Articolul I
Ordonanța Guvernului nr. 4/2010 privind instituirea Infrastructurii naționale pentru informații spațiale în România, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 66 din 29 ianuarie 2010, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 190/2010, cu modificările și completările ulterioare, se modifică și se completează după cum urmează:
1. La articolul 1, alineatele (2) și (4) se modifică și vor avea următorul cuprins:
"(2) Pentru coordonarea realizării și actualizării INIS funcționează Consiliul Infrastructurii naționale pentru informații spațiale în România, denumit în continuare Consiliul INIS, structură fără personalitate juridică, alcătuită din reprezentanți ai autorităților publice prevăzute în anexa nr. 4 la prezenta ordonanță.
..........................................................................
(4) Președinția și secretariatul Consiliului INIS sunt asigurate de Agenția Națională de Cadastru și Publicitate Imobiliară, iar vicepreședinția Consiliului INIS este asigurată de Ministerul Mediului și Schimbărilor Climatice."
2. La articolul 1, alineatul (5) se abrogă.
3. La articolul 3, litera k) se abrogă.
4. La articolul 4 alineatul (1), litera c) se modifică și va avea următorul cuprins:
"c) sunt deținute de sau în numele unei autorități publice, sunt produse de către ori primite de la o autoritate publică sau administrate ori actualizate de către aceasta și se încadrează în sfera atribuțiilor publice a acesteia sau, după caz, sunt deținute de ori în numele unui terț la dispoziția căruia a fost pusă rețeaua de servicii în conformitate cu prevederile art. 10 alin. (2);"
5. La articolul 4 alineatul (1), litera d) se abrogă.
6. La articolul 4 alineatul (1), litera e) se modifică și va avea următorul cuprins:
"e) se referă la una sau la mai multe dintre temele prevăzute în anexele nr. 1-3."
7. La articolul 4, alineatele (4) și (5) se modifică și vor avea următorul cuprins:
"(4) Prezenta ordonanță se aplică și serviciilor de date spațiale asociate datelor incluse în seturile de date spațiale prevăzute la alin. (1).
(5) Pentru punerea în aplicare a prezentei ordonanțe se colectează și se actualizează datele spațiale existente, iar colectarea unor date spațiale noi se realizează dacă acestea sunt necesare pentru constituirea temelor de date spațiale prevăzute în anexele nr. 1-3."
8. La articolul 4, alineatele (8)-(10) se abrogă.
9. La articolul 5, alineatul (5) se abrogă.
10. Titlul capitolului IV se modifică și va avea următorul cuprins:
"CAPITOLUL IV
Servicii facilitate de rețea"
11. La articolul 9, alineatele (1) și (2) se modifică și vor avea următorul cuprins:
"Art. 9. - (1) Pentru seturile și serviciile de date spațiale pentru care au fost create metadate în conformitate cu prezenta ordonanță, se realizează, operează și se întrețin prin intermediul geo-portalului INIS următoarele servicii:
a) servicii de căutare, care permit identificarea seturilor de date spațiale și a serviciilor aferente pe baza conținutului metadatelor corespunzătoare și afișarea conținutului metadatelor;
b) servicii de vizualizare, care permit cel puțin afișarea, navigarea, mărirea/micșorarea, rotirea panoramică, suprapunerea vizuală a seturilor de date spațiale, precum și afișarea legendei și a oricărui conținut relevant al metadatelor;
c) servicii de descărcare, care permit descărcarea de copii ale seturilor de date spațiale sau ale unor părți ale acestora, precum și accesarea directă a acestora, atunci când este posibil;
d) servicii de transformare, care permit transformarea seturilor de date spațiale în vederea realizării interoperabilității;
e) servicii care permit apelarea la serviciile de date spațiale.
(2) Serviciile prevăzute la alin. (1) trebuie să țină seama de cerințele relevante ale utilizatorilor și să fie ușor de utilizat, să fie disponibile publicului și să fie accesate prin intermediul internetului sau prin orice alt mijloc de comunicații electronice adecvat."
12. La articolul 9, după alineatul (4) se introduc două noi alineate, alineatele (5) și (6), cu următorul cuprins:
"(5) Serviciile prevăzute la alin. (1) sunt asigurate de autoritățile publice prin intermediul unor aplicații informatice proprii, care se conectează la geo-portalul INIS.
(6) Accesul utilizatorilor la serviciile prevăzute la alin. (1) se asigură prin intermediul geo-portalului INIS."
13. Articolul 10 se modifică și va avea următorul cuprins:
"Art. 10. - (1) Autoritățile publice asigură condițiile tehnice necesare punerii la dispoziție a seturilor de date spațiale și a serviciilor aferente, conform prevederilor art. 9 alin. (5).
(2) Serviciile facilitate de rețea prevăzute la art. 9 alin. (1) trebuie să fie disponibile, la cerere, terților ale căror seturi de date și servicii respectă normele de aplicare care stabilesc obligațiile privind metadatele, serviciile facilitate de rețea și interoperabilitatea.
(3) Serviciul de Telecomunicații Speciale furnizează servicii de comunicații electronice securizate pentru autoritățile publice, pentru îndeplinirea obligațiilor prevăzute la alin. (1)."
14. Articolul 11 se abrogă.
15. La articolul 12, alineatele (3) și (4) se modifică și vor avea următorul cuprins:
"(3) Motivele care justifică limitarea accesului public așa cum se prevede la alin. (1) și (2) se interpretează în mod restrictiv, ținându-se seama în fiecare caz particular de interesul pe care accesul la aceste informații îl prezintă pentru public.
(4) Interpretarea în mod restrictiv a motivelor care justifică limitarea accesului public, așa cum se prevede la alin. (3), se realizează prin compararea interesului publicului pentru dezvăluirea informațiilor față de cel pe care îl prezintă limitarea sau condiționarea accesului la aceste informații."
16. La articolul 12, după alineatul (7) se introduce un nou alineat, alineatul (8), cu următorul cuprins:
"(8) Furnizarea datelor spațiale și a serviciilor aferente de către autoritățile publice se face cu respectarea legislației naționale cu privire la protecția informațiilor clasificate."
17. La articolul 13, alineatul (4) se modifică și va avea următorul cuprins:
"(4) În cazul în care autoritățile publice percep taxe sau tarife pentru serviciile prevăzute la art. 9 alin. (1) lit. b), c) sau e), acestea asigură disponibilitatea serviciilor de comerț electronic."
18. La articolul 13, după alineatul (4) se introduce un nou alineat, alineatul (5), cu următorul cuprins:
"(5) Serviciile de comerț electronic prevăzute la alin. (4) pot fi supuse unor clauze de exonerare de răspundere, unor licențe obținute prin accesare electronică sau, dacă este cazul, unor licențe."
19. Articolul 14 se modifică și va avea următorul cuprins:
"Art. 14. - (1) Accesul la serviciile prevăzute la art. 9 alin. (1) se realizează prin intermediul geo-portalului INIS către geoportalul INSPIRE.
(2) Geo-portalul INIS reprezintă geo-portalul oficial al României care se utilizează în vederea realizării INIS."
20. La articolul 15, alineatele (1), (3), (4), (9)-(11), (13) și (14) se modifică și vor avea următorul cuprins:
"Art. 15. - (1) Prin hotărâre a Guvernului se aprobă măsurile necesare pentru punerea în comun a seturilor de date spațiale și a serviciilor aferente de către autoritățile publice prevăzute la art. 3 lit. h) pct. 1 și 2.
.........................................................................
(3) Măsurile prevăzute la alin. (1) trebuie să permită autorităților publice să aibă acces la seturile de date spațiale și serviciile aferente, să facă schimb și să utilizeze seturile și serviciile respective, în scopul îndeplinirii sarcinilor publice care pot avea un impact asupra mediului, precum și al realizării INIS.
(4) Măsurile prevăzute la alin. (1) trebuie să excludă orice posibilitate de creare, în momentul utilizării, a obstacolelor concrete punerii în comun a seturilor și serviciilor de date spațiale.
.........................................................................
(9) Modalitățile de punere în comun a seturilor de date spațiale și a serviciilor aferente, prevăzute la alin. (1)-(8), sunt disponibile autorităților publice prevăzute la art. 3 lit. h) pct. 1 și 2 din alte state membre ale Uniunii Europene, precum și instituțiilor, organelor, oficiilor și agențiilor Uniunii Europene, pentru îndeplinirea sarcinilor publice care pot avea impact asupra mediului.
(10) Modalitățile de punere în comun a seturilor de date spațiale și a serviciilor aferente, prevăzute la alin. (1)-(8), sunt disponibile, conform principiului reciprocității și al egalității de tratament, organismelor instituite prin acorduri internaționale la care Uniunea Europeană și statele membre sunt parte, în scopul îndeplinirii sarcinilor care pot avea un impact asupra mediului.
(11) În cazul în care modalitățile privind punerea în comun a seturilor și serviciilor de date spațiale prevăzute la alin. (1)-(8) sunt puse la dispoziție în conformitate cu prevederile alin. (9) și (10), acestea pot fi însoțite de cerințele prevăzute de legislația națională privind utilizarea lor.
.........................................................................
(13) Instituțiilor și organelor, oficiilor și agențiilor Uniunii Europene li se asigură, conform art. 17 alin. (3) lit. f), accesul la seturile și serviciile de date spațiale din România, în condiții armonizate conforme cu regulile de implementare elaborate de Comisia Europeană.
(14) Măsurile prevăzute la alin. (1) se asigură prin operaționalizarea și administrarea unei arhitecturi informatice și de comunicații a infrastructurii pentru informații spațiale din România."
21. Articolul 16 se modifică și va avea următorul cuprins:
"Art. 16. - (1) Autoritățile publice asigură, prin structurile proprii, coordonarea, după caz, la nivel național, regional și local, a contribuțiilor tuturor celor pentru care infrastructura de informații spațiale prezintă un interes.
(2) Structurile prevăzute la alin. (1) coordonează contribuțiile, inter alia, a utilizatorilor, producătorilor, furnizorilor de servicii cu valoare adăugată și ale organismelor de coordonare, în ceea ce privește identificarea seturilor de date corespunzătoare, a nevoilor utilizatorilor, a furnizării informațiilor privind practicile existente și asigurarea feedbackului cu privire la informațiile aferente punerii în aplicare a prezentei ordonanțe."
22. La articolul 17, alineatul (3) se modifică și va avea următorul cuprins:
"(3) În vederea realizării INIS, Agenția Națională de Cadastru și Publicitate Imobiliară îndeplinește următoarele atribuții principale:
a) realizează și întreține geo-portalul INIS;
b) asigură compatibilitatea geo-portalului INIS cu geo-portalul INSPIRE al Uniunii Europene;
c) asigură funcționalitatea serviciului de comerț electronic prin geo-portalul INIS;
d) asigură resursele materiale și umane necesare pentru dezvoltarea și actualizarea INIS, potrivit competențelor specifice domeniului propriu de activitate;
e) monitorizează punerea în aplicare și utilizarea INIS, asigură raportarea către Comisia Europeană și face publice rezultatele monitorizării;
f) asigură accesul instituțiilor și organelor, oficiilor și agențiilor Uniunii Europene la seturile și serviciile de date spațiale din România, în condiții armonizate conforme cu regulile de implementare elaborate de Comisia Europeană;
g) asigură accesul la serviciile prevăzute la art. 9 alin. (1) prin intermediul geo-portalului INIS."
23. La articolul 18, alineatul (1) se modifică și va avea următorul cuprins:
"Art. 18. - (1) Consiliul INIS are următoarele atribuții principale:
a) supune aprobării prin hotărâre a Guvernului planul de activități pentru realizarea și actualizarea INIS, întocmit în baza propunerilor tuturor autorităților publice cu responsabilități în acest sens;
b) propune teme de date spațiale, altele decât cele prevăzute în anexele nr. 1-3;
c) propune alte informații care pot fi conținute în metadate, altele decât cele prevăzute în Regulamentul (CE) nr. 1.205/2008 al Comisiei din 3 decembrie 2008 de punere în aplicare a Directivei 2007/2/CE a Parlamentului European și a Consiliului în ceea ce privește metadatele, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, seria L, nr. 326 din 4 decembrie 2008, cu modificările ulterioare;
d) raportează anual Guvernului stadiul implementării activităților prevăzute în planul de activități pentru realizarea și actualizarea INIS;
e) adoptă decizii în vederea realizării INIS;
f) constituie grupuri de experți în vederea îndeplinirii atribuțiilor Consiliului INIS, în condițiile prevăzute la art. 19;
g) solicită autorităților publice responsabile justificarea neîndeplinirii obligațiilor acestora pentru realizarea și actualizarea INIS;
h) informează Guvernul cu privire la neîndeplinirea de către autoritățile responsabile a atribuțiilor ce le revin potrivit dispozițiilor prezentei ordonanțe și cu privire la consecințele situației create;
i) în vederea utilizării eficiente a fondurilor publice și a evitării suprapunerilor de achiziții publice de date spațiale, informează autoritățile publice cu privire la datele spațiale care se realizează de către acestea în folosul INIS;
j) propune Guvernului pentru aprobare, potrivit art. 15 alin. (1), măsurile privind operaționalizarea și administrarea arhitecturii informatice, de comunicații a infrastructurii pentru informații spațiale din România."
24. Articolul 19 se modifică și va avea următorul cuprins:
Art. 19. - (1) Atribuțiile grupurilor de experți prevăzute la art. 18 alin. (1) lit. f) se stabilesc prin regulamentul de organizare și funcționare a Consiliului INIS.
--------
Alin. (1) al art. 19 din ORDONANȚA nr. 4 din 20 ianuarie 2010, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 66 din 29 ianuarie 2010, modificat de pct. 24 din prezentul act normativ, a fost modificat de RECTIFICAREA nr. 32 din 27 august 2013, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 270 din 11 aprilie 2014.
(2) Grupurile de experți pot fi alcătuite din reprezentanți ai:
a) autorităților publice membre ale Consiliului INIS și ai instituțiilor aflate în subordinea și coordonarea acestora;
b) altor autorități publice;
c) terților, pentru care INIS prezintă interes și care își arată disponibilitatea de a contribui la dezvoltarea acestei infrastructuri, cu respectarea prevederilor prezentei ordonanțe, precum și a regulamentelor și ghidurilor tehnice aferente acesteia, realizate de Comisia Europeană."
25. La articolul 22, alineatele (1) și (3) se modifică și vor avea următorul cuprins:
"Art. 22. - (1) Autoritățile publice responsabile pentru realizarea seturilor și serviciilor de date spațiale corespunzătoare temelor prevăzute în anexele nr. 1-3, precum și a metadatelor aferente prevăd în bugetul propriu sumele necesare pentru realizarea obiectivelor care le revin conform prezentei ordonanțe și a planului de activități specificat la art. 18 alin. (1) lit. a).
...........................................................................
(3) Pentru asigurarea resurselor financiare necesare autorităților publice în vederea realizării atribuțiilor ce le revin conform prezentei ordonanțe, prin legile bugetare anuale se aprobă sume autorităților publice care au în responsabilitate realizarea unor seturi de date spațiale corespunzătoare temelor prevăzute în anexele nr. 1-3, a metadatelor și a serviciilor facilitate de rețea aferente."
26. La articolul 22, după alineatul (3) se introduce un nou alineat, alineatul (3^1) cu următorul cuprins:
"(3^1) În cazul activităților care pot beneficia de finanțări din fonduri ale Uniunii Europene, autoritățile publice întreprind demersuri pentru obținerea finanțării în limita eligibilității acestora."
27. Articolul 23 se modifică și va avea următorul cuprins:
"Art. 23. - (1) Autoritățile publice responsabile pentru temele prevăzute în anexele nr. 1-3 emit reglementări interne pentru punerea în aplicare a INIS.
(2) Pentru realizarea fiecăreia dintre temele prevăzute în anexele nr. 1-3, autoritățile publice încheie între ele protocoale de colaborare.
(3) Pentru îndeplinirea responsabilităților ce le revin, autoritățile publice înființează compartimente specializate, cu excepția acelora care au deja structuri specifice cu atribuții în acest sens."
28. Titlul anexei nr. 1 se modifică și va avea următorul cuprins:
"TEME DE DATE SPAȚIALE I"
29. Titlul anexei nr. 2 se modifică și va avea următorul cuprins:
"TEME DE DATE SPAȚIALE II"
30. Titlul anexei nr. 3 se modifică și va avea următorul cuprins:
"TEME DE DATE SPAȚIALE III"
31. Anexa nr. 4 se modifică și se înlocuiește cu anexa la prezenta ordonanță.