Articolul I
Ordinul ministrului agriculturii și dezvoltării rurale nr. 694/2008 privind condițiile de recunoaștere a organizațiilor de producători și a grupurilor de producători recunoscute preliminar în sectorul fructe și legume, precum și modul de accesare a sprijinului financiar de către acestea, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 796 din 27 noiembrie 2008, cu modificările și completările ulterioare, se modifică și se completează după cum urmează:
1. La articolul 1 alineatul (1), litera b) se modifică și va avea următorul cuprins:
"b) Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 543/2011 al Comisiei din 7 iunie 2011 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (CE) nr. 1.234/2007 al Consiliului în ceea ce privește sectorul fructelor și legumelor și sectorul fructelor și legumelor prelucrate."
2. Articolul 2 se modifică și va avea următorul cuprins:
"Art. 2. - Prezentul ordin stabilește modalitatea de calcul al valorii producției comercializate (VPC), condițiile de recunoaștere a organizațiilor de producători și a grupurilor de producători recunoscute preliminar, lista investițiilor neeligibile din cadrul planului de recunoaștere și a cheltuielilor neeligibile în cadrul programului operațional, procedura de acordare a sprijinului financiar, aprobarea și finanțarea programelor operaționale și a planurilor de recunoaștere, tipurile de sancțiuni, modalitățile de aplicare a acestora și aspecte privind recuperarea sprijinului acordat în mod nejustificat."
3. La articolul 5, alineatele (5) și (10) se modifică și vor avea următorul cuprins:
"(5) Valoarea producției comercializate a producției organizației și a membrilor săi nu poate fi mai mică decât valoarea altei producții comercializate pe care aceasta o pune în vânzare. Calculul are la bază exclusiv produsele pentru care organizația de producători este recunoscută.
......................................................................
(10) În cazul diminuării cu cel puțin 35% a valorii producției comercializate, din motive justificate în mod corespunzător și care nu depind de responsabilitatea și de controlul grupului de producători, se consideră că valoarea totală a producției comercializate reprezintă 65% din valoarea totală declarată în cererea sau cererile de ajutor precedente referitoare la segmentul anual cel mai recent, verificată de autoritatea competentă, iar în absența acestor cereri, din valoarea declarată inițial în planul de recunoaștere aprobat."
4. La articolul 6, litera a) se abrogă.
5. La articolul 7, alineatul (1) se modifică și va avea următorul cuprins:
"Art. 7. - (1) Persoana juridică sau partea clar definită a unei persoane juridice, constituite din producători, care respectă prevederile prezentului ordin poate obține, la cerere, recunoașterea ca organizație de producători pentru produsele care fac obiectul organizării comune de piață în sectorul fructelor și legumelor, conform legislației în vigoare."
6. La articolul 8, alineatul (2) se modifică și va avea următorul cuprins:
"(2) În vederea recunoașterii ca organizație de producători, valoarea producției comercializate pe care persoana juridică trebuie să o dovedească este cea realizată într-o perioadă de maximum 12 luni aparținând unui an calendaristic care începe cel mai devreme la 1 ianuarie cu un an înaintea celui în care se solicită recunoașterea și care se termină cel târziu în ultima zi a lunii anterioare celei în care se solicită recunoașterea."
7. La articolul 9, literele a) și d) se modifică și vor avea următorul cuprins:
"a) copie a statutului organizației și al membrilor acesteia persoane juridice;
...................................................................
d) un centralizator pentru fiecare produs și fiecare membru privind VPC înregistrată în perioada prevăzută la art. 8 alin. (2) și (2^1), semnat de administrator și contabil;"
8. Articolul 15 se modifică și va avea următorul cuprins:
"Art. 15. - (1) Organizația de producători poate externaliza oricare dintre activitățile sale către un terț, un membru sau o filială.
(2) Organizația de producători adoptă această decizie pe baza unor analize din care să rezulte că externalizarea reprezintă o modalitate corespunzătoare de realizare a obiectivelor sau de reducere a costurilor.
(3) APIA verifică, odată cu controalele cererilor de plată, condițiile în care externalizarea este realizată și derularea efectivă a activităților externalizate și aplică, după caz, sancțiunile conform prevederilor legale.
(4) Externalizarea unei activități implică faptul că organizația de producători sau asociația de organizații de producători încheie un contract comercial cu o altă entitate, inclusiv cu unul dintre membrii acesteia sau cu o filială, în vederea desfășurării activității în cauză.
(5) Cu toate acestea, organizației de producători sau asociației de organizații de producători îi revine responsabilitatea de a asigura desfășurarea activității respective, precum și controlul global al gestionării și monitorizarea contractului comercial pentru exercitarea activității în cauză."
9. La articolul 18, alineatul (4) se modifică și va avea următorul cuprins:
"(4) Pentru a putea finanța măsurile de prevenire și gestionare a crizelor, organizațiile de producători pot contracta credite în condiții comerciale. În acest caz, rambursarea creditelor și a dobânzilor aferente poate fi considerată parte a programului operațional, fiind eligibilă pentru sprijin financiar. În cazul în care termenul de rambursare a creditelor depășește durata programului operațional, acestea pot fi transferate, atunci când se justifică din punct de vedere economic, către un nou program operațional. Organizația de producători sau asociația de organizații de producători este responsabilă pentru asigurarea derulării contractelor de credit."
10. La articolul 28 alineatul (1), după litera c) se introduce o nouă literă, litera d), cu următorul cuprins:
"d) să reeșaloneze graficul de implementare în cadrul anului respectiv, respectându-se bugetul anual total și măsurile aprobate."
11. La articolul 28, alineatul (3) se modifică și va avea următorul cuprins:
"(3) Orice cerere de modificare este însoțită de acte doveditoare care precizează motivul, natura și implicațiile modificărilor propuse, cu excepția alin. (1) lit. (d), care se realizează prin notificare adresată APIA."
12. La articolul 30, alineatul (2) se modifică și va avea următorul cuprins:
"(2) Perioada de referință pentru anul de implementare n este o perioadă de 12 luni cuprinsă între datele de 1 ianuarie și 31 decembrie ale anului n-2."
13. La articolul 30, după alineatul (2) se introduce un nou alineat, alineatul (2^1), cu următorul cuprins:
"(2^1) Prin excepție, prevederile alin. (2) nu se aplică programelor operaționale aflate în derulare la data intrării în vigoare a prezentului ordin și proiectelor de programe operaționale depuse în vederea aprobării până la data de 15 septembrie 2013."
14. Articolul 36 se modifică și va avea următorul cuprins:
"Art. 36. - (1) Cererile de eliberare a garanției bancare se pot depune în cursul anului de implementare, însoțite de documentele justificative privind implementarea activităților pentru care a fost plătit avansul. Garanția se eliberează proporțional până la concurența a maximum 80% față de cuantumul avansurilor.
(2) Restul garanției se eliberează imediat ce este aprobată cererea de plată.
(3) După constituirea unei garanții inițiale pentru o perioadă de 4 luni, aceasta se majorează pentru următoarele perioade în funcție de sumele plătite în avans și cheltuielile reale înregistrate.
(4) Cerința principală constă în realizarea măsurilor din programul operațional, respectându-se angajamentele organizației de producători prevăzute la art. 21 alin. (1) lit. c) și d).
(5) În cazul nerespectării cerinței principale sau a încălcării deliberate a angajamentelor menționate la alin. (6), garanția bancară se reține, fără a aduce atingere altor sancțiuni care urmează a fi stabilite în conformitate cu dispozițiile cap. IV.
(6) În cazul nerespectării altor cerințe, garanția bancară se reține proporțional cu gravitatea neregulii."
15. La articolul 43, alineatul (1) se modifică și va avea următorul cuprins:
"Art. 43. - (1) Poate obține statutul de grup de producători recunoscut preliminar orice persoană juridică sau o parte clar definită a unei persoane juridice constituite din producători care îndeplinește condițiile prezentului ordin și care are un plan de recunoaștere aprobat."
16. La articolul 44, alineatul (1) litera b) se modifică și va avea următorul cuprins:
"b) copie a statutului grupului și al membrilor acestuia persoane juridice;"
17. La articolul 46, alineatul (2) se modifică și va avea următorul cuprins:
"(2) Măsurile de investiții neeligibile din cadrul planului de recunoaștere sunt prevăzute în anexa nr. 4."
18. La articolul 49, după alineatul (2) se introduce un nou alineat, alineatul (2^1), cu următorul cuprins:
"(2^1) Prin derogare de la prevederile alin. (2), în cazul în care modificarea planului de recunoaștere presupune reeșalonarea graficului de implementare în cadrul unui an de implementare al planului de recunoaștere, cu respectarea bugetului anual total și a măsurilor aprobate, aceasta se realizează prin notificare adresată APIA."
19. Articolul 50 se modifică și va avea următorul cuprins:
"Art. 50. - (1) Grupurile de producători recunoscute preliminar pot solicita recunoașterea ca organizație de producători înainte de finalizarea implementării planului de recunoaștere, cu condiția respectării prevederilor prezentului ordin. Începând cu data depunerii unei astfel de cereri, grupul în cauză poate prezenta un proiect de program operațional. În programul operațional se pot continua măsuri din planul de recunoaștere, cu respectarea prevederilor anexei nr. 3.
(2) APIA se asigură că măsurile transferate din planul de recunoaștere în programul operațional reprezintă o modalitate de realizare a obiectivelor organizației de producători sau asociației de organizații de producători, evitând dubla finanțare a măsurilor.
(3) Grupurile de producători recunoscute preliminar, care au implementat cu sprijin financiar un plan de recunoaștere, trebuie să dobândească statutul de organizație de producători până la data de 30 aprilie a anului următor celui în care a finalizat implementarea planului de recunoaștere. Acestea depun la MADR cererile de recunoaștere ca organizație de producători până la data de 31 decembrie a ultimului an de implementare a planului de recunoaștere.
(4) Grupurile de producători recunoscute preliminar, care din motive imputabile acestora nu au fost recunoscute ca organizații de producători în termen de 4 luni de la finalizarea implementării planului de recunoaștere, sunt sancționate conform prezentului ordin.
(5) Rezultatele finale ale implementării unui plan de recunoaștere de către un grup de producători recunoscut preliminar sunt consemnate în cadrul unui raport final întocmit de APIA și transmis MADR în termen de 100 de zile calendaristice de la finalizarea implementării planului."
20. Articolul 53 se modifică și va avea următorul cuprins:
"Art. 53. - Sprijinul financiar prevăzut la art. 5 alin. (1) lit. b) din Hotărârea Guvernului nr. 1.078/2008 se acordă pentru investițiile aprobate în planul de recunoaștere. Grupurile de producători pot fi autorizate de APIA, pe durata unui anumit an, să crească suma totală prevăzută pentru cheltuieli într-un plan de recunoaștere cu maximum 5% sau să reducă suma respectivă cu un procentaj de până la 25% din suma aprobată inițial, în ambele cazuri cu condiția să fie menținute obiectivele generale ale planului de recunoaștere. În cazuri justificate corespunzător, APIA poate aproba reducerea sumei totale prevăzute pentru cheltuieli în cadrul planului de recunoaștere cu un procentaj mai mare de 25%."
21. La articolul 55 alineatul (4), litera d) se modifică și va avea următorul cuprins:
"d) centralizatorul cheltuielilor efectuate conform planului de recunoaștere aprobat și realizate în cursul perioadei pentru care se solicită sprijinul, precum și cele prevăzute la alin. (1^1), dacă este cazul, însoțit de copii ale documentelor justificative;"
22. La articolul 60 alineatul (1), litera a) se modifică și va avea următorul cuprins:
"a) înaintea aprobării cererilor de recunoaștere ca organizație de producători sau grup de producători recunoscut preliminar și la intervale regulate după acordarea recunoașterii, astfel încât fiecare grup de producători/organizație de producători să fie controlat/controlată cel puțin o dată la 3 ani;"
23. La articolul 66, alineatele (1) și (3) se modifică și vor avea următorul cuprins:
"Art. 66. - (1) În urma controlului propriu sau la solicitarea APIA, MADR suspendă recunoașterea grupului de producători recunoscut preliminar sau a organizației de producători în cazul unei nerespectări deliberate, dar numai temporară, a criteriilor de recunoaștere. Suspendarea intră în vigoare la data constatării oficiale a nerespectării condițiilor de recunoaștere și ia sfârșit la data constatării oficiale a remedierii deficiențelor care au condus la suspendare.
........................................................................
(3) Pe perioada suspendării, grupurile de producători recunoscute preliminar și organizațiile de producători funcționează și nu beneficiază de sprijin financiar."
24. Articolul 74 se modifică și va avea următorul cuprins:
"Art. 74. - (1) Niciun membru al unei organizații de producători sau al unui grup de producători recunoscut preliminar nu poate dispune de peste 49% din drepturile de vot, proporțional cu capitalul social subscris.
(2) În vederea determinării nivelului maxim al drepturilor de vot și participării la capitalul social al organizației de producători/grupului de producători recunoscut preliminar se iau în considerare identitățile persoanelor fizice și/sau juridice care participă la capitalul social al membrilor organizației de producători și grupului de producători recunoscut preliminar care la rândul lor sunt persoane juridice.
(3) Hotărârile adunărilor generale ale organizațiilor de producători sau ale grupurilor de producători recunoscute preliminar care privesc organizarea, funcționarea și/sau activitățile organizațiilor și ale grupurilor de producători se adoptă cu votul a minimum trei pătrimi din numărul total al membrilor.
(4) Grupurile de producători recunoscute preliminar și organizațiile de producători solicită centrelor județene ale APIA, în termen de 30 de zile de la primirea înștiințării de acordare a avizului de recunoaștere preliminară sau de la aprobarea primului program operațional, înscrierea în Registrul fermierilor, în vederea obținerii numărului unic de identificare.
(5) Organizațiile de producători sau grupurile de producători recunoscute preliminar care beneficiază de recunoaștere pentru un produs sau mai multe produse pot solicita recunoașterea și pentru alt produs ori produse, printr-o cerere însoțită de documente justificative, modificând în consecință programul operațional sau planul de recunoaștere.
(6) Direcția tehnică de specialitate din cadrul MADR este responsabilă de eliberarea documentelor prevăzute la art. 3 lit. h)-k). Modelul avizului de recunoaștere este prevăzut în anexa nr. 8.
(7) La nivelul direcției tehnice de specialitate din cadrul MADR, evidența grupurilor de producători recunoscute preliminar și a organizațiilor de producători se ține într-un registru special intitulat «Registrul organizațiilor de producători din sectorul fructelor și legumelor.»."
25. Articolul 79 se modifică și va avea următorul cuprins:
"Art. 79. - (1) Organizațiile de producători și grupurile de producători recunoscute preliminar comunică MADR în fiecare an până la data de 15 septembrie informațiile conform anexei nr. 7, pentru anul contabil anterior. Prin excepție, pentru anul 2012, informațiile se transmit MADR până la data de 15 octombrie 2013.
(2) Orice modificare a statutului organizației de producători/grupului de producători recunoscut preliminar privind structura membrilor și/sau dreptul de vot se comunică MADR și APIA în termen de 30 de zile calendaristice de la data înregistrării acesteia la oficiul registrului comerțului."
26. După articolul 79 se introduce un nou articol, articolul (79^1), cu următorul cuprins:
"Art. 79^1. - Anexele nr. 1-8 fac parte integrantă din prezentul ordin."
27. Prevederile art. 46 alin. (2) se aplică cererilor de aprobare a planurilor de recunoaștere și cererilor de modificare a planurilor de recunoaștere depuse după data intrării în vigoare a prezentului ordin.
28. La anexa nr. 1 "Lista criteriilor pentru obținerea statutului de grup de producători recunoscut preliminar", punctul 1 și litera c) a punctului 4 se modifică și vor avea următorul cuprins:
"1. Persoana juridică este constituită din producători, cultivatori ai unuia sau mai multor produse prevăzute în anexa la Hotărârea Guvernului nr. 1.078/2008 privind acordarea de sprijin financiar grupurilor de producători recunoscute preliminar și organizațiilor de producători în sectorul fructe și legume, destinate consumului în stare proaspătă și/sau procesării, și are ca obiect principal de activitate comercializarea producției membrilor.
Recunoașterea se poate obține pentru unul sau mai multe dintre produsele prevăzute în anexa la Hotărârea Guvernului nr. 1.078/2008.
........................................................................
c) reguli care să permită membrilor să urmărească și să participe în mod democratic la adoptarea deciziilor în cadrul grupului de producători.
În cazul în care soțul și soția sunt membri în cadrul aceluiași grup de producători recunoscut preliminar, se consideră un singur membru, iar dreptul de vot al acestora se cumulează și nu poate depăși pragul prevăzut la art. 74 alin. (1) din ordin;"
29. La anexa nr. 2 "Lista criteriilor de recunoaștere ca organizație de producători", punctul 1 și litera c) a punctului 4 se modifică și vor avea următorul cuprins:
"1. Persoana juridică este constituită din producători, cultivatori ai unuia sau mai multor produse prevăzute în anexa la Hotărârea Guvernului nr. 1.078/2008 privind acordarea de sprijin financiar grupurilor de producători recunoscute preliminar și organizațiilor de producători în sectorul fructe și legume, destinate consumului în stare proaspătă și/sau procesării, și are ca obiect principal de activitate comercializarea producției membrilor.
Recunoașterea se poate obține pentru unul sau mai multe dintre produsele prevăzute în anexa la Hotărârea Guvernului nr. 1.078/2008.
.........................................................................
c) reguli care să permită membrilor să urmărească și să participe în mod democratic la adoptarea deciziilor în cadrul grupului de producători.
În cazul în care soțul și soția sunt membri în cadrul aceleiași organizații de producători, se consideră un singur membru, iar dreptul de vot al acestora se cumulează și nu poate depăși pragul prevăzut la art. 74 alin. (1) din ordin;"
30. Anexa nr. 3 "Lista măsurilor și cheltuielilor neeligibile din cadrul programelor operaționale" se modifică și se înlocuiește cu anexa nr. 1 care face parte integrantă din prezentul ordin.
31. Anexa nr. 4 "Măsuri de investiții eligibile în cadrul planului de recunoaștere pentru sprijinul financiar care acoperă 75% din valoarea investițiilor necesare pentru obținerea recunoașterii ca organizație de producători" se modifică și se înlocuiește cu anexa nr. 2 care face parte din prezentul ordin.
32. După anexa nr. 6 se introduc două noi anexe, anexele nr. 7 și 8 , al căror conținut este prevăzut în anexele nr. 3 și 4 care fac parte integrantă din prezentul ordin.