondurilor SAPARD, Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală, Fondul european pentru pescuit, Fondul european de garantare agricolă, prin preluarea riscului de creditare de către fondurile de garantare**)
(actualizată până la data de 27 iulie 2013*)
*) Forma actualizată a acestui act normativ până la data de 27 iulie 2013 este realizată de către Departamentul juridic din cadrul S.C. "Centrul Teritorial de Calcul Electronic" S.A. Piatra-Neamț prin includerea tuturor modificărilor și completărilor aduse de către LEGEA nr. 247 din 17 iulie 2013.
Conținutul acestui act nu este un document cu caracter oficial, fiind destinat pentru informarea utilizatorilor
**) Titlul ordonanței de urgență a fost modificat de pct. 1 al art. unic din LEGEA nr. 247 din 17 iulie 2013, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 456 din 24 iulie 2013.
Având în vedere prevederile Regulamentului (CE) nr. 1.290/2005 al Consiliului din 21 iunie 2005 privind finanțarea politicii agricole comune, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, seria L, nr. 209 din 11 august 2005, cu modificările și completările ulterioare, ale Regulamentului (CE) nr. 1.698/2005 al Consiliului din 20 septembrie 2005 privind sprijinul pentru dezvoltare rurală acordat din Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală (FEADR), publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, seria L, nr. 277 din 21 octombrie 2005, cu modificările și completările ulterioare, ale Regulamentului (CE) nr. 1.974/2006 al Comisiei din 15 decembrie 2006 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (CE) nr. 1.698/2005 al Consiliului privind sprijinul pentru dezvoltarea rurală acordat din Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală (FEADR), publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, seria L, nr. 368 din 23 decembrie 2006, cu modificările și completările ulterioare, ale Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1.605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene, publicat în Jurnalul Oficial al Comunităților Europene, seria L, nr. 248 din 16 septembrie 2002, cu modificările și completările ulterioare, ale Programului Național de Dezvoltare Rurală (PNDR), aprobat prin Decizia Comisiei Europene nr. C (2008) 3.831 din 16 iulie 2008, cu modificările și completările ulterioare.
Urgența adoptării prezentului act normativ constă în evitarea pierderii finanțării europene prin dezangajarea alocării aferente măsurilor din PNDR, în contextul finalizării perioadei de programare 2007-2013 când nu se mai pot încheia contracte noi cu finanțare nerambursabilă europeană în situația angajării totale a alocării financiare aferente măsurilor din PNDR, iar sumele care ar putea rezultă din rezilierea contractelor de finanțare din motivul imposibilității suportării de către beneficiarii proiectelor depuse pe măsurile din PNDR care au deja obligația asigurării cofinanțării acestora și a efortului financiar suplimentar rezultat din acoperirea diferențelor nefavorabile de curs valutar nu mai pot fi realocate pentru finanțarea unor noi contracte.
Neadoptarea proiectului de act normativ în regim de urgență poate avea drept consecință creșterea ratei de rezilieri a proiectelor din PNDR, cu consecințe nefavorabile atât în plan financiar pentru beneficiarii aflați în această situație ce trebuie să returneze întregul sprijin financiar acordat, cât și în plan social prin pierderea locurilor de muncă create sau propuse a fi realizate prin proiect, precum și pierderea finanțării europene reprezentate de sumele provenite din rezilieri.
Având în vedere faptul că cele menționate mai sus vizează interesul public și constituie o situație extraordinară a cărei reglementare nu poate fi amânată,
în temeiul art. 115 alin. (4) din Constituția României, republicată,
Guvernul României adoptă prezenta ordonanță de urgență.
La articolul 13 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 74/2009 privind gestionarea fondurilor comunitare nerambursabile provenite din Fondul european de garantare agricolă, Fondul european agricol de dezvoltare rurală și Fondul european pentru pescuit și a fondurilor alocate de la bugetul de stat, privind gestionarea fondurilor nerambursabile alocate de la Comunitatea Europeană și a fondurilor alocate de la bugetul de stat aferente programului de colectare și gestionare a datelor necesare desfășurării politicii comune în domeniul pescuitului și a programului de control, inspecție și supraveghere în domeniul pescuitului și pentru modificarea art. 10 din Legea nr. 218/2005 privind stimularea absorbției fondurilor SAPARD, Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală, Fondul european pentru pescuit, Fondul european de garantare agricolă, prin preluarea riscului de creditare de către fondurile de garantare, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 434 din 25 iunie 2009, aprobată cu modificări prin Legea nr. 371/2009, cu modificările și completările ulterioare, după litera f) se introduce o nouă literă, litera f^1), cu următorul cuprins:
"f^1) sumele necesare finanțării diferenței nefavorabile de curs valutar aferente plăților efectuate de către beneficiarii măsurilor 121 Modernizarea exploatațiilor agricole, 123 Creșterea valorii adăugate a produselor agricole și forestiere, 312 Sprijin pentru crearea și dezvoltarea de micro-întreprinderi, 313 Încurajarea activităților turistice din PNDR, către furnizori pentru achizițiile de utilaje și/sau echipamente contractate în euro, în limita de până la 15% din valoarea inițială a contractului în lei."
Dispozițiile literei f^1) a articolului 13 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 74/2009 privind gestionarea fondurilor comunitare nerambursabile provenite din Fondul european de garantare agricolă, Fondul european agricol de dezvoltare rurală și Fondul european pentru pescuit și a fondurilor alocate de la bugetul de stat, privind gestionarea fondurilor nerambursabile alocate de la Comunitatea Europeană și a fondurilor alocate de la bugetul de stat aferente programului de colectare și gestionare a datelor necesare desfășurării politicii comune în domeniul pescuitului și a programului de control, inspecție și supraveghere în domeniul pescuitului și pentru modificarea art. 10 din Legea nr. 218/2005 privind stimularea absorbției fondurilor SAPARD, Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală, Fondul european pentru pescuit, Fondul european de garantare agricolă, prin preluarea riscului de creditare de către fondurile de garantare, se aplică tranșelor de plată care se rambursează după intrarea în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență, aferente plăților efectuate de către beneficiarii PNDR afectați de diferența de curs valutar nefavorabil.
După articolul 19 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 74/2009 privind gestionarea fondurilor comunitare nerambursabile provenite din Fondul european de garantare agricolă, Fondul european agricol de dezvoltare rurală și Fondul european pentru pescuit și a fondurilor alocate de la bugetul de stat, privind gestionarea fondurilor nerambursabile alocate de la Comunitatea Europeană și a fondurilor alocate de la bugetul de stat aferente programului de colectare și gestionare a datelor necesare desfășurării politicii comune în domeniul pescuitului și a programului de control, inspecție și supraveghere în domeniul pescuitului și pentru modificarea art. 10 din Legea nr. 218/2005 privind stimularea absorbției fondurilor SAPARD, Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală, Fondul european pentru pescuit, Fondul european de garantare agricolă, prin preluarea riscului de creditare de către fondurile de garantare, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 434 din 25 iunie 2009, aprobată cu modificări prin Legea nr. 371/2009, cu modificările și completările ulterioare, se introduce un nou articol, articolul 19^1, cu următorul cuprins:
"Art. 19^1. - (1) Personalul Direcției generale dezvoltare rurală - Autoritate de management pentru PNDR - din cadrul Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale, pentru care au fost definite sarcini clare și specifice privind pregătirea, managementul, monitorizarea, evaluarea, informarea și controlul Programului, beneficiază de drepturile salariale prevăzute în capitolul 16 "Operațiuni de asistență tehnică" din PNDR 2007-2013, aprobat prin Decizia Comisiei Europene C (2008) 3.831 din 16 iulie 2008, de aprobare a Programului Național de Dezvoltare Rurală, în condițiile în care sumele aferente acordării acestor drepturi salariale sunt rambursabile din FEADR.
(2) Cuantumul drepturilor salariale menționate la alin. (1) și criteriile de acordare pentru fiecare angajat din cadrul Direcției generale dezvoltare rurală - Autoritate de management pentru PNDR - se stabilesc prin ordin al ministrului agriculturii și dezvoltării rurale.
(3) Dispozițiile alin. (1) se aplică până la data aplicării integrale a prevederilor Legii-cadru nr. 284/2010 privind salarizarea unitară a personalului plătit din fonduri publice, cu modificările ulterioare."
p. Ministrul agriculturii și dezvoltării rurale,
ministrul finanțelor publice,
Ministrul delegat pentru buget,
Ministrul afacerilor externe,
Ministrul fondurilor europene,
Eugen Orlando Teodorovici
București, 30 aprilie 2013.