Articolul I
Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 64/2009 privind gestionarea financiară a instrumentelor structurale și utilizarea acestora pentru obiectivul convergență, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 413 din 17 iunie 2009, aprobată cu modificări prin Legea nr. 362/2009, cu modificările și completările ulterioare, se modifică și se completează după cum urmează:
1. La articolul 2 alineatul (3), litera l) se modifică și va avea următorul cuprins:
"l) cereri de plată - cereri formulate de către beneficiarii proiectelor finanțate din instrumente structurale prin care aceștia solicită autorităților de management virarea sumelor necesare pentru plata cheltuielilor rambursabile, reprezentând cheltuieli eligibile aferente instrumentelor structurale și cofinanțării publice asigurate de la bugetul de stat, precum și pentru plata contravalorii taxei pe valoarea adăugată considerate neeligibilă, aferentă cheltuielilor eligibile. Cererile sunt formulate în cadrul contractelor/deciziilor/ordinelor de finanțare, în baza facturilor, facturilor de avans sau statelor privind plata salariilor, statelor/centralizatoarelor pentru acordarea burselor, subvențiilor și premiilor, stabilite conform contractelor/deciziilor ordinelor de finanțare, după caz, acceptate la plată de către beneficiari."
2. La articolul 4^1, alineatul (1) se modifică și va avea următorul cuprins:
"Art. 4^1. - (1) În termen de maximum 20 de zile lucrătoare de la data depunerii de către beneficiar la autoritatea de management sau la organismul intermediar, după caz, a cererii de rambursare întocmite conform contractului/deciziei/ordinului de finanțare, autoritatea de management notifică beneficiarului plata aferentă cheltuielilor autorizate din cererea de rambursare sau, în cazul plăților directe, notifică beneficiarului autorizarea cheltuielilor din cererea de rambursare."
3. La articolul 8, după litera l) se introduce o nouă literă, litera m), cu următorul cuprins:
"m) sumele necesare pentru plata cheltuielilor solicitate la rambursare de beneficiari, pentru care a fost formulată o sesizare de fraudă potrivit Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 66/2011, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 142/2012, cu modificările și completările ulterioare. Aceste sume se pot achita până la punerea în mișcare a acțiunii penale. Pentru beneficiarii, alții decât cei prevăzuți la art. 5 și 6, aceste sume se vor achita în baza unui instrument de garantare, emis în condițiile legii de o societate bancară sau de o societate de asigurări, în cuantumul total al sumelor rambursate, inclusiv al sumei solicitate la rambursare prin cererea curentă."
4. La articolul 9, după litera k) se introduc două noi litere, literele l) și m), cu următorul cuprins:
"l) sumele necesare pentru asigurarea cofinanțării publice de la bugetul de stat aferente cererilor de plată;
m) sumele necesare pentru finanțarea contravalorii taxei pe valoarea adăugată neeligibile, aferente cheltuielilor rambursabile, solicitate de beneficiari prin cereri de plată."
5. După articolul 11 se introduce un nou articol, articolul 11^1, cu următorul cuprins:
"Art. 11^1. - (1) Prin hotărâri ale Guvernului se pot aloca temporar sume din veniturile din privatizare în lei și în valută înregistrate în contul curent general al Trezoreriei Statului și contul curent în valută al Ministerului Finanțelor Publice deschis la Banca Națională a României ordonatorilor principali de credite cu rol de autoritate de management pentru asigurarea plăților aferente cheltuielilor eligibile rambursabile finanțate din fonduri europene, precum și pentru cheltuielile eligibile rambursabile aferente instrumentelor structurale din cererile de plată.
(2) Pe tot parcursul exercițiului bugetar, soldul sumelor alocate din venituri din privatizare ordonatorilor principali de credite cu rol de autoritate de management, prin intermediul Autorității de certificare și plată, determinat ca diferență între totalul sumelor alocate și totalul sumelor restituite Ministerului Finanțelor Publice, nu poate depăși plafonul maxim de 3 miliarde lei sau echivalent.
(3) Pentru neachitarea sumelor datorate la termenul de scadență prevăzut în hotărârile Guvernului de alocare a sumelor din venituri din privatizare se datorează dobânzi și penalități de întârziere calculate potrivit prevederilor legale în vigoare. Dobânzile și penalitățile de întârziere reprezintă venit al bugetului Trezoreriei Statului și se asigură de ordonatorii principali de credite cu rol de autoritate de management din bugetele proprii."
6. La articolul 13, alineatul (1) se modifică și va avea următorul cuprins:
"Art. 13. - (1) Autoritățile de management sunt autorizate să încheie contracte/decizii/ordine de finanțare a căror valoare poate determina temporar depășirea sumelor alocate în euro la nivel de program operațional din Fondul european de dezvoltare regională/Fondul social european/Fondul de coeziune și cofinanțare de la bugetul de stat în limita sumelor rezultate din creanțe bugetare, economii, reduceri procentuale, decertificarea definitivă și deducerea procentuală definitivă aplicate potrivit prevederilor Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 66/2011, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 142/2012, cu modificările și completările ulterioare, și din rezilierea contractelor de finanțare estimate a se realiza cu încadrarea în creditele de angajament aprobate cu această destinație prin legile bugetare anuale."
7. La articolul 13, alineatul (2) se abrogă.
8. La articolul 17^4, alineatul (2) se modifică și va avea următorul cuprins:
"(2) Mecanismul decontării cererilor de plată se aplică tuturor beneficiarilor de proiecte finanțate din instrumente structurale în cadrul programelor operaționale, cu excepția beneficiarilor prevăzuți la art. 5 alin. (1)-(3^1)."
9. Articolul 17^5 se modifică și va avea următorul cuprins:
"Art. 17^5. - (1) În termen de maximum 3 zile lucrătoare de la primirea facturilor pentru livrarea bunurilor/prestarea serviciilor/execuția lucrărilor recepționate, acceptate la plată, a facturilor de avans în conformitate cu clauzele prevăzute în contractele de achiziții publice aferente proiectelor implementate, acceptate la plată, precum și de la întocmirea/ primirea statelor privind plata salariilor, statelor/centralizatoarelor pentru acordarea burselor, subvențiilor și premiilor acceptate la plată, beneficiarul depune la organismul intermediar/autoritatea de management cererea de plată și documentele justificative aferente acesteia.
(2) După efectuarea verificărilor cererii de plată, autoritatea de management virează beneficiarului valoarea cheltuielilor rambursabile și contravaloarea taxei pe valoarea adăugată considerate neeligibilă, aferentă cheltuielilor eligibile, în termen de 5 zile lucrătoare de la momentul la care aceasta dispune de resurse în conturile sale, într-un cont distinct de disponibil deschis pe numele beneficiarilor prevăzuți la art. 17^4 alin. (2) la unitățile teritoriale ale Trezoreriei Statului.
---------
Alin. (2) al art. 17^5 din ORDONANȚA DE URGENȚĂ nr. 64 din 3 iunie 2009, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 413 din 17 iunie 2009, modificat de pct. 9 al art. I din prezentul act normativ, a fost modificat de art. unic din LEGEA nr. 61 din 30 aprilie 2014, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 327 din 6 mai 2014.
(3) În ziua următoare efectuării virării, autoritatea de management va transmite beneficiarului o notificare.
(4) Notificarea prevăzută la alin. (3) transmisă de autoritățile de management trebuie să conțină cel puțin următoarele elemente, potrivit modelului prevăzut în anexa nr. 1:
a) numărul și data facturilor și ale facturilor de avans;
b) codul de identificare fiscală și denumirea furnizorilor de bunuri/prestatorilor de servicii/executanților de lucrări;
c) suma aferentă fiecărei facturi, inclusiv facturilor de avans care trebuie să se plătească de beneficiar din suma primită de la autoritatea de management, detaliată pe cheltuiala eligibilă și contravaloarea taxei pe valoarea adăugată aferente întregii cheltuieli eligibile;
d) suma aferentă fiecărei facturi, inclusiv facturilor de avans care trebuie să se plătească de beneficiar din contribuția acestuia, detaliată pe contribuția proprie eligibilă și alte cheltuieli decât cele eligibile, contravaloarea taxei pe valoarea adăugată aferente cheltuielilor, altele decât cele eligibile, precum și contravaloarea taxei pe valoarea adăugată aferente cheltuielilor eligibile pentru beneficiarii prevăzuți la art. 17^4 alin. (2).
(5) Notificarea prevăzută la alin. (3) transmisă de autoritățile de management aferentă statelor privind plata salariilor, statelor/centralizatoarelor pentru acordarea burselor, subvențiilor și premiilor trebuie să conțină cel puțin următoarele elemente, potrivit modelului prevăzut în anexa nr. 2:
a) numărul și data statului privind plata salariilor, statului/centralizatorului pentru acordarea burselor, subvențiilor și premiilor;
b) codul de identificare fiscală și denumirea beneficiarului sumei care se înscrie și în documentul de plată ce se depune de către plătitor la unitatea Trezoreriei Statului;
c) suma aferentă fiecărui stat privind plata salariilor, stat/centralizator pentru acordarea burselor, subvențiilor și premiilor pentru cheltuielile stabilite conform contractelor/deciziilor/ordinelor de finanțare care trebuie să se plătească de beneficiar, reprezentând salariul net, cu detaliere pe suma care se achită din cea primită de la AM și, respectiv, din suma care se achită din contribuția proprie, ambele sume cu detaliere pe fiecare instituție de credit în parte la care sunt deschise conturile de card ale persoanelor care beneficiază de aceste sume;
d) suma din statul privind plata salariilor, statul/centralizatorul pentru acordarea burselor, subvențiilor și premiilor aferentă impozitului pe venit, cu detaliere pe suma care se achită din cea primită de la AM și din suma din contribuția proprie;
e) suma din statul privind plata salariilor, statul/centralizatorul pentru acordarea burselor, subvențiilor și premiilor aferentă fiecărei contribuții de la bugetul asigurărilor sociale de stat și bugetele fondurilor speciale, cu detaliere pe suma care se achită din cea primită de la AM și din suma din contribuția proprie.
(6) O copie a notificării transmise beneficiarului se depune de acesta la unitatea teritorială a Trezoreriei Statului la care își are deschise conturile.
(7) În situația în care pentru plățile care urmează a fi efectuate din sumele încasate potrivit prevederilor alin. (2) nu au fost aprobate credite în bugetele locale, ordonatorii de credite au obligația de a majora bugetele locale cu sumele respective, în condițiile art. 82 din Legea nr. 273/2006, cu modificările și completările ulterioare. În aceleași condiții vor fi majorate și bugetele instituțiilor publice locale, după caz, finanțate în condițiile art. 67 alin. (1) lit. b) și c) din Legea nr. 273/2006, cu modificările și completările ulterioare.
(8) Beneficiarii prevăzuți la art. 17^4 alin. (2) prezintă la unitățile teritoriale ale Trezoreriei Statului, pentru fiecare factură în parte, ordine de plată întocmite distinct pe fiecare element prevăzut la alin. (4) lit. c) și d), pentru suma totală virată de către autoritatea de management și, respectiv, pentru suma achitată din contribuția sa. La rubrica «Reprezentând» din ordinele de plată se vor înscrie obligatoriu informații legate de numărul și data facturii care se achită. Pentru statele privind plata salariilor, statele/centralizatoarele pentru acordarea burselor, subvențiilor și premiilor se vor prezenta ordine de plată separate pe fiecare element prevăzut la alin. (5) lit. c)-e) pentru plata sumelor nete, pentru impozitul pe venit și pentru bugetul asigurărilor sociale de stat și bugetelor fondurilor speciale. La rubrica «Reprezentând» din ordinele de plată se vor înscrie numărul și data fiecărui stat privind plata salariilor, stat/centralizator pentru acordarea burselor, subvențiilor și premiilor.
(9) Operațiunile prevăzute la alin. (7) și (8) se efectuează de către beneficiari în termen de maximum 5 zile lucrătoare de la încasarea sumelor în contul prevăzut la alin. (2).
(10) Plățile dispuse de beneficiari se efectuează numai pentru facturile înscrise în notificarea transmisă potrivit alin. (3), cuprinzând cel puțin elementele prevăzute la alin. (4).
(11) La primirea documentelor de plată prevăzute la alin. (8), unitățile Trezoreriei Statului verifică, după caz, următoarele:
A. în cazul sumelor din notificările prevăzute la alin. (4):
a) încadrarea în prevederile bugetare aprobate;
b) existența creditelor bugetare deschise, dacă este cazul;
c) concordanța dintre denumirea furnizorului/codul de identificare fiscală și suma înscrisă în notificare cu datele din ordinele de plată depuse de beneficiari pentru documentele justificative de tip factură;
d) concordanța dintre numărul și data facturii, inclusiv ale facturilor de avans, înscrise în notificare, cu cele înscrise în rubrica «Reprezentând» din ordinul de plată;
e) dacă suma din ordinele de plată întocmite potrivit alin. (8) este egală cu suma înscrisă în notificare, potrivit detalierilor prevăzute la alin. (4), pentru fiecare factură în parte;
f) dacă suma totală a ordinelor de plată este egală cu suma totală din notificarea prevăzută la alin. (4);
B. în cazul sumelor din notificările prevăzute la alin. (5):
a) încadrarea în prevederile bugetare aprobate;
b) existența creditelor bugetare deschise, dacă este cazul;
c) concordanța dintre numărul și data statelor privind plata salariilor, statului/centralizatorului pentru acordarea burselor, subvențiilor și premiilor cu cele înscrise în rubrica «Reprezentând» din ordinele de plată depuse de beneficiarii sumelor;
d) concordanța dintre sumele reprezentând total salariu net care se achită din sumele primite de la AM și, respectiv, din contribuția proprie în fiecare din conturile deschise la instituțiile de credit, precum și dintre sumele aferente impozitului pe venit și contribuțiilor la bugetul asigurărilor sociale de stat și bugetele fondurilor speciale care se achită din sumele primite de la AM și, respectiv, din contribuția proprie, potrivit notificării prevăzute la alin. (5), cu cele înscrise în ordinele de plată depuse de beneficiari la unitățile Trezoreriei Statului;
e) dacă suma totală a ordinelor de plată depuse este egală cu suma totală din notificarea prevăzută la alin. (5).
(12) După efectuarea verificărilor prevăzute la alin. (11), unitățile Trezoreriei Statului virează suma totală primită de la autoritățile de management, din contul deschis potrivit alin. (2) în contul de venituri al bugetului local «Sume primite în cadrul mecanismului decontării cererilor de plată» sau, după caz, în contul propriu de disponibilități al instituțiilor publice locale finanțate în condițiile art. 67 alin. (1) lit. b) și c) din Legea nr. 273/2006, cu modificările și completările ulterioare, și cel al instituțiilor publice finanțate în condițiile art. 62 alin. (1) lit. b) și c) din Legea nr. 500/2002, cu modificările și completările ulterioare, sau în contul de disponibilități pe care beneficiarii, alții decât cei prevăzuți la art. 5 și 6, au obligația să îl deschidă la unitatea Trezoreriei Statului în raza căreia sunt înregistrați fiscal.
(13) Beneficiarii, alții decât cei prevăzuți la art. 5 și 6, care derulează operațiuni aferente proiectului/proiectelor prin conturi deschise la bănci comerciale au obligația de a-și transfera contribuția în contul deschis potrivit alin. (12).
(14) Operațiunile prevăzute la alin. (8) și (12) se efectuează la nivelul unităților Trezoreriei Statului în aceeași zi în care s-au primit ordinele de plată de la beneficiar.
(15) În cazul în care beneficiarii sumelor nu depun ordinele de plată prevăzute la alin. (8) pentru toată suma prevăzută în notificare, în termenul prevăzut la alin. (9), sau nu respectă condițiile menționate la alin. (11), unitățile Trezoreriei Statului restituie integral în conturile autorităților de management sumele primite de acestea din contul prevăzut la alin. (2).
(16) În termen de maximum 10 zile lucrătoare de la data încasării sumelor virate de către autoritatea de management, beneficiarii au obligația de a depune cerere de rambursare la organismul intermediar/autoritatea de management, în care sunt incluse sumele din facturile decontate prin cererea de plată, precum și cele aferente statelor privind plata salariilor, statelor/centralizatoarelor pentru acordarea burselor, subvențiilor și premiilor.
(17) Autoritățile de management autorizează, potrivit prevederilor legale comunitare și naționale, cheltuielile pentru care s-a depus cerere de rambursare potrivit alin. (16) și notifică beneficiarii, evidențiind distinct sumele aferente instrumentelor structurale și sumele reprezentând cofinanțare publică asigurată din bugetul de stat.
(18) Beneficiarii prevăzuți la art. 17^4 alin. (2), care au fost notificați potrivit alin. (17), vor proceda în cel mult 3 zile lucrătoare la regularizarea conturilor de venituri ale bugetelor proprii, prin reflectarea sumelor primite de la autoritățile de management în baza cererilor de plată la subdiviziunile de venituri specifice programelor respective, concomitent cu diminuarea sumelor evidențiate la subdiviziunea de venituri «Sume primite în cadrul mecanismului decontării cererilor de plată».
(19) În situația în care beneficiarii care au calitatea de ordonatori de credite ai bugetului local nu respectă prevederile alin. (16), autoritățile de management solicită în scris Ministerului Finanțelor Publice sistarea alimentării atât cu cote defalcate din impozitul pe venit, cât și cu sume defalcate din unele venituri ale bugetului de stat pentru echilibrare. Alocarea și utilizarea cotelor defalcate din impozitul pe venit și a sumelor defalcate din unele venituri ale bugetului de stat pentru echilibrarea bugetelor locale care au fost sistate în condițiile altor acte normative se mențin.
(20) În cazul nerespectării prevederilor alin. (16) de către beneficiarii instituții publice locale finanțate în condițiile art. 67 alin. (1) lit. b) și c) din Legea nr. 273/2006, cu modificările și completările ulterioare, și instituții publice finanțate în condițiile art. 62 alin. (1) lit. b) și c) din Legea nr. 500/2002, cu modificările și completările ulterioare, autoritățile de management vor sesiza în scris Ministerul Finanțelor Publice, care va dispune unităților teritoriale ale Trezoreriei Statului să nu opereze plăți din conturile acestor instituții, cu excepția plăților pentru achitarea arieratelor, a drepturilor salariale și a contribuțiilor aferente acestora.
(21) Nerespectarea prevederilor alin. (16) de către beneficiari, alții decât cei prevăzuți la art. 5 și 6, constituie infracțiune și se pedepsește potrivit prevederilor legale.
(22) La primirea cererilor de rambursare prevăzute la alin. (16) autoritățile de management comunică în scris Ministerului Finanțelor Publice, care dispune încetarea restricțiilor prevăzute la alin. (19) și (20).
(23) În baza comunicării prevăzute la alin. (22), Ministerul Finanțelor Publice dispune reluarea alimentării atât cu cote defalcate din impozitul pe venit, cât și cu sume defalcate din unele venituri ale bugetului de stat pentru echilibrare, precum și reluarea operațiunilor din conturile instituțiilor publice finanțate integral din venituri proprii și/sau finanțate din venituri proprii și subvenții acordate de la bugetul de stat, bugetul asigurărilor sociale de stat, bugetele fondurilor speciale sau bugetul local."
10. Articolul 17^8 se modifică și va avea următorul cuprins:
"Art. 17^8. - Recuperarea sumelor, inclusiv a sumelor rezultate din aplicarea art. 17^5 alin. (21), se efectuează potrivit prevederilor art. 17^1 și 17^2. Dobânda prevăzută la art. 17^2 alin. (13) reprezintă venit al bugetului de stat și se virează în contul «Alte venituri din dobânzi»."
11. După articolul 17^8 se introduce un nou articol, articolul 17^9, cu următorul cuprins:
"Art. 17^9. - Anexele nr. 1 și 2 fac parte integrantă din prezenta ordonanță de urgență."
12. După articolul 28 se introduc două noi anexe, anexele nr. 1 și 2, având cuprinsul prevăzut în anexele nr. 1 și 2 la prezenta ordonanță de urgență.