NORME-CADRU TEHNICE ȘI FINANCIARE din 9 august 2013

(1) Pentru a fi acreditate, potrivit art. 6 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 64/2013 privind înființarea și acreditarea fondurilor mutuale pentru gestionarea riscurilor în agricultură și acordarea de compensații financiare membrilor pentru pierderile economice cauzate de boli ale animalelor, ale plantelor sau de un incident de mediu, fondurile mutuale dovedesc că au capacitate de expertiză tehnică. Asigurarea capacității de expertiză tehnică este responsabilitatea consiliului director al fondului mutual.

(2) Pentru a fi acreditate, fondurile mutuale mai dovedesc că au capacitate de gestiune financiară care să cuprindă:

a) estimarea veniturilor și cheltuielilor fondului mutual pe următorii 3 ani. Acest document trebuie să menționeze:

b) modul de gestionare contabilă și structura conturilor fondului mutual, precizând cheltuielile și resursele alocate pentru fiecare secțiune și menționând cheltuielile legate de fiecare cerere de ajutor ce va fi prezentată Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale (MADR) de fondul mutual;

c) în situația în care fondul mutual are și plasamente, pentru alte sume decât cele destinate acordării de compensații financiare acordate conform art. 71 alin. (5) din Regulamentul (CE) nr. 73/2009 al Consiliului din 19 ianuarie 2009 de stabilire a unor norme comune pentru sistemele de ajutor direct pentru agricultori în cadrul politicii agricole comune și de instituire a anumitor sisteme de ajutor pentru agricultori, de modificare a Regulamentelor (CE) nr. 1.290/2005 , (CE) nr. 247/2006 , (CE) 378/2007 și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1.782/2003 , acestea vor fi notificate în vederea acreditării de către MADR în termen de 10 zile.

(1) Dosarul de constituire a fondului mutual, pe lângă documentele prevăzute la art. 7 alin. (1) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 64/2013, va trebui să includă și următoarele documente:

a) o notă de prezentare generală a fondului mutual care descrie modul de organizare, regulile de funcționare internă, prezentarea secțiunilor specializate (domeniile sectoriale de acțiune și numărul de participanți pentru fiecare dintre ele);

b) un calendar estimativ de constituire a secțiunilor specializate în conformitate cu art. 1 alin. (2) din Normele metodologice pentru aplicarea prevederilor Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 64/2013 privind înființarea și acreditarea fondurilor mutuale pentru gestionarea riscurilor în agricultură și acordarea de compensații financiare membrilor pentru pierderile economice cauzate de boli ale animalelor, ale plantelor sau de un incident de mediu, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 570/2013;

c) regulamentul intern al fondului mutual;

d) lista numelor și a calității administratorilor care fac parte din consiliul director al fondului mutual;

e) numele directorului general al fondului mutual și lista persoanelor abilitate să semneze acte în numele fondului mutual;

f) numele auditorului fondului mutual;

g) caietul sau caietele de sarcini tehnice care cuprind normele de natură să prevină apariția bolilor animalelor sau a unor organisme dăunătoare plantelor în exploatațiile agricole;

h) dispozițiile cu privire la consiliul director, componența acestuia, atribuțiile, regulile de întrunire și modul de desemnare a membrilor.

(2) Dosarul tehnic depus pentru acreditare va cuprinde:

a) prezentarea metodelor de evaluare a pierderilor economice stabilite de fondul mutual, în special expertizele științifice și tehnice de care dispune pentru respectarea art. 12, 13, 17 și 18 din Normele metodologice pentru aplicarea prevederilor Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 64/2013 privind înființarea și acreditarea fondurilor mutuale pentru gestionarea riscurilor în agricultură și acordarea de compensații financiare membrilor pentru pierderile economice cauzate de boli ale animalelor, ale plantelor sau de incident de mediu, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 570/2013;

b) conținutul dosarelor de cerere de despăgubire pus la dispoziția agricultorilor de către fondul mutual în caz de daune;

c) procedurile de verificare, aprobare și plată a dosarelor de cerere de despăgubire;

d) modul de calculare a pierderilor economice eligibile pentru acordarea de despăgubiri și a valorii corespunzătoare a despăgubirii;

e) nivelul minim al pierderilor economice generate de un eveniment sanitar, fitosanitar sau de mediu pe baza căruia fondul mutual poate stabili un program de despăgubire;

f) nivelul minim al pierderilor economice ale unui agricultor pe baza căruia fondul mutual îl poate despăgubi și măsurile avute în vedere pentru evitarea supracompensării.

(1) La întocmirea dosarului tehnic se va avea în vedere că în scopul aplicării prevederilor Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 64/2013 prefectul fiecărui județ va constitui, în termen de 30 de zile de la publicarea prezentului ordin, comisia județeană pentru constatarea evenimentelor care conduc la înregistrarea de pierderi cauzate de boli ale animalelor, organisme dăunătoare plantelor sau incidente de mediu, din care vor face parte reprezentanți ai direcției agricole județene, agenției de mediu, autorității fitosanitare, direcției sanitar-veterinare, autorității teritoriale pentru calitatea semințelor, oficiului pentru studii pedologice pentru agricultură și ai inspectoratului pentru situații de urgență, desemnați de conducerea acestor instituții.

(2) Fondul mutual solicită prefectului, la sesizarea membrilor, convocarea de urgență a comisiei constituită potrivit alin. (1), care, împreună cu reprezentantul fondului, va întocmi procesul-verbal de constatare a evenimentului sesizat, conform anexei care face parte integrantă din prezentele norme-cadru, în 3 exemplare, unul pentru membrul fondului care a făcut sesizare, unul pentru fondul mutual și unul pentru prefectură.

(3) Fondul mutual, pe baza cererii de despăgubire transmise de către membrii în cauză, a procesului-verbal de constatare, întocmit potrivit prevederilor alin. (2), și a procedurilor tehnice de evaluare a pierderilor economice care fac parte din dosarul tehnic depus la acreditare, va stabili valoarea pierderilor economice rezultate în urma evenimentului produs și valoarea despăgubirii. Ulterior, fondul, în funcție de valoarea pierderilor economice rezultate și de sumele disponibile în cont pentru acoperirea acestor pierderi, va întocmi solicitarea aprobării plăților și alocarea sumelor necesare pentru despăgubirea fermierilor.

(1) Pentru fiecare tip de producție agricolă și eveniment de mediu Fondul mutual va prezenta instrucțiuni tehnice pentru determinarea pierderilor economice constatate conform art. 5 alin. (2), în cadrul documentației de acreditare. Instrucțiunile tehnice pot fi modificate și completate numai cu aprobarea MADR.

(2) Fiecare membru al fondului va fi notificat cu privire la calculul pierderilor, suma aferentă despăgubirilor pentru fiecare capitol al pierderilor economice cauzate de boli ale animalelor, organisme dăunătoare plantelor sau de un incident de mediu în termen de 15 zile de la aprobarea sumelor aferente despăgubirilor solicitate.

(1) Fondul mutual întocmește situația centralizatoare a sumelor pentru despăgubirea pierderilor economice, conform modelului prezentat la acreditare, pe care o supune aprobării consiliului director.

(2) Consiliul director al fondului mutual va transmite spre aprobare solicitarea plăților și alocarea sumelor necesare pentru despăgubirea fermierilor, potrivit art. 3 alin. (3).