LEGE nr. 151 din 15 iulie 1998 - (*actualizată*)

a) diminuarea dezechilibrelor regionale existente, prin stimularea dezvoltării echilibrate, prin recuperarea accelerata a intarzierilor în dezvoltarea zonelor defavorizate ca urmare a unor condiții istorice, geografice, economice, sociale, politice, și preîntâmpinarea producerii de noi dezechilibre;

b) pregătirea cadrului instituțional pentru a răspunde criteriilor de integrare în structurile Uniunii Europene și de acces la fondurile structurale și la Fondul de coeziune ale Uniunii Europene;

c) corelarea politicilor și activităților sectoriale guvernamentale la nivelul regiunilor, prin stimularea inițiativelor și prin valorificarea resurselor locale și regionale, în scopul dezvoltării economico-sociale durabile și al dezvoltării culturale a acestora;

d) stimularea cooperării interregionale, interne și internaționale, a celei transfrontiere, inclusiv în cadrul euroregiunilor, precum și participarea regiunilor de dezvoltare la structurile și organizațiile europene care promovează dezvoltarea economică și instituțională a acestora, în scopul realizării unor proiecte de interes comun, în conformitate cu acordurile internaționale la care România este parte.

(1) Consiliile județene și Consiliul General al Municipiului București pot hotărî, cu acordul consiliilor locale interesate, ca zona care cuprinde teritoriile județelor în cauza, respectiv al municipiului București, sa constituie regiune de dezvoltare.

(2) Regiunile de dezvoltare nu sunt unități administrativ-teritoriale și nu au personalitate juridică.

(1) Constituirea regiunii de dezvoltare se face printr-o convenție semnată de reprezentanții consiliilor județene și, respectiv, al Consiliului General al Municipiului București.

(2) Regiunile de dezvoltare astfel constituite vor deveni, cu avizul Guvernului, cadrul de implementare și de evaluare a politicii de dezvoltare regionala.

(1) Pentru coordonarea activităților de promovare a obiectivelor care decurg din politicile de dezvoltare regionala, la nivelul fiecărei regiuni de dezvoltare, în termen de 60 de zile de la intrarea în vigoare a prezentei legi se înființează Consiliul pentru dezvoltare regionala ca organ deliberativ.

(2) Consiliul pentru dezvoltare regionala are următoarele atribuții principale:

a) analizează și hotărăște strategia și programele de dezvoltare regionala;

b) aproba proiectele de dezvoltare regionala;

c) prezintă Consiliului Național pentru Dezvoltare Regionala propuneri privind constituirea Fondului pentru dezvoltare regionala;

d) aproba criteriile, prioritățile, alocarea și destinatiile resurselor Fondului pentru dezvoltare regionala;

e) urmărește utilizarea fondurilor alocate agentiilor pentru dezvoltare regionala din Fondul național pentru dezvoltare regionala;

f) urmărește respectarea obiectivelor regionale.

(3) Consiliul pentru dezvoltare regionala este alcătuit din președinții consiliilor județene și din câte un reprezentant al fiecărei categorii de consilii locale municipale, orășenești și comunale, desemnați din fiecare județ pe durata mandatului. În cazul regiunii de dezvoltare București-Ilfov consiliul pentru dezvoltare regionala este alcătuit din președintele Consiliului Județean Ilfov, primarul general al municipiului București, din câte un reprezentant al fiecărui consiliu local de sector și din reprezentanți ai consiliilor locale din județul Ilfov, la paritate cu reprezentanții sectoarelor municipiului București.

(4) Consiliul pentru dezvoltare regionala va avea un președinte și un vicepreședinte. Aceste funcții vor fi îndeplinite, prin rotație, pentru câte un mandat de un an, de către reprezentanții județelor, desemnați de acestea.

(5) La lucrările Consiliului pentru dezvoltare regionala participa, fără drept de vot, prefectii județelor. De asemenea, pot fi invitați și reprezentanți ai consiliilor locale, municipale, orășenești și comunale, precum și ai instituțiilor și organizațiilor cu atribuții în domeniul dezvoltării regionale, în funcție de problematica supusă dezbaterii.

(6) Consiliul pentru dezvoltare regionala adopta propriul regulament de funcționare, pe baza regulamentului-cadru elaborat de Guvern.

(7) Consiliile județene, consiliile locale și, respectiv, Consiliul General al Municipiului București și consiliile locale ale sectoarelor, după caz, adopta hotărâri cu referire la hotărârile consiliilor pentru dezvoltare regionala, în termen de maximum 30 de zile de la data comunicării acestora.

(1) În cadrul fiecărei regiuni de dezvoltare, în termen de 30 de zile de la înființarea Consiliului pentru dezvoltare regionala, se va constitui o agenție pentru dezvoltare regionala, coordonata de acesta.

(2) Agențiile pentru dezvoltare regionala sunt organisme neguvernamentale, nonprofit, de utilitate publică, cu personalitate juridică, care acționează în domeniul specific dezvoltării regionale. Acestea se organizează și funcționează în condițiile prezentei legi și ale statutului de organizare și funcționare, aprobat de Consiliul Național pentru Dezvoltare Regionala, cu avizul consultativ al Ministerului Dezvoltării și Prognozei.

(3) Directorul Agenției pentru dezvoltare regionala este numit pe bază de concurs și este eliberat din funcție de către Consiliul pentru dezvoltare regionala.

(4) Finanțarea cheltuielilor de organizare și funcționare a Agenției pentru dezvoltare regionala se asigura din Fondul pentru dezvoltare regionala, nivelul acestora fiind aprobat de Consiliul pentru dezvoltare regionala.

(5) Consiliul pentru dezvoltare regionala aproba organigrama, astfel încât fiecare județ să fie reprezentat în mod egal.

a) elaborează și propune Consiliului pentru dezvoltare regionala, spre aprobare, strategia de dezvoltare regionala, programele de dezvoltare regionala și planurile de gestionare a fondurilor;

b) pune în aplicare programele de dezvoltare regionala și planurile de gestionare a fondurilor, în conformitate cu hotărârile adoptate de Consiliul pentru dezvoltare regionala, cu respectarea legislației în vigoare, și răspunde față de acesta pentru realizarea lor;

c) identifica zonele defavorizate din cadrul regiunii de dezvoltare, împreună cu consiliile locale sau județene, după caz, și înaintează documentațiile necesare, aprobate, în prealabil, de Consiliul pentru dezvoltare regionala, Agenției Naționale pentru Dezvoltare Regionala și Consiliului Național pentru Dezvoltare Regionala;

d) asigura asistența tehnica de specialitate, împreună cu consiliile locale sau județene, după caz, persoanelor fizice sau juridice, cu capital de stat sau privat, care investesc în zonele defavorizate;

e) înaintează Agenției Naționale pentru Dezvoltare Regionala propuneri de finanțare, din Fondul național pentru dezvoltare regionala, a proiectelor de dezvoltare aprobate;

f) acționează pentru atragerea de surse financiare la Fondul pentru dezvoltare regionala;

g) gestionează Fondul pentru dezvoltare regionala, în scopul realizării obiectivelor prevăzute în programele de dezvoltare regionala;

h) răspunde față de Consiliul pentru dezvoltare regionala și față de organele abilitate prin lege pentru corecta gestionare a fondurilor alocate.

(1) Programele de dezvoltare regionala se finanțează din Fondul pentru dezvoltare regionala, administrat de Agenția pentru dezvoltare regionala.

(2) Fondul pentru dezvoltare regionala se constituie, anual, din:

a) alocații de la Fondul național pentru dezvoltare regionala;

b) contribuții de la bugetele consiliilor județene sau al Consiliului General al Municipiului București, după caz, în limitele aprobate de consiliile pentru dezvoltare regionala;

c) surse financiare atrase din sectorul privat, de la bănci, investitori străini, Uniunea Europeană și de la alte organizații internaționale.

(3) Operațiunile financiare privind executarea proiectelor de investiții sunt derulate de agențiile pentru dezvoltare regionala, prin unitățile teritoriale ale trezoreriei statului.

(4) Fondurile pentru dezvoltare regionala nu pot avea alta destinație decât cea prevăzută de prezenta lege.

(5) Fondurile neutilizate în execuția bugetară curenta se reportează în anul următor.

(6) Gestionarea fondurilor constituite în condițiile alin. (2) este auditata de Ministerul Dezvoltării și Prognozei, potrivit atribuțiilor ce îi revin în utilizarea fondurilor alocate de la bugetul de stat pentru dezvoltare regionala, precum și în calitatea sa de agenție de implementare a Programului PHARE - Coeziune economică și socială.

(1) În termen de 90 de zile de la intrarea în vigoare a prezentei legi se înființează Consiliul Național pentru Dezvoltare Regionala, în vederea promovării obiectivelor politicii de dezvoltare regionala prevăzute la art. 2.

(2) Consiliul Național pentru Dezvoltare Regionala are în componenta sa președinții și vicepreședinții consiliilor pentru dezvoltare regionala și, la paritate cu numărul acestora, reprezentanți ai Guvernului, desemnați prin hotărâre a Guvernului.

(3) Președintele Consiliului Național pentru Dezvoltare Regionala este primul-ministru.

a) aproba strategia naționala pentru dezvoltare regionala și Programul național pentru dezvoltare regionala;

b) prezintă Guvernului propuneri privind constituirea Fondului național pentru dezvoltare regionala;

c) aproba criteriile, prioritățile și modul de alocare a resurselor Fondului național pentru dezvoltare regionala;

d) urmărește utilizarea fondurilor alocate agentiilor pentru dezvoltare regionala din Fondul național pentru dezvoltare regionala;

e) aproba utilizarea fondurilor structurale și de tip structural alocate României de către Comisia Europeană, în conformitate cu actele normative emise în acest sens de Guvern;

f) urmărește realizarea obiectivelor dezvoltării regionale, inclusiv în cadrul activităților de cooperare externa a regiunilor de dezvoltare, de tip transfrontalier, interregional, la nivelul euroregiunilor.

(1) În scopul promovării și coordonării politicii de dezvoltare regionala, se înființează Agenția Naționala pentru Dezvoltare Regionala, organ executiv al Consiliului Național pentru Dezvoltare Regionala, cu personalitate juridică, condusă de un președinte, cu rang de secretar de stat.

(2) Statutul, sediul, modul de organizare și funcționare ale Agenției Naționale pentru Dezvoltare Regionala se aproba prin hotărâre a Guvernului, în termen de 30 de zile de la înființarea Consiliului Național pentru Dezvoltare Regionala, la propunerea acestuia.

(3) Finanțarea cheltuielilor de organizare și funcționare a Agenției Naționale pentru Dezvoltare Regionala se asigura, anual, din Fondul național de dezvoltare regionala, nivelul acestora fiind aprobat prin hotărâre a Guvernului, la propunerea Consiliului Național pentru Dezvoltare Regionala.

a) elaborează strategia naționala pentru dezvoltare regionala și Programul național pentru dezvoltare regionala;

b) elaborează principiile, criteriile, prioritățile și modul de alocare a resurselor Fondului național pentru dezvoltare regionala;

c) propune Consiliului Național pentru Dezvoltare Regionala constituirea Fondului național pentru dezvoltare regionala;

d) asigura managementul financiar și tehnic al Fondului național pentru dezvoltare regionala;

e) promovează diferite forme de cooperare între județe, municipii, orașe, comune;

f) asigura asistența de specialitate consiliilor pentru dezvoltare regionala în procesul de construcție instituțională;

g) propune Consiliului Național pentru Dezvoltare Regionala nominalizarea unor zone drept zone defavorizate, pentru a fi susținute economic și financiar prin instrumentele specifice politicii de dezvoltare regionala;

h) îndeplinește funcția de negociator național în relațiile cu Direcția de Politica Regionala și Coeziune din cadrul Comisiei Europene pentru Fondul European de Dezvoltare Regionala și Fondul de coeziune;

i) gestionează fondurile alocate României din Fondul European pentru Dezvoltare Regionala;

j) gestionează fondurile alocate României din Fondul de coeziune;

k) coordonează aplicarea Planului național de dezvoltare regionala, care sta la baza negocierilor cu Comisia Europeană și a finantarilor pentru diferite programe comunitare.

(1) Pentru finanțarea activităților de dezvoltare regionala în România se constituie Fondul național pentru dezvoltare regionala din suma care se aloca anual prin bugetul de stat ca poziție distinctă pentru politica de dezvoltare regionala. Sumele din Fondul național pentru dezvoltare regionala neutilizate în execuția bugetară curenta se reportează în anul următor.

(2) La Fondul național pentru dezvoltare regionala pot fi atrase și alte surse de finanțare interne și internaționale:

a) asistența financiară permanenta din partea Uniunii Europene, în cadrul Programului PHARE;

b) sumele provenite din fondurile de tip structural, care vor fi asigurate României de către Uniunea Europeană în perioada în care va avea statutul de stat asociat;

c) sumele provenite din fondurile structurale, care vor fi asigurate României din momentul aderării sale la Uniunea Europeană;

d) asistența financiară nerambursabilă din partea unor guverne, organizații internaționale, bănci;

e) alte resurse financiare din fondurile aflate la dispoziția Guvernului.

(3) Pentru finanțarea cheltuielilor de asistența tehnica necesare în vederea selecției și monitorizarii programelor și proiectelor de dezvoltare regionala se poate aloca un anumit procent din bugetele programelor și proiectelor respective.

(1) La solicitarea consiliilor locale sau județene, după caz, și în baza documentațiilor prezentate de agențiile pentru dezvoltare regionala, consiliile pentru dezvoltare regionala pot solicita Consiliului Național pentru Dezvoltare Regionala sa propună Guvernului declararea unor zone drept zone defavorizate, pentru a fi susținute economic prin instrumente specifice politicii de dezvoltare regionala.

(2) Facilitățile de care beneficiază zonele defavorizate, criteriile și condițiile în baza cărora acestea pot fi acordate se stabilesc prin lege specială.

(3) Pe baza criteriilor prevăzute la alin. (2), Guvernul, la propunerea Consiliului Național pentru Dezvoltare Regionala, stabilește facilitățile fiscale concrete de care va beneficia fiecare zona în parte.