Având în vedere prevederile art. 32 și art. 34 alin. (1) din Legea nr. 481/2004 privind protecția civilă, republicată, cu modificările ulterioare, ale art. 25 lit. d) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 21/2004 privind Sistemul Național de Management al Situațiilor de Urgență, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 15/2005, și ale art. 11 lit. n) din Regulamentul de organizare și funcționare și a organigramei Inspectoratului General pentru Situații de Urgență, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 1.490/2004, cu modificările și completările ulterioare,
(1) În perioada 2013-2016, pregătirea în domeniul situațiilor de urgență a personalului menționat la art. 1 se desfășoară în serii de pregătire cu durata de 5 zile, pe grupe de pregătire, conform anexei nr. 3.
(2) Cursul de pregătire se finalizează cu eliberarea unei diplome de participare semnate de inspectorul general al Inspectoratului General pentru Situații de Urgență și comandantul Centrului Național de Perfecționare a Pregătirii pentru Managementul Situațiilor de Urgență sau șefii centrelor zonale de pregătire, după caz, fapt ce atestă participarea la curs.
(3) Baza de calcul al necesarului de pregătire, repartizarea pe grupe, categorii de personal din județele arondate centrelor zonale de pregătire Bacău, Craiova și Cluj-Napoca pentru perioada menționată la alin. (1) se elaborează de către Inspectoratul General pentru Situații de Urgență și se aprobă prin ordin al inspectorului general.
Alin. (3) al art. 3 a fost modificat de pct. 1 al art. I din ORDINUL nr. 1.750 din 29 septembrie 2014, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 748 din 14 octombrie 2014.
Alin. (4) al art. 3 a fost abrogat de pct. 2 al art. I din ORDINUL nr. 1.750 din 29 septembrie 2014, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 748 din 14 octombrie 2014.
(5) Prefecții și subprefecții vor desfășura pregătirea la Centrul Național de Perfecționare a Pregătirii pentru Managementul Situațiilor de Urgență, pe serii de pregătire, conform planificării elaborate de către Inspectoratul General pentru Situații de Urgență, avizate de Direcția generală pentru îndrumarea și controlul instituției prefectului și aprobate prin ordin al inspectorului general al Inspectoratului General pentru Situații de Urgență.
Alin. (5) al art. 3 a fost modificat de pct. 3 al art. I din ORDINUL nr. 1.750 din 29 septembrie 2014, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 748 din 14 octombrie 2014.
(1) Prefecții, în calitate de președinți ai comitetelor județene pentru situații de urgență, stabilesc, în baza planificării anuale și a propunerilor inspectoratelor județene pentru situații de urgență, personalul care participă la pregătire și emit ordinele necesare.
(2) Planificarea nominală a personalului la pregătire va fi realizată pe baza unor criterii care să vizeze anul numirii sau alegerii în funcție și/sau anul ultimei participări la pregătire.
(3) Inspectoratele județene pentru situații de urgență transmit, până pe data de 1 februarie a fiecărui an, centrelor zonale, conform arondării prevăzute în anexa nr. 2, planificarea nominală a personalului participant la pregătire pe anul în curs, conform Planului anual de pregătire în domeniul situațiilor de urgență.
(4) Personalul planificat să participe la pregătire este notificat nominal, prin ordin al prefectului, privind perioada de desfășurare a seriei de pregătire, modul de organizare, resurse și alte detalii relevante.
(1) Centrele zonale de pregătire comunică instituțiilor prefectului și inspectoratelor județene pentru situații de urgență, lunar, situația nominală a prezenței la pregătire a personalului planificat în seriile din luna precedentă.
(2) Semestrial, centrele zonale de pregătire transmit instituțiilor prefectului și inspectoratelor județene pentru situații de urgență situația nominală, iar Centrului Național de Perfecționare a Pregătirii pentru Managementul Situațiilor de Urgență situația numerică a participării la pregătire pe județe, categorii de personal și serii de pregătire. Centrul Național de Perfecționare a Pregătirii pentru Managementul Situațiilor de Urgență va transmite Inspectoratului General pentru Situații de Urgență situația numerică, a participării la pregătire pe județe, categorii de personal și serii de pregătire, cu ocazia Bilanțului semestrial al activității de învățământ din cadrul acestuia.
(3) Prefecții analizează semestrial, anual sau când este cazul, la propunerea inspectorului șef al Inspectoratului pentru Situații de Urgență, în cadrul ședințelor comitetelor județene pentru situații de urgență, situația participării la pregătire a personalului planificat și dispun măsurile necesare pentru remedierea deficiențelor constatate.
(4) Personalul care nu s-a prezentat la pregătire va fi replanificat, la propunerea inspectoratului pentru situații de urgență județean, cu acordul centrului zonal de pregătire la care este arondat, în seriile ulterioare din anul în curs sau anul următor, prin ordin al prefectului.
(5) Inspectoratele județene pentru situații de urgență vor comunica lunar centrelor zonale de pregătire personalul replanificat și seriile în care au fost replanificați.
(1) Prefecții județelor arondate centrelor zonale de pregătire acordă sprijinul necesar organizării activităților de pregătire desfășurate în baza prezentului ordin.
(2) Inspectorii șefi ai inspectoratelor județene pentru situații de urgență arondate centrelor zonale de pregătire acordă sprijinul necesar organizării activităților de pregătire desfășurate în baza prezentului ordin.
(3) Spațiile, fondurile pentru întreținerea acestora și, respectiv, pentru desfășurarea activităților de pregătire, precum și utilitățile și facilitățile necesare se asigură de către consiliile județene pe raza cărora funcționează centrele zonale de pregătire, în conformitate cu prevederile art. 73 alin. (2) din Legea privind protecția civilă nr. 481/2004, republicată, cu modificările ulterioare.
(4) Pentru finanțarea activităților de pregătire la centrele zonale Bacău, Cluj-Napoca și Craiova, consiliile județene vor prevedea în bugetele locale fondurile necesare, în limita surselor de finanțare existente.
(5) Cheltuielile de personal pentru centrele zonale de pregătire se suportă de Ministerul Afacerilor Interne, în limita sumelor aprobate cu această destinație. Derularea fondurilor se face prin bugetul Centrului Național de Perfecționare a Pregătirii pentru Managementul Situațiilor de Urgență din cadrul Inspectoratului General pentru Situații de Urgență.
(1) În anul 2013, în județele Giurgiu, Hunedoara și Prahova se va derula un proiect-pilot de pregătire a primarilor de comună (personal din grupa a III-a) la nivelul județului. Pregătirea se organizează la nivelul fiecărui județ și se conduce de către Centrul Național de Perfecționare a Pregătirii pentru Managementul Situațiilor de Urgență și centrele zonale de pregătire Bacău, Craiova și Cluj-Napoca, cu sprijinul inspectoratelor pentru situații de urgență din județele respective și sub coordonarea Inspectoratului General pentru Situații de Urgență.
(2) Prefecții, consiliile județene și inspectoratele pentru situații de urgență județene, din județele în care se va desfășura proiectul-pilot, acordă sprijinul necesar organizării activităților de pregătire, inclusiv logistica necesară. Finanțarea activităților din cadrul proiectului-pilot se va asigura în conformitate cu prevederile art. 25 lit. c) din Legea nr. 481/2004, republicată, cu modificările ulterioare.
(3) În funcție de rezultatele obținute prin programul-pilot pregătirea la nivel județean va fi extinsă la nivel național începând cu anul 2014.
(4) Cheltuielile de personal pentru cadrele Inspectoratului General pentru Situații de Urgență implicate în desfășurarea activităților de pregătire, din județele cuprinse în proiectul-pilot, se vor asigura din fonduri proprii.
Anexa 1
de pregătire în domeniul situațiilor de urgență a reprezentanților
instituțiilor prefectului și a personalului cu funcții de conducere
și atribuții în domeniul situațiilor de urgență din
administrația publică locală
1. Managementul situațiilor de urgență - strategii și politici naționale
1.1. Managementul situațiilor de urgență - componentă a politicii de securitate națională a statului român
1.2. Cadrul normativ specific managementului situațiilor de urgență
1.3. Sistemul național de management al situațiilor de urgență: structura, organisme, competențe și relații funcționale
1.4. Atribuțiile autorităților și instituțiilor publice în domeniul situațiilor de urgență
1.5. Principalele funcții de sprijin pe care le asigură ministerele și celelalte organe centrale privind prevenirea și gestionarea situațiilor de urgență
1.6. Protecția civilă - componentă a Sistemului Național de Management al Situațiilor de Urgență, cadrul normativ intern și statutul juridic internațional; cooperarea internațională și asistența umanitară - mecanismul european de protecție civilă
2. Hazarde, riscuri, vulnerabilități, dezastre, situații de urgență
2.1. Problematica riscului și vulnerabilității. Strategii și programe de reducere a riscului
2.2. Tipuri de risc specifice teritoriului național. Consecințe pe care acestea le generează
2.3. Dezastre naturale și antropice. Impactul dezastrelor asupra comunităților, infrastructurii și mediului
2.4. Măsuri și activități specifice de prevenire și protecție a populației și bunurilor materiale; reguli de comportare în situații de urgență
3. Gestionarea situațiilor de urgență la nivel local
3.1. Competențe, principii de intervenție, proceduri standard de operare în situații de urgență
3.2. Evaluare, proces decizional, flux informațional
3.3. Pregătirea și conducerea intervenției
3.4. Refacerea capacității operative, stabilirea măsurilor de reabilitare
3.5. Servicii voluntare pentru situații de urgență - criterii de performanță privind structura organizatorică, dotare, documente operative
3.6. Formarea profesională în domeniul situațiilor de urgență
4. Protecția populației, bunurilor materiale și a mediului în situații de urgență/situații de protecție civilă. Cerințe și modalități de realizare
4.1. Înștiințarea, avertizarea, alarmarea
4.4. Asanarea teritoriului de muniția rămasă neexplodată
4.5. Protecția nucleară, radiologică, chimică și biologică
5. Activități practic-aplicative și de documentare
5.1. Exerciții și aplicații practice de simulare a situațiilor de urgență determinate de inundații, incendii, cutremur etc.
Activitățile practic-aplicative se realizează prin: exerciții și aplicații practice de simulare a situațiilor de urgență determinate de inundații, incendii, cutremur etc.; organizarea de ateliere de lucru, întâlniri cu specialiști, vizite documentare, prezentări de mijloace tehnice și participare la exerciții de alarmare publică și de specialitate, rezolvarea, potrivit nivelului de competență deținut, a unor situații specifice, reale sau ipotetice privind procesul decizional și intervenția în situații de urgență.
În funcție de categoria de personal pregătită, timpul dedicat activităților practic-aplicative se repartizează după cum urmează:
a) pentru grupa I de pregătire: în limita a 30% din timpul alocat pregătirii;
b) pentru grupele a II-a și a III-a de pregătire: în limita a 50% din timpul alocat pregătirii.