REGULAMENT din 4 septembrie 2013 (*actualizat*)

(1) Concursul sau examenul pentru ocuparea funcției publice specifice de inspector antifraudă în cadrul Agenției Naționale de Administrare Fiscală, denumită în continuare Agenția, se desfășoară pe baza normelor procedurale instituite prin prezentul regulament, în conformitate cu principiile competiției deschise, profesionalismului, transparenței, precum și cel al egalității de șanse și accesului liber pentru fiecare persoană care îndeplinește condițiile legale.

(2) Poate participa la concurs sau examen orice persoană care îndeplinește condițiile prevăzute de art. 54 din Legea nr. 188/1999 privind Statutul funcționarilor publici, republicată, cu modificările și completările ulterioare, precum și condițiile prevăzute de art. 4 alin. (7) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 74/2013 privind unele măsuri pentru îmbunătățirea și reorganizarea activității Agenției Naționale de Administrare Fiscală, precum și pentru modificarea și completarea unor acte normative.

(3) Concursul se organizează în vederea ocupării unei funcții publice pe perioadă nedeterminată, iar examenul se organizează în vederea promovării în grad profesional, în condițiile legii.

(1) Pentru funcțiile publice specifice de conducere de inspector șef antifraudă, concursul poate fi concurs de recrutare sau de promovare.

(2) Pot participa la concursul de promovare prevăzut la alin. (1) funcționarii publici care îndeplinesc condițiile prevăzute de art. 66 din Legea nr. 188/1999

(1) Desfășurarea concursului sau examenului, denumit în continuare concurs, constă în etapele cuprinse între prima zi de depunere a dosarelor candidaților și formularea propunerilor de numire în funcțiile publice vacante pentru care s-a organizat concursul.

(2) În vederea desfășurării concursului, pentru funcțiile publice specifice de execuție de inspector antifraudă, se solicită avizul Agenției Naționale a Funcționarilor Publici înaintea publicării anunțului de concurs.

(3) Solicitarea prevăzută la alin. (2) trebuie să conțină următoarele elemente:

a) identificarea funcțiilor publice vacante, cu evidențierea gradului profesional;

b) probele stabilite pentru concurs;

c) condițiile de participare la concurs, respectiv condițiile prevăzute de lege pentru ocuparea funcțiilor publice vacante și alte condiții specifice prevăzute în fișa postului aferentă respectivei funcții publice;

d) alte mențiuni referitoare la organizarea concursului sau la condițiile de participare la concurs.

(1) Concursul sau examenul constă în 3 etape, după cum urmează:

a) selecția dosarelor de înscriere;

b) proba scrisă;

c) interviul.

(2) Se pot prezenta la următoarea etapă doar candidații declarați admiși la etapa precedentă.

(3) În vederea participării la concurs, candidații depun un dosar de înscriere care va conține în mod obligatoriu documentele prevăzute la art. 13 alin. (1).

(4) Proba scrisă constă în redactarea unei lucrări și/sau în rezolvarea unor teste-grilă, pe baza bibliografiei stabilite pentru concurs, în condițiile prezentului regulament.

(5) Interviul se susține în fața membrilor comisiilor de examinare și evaluare.

(1) În vederea desfășurării concursului se constituie comisia de concurs, conform prevederilor alin. (2), și comisia de soluționare a contestațiilor.

(2) În cadrul comisiei de concurs funcționează:

a) comitetul de organizare, cu rol de coordonare, monitorizare și îndrumare a comisiilor de examinare și evaluare, alcătuit din președintele și vicepreședintele comisiei de concurs, un reprezentant desemnat din cadrul Agenției și un reprezentant desemnat din cadrul Agenției Naționale a Funcționarilor Publici, ajutați de un secretar raportor;

b) comisiile de examinare și evaluare, alcătuite din câte 3 membri, dintre care 2 desemnați din cadrul Agenției și unul desemnat de Agenția Națională a Funcționarilor Publici, și câte un secretar tehnic.

(3) Comisia de soluționare a contestațiilor este formată din 3 membri: 2 din cadrul Agenției și unul desemnat de Agenția Națională a Funcționarilor Publici și un secretar tehnic. Președintele comisiei de soluționare a contestațiilor este numit din rândul membrilor, prin actul de constituire a comisiei.

(4) În cazul în care președintele și vicepreședintele comisiei de concurs se află în imposibilitatea de a-și exercita atribuțiile, acestea vor fi exercitate de înlocuitorii de drept ai acestora.

(5) Comisia de concurs și comisia de soluționare a contestațiilor se constituie prin ordin al președintelui Agenției, înaintea publicării anunțului de concurs.

(6) Prin excepție de la prevederile alin. (5), în funcție de numărul de candidați înscriși la concurs, prin ordin al președintelui Agenției se poate suplimenta numărul comisiilor de examinare și evaluare.

(7) Membrii comisiilor trebuie să îndeplinească cumulativ următoarele condiții:

a) să aibă calitatea de funcționar public, cu excepția președintelui comisiei de concurs și a înlocuitorului acestuia;

b) să dețină o funcție publică cel puțin din aceeași clasă cu funcția sau funcțiile publice vacante pentru ocuparea cărora se organizează concursul;

c) să aibă cunoștințe aprofundate în unul dintre domeniile funcțiilor publice pentru care se organizează concursul sau cunoștințe generale în administrația publică;

d) să nu se afle în vreuna dintre situațiile prevăzute la art. 6.

(1) O persoană nu poate avea în același timp și calitatea de membru în comisia de concurs, și calitatea de membru în comisia de soluționare a contestațiilor.

(2) Nu poate fi desemnat membru în comisia de concurs sau în comisia de soluționare a contestațiilor funcționarul public care a fost sancționat disciplinar, iar sancțiunea aplicată nu a fost radiată, conform legii.

(3) Nu pot fi numite membri în comisia de concurs, în comisiile de evaluare și examinare și în comisia de soluționare a contestațiilor persoanele care se află în una dintre următoarele situații:

a) au calitatea de soț, soție, rudă sau afin până la gradul al IV-lea, inclusiv, cu oricare dintre candidați ori cu un alt membru al comisiei de concurs sau al comisiei de soluționare a contestațiilor;

b) sunt sau urmează a fi direct subordonate ierarhic oricăruia dintre candidații pentru ocuparea funcției publice de conducere pentru care se organizează concursul.

(4) Situațiile prevăzute la alin. (3) pot fi sesizate de orice persoană interesată pe parcursul desfășurării concursului până la data afișării rezultatelor finale.

(5) Membrii comisiei de concurs, ai comisiilor de examinare și evaluare și ai comisiei de soluționare a contestațiilor au obligația să informeze, în scris, cu celeritate, președintele Agenției despre orice situație prevăzută la alin. (3) care a intervenit sau ar putea interveni. În aceste cazuri, membrii comisiei de concurs, ai comisiei de examinare și evaluare și ai comisiei de soluționare a contestațiilor au obligația să se abțină de la participarea ori luarea vreunei decizii cu privire la concursul în cadrul căruia a intervenit vreuna dintre aceste situații.

(6) În cazul constatării existenței unei situații prevăzute la alin. (1)-(3), actul de numire a comisiei se modifică în mod corespunzător, în termen de cel mult două zile de la data constatării, prin înlocuirea persoanei aflate în respectiva situație.

(7) În cazul în care situațiile prevăzute la alin. (1)-(3) se constată ulterior desfășurării uneia dintre probele concursului, rezultatul probei ori probelor desfășurate se recalculează prin eliminarea evaluării membrului aflat în aceste situații.

(1) Comitetul de organizare din cadrul comisiei de concurs are următoarele atribuții principale:

a) propune subiecte pe baza bibliografiei de concurs;

b) alcătuiește cel puțin 3 seturi de subiecte pentru proba scrisă pe baza subiectelor propuse potrivit prevederilor lit. a) și a celor propuse de către membrii comisiilor de examinare și evaluare, în funcție de nivelul și specificul funcțiilor publice vacante pentru care se organizează concursul;

c) stabilește punctajele maxime pentru fiecare dintre subiecte și baremul de corectare a acestora;

d) semnează seturile de subiecte și le închide în plicuri sigilate purtând ștampila Agenției;

e) prezintă seturile de subiecte candidaților în vederea extragerii unuia dintre acestea;

f) comunică varianta extrasă comisiilor de examinare și evaluare pentru începerea probei scrise;

g) stabilește planul de interviu;

h) semnează afișarea rezultatelor probelor de concurs;

i) comunică președintelui Agenției lista candidaților declarați admiși la concurs, în vederea numirii acestora, în condițiile legii.

(2) Atribuțiile principale ale comisiilor de examinare și evaluare sunt următoarele:

a) selectează dosarele de concurs ale candidaților;

b) propun comitetului de organizare subiecte pe baza bibliografiei de concurs;

c) comunică subiectele extrase la proba scrisă candidaților;

d) realizează interviul, pe baza planului de interviu;

e) evaluează și notează pentru fiecare candidat proba scrisă și interviul;

f) transmit secretarului tehnic rezultatele probelor, pentru a fi comunicate secretarului raportor.

a) soluționează contestațiile depuse în termen de candidați cu privire la selecția dosarelor și cu privire la notarea probei scrise;

b) transmite secretarului tehnic al comisiei rezultatele contestațiilor pentru a fi comunicate candidaților.

(1) Secretarul raportor al comitetului de organizare din cadrul comisiei de concurs are următoarele atribuții principale:

a) primește și centralizează de la secretariatele tehnice ale comisiilor de examinare și evaluare situația dosarelor de concurs depuse de candidați;

b) primește și centralizează rezultatele probelor de concurs de la secretariatele tehnice ale comisiilor de examinare și evaluare;

c) asigură afișarea rezultatelor probelor de concurs;

d) asigură comunicarea dintre comitetul de organizare și comisiile de examinare și evaluare;

e) întocmește, redactează și semnează alături de comitetul de organizare întreaga documentație privind activitatea specifică a acestuia;

f) îndeplinește orice sarcini specifice necesare pentru buna desfășurare a concursului.

(2) Secretarul tehnic al comisiei de examinare și evaluare are următoarele atribuții principale:

a) primește, înregistrează în registrul unic special întocmit în acest sens și verifică componența dosarelor de concurs ale candidaților, conform prevederilor art. 13 alin. (3), iar după expirarea termenului de depunere a dosarelor de concurs înaintează secretarului raportor situația dosarelor de concurs depuse;

b) convoacă membrii comisiei de examinare și evaluare pentru desfășurarea fiecărei probe a concursului;

c) consemnează în scris întrebările membrilor comisiei de examinare și evaluare și răspunsurile candidaților la proba de interviu;

d) întocmește, redactează și semnează alături de comisia de examinare și evaluare întreaga documentație privind activitatea specifică a acesteia;

e) asigură transmiterea rezultatelor probelor de concurs către secretarul raportor;

f) îndeplinește orice sarcini specifice necesare pentru buna desfășurare a concursului.

(3) Secretarul tehnic al comisiei de soluționare a contestațiilor are următoarele atribuții principale:

a) primește contestațiile depuse de candidați;

b) convoacă membrii comisiei de soluționare a contestațiilor;

c) întocmește, redactează și semnează alături de comisia de soluționare a contestațiilor întreaga documentație privind activitatea specifică a acesteia;

d) asigură comunicarea rezultatelor soluționării contestaților către candidați și secretarul raportor;

e) îndeplinește orice sarcini specifice necesare pentru buna desfășurare a concursului.

a) să își îndeplinească atribuțiile specifice în termenele și în conformitate cu normele legale, dând dovadă de integritate, imparțialitate și obiectivitate;

b) să aducă la cunoștința președintelui Agenției orice ingerință în activitatea lor sau apariția unei situații dintre cele prevăzute la art. 6, care ar putea să le afecteze independența sau imparțialitatea ori ar putea crea suspiciuni cu privire la acestea;

c) să participe la toate etapele procedurale ale concursului, potrivit atribuțiilor care le revin, și să respecte confidențialitatea datelor cu caracter personal ale candidaților, în condițiile legii;

d) să nu își exprime public opinia cu privire la candidați pe perioada derulării procedurii de organizare și desfășurare a concursului;

e) să evite contactul în particular cu candidații pe durata procedurii de desfășurare a concursului și în legătură cu acesta.

(1) La finalizarea concursului, secretarul raportor întocmește un centralizator nominal cu punctajele obținute la proba scrisă, în ordine descrescătoare, și calificativele obținute de candidați la fiecare dintre etapele concursului.

(2) La punctaje egale, candidații vor fi invitați la un nou interviu, în cadrul căruia vor fi acordate punctaje de maximum 100 de puncte, în urma căruia comisia de concurs va decide asupra candidatului câștigător, cu respectarea termenului prevăzut la art. 33.

(3) Centralizatorul nominal se semnează pe fiecare pagină de fiecare dintre membrii comitetului de organizare și se afișează la avizierul Agenției și pe pagina de internet a acesteia, prin grija secretarului raportor.

(1) Candidatul admis la concurs este candidatul declarat admis la proba scrisă și interviu și care a obținut cel mai mare punctaj dintre candidații care au concurat pentru același post.

(2) Propunerile de numire a candidaților declarați admiși la concurs se înaintează de către președintele comisiei de concurs, în termen de cel mult 3 zile lucrătoare de la comunicarea rezultatelor finale, președintelui Agenției.

(3) În termen de maximum 15 zile calendaristice de la data primirii propunerilor de numire, candidații declarați admiși sunt numiți în funcțiile publice pentru care au candidat, în condițiile legii.

(4) Prin excepție de la prevederile alin. (3), emiterea actului administrativ de numire în cadrul Direcției de combatere a fraudelor se face în termen de cel mult 10 zile lucrătoare de la data comunicării avizelor vicepreședintelui Agenției care coordonează Direcția generală antifraudă fiscală și al procurorului general al Parchetului de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție.

(1) Pentru funcțiile publice specifice de conducere de inspector-șef, concursul se organizează de către Agenția Națională a Funcționarilor Publici, cu respectarea prevederilor prezentului regulament, în condițiile legii.

(2) Bibliografia aprobată de către președintele Agenției, precum și propunerile privind desemnarea membrilor în comisiile de examinare și evaluare și în comisia de soluționare a contestațiilor se transmit Agenției Naționale a Funcționarilor Publici cu cel puțin 30 de zile calendaristice înainte de data desfășurării concursului.

(3) Comisia de concurs, comisiile de examinare și evaluare, precum și comisia de soluționare a contestațiilor se constituie prin ordin al președintelui Agenției Naționale a Funcționarilor Publici, cu respectarea prevederilor art. 4 alin. (5) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 74/2013 și ale prezentului regulament.

(4) Propunerea de numire a candidatului declarat admis la concurs se înaintează de către Agenția Națională a Funcționarilor Publici, în termenul prevăzut la art. 34 alin. (2), președintelui Agenției.

(1) Concursul de promovare în funcțiile publice specifice de conducere de inspector șef antifraudă se organizează de către Agenția Națională a Funcționarilor Publici.

(2) Bibliografia aprobată de către președintele Agenției, precum și propunerile privind desemnarea membrilor în comisiile de examinare și evaluare și în comisia de soluționare a contestațiilor se transmit Agenției Naționale a Funcționarilor Publici cu cel puțin 30 de zile calendaristice înainte de data desfășurării concursului.

(3) Comisia de concurs, precum și comisia de soluționare a contestațiilor se constituie prin ordin al președintelui Agenției Naționale a Funcționarilor Publici, cu respectarea prevederilor art. 4 alin. (5) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 74/2013

(4) Prevederile art. 12 și art. 14-34 se aplică în mod corespunzător.

(5) Dosarul de concurs depus de către candidați la concursul de promovare în funcții publice de conducere va conține în mod obligatoriu:

a) cererea de înscriere prevăzută în anexa nr. 1;

b) copia actului de identitate;

c) copiile diplomelor de studii și ale altor acte care atestă efectuarea unor specializări;

d) copie de pe diploma de masterat sau de studii postuniversitare în domeniul administrației publice, management ori în specialitatea studiilor necesare exercitării funcției publice;

e) copia carnetului de muncă sau, după caz, o adeverință care să ateste vechimea în muncă și, după caz, în specialitatea studiilor necesare ocupării funcției publice;

f) cazierul administrativ;

g) documentele care atestă îndeplinirea condițiilor prevăzute la art. 4 alin. (7) lit. b) și c) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 74/2013

(6) Propunerea de numire a candidatului declarat admis la concurs se înaintează de către Agenția Națională a Funcționarilor Publici, în termenul prevăzut la art. 34 alin. (2), președintelui Agenției.

(1) Termenele prevăzute pe zile în prezentul regulament se calculează avându-se în vedere inclusiv ziua când au început și ziua când s-au sfârșit.

(2) Termenele stabilite pe ore se calculează începând de la ora afișării.

(3) Termenul stabilit pe zile care începe într-o zi nelucrătoare sau de sărbătoare legală se consideră că începe în prima zi de lucru următoare.

(4) Termenul stabilit pe zile care se sfârșește într-o zi nelucrătoare sau de sărbătoare legală se va prelungi până la sfârșitul primei zile de lucru următoare.