Articolul 1
Se aprobă Metodologia privind reglementarea condițiilor pentru preluarea de capacități energetice de distribuție a energiei electrice, prevăzută în anexa care face parte integrantă din prezentul ordin.
pentru aprobarea Metodologiei privind reglementarea condițiilor pentru preluarea de capacități energetice de distribuție a energiei electrice
Având în vedere prevederile art. 44 alin. (8) și ale art. 46 alin. (2) din Legea energiei electrice și a gazelor naturale nr. 123/2012,
în temeiul prevederilor art. 5 alin. (1) lit. c) și ale art. 9 alin. (1) lit. h) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 33/2007 privind organizarea și funcționarea Autorității Naționale de Reglementare în Domeniul Energiei, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 160/2012,
președintele Autorității Naționale de Reglementare în Domeniul Energiei emite următorul ordin:
Se aprobă Metodologia privind reglementarea condițiilor pentru preluarea de capacități energetice de distribuție a energiei electrice, prevăzută în anexa care face parte integrantă din prezentul ordin.
Operatorul de distribuție concesionar care preia capacitățile energetice de distribuție a energiei electrice și persoana fizică/juridică deținătoare care predă aceste capacități duc la îndeplinire prevederile prezentului ordin, iar entitățile organizatorice din cadrul Autorității Naționale de Reglementare în Domeniul Energiei urmăresc respectarea prevederilor prezentului ordin.
La data intrării în vigoare a prezentului ordin se abrogă Ordinul președintelui Autorității Naționale de Reglementare în Domeniul Energiei nr. 27/2007 pentru aprobarea Procedurii privind reglementarea condițiilor pentru transferul de capacități energetice de distribuție a energiei electrice, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 626 din 12 septembrie 2007.
Prezentul ordin se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.
Președintele Autorității Naționale de
Reglementare în Domeniul Energiei,
Niculae Havrileț
București, 22 mai 2013.
Nr. 31.
METODOLOGIE
privind reglementarea condițiilor pentru preluarea de
capacități energetice de distribuție a energiei electrice
Prezenta metodologie stabilește:
a) condițiile de predare a capacităților energetice de distribuție de către o persoană fizică/juridică și de preluare a acestora de către operatorul de distribuție concesionar;
b) modalitatea de preluare cu plata unei despăgubiri a capacităților energetice de distribuție în condițiile art. 44 alin. (8) și ale art. 46 alin. (2) din Legea energiei electrice și a gazelor naturale nr. 123/2012;
c) situațiile și condițiile în baza cărora Agenția Națională de Reglementare în Domeniul Energiei avizează preluarea de capacități energetice de distribuție.
Prezenta metodologie se aplică de către:
a) persoana fizică/juridică deținătoare în proprietate sau în folosință potrivit legii a capacităților energetice de distribuție a energiei electrice care predă aceste capacități operatorului de distribuție concesionar;
b) operatorul de distribuție concesionar care preia capacitățile energetice de distribuție a energiei electrice.
Termenii utilizați în prezenta metodologie au următoarele semnificații:
- autoritate competentă - Autoritatea Națională de Reglementare în Domeniul Energiei - ANRE;
- capacități energetice de distribuție - rețele electrice și alte echipamente electroenergetice folosite pentru prestarea serviciului de distribuție a energiei electrice;
- operator de distribuție concesionar - persoana juridică titulară a licenței de distribuție, care are calitatea de concesionar într-un contract de concesiune pentru prestarea serviciului public de distribuție a energiei electrice;
- preluare de capacități - operațiune care rezultă din transferul de capacități energetice de distribuție prin contract de vânzare-cumpărare, de închiriere, de donație ori de comodat, constând în dobândirea de către operatorul de distribuție concesionar a capacităților energetice de distribuție cu titlu de proprietate/folosință;
- preț de transfer - prețul contractului prin care se realizează transferul capacităților energetice de distribuție, pe care operatorul de distribuție concesionar îl achită persoanei fizice/juridice de la care preia aceste capacități; prețul de transfer asigură o justă despăgubire a persoanei de la care se preiau capacitățile energetice de distribuție.
(1) Transferul de capacități energetice de distribuție se realizează pe baza acordului de voință dintre persoana fizică/juridică deținătoare a capacităților energetice de distribuție care predă aceste capacități și operatorul de distribuție concesionar care preia aceste capacități, din inițiativa oricăreia dintre părți, prin următoarele modalități:
a) prin contract cu titlu gratuit, respectiv contract de donație sau de comodat;
b) prin contract de vânzare-cumpărare sau contract de închiriere.
(2) În contractul încheiat de părți se precizează modalitatea de transfer și prețul de transfer, în cazul în care preluarea se realizează prin vânzare-cumpărare sau închiriere.
(1) Operatorul de distribuție concesionar este obligat să preia o capacitate energetică de distribuție cu plata unei juste despăgubiri, care reprezintă prețul de transfer, către persoana fizică/juridică care predă aceste capacități, în următoarele situații:
a) în situația în care la rețeaua electrică de distribuție deținută de o persoană fizică/juridică se racordează unul sau mai mulți utilizatori ce devin beneficiari ai serviciului universal potrivit legii;
b) în situațiile prevăzute la art. 44 alin. (8) din Legea nr. 123/2012;
c) în situațiile prevăzute la art. 46 alin. (2) din Legea nr. 123/2012.
(2) Valoarea mijloacelor fixe preluate prin contract de vânzare-cumpărare este recunoscută de ANRE în baza reglementată a activelor (BAR) luată în considerare la stabilirea tarifului de distribuție, după plata integrală a prețului de transfer, conform prevederilor metodologiei de stabilire a tarifelor pentru serviciul de distribuție a energiei electrice, aprobată de ANRE.
(1) Prețul de transfer al capacităților energetice de distribuție preluate prin contract de vânzare-cumpărare nu poate fi mai mare decât valoarea medie a capacităților de distribuție similare celor preluate, înregistrate de operatorul de distribuție concesionar în programul de investiții al anului anterior.
(2) Valoarea anuală cumulată a tuturor capacităților energetice de distribuție preluate prin contract de vânzare-cumpărare nu poate depăși 10% din valoarea investițiilor prevăzute în programul de investiții al anului respectiv, pentru nivelul de tensiune aferent capacităților preluate.
(1) Prețul de transfer al capacităților energetice de distribuție preluate nu poate depăși valoarea netă contabilă a acestora la data preluării, coroborat cu prevederile art. 6 alin. (1).
(2) În cazul în care nu există documente din care să rezulte valoarea netă contabilă conform alin. (1), prețul de transfer se stabilește de un evaluator atestat de Asociația Națională a Evaluatorilor din România - ANEVAR sau prin negociere între părți.
În cazul capacităților energetice de distribuție preluate prin contract de închiriere, valoarea de închiriere anuală nu poate depăși cu mai mult de 5% valoarea amortizării anuale a mijloacelor fixe preluate, calculată cu luarea în considerare a vechimii capacităților energetice de distribuție preluate și a duratei normale de funcționare.
(1) În situația în care operatorul de distribuție concesionar nu poate achita în totalitate contravaloarea capacităților de distribuție, din lipsă de fonduri financiare în condițiile programului de investiții al anului în curs, părțile pot conveni plata eșalonată a acesteia pe o perioadă de maximum 5 ani.
(2) În cazul prevăzut la alin. (1), recunoașterea valorii mijloacelor fixe în baza reglementată a activelor se face la finalul perioadei de eșalonare.
(3) În anul în care se finalizează plata se recunosc și costurile aferente plăților efectuate în perioada cuprinsă între semnarea contractului de transfer și finalizarea plății.
Procesul de transfer al capacităților energetice de distribuție constă în derularea următoarelor activități:
a) depunerea de către solicitant a cererii de transfer;
b) convenirea de către părți a uneia dintre modalitățile de transfer prevăzute la art. 4;
c) negocierea prețului de transfer, în cazul contractelor cu titlu oneros, pe baza documentației de transfer prevăzute la art. 11;
d) avizarea de către ANRE a preluării de capacități energetice de distribuție, în cazurile prevăzute de art. 12;
e) încheierea contractului și predarea-preluarea capacităților energetice de distribuție.
Stabilirea condițiilor de transfer al capacităților energetice de distribuție se face cu respectarea regulilor și a principiilor prevăzute de prezenta metodologie, pe baza următoarele documente:
a) lista capacităților energetice de distribuție a energiei electrice pe care operatorul de distribuție concesionar urmează să le preia, iar persoana fizică/juridică deținătoare să le predea, care va conține:
- date tehnice relevante, ca, de exemplu, tipul transformatoarelor, liniilor electrice, cablurilor etc., precum și capacitatea acestora;
- data punerii lor în funcțiune;
- valoarea de inventar a mijlocului fix la data punerii în funcțiune;
- valoarea de inventar a mijlocului fix după reevaluare, dacă a fost reevaluat;
- durata normală de funcționare;
- valoarea amortizării anuale;
- data recepției lucrărilor la ultima reparație capitală sau retehnologizare și valoarea acestora;
b) lista utilizatorilor capacităților energetice care urmează să fie transferate;
c) schema electrică monofilară, pe care sunt marcate punctele de delimitare între rețeaua electrică a operatorului de distribuție concesionar și rețeaua electrică a persoanei fizice/juridice care transferă capacitatea energetică de distribuție;
d) schema electrică monofilară, pe care sunt marcate punctele de delimitare între rețeaua electrică a persoanei fizice/juridice care urmează să transfere capacitățile energetice de distribuție și utilizatorii acesteia;
e) documente conținând evaluările/estimările tehnico-economice privind costurile transferului de capacități, precum și cele asociate lucrărilor de modernizare, ulterioare realizării transferului de capacități;
f) declarația operatorului de distribuție concesionar prin care acesta se angajează să mențină accesul la rețeaua electrică de distribuție al persoanei fizice/juridice care urmează să predea capacitățile energetice de distribuție, precum și al utilizatorilor specificați în lista menționată la lit. b) și că nu va percepe de la niciunul dintre aceștia suportarea totală sau parțială a costurilor pentru lucrările ce se efectuează din inițiativa sa, ca urmare a realizării transferului de capacități (modificări de racorduri/branșamente sau eliberarea ori modificarea avizelor tehnice de racordare, după caz);
g) consimțământul scris al persoanei fizice/juridice care urmează să predea capacitățile energetice de distribuție, din care să reiasă că este de acord cu modificarea delimitării patrimoniale, a nivelului de tensiune la care va fi racordat ca urmare a transferului de capacități în condițiile specificate în documentația transmisă de către solicitant și a tarifului de distribuție conform noului nivel de tensiune; în acest document se menționează, de asemenea, în mod expres atât vechea valoare a tarifului de distribuție, cât și noua valoare a tarifului de distribuție, respectiv înainte și după realizarea transferului;
h) avizul tehnic de racordare pentru locul de consum unde sunt amplasate capacitățile energetice de distribuție care urmează să fie transferate;
i) documentele ce fac dovada că persoana fizică/juridică este deținătoare a capacităților energetice transferate operatorului de distribuție concesionar: act de proprietate (inclusiv extras de carte funciară în cazul în care construcția a fost intabulată) și, după caz, alte documente doveditoare (declarații notariale, autorizație de construire, procese-verbale de recepție, de punere în funcțiune, de predare-primire a instalațiilor etc.);
j) acordul proprietarului capacităților energetice de distribuție cu privire la transferul folosinței acestora, în cazul în care persoana fizică/juridică care predă capacitățile energetice de distribuție le deține în folosință;
k) documente referitoare la situația patrimonială a terenului pe care se află amplasate capacitățile de distribuție preluate.
Operatorul de distribuție concesionar este obligat să solicite ANRE avizarea preluării de capacități energetice de distribuție în una dintre următoarele situații:
a) prețul de transfer al capacităților energetice de distribuție este mai mare sau egal cu 200.000 lei;
b) preluarea se referă la capacitățile energetice de distribuție rezultate în urma modificării instalațiilor de distribuție a energiei electrice, în condițiile art. 44 alin. (8) din Legea nr. 123/2012, indiferent de prețul de transfer;
c) preluarea se referă la capacitățile energetice de distribuție ale căror deținători se află în situația prevăzută la art. 46 alin. (2) din Legea nr. 123/2012, indiferent de prețul de transfer.
(1) Preluarea de capacități energetice de distribuție se realizează, fără avizul ANRE, în următoarele situații:
a) preluarea se realizează prin contract de donație, de comodat ori contract de închiriere; sau
b) prețul de transfer al capacităților energetice de distribuție este mai mic de 200.000 lei.
(2) În situațiile prevăzute la alin. (1), părțile stabilesc condițiile de transfer al capacităților energetice de distribuție pe baza documentelor prevăzute la art. 11, cu respectarea regulilor și principiilor prevăzute de prezenta metodologie.
(1) În scopul obținerii avizului pentru preluarea de către operatorul de distribuție concesionar a capacităților energetice de distribuție conform prevederilor art. 12, solicitantul transmite ANRE un dosar cu următoarele documente:
a) cerere scrisă privind avizarea de către ANRE a preluării de capacități, semnată de ambele părți implicate, cu menționarea numelui/denumirii, domeniului de activitate și adresei părților;
b) documentele prevăzute la art. 11;
c) un antecontract din care rezultă condițiile convenite de părți (persoana fizică/juridică care urmează să predea capacitățile energetice de distribuție și operatorul de distribuție concesionar care urmează să le preia) pentru realizarea transferului de capacități, în care se precizează modalitatea de transfer și prețul de transfer al capacității energetice.
(2) Părțile pot să încheie contractul prin care se realizează transferul capacităților energetice de distribuție după obținerea avizului ANRE.
ANRE are dreptul să solicite completarea documentației transmise, atât persoanei fizice/juridice care urmează să predea capacitățile energetice de distribuție, cât și operatorului de distribuție concesionar ce urmează să le preia, dacă aceasta nu conține toate documentele prevăzute la art. 14 sau dacă, pentru finalizarea analizei privind avizarea solicitată, sunt necesare informații suplimentare.
În funcție de calitatea și complexitatea informațiilor prezentate de părțile implicate în transfer, ANRE poate decide în orice situație:
a) să organizeze întâlniri cu reprezentanții împuterniciți de părți pentru a clarifica anumite aspecte care reies/nu reies din documentațiile puse la dispoziție;
b) să solicite prezentarea de către operatorul de distribuție concesionar a unui raport întocmit de un evaluator atestat de Asociația Națională a Evaluatorilor din România - ANEVAR privind valoarea de piață a capacităților energetice pe care intenționează să le cumpere.
(1) Termenul de emitere de către ANRE a avizului solicitat este de 30 de zile de la data la care documentația depusă la ANRE pentru solicitarea avizării preluării de capacități este completă.
(2) În cazul în care documentația depusă este incompletă, ANRE solicită completarea în termen de maximum 30 de zile de la data depunerii acesteia.
Dacă în termen de maximum 30 de zile de la data la care ANRE solicită completarea documentației depuse inițial de solicitant pentru avizarea preluării de capacități aceasta nu este completată, ANRE notifică solicitantului clasarea dosarului pentru lipsa documentației prevăzute de prezenta metodologie.
În cazul în care transferul de capacități energetice de distribuție în forma propusă de părțile implicate nu se justifică, ANRE emite aviz nefavorabil privind preluarea acestora de către operatorul de distribuție concesionar, care cuprinde motivele care au stat la baza adoptării acestei hotărâri și, dacă este cazul, măsurile necesar a fi adoptate în vederea finalizării transferului.
(1) În cazul în care, în situațiile prevăzute la art. 5, părțile implicate în transferul de capacități de distribuție nu se înțeleg cu privire la prețul de transfer și nu încheie un antecontract prin care să stabilească condițiile de transfer, acestea se adresează ANRE.
(2) Operatorul de distribuție concesionar are obligația de a depune la ANRE documentele prevăzute la art. 14, cu excepția antecontractului, precum și raportul unui evaluator atestat de Asociația Națională a Evaluatorilor din România - ANEVAR care să stabilească valoarea de piață a capacităților energetice pe care urmează să le preia.
(3) În cazul prevăzut la alin. (1), ANRE avizează preluarea de capacități de distribuție cu stabilirea condițiilor/modalităților și/sau prețului de transfer, după caz, în condițiile prezentei metodologii.
(4) Părțile încheie contractul prin care se realizează transferul capacităților energetice de distribuție cu respectarea avizului ANRE emis în condițiile alin. (3).
Persoana juridică titulară a unei licențe pentru distribuția energiei electrice care urmează să transfere capacitățile energetice de distribuție, dar care nu are calitatea de operator de distribuție concesionar pentru prestarea serviciului public de distribuție a energiei electrice, notifică ANRE intenția sa de a se angaja în realizarea transferului de capacități, conform prevederilor licenței deținute.
În cazul în care nu este necesară avizarea de către ANRE a preluării de capacități în condițiile art. 13, investițiile rezultate în urma preluării se includ în programul de investiții al operatorului de distribuție concesionar cu respectarea prevederilor metodologiei de stabilire a tarifelor pentru serviciul de distribuție a energiei electrice, aprobată de ANRE.
În cazul în care ANRE a avizat favorabil preluarea de capacități, investițiile rezultate în urma preluării se includ în programul de investiții al operatorului de distribuție concesionar cu respectarea prevederilor referitoare la investiții din metodologia de stabilire a tarifelor pentru serviciul de distribuție a energiei electrice, aprobată de ANRE.
Costurile sau investițiile care rezultă în urma preluării de capacități energetice de distribuție pentru care ANRE a emis un aviz nefavorabil nu se recunosc în calculul tarifelor de distribuție a energiei electrice.
În cazul în care în urma realizării transferului de capacități persoana fizică/juridică care transferă aceste capacități își încetează activitatea de distribuție, aceasta trebuie să solicite ANRE în termen de maximum 10 zile calendaristice de la finalizarea transferului încetarea efectelor juridice ale deciziei de aprobare a tarifului pentru prestarea serviciului de distribuție a energiei electrice.
-------
Sursă: legislatie.just.ro (Monitorul Oficial). Textul afișat este forma consolidată curentă.
Folosim cookie-uri pentru analiza traficului. Vezi Politica de confidențialitate pentru detalii.