Articolul 1
Senatul României adoptă prezentul punct de vedere:
Scopul prezentei Cărți Verzi este de a iniția o dezbatere mai amplă vizând modalitățile de încurajare a finanțării pe termen lung, precum și modalitățile de ameliorare și de diversificare a sistemului de intermediere financiară pentru investițiile pe termen lung din Europa. Răspunsurile la întrebările din cadrul consultării vor contribui la continuarea evaluării de către Comisie a obstacolelor în calea finanțării pe termen lung, în vederea identificării unor posibile acțiuni pentru înlăturarea acestora. Eventualele măsuri ulterioare ar putea lua mai multe forme: în unele domenii pot fi necesare reglementări noi sau adaptate, în timp ce în altele rolul UE ar putea consta într-o mai bună coordonare și în promovarea celor mai bune practici sau ar putea lua forma unui efort specific de monitorizare cu fiecare stat membru în contextul semestrului european.
Comisia pentru afaceri europene și Comisia pentru buget, finanțe, activitate bancară și piață de capital au hotărât, cu unanimitate de voturi, adoptarea unui punct de vedere favorabil documentului, apreciind pozitivă intervenția Comisiei Europene în acest domeniu, formulând următoarele răspunsuri:
- Apreciem inițiativa Comisiei Europene de a deschide o dezbatere privind finanțarea pe termen lung a economiei europene fără a o direcționa strict. Acest fapt permite formularea unor comentarii și sugestii cu caracter mai general.
- Susținem toate eforturile legislative și de orice altă natură care pot stimula adoptarea unei abordări pe termen lung, mai ales în activitatea economică, ținând cont că a suportat efectele negative ale deciziilor cu mize pe termen scurt.
- Amintim că înclinația spre investiții în activele corporale și necorporale la care se face referire depinde în primul rând de cererea pentru bunurile și serviciile furnizate (înclinația marginală spre consum) și doar în plan secund de disponibilitatea și diversitatea surselor de finanțare; o stimulare artificială poate fi prociclică și, drept consecință, neadecvată într-o perioadă de recesiune prelungită.
- Considerăm consolidarea fiscală un proces necesar și de dorit, dar, în mod esențial, un proces de lungă durată. Măsurile de consolidare pe termen scurt au efecte directe negative asupra capacității statelor de a-și atinge obiectivele de dezvoltare și a face față nevoilor curente.
- Apreciem că măsurile de consolidare bugetară și întărirea regulilor de prudențialitate pentru bănci au afectat mai ales întreprinderile mici și mijlocii; programe guvernamentale suplimentare de sprijin al acestora sunt de dorit.
- Recunoașterea economiei sociale ca sector distinct al economiei ar putea contribui la crearea unui număr ridicat de locuri de muncă și la găsirea unor forme de finanțare alternative creditului.
- Crearea unei infrastructuri energetice europene poate fi utilă cu condiția unui control al tendințelor de concurență între statele membre.
- Subliniem că investițiile în active sunt consumatoare de resurse și trebuie selectate cu grijă pentru a nu multiplica riscul de supraproducție, distrugerea sau epuizarea mediului - acel gen de creștere care nu se asociază cu dezvoltarea (creștere distructivă).
- Ținând cont de legătura dintre actuala consultare și intenția de revizuire a Directivei privind pensiile ocupaționale (IORP), reamintim că asumarea exagerată de riscuri a fost cauza esențială a crizei actuale. Fondurile de pensii sunt considerate unele dintre cele mai sigure plasamente; schimbarea regulilor prudențiale și orientarea spre investițiile pe termen lung trebuie să evite punerea în pericol a beneficiarilor.