Prezentul regulament stabilește un cadru organizat pentru tranzacționarea centralizată în regim concurențial a gazelor naturale prin contracte bilaterale, respectiv:
a) tipurile de produse care pot fi tranzacționate pe piața centralizată de gaze naturale;
b) modul de stabilire a ofertelor de vânzare sau cumpărare a gazelor naturale de către participanții la piața centralizată de gaze naturale;
Lit. b) a art. 1 a fost modificată de pct. 1 al art. I din ORDINUL nr. 86 din 10 iunie 2015 publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 424 din 15 iunie 2015.
c) modul de organizare a licitațiilor;
d) participanții la piața centralizată de gaze naturale și criteriile/condițiile pe care trebuie să le îndeplinească;
e) modul de contractare a gazelor naturale tranzacționate;
f) modul de înregistrare, gestionare și publicare a informațiilor privind tranzacțiile efectuate.
(1) În înțelesul prezentului regulament, termenii, expresiile și abrevierile folosite au semnificațiile următoare:
a) Convenție de participare la piața centralizată de gaze naturale - convenția standardizată stabilită de OPCOM - S.A., în calitate de operator al pieței centralizate de gaze naturale și avizată de autoritatea competentă, ce prevede drepturile și obligațiile reciproce dintre acesta și fiecare participant la piața centralizată a contractelor bilaterale de gaze naturale;
b) corelare - acțiunea realizată în mod automat de platforma de tranzacționare în cazul ofertelor care îndeplinesc simultan condiția de preț, respectiv prețul vânzării este mai mic sau cel mult egal cu prețul cumpărării sau prețul cumpărării este mai mare sau cel puțin egal cu prețul vânzării și cele două prețuri - de vânzare, respectiv de cumpărare - sunt cele mai bune prețuri din piață; în urma corelării se realizează tranzacția;
c) formularul de încheiere a tranzacțiilor - document emis de OPCOM - S.A., în calitate de operator al pieței centralizate de gaze naturale, prin care notifică o tranzacție încheiată pe piața centralizată a contractelor bilaterale de gaze naturale, care reprezintă obligație pentru părți în ceea ce privește semnarea, în conformitate cu datele notificate, a contractului bilateral de vânzare-cumpărare sau subscrierea tranzacției contractului-cadru preagreat dintre părți;
d) intermediere - procedură derulată de administratorii platformei de tranzacționare, exclusiv pentru modalitatea de tranzacționare PCGN-OTC, în scopul identificării unui al treilea participant la piață, care să accepte încheierea a câte unei tranzacții cu alți doi participanți la piață (care au propus cel mai bun preț de cumpărare și, respectiv, cel mai bun preț de vânzare, neeligibili între ei, dar care sunt eligibili cu cel de-al treilea participant, conform listelor albe de eligibilitate);
e) licitație publică - PCGN-LP - modalitatea de tranzacționare pe piața centralizată de gaze naturale, conform căreia contractele sunt atribuite prin licitație publică, desfășurată cu respectarea termenelor și condițiilor stabilite prin procedurile specifice în vigoare, avizate de ANRE;
f) listă albă de eligibilitate - listă pe care fiecare participant o va menține și actualiza pe platforma de tranzacționare, cuprinzând partenerii eligibili, distinct pe fiecare tip de tranzacție - de vânzare sau de cumpărare - respectiv pe fiecare tip de produs de tranzacționare;
g) negociere continuă - modalitatea de negociere în care atât partea inițiatoare, cât și partea respondentă își pot actualiza ofertele;
h) ofertă de gaze naturale - oferta cu caracteristici bine definite privind cantitatea de gaze naturale oferită spre cumpărare/vânzare, exprimată în unități de energie, cu precizarea intenției inițiatorului cu privire la acceptarea atribuirii parțiale sau totale, perioada de livrare, prețul minim solicitat/maxim oferit, ferm stabilite în momentul introducerii lor în piață;
i) operator al pieței centralizate de gaze naturale (OPGN) - persoana juridică titulară de licență care asigură administrarea piețelor centralizate de gaze naturale, cu excepția pieței de echilibrare, în vederea tranzacționării de gaze naturale pe termen scurt, mediu și lung. În sensul prezentului regulament, operator al pieței centralizate de gaze naturale este OPCOM - S.A.;
j) participant la piața centralizată de gaze naturale - operatorul economic din sectorul gazelor naturale, titular de licență de furnizare emisă de către ANRE, sau clientul care se înscrie și respectă Convenția de participare la piața centralizată de gaze naturale;
k) PCGN-OTC - modalitate de tranzacționare pe piața centralizată a contractelor bilaterale de gaze naturale, conform căreia contractele sunt atribuite prin negociere dublă continuă;
l) piață centralizată a contractelor bilaterale de gaze naturale - cadrul organizat de desfășurare a tranzacțiilor prin contracte cu livrare fizică de gaze naturale între participanții la piață, organizat și administrat de OPGN, pe baza unor reguli specifice; tranzacționarea se poate realiza printr-un ansamblu de modalități, având ca bază licitația publică, și are ca scop contractarea gazelor naturale pe termen determinat, la un preț transparent, stabilit în urma procedurii de licitație, rezultat din echilibrul cererii și al ofertei;
m) platformă de tranzacționare - sistemul informatic stabilit și menținut de OPGN în scopul realizării tranzacțiilor pe piața centralizată de gaze naturale;
n) proces combinat licitație-negociere - PCGN-LN - modalitatea de tranzacționare pe piața centralizată de gaze naturale conform căreia contractele sunt atribuite printr-un proces combinat de licitații și negociere;
o) Regulament - Regulamentul privind cadrul organizat de tranzacționare pe piața centralizată de gaze naturale administrată de Operatorul Pieței de Energie Electrică și Gaze Naturale OPCOM - S.A.;
p) tranzacție - convenție încheiată pe Platforma de tranzacționare, în urma corelării unei oferte de vânzare cu o ofertă de cumpărare, concretizată într-un rezultat înregistrat în Platforma de tranzacționare, notificată de OPCOM - S.A. prin Formularul de încheiere a tranzacției (care constituie obligație pentru părți în ceea ce privește semnarea în conformitate cu datele notificate ale contractului bilateral de vânzare-cumpărare sau subscrierea tranzacției contractului-cadru preagreat dintre părțile notificate).
(2) Termenii, expresiile și abrevierile, altele decât cele prevăzute la alin. (1), sunt definite conform Legii energiei electrice și a gazelor naturale nr. 123/2012, cu modificările și completările ulterioare, Codului civil, precum și altor acte normative specifice sectorului gazelor naturale în vigoare.
Art. 4 a fost modificat de pct. 3 al art. I din ORDINUL nr. 86 din 10 iunie 2015 publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 424 din 15 iunie 2015.
Principiile aplicate pentru tranzacționarea prin licitație publică cu negociere continuă, în cadrul modalității de tranzacționare denumite PCGN-LN, sunt următoarele:
1. OPGN definește produse standard de vânzare și cumpărare de gaze naturale, caracterizate prin:
a) cantitatea de gaze naturale exprimată în unități de energie (MWh) pentru perioada standard de livrare aferentă (zi, săptămână, lună, trimestru, an). Până la convergența prețului gazelor naturale din producția internă cu cel al gazelor naturale din import, cantitatea de gaze naturale va fi însoțită de una dintre mențiunile "din producția internă", "din import" sau "în amestec";
b) perioada de livrare: o zi, o săptămână, o lună, un trimestru, un an - clar definite ca dată de începere și finalizare a livrării;
c) contractul standard de vânzare-cumpărare a gazelor naturale elaborat de OPGN și avizat de autoritatea competentă.
2. Participanții inițiază oferte de vânzare sau cumpărare pentru oricare dintre produsele definite conform alin. (1), specificând cantitatea de gaze naturale exprimată în unități de energie și prețul propus, prin introducerea ofertelor în sistemul de tranzacționare al PCGN-LN. Prețul solicitat/oferit nu conține TVA sau alte taxe, tarife, accize și impozite similare pe care cumpărătorul le va plăti, de asemenea, în condițiile și cuantumurile prevăzute de legislația în vigoare la momentul livrării.
3. Pentru tranzacționarea ofertelor, OPGN programează sesiuni de licitații, iar participanții constituie garanții financiare de participare la licitație.
4. Participanții constituie o garanție financiară de participare la licitație în favoarea OPGN, executabilă în cazul retragerii ofertei inițiatoare sau în cazul refuzului încheierii contractului între ofertantul inițiator și cel declarat câștigător al licitației. Valoarea și forma garanției se vor stabili prin procedură specifică.
5. OPGN organizează ședințe de licitație în sistem online, care se desfășoară cu respectarea următoarelor principii:
a) ca urmare a unei oferte de vânzare/cumpărare introduse pentru tranzacționare de către participantul inițiator al licitației, într-o primă etapă de licitare se pot introduce oferte de răspuns cu prețuri mai mari, mai mici sau egale cu cel din oferta inițiatoare, fără ca participantul inițiator să își poată modifica prețul propus; ofertele de răspuns pot fi modificate/ retrase/anulate pe parcursul acestei etape, în funcție de strategia proprie de ofertare sau evoluția pieței, toate aceste operațiuni fiind vizualizate în piață;
b) corelarea automată a cererii cu oferta se realizează la deschiderea celei de-a doua etape de ofertare, când se vor încheia primele tranzacții cu gaze naturale rezultate din procesul de ofertare;
c) dacă după derularea procesului prezentat mai sus oferta participantului inițiator nu a fost executată integral, se organizează a doua etapă a sesiunii de licitație, care permite introducerea/modificarea/anularea ordinelor atât de participantul inițiator, cât și de ceilalți participanți, toate operațiunile fiind vizualizate în piață prin ecranele sistemului de tranzacționare;
d) pe tot parcursul celei de-a doua etape a sesiunii de tranzacționare corelarea ofertelor are loc în timp real ori de câte ori prețul unei oferte de vânzare este mai mic sau egal cu cel mai mare preț al unei oferte de cumpărare sau o ofertă de cumpărare propune un preț mai mare sau egal cu cel mai mic preț al unei oferte de vânzare.
6. Ofertele care au condus la încheierea de tranzacții determină obligația participanților la PCGN-LN, notificați prin Formularul de încheiere a tranzacției, de a încheia contractul standard aferent tipului de produs standard tranzacționat, la prețul de atribuire și pentru cantitatea de gaze naturale aferentă tranzacției încheiate la acest preț, notificate conform rezultatelor licitației de către OPGN.
Pct. 6 al art. 6 a fost modificat de pct. 4 al art. I din ORDINUL nr. 86 din 10 iunie 2015 publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 424 din 15 iunie 2015.
7. OPGN verifică conformitatea contractului semnat cu cel aferent tipului de produs standard tranzacționat și eliberează garanția financiară de participare la licitație în cazul conformității.
8. Participanților ale căror oferte nu au condus la încheierea de tranzacții li se va restitui garanția financiară în termen de maximum 48 de ore de la finalizarea sesiunii de tranzacționare respective.
9. În cazul retragerii ofertelor inițiatoare înainte de organizarea licitației sau în cazul refuzului de semnare a contractului de către una dintre părți, OPGN execută garanția financiară de participare la licitație constituită în favoarea sa și asigură virarea contravalorii garanției, astfel:
a) în mod egal, părților care au depus oferte de răspuns, în cazul în care a fost retrasă o ofertă inițiatoare;
b) părții care a depus oferta inițiatoare, în cazul refuzului încheierii contractului de către ofertantul declarat câștigător în cadrul licitației;
c) în mod egal, părților declarate câștigătoare, în cazul refuzului încheierii contractului de către participantul inițiator;
d) participantului inițiator, în cazul în care acesta și-a retras oferta și până la data licitației nu a fost primită nicio ofertă de răspuns.
Lit. d), pct. 9 al art. 6 a fost modificată de pct. 7 al art. I din ORDINUL nr. 68 din 22 iulie 2014, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 559 din 29 iulie 2014.
Principiile aplicate pentru tranzacționarea prin licitație publică, în cadrul modalității de tranzacționare denumite PCGN-LP, sunt următoarele:
1. Fiecare ofertant își definește oferta proprie de vânzare sau de cumpărare de gaze naturale, caracterizată prin:
a) perioada de livrare (data de începere și data de finalizare);
b) prețul minim solicitat, în cazul unei oferte de vânzare, respectiv prețul maxim oferit, în cazul unei oferte de cumpărare; prețul solicitat/oferit nu conține TVA sau alte taxe, tarife, accize și impozite similare pe care cumpărătorul le va plăti sau alte plăți care ar cădea în sarcina cumpărătorului, în condițiile și cuantumurile prevăzute de legislația în vigoare la momentul livrării;
c) cantitatea, exprimată în unități de energie, cu precizarea intenției inițiatorului cu privire la acceptarea atribuirii parțiale sau totale a cantității de gaze naturale ofertate. În cazul acceptării atribuirii parțiale se va preciza cantitatea minimă ce poate fi atribuită parțial;
d) formatul de contract propus, care cuprinde toate prevederile contractuale prevăzute de participantul inițiator. Este interzisă includerea în contractul propus de clauze de modificare ulterioară prin înțelegerea părților.
2. Participanții constituie o garanție financiară de participare la licitație în favoarea OPGN, executabilă în cazul retragerii ofertei inițiatoare sau în cazul refuzului încheierii contractului între ofertantul inițiator și cel declarat câștigător al licitației. Valoarea și forma garanției se vor stabili prin procedură specifică.
3. OPGN programează câte o sesiune de licitație pentru fiecare ofertă inițiatoare de vânzare sau de cumpărare primită, cu condiția să existe timpul specificat în procedura corespunzătoare pentru:
a) aducerea ofertei la cunoștința participanților la piață, prin publicarea acesteia pe site-ul OPGN;
b) constituirea garanțiilor financiare de participare la licitație de către participanții care doresc să răspundă ofertelor respective;
c) depunerea la OPGN a intențiilor de participare cu oferte de răspuns.
4. OPGN organizează ședințe publice de licitație.
5. Ofertele de răspuns declarate câștigătoare determină obligația respectivilor participanți la PCGN-LP de a încheia contractele în forma propusă de participantul inițiator, pentru cantitatea atribuită și la prețul din oferta de răspuns declarată câștigătoare, în conformitate cu regulile de tranzacționare stabilite prin procedurile specifice în vigoare, avizate de ANRE.
5^1. Părțile unei tranzacții sunt notificate asupra rezultatelor licitației de către OPGN, prin Formularul de încheiere a tranzacției.
Pct. 5^1 al art. 6^1 a fost introdus de pct. 5 al art. I din ORDINUL nr. 86 din 10 iunie 2015 publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 424 din 15 iunie 2015.
6. OPGN verifică conformitatea contractului semnat cu cel propus și, în cazul conformității, eliberează garanțiile financiare de participare la licitație depuse de participanți.
7. Participanților ale căror oferte nu au condus la încheierea de tranzacții li se va restitui garanția financiară în termen de maximum 48 de ore de la finalizarea sesiunii de tranzacționare respective.
8. În cazul retragerii ofertelor inițiatoare înainte de data organizării licitației sau în cazul refuzului de semnare a contractului de către una dintre părți, OPGN execută garanția financiară de participare la licitație constituită în favoarea sa și asigură virarea contravalorii garanției astfel:
a) în mod egal, părților care au depus oferte de răspuns, în cazul în care a fost retrasă o ofertă înaintată de un participant inițiator;
b) părții care a depus oferta inițiatoare, în cazul refuzului încheierii contractului de către ofertantul declarat câștigător în cadrul licitației;
c) părții declarate câștigătoare, în cazul refuzului încheierii contractului de către participantul inițiator;
d) participantului inițiator, în cazul în care acesta și-a retras oferta și până la data licitației nu a fost primită nicio ofertă de răspuns.
Art. 6^1 a fost introdus de pct. 8 al art. I din ORDINUL nr. 68 din 22 iulie 2014, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 559 din 29 iulie 2014.
Principiile aplicate pentru tranzacționarea prin licitație publică, în cadrul modalității de tranzacționare denumite PCGN-OTC, sunt următoarele:
1. OPGN definește produse standard de vânzare și cumpărare de gaze naturale, caracterizate prin:
a) profilul livrărilor: livrare în bandă (06,00-06,00 - zi gazieră);
b) perioada de livrare: zi, săptămână, lună, trimestru, semestru, an - clar definite ca dată de începere și de finalizare a livrării;
c) cantitatea de gaze naturale tranzacționată printr-un contract;
d) utilizarea contractelor preagreate între părți. Participanții vor tranzacționa pe baza contractelor bilaterale, agreate înainte de participarea la tranzacționare. În cadrul contractului, sunt stabiliți toți termenii contractuali, cu excepția următoarelor elemente: profilul de livrare, prețul, cantitatea de gaze naturale și perioada de livrare.
2. Participanții inițiază oferte de vânzare sau cumpărare pentru oricare dintre produsele definite conform pct. 1, prin introducerea ofertelor în platforma de tranzacționare a PCGNOTC.
3. Pentru tranzacționarea ofertelor, OPGN programează perioadele de tranzacționare specifice fiecărui produs standard.
4. Participarea pe PCGN-OTC se realizează luând în considerare operatorii economici înscriși pe listele albe de eligibilitate, notificate OPGN de către fiecare participant la piață.
5. Responsabilitatea conținutului listei albe de eligibilitate și actualizării conținutului său, odată cu modificarea listei de participanți la PCGN-OTC, revine fiecăruia dintre participanții la piață.
6. OPGN răspunde pentru configurarea și actualizarea în sistemul de tranzacționare al pieței a listelor albe de eligibilitate, comunicate de către participanții la piață.
7. OPGN organizează sesiuni de tranzacționare în sistem online, care se desfășoară cu respectarea următoarelor reguli:
a) sesiunile de tranzacționare sunt organizate în zilele lucrătoare, conform programului de ofertare stabilit de către OPGN;
b) participanții la piață pot introduce simultan atât oferte de cumpărare, cât și oferte de vânzare pentru același produs.
8. Pe tot parcursul sesiunii de licitație, tranzacționarea se realizează prin două modalități:
a) selectarea (accesare la «click») și acceptarea ofertei eligibile de vânzare sau de cumpărare în platforma de tranzacționare. Ofertele neeligibile nu vor putea fi tranzacționate prin această metodă;
b) corelare automată, cu sau fără inițierea procedurii de intermediere. În cazul în care pentru un produs PCGN-OTC se ajunge la situația de corelare a ofertelor:
(i) acestea sunt corelate automat, dacă ofertele sunt introduse de parteneri eligibili, încheindu-se tranzacții asumate de către participanții eligibili ale căror oferte au fost corelate;
(ii) acestea sunt rezervate automat de către platformă, iar administratorul platformei de tranzacționare va desfășura activitățile prevăzute pentru procedura de intermediere de încheiere a tranzacțiilor, dacă ofertele sunt introduse de participanții la piață, alții decât partenerii eligibili.
9. Pe tot parcursul sesiunii de licitație este permisă introducerea/modificarea/anularea ordinelor, toate operațiunile fiind vizualizate în piață prin ecranele sistemului de tranzacționare.
10. Pe parcursul sesiunii de tranzacționare, în cazul în care ambii parteneri solicită anularea tranzacției în termen de maximum 10 minute de la momentul realizării tranzacției, OPGN va anula tranzacția pe platformă.
11. Ofertele care au condus la încheierea de tranzacții determină obligația participanților la PCGN-OTC, notificați prin Formularul de încheiere a tranzacției, de a-și asuma tranzacțiile și de a le subscrie contractelor preagreate de vânzare/ cumpărare a gazelor naturale, conform datelor comunicate de OPGN pentru tranzacțiile notificate.
Art. 6^2 a fost introdus de pct. 6 al art. I din ORDINUL nr. 86 din 10 iunie 2015 publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 424 din 15 iunie 2015.
După încheierea fiecărei sesiuni de licitație, dar nu mai târziu de ora 18,00 a zilei în care aceasta a fost organizată, OPGN publică pe pagina sa web următoarele informații:
a) lista participanților la sesiunea de licitație, dacă aceasta cuprinde cel puțin 3 (trei) participanți;
b) rezultatele sesiunii de licitație, precizând, pentru fiecare tranzacție încheiată, următoarele elemente: tipul de produs tranzacționat, prețul de pornire, prețul de adjudecare, cantitatea contractată și perioada de livrare (modalitatea de tranzacționare PCGN-LN și PCGN-LP), respectiv pentru fiecare produs supus tranzacționării, următoarele elemente: prețul de atribuire și cantitățile aferente fiecărui preț de atribuire înregistrat, prețul maxim de cumpărare și prețul minim de vânzare propuse în cursul zilei de tranzacționare, respectiv cantitatea totală tranzacționată și prețul mediu ponderat de tranzacționare (modalitatea de tranzacționare PCGN-OTC).
Art. 14 a fost modificat de pct. 9 al art. I din ORDINUL nr. 86 din 10 iunie 2015 publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 424 din 15 iunie 2015.