Se ratifica Acordul de împrumut dintre România și Banca Internationala pentru Reconstrucție și Dezvoltare, în valoare de 180 milioane dolari S.U.A., încheiat la Washington la data de 3 iulie 1991.
Această lege a fost adoptată de Adunarea Deputaților în ședința din 31 iulie 1991.
p. PREȘEDINTELE ADUNĂRII DEPUTAȚILOR
Această lege a fost adoptată de Senat în ședința din 31 iulie 1991.
p. PREȘEDINTELE SENATULUI
În temeiul art. 82 lit. m) din Decretul-lege nr. 92/1990 pentru alegerea parlamentului și a Președintelui României,
promulgăm Legea pentru ratificarea Acordului de împrumut dintre România și Banca Internationala pentru Reconstrucție și Dezvoltare și dispunem publicarea sa în Monitorul Oficial al României.
(Proiectul privind asistența tehnica și împrumuturi critice) între România și Banca Internationala pentru Reconstrucție și Dezvoltare
Acord, din data de 3 iulie 1991, între România (Împrumutatul) și Banca Internationala pentru Reconstrucție și Dezvoltare (Banca).
Întrucît (A): Împrumutatul fiind satisfăcut de fezabilitatea și prioritatea proiectului, descris în anexa 2 a acordului, a cerut Băncii sa-l ajute în finanțarea proiectului;
Întrucît (B): Împrumutatul intenționează sa contracteze de la Banca Europeană de Investiții (BEI) un împrumut în suma echivalenta cu 17,4 milioane dolari pentru a ajuta la finanțarea părții A. 2 a proiectului, în termenii și condițiile descrise într-un acord (Acordul de împrumut al BEI) ce va fi încheiat între Împrumutat și BEI; și
Întrucît (C): Banca a fost de acord, luînd în considerare și cele expuse anterior, sa extindă împrumutul către Împrumutat în termenii și condițiile descrise în acest acord;
În consecința, părțile de fața, în felul acesta, sînt de acord cu cele ce urmează:
Condiții generale. Definiții
Secțiunea 1.01. "Condițiile generale" aplicabile acordurilor de împrumut și garantare ale Băncii din 1.01.1985, cu modificările descrise mai jos (Condiții generale), constituie parte integrantă a acestui acord:
(a) Ultima fraza a secțiunii 3.02 se elimina.
(b) În secțiunea 6.02, subparagraful (k) devine subparagraful (1) și un nou subparagraf (k) se adauga după cum urmează:
"(k) O situație extraordinară va fi apărut, în condițiile căreia orice tragere în continuare în cadrul împrumutului ar fi neconforma cu prevederile art. III, secțiunea 3 din statutul Băncii."
Secțiunea 1.02. Dacă contextul nu solicita o abordare diferita, termenii definiți în "Condițiile generale" au semnificatia respectiva în aceasta privinta asa cum au fost descrisi, iar următorii termeni suplimentari au următoarele înțelesuri:
(a) "Banca Agricolă" înseamnă Banca Agricolă a Împrumutatului, înființată și functionînd în conformitate cu Decizia Împrumutatului nr. 1196/12.11.1990;
(b) "Metroul București" înseamnă sistemul de transport subteran bucurestean al Împrumutatului;
(c) "categorii" înseamnă, grupate, fiecare din categoriile de repere care să fie finanțate din împrumut, asa cum sînt descrise în tabelul 1 al anexei 1 la acord, și termenul "categoria" înseamnă fiecare dintre aceste categorii;
(d) "Banca Comercială" înseamnă Banca Comercială a Împrumutatului (Banca Comercială Română), înființată și functionînd în conformitate cu Decizia Împrumutatului nr. 1195/12.11.1990;
(e) "Convex" - S.A. înseamnă compania comercială a Împrumutatului pentru operațiuni de manipulare a mărfurilor în vrac la terminal, înființată și functionînd în conformitate cu Decizia Împrumutatului nr. 19/10.01.1991;
(f) "Contransimex" înseamnă firma de comerț exterior a Împrumutatului pentru lucrări publice și consultanța tehnica (engineering), înființată și functionînd în conformitate cu Decizia Împrumutatului nr. 93/31.1.1991;
(g) "Banca Cooperatista" înseamnă Banca Cooperatista a Împrumutatului (Bank Coop), înființată și functionînd în conformitate cu Decizia Împrumutatului nr. 992/3.11.1990;
(h) "Banca de Dezvoltare" înseamnă Banca de Dezvoltare a Împrumutatului (Banca Română de Dezvoltare), înființată și functionînd în conformitate cu Decizia Împrumutatului nr. 1178/2.11.1990;
(i) "Anul fiscal" înseamnă perioada de 12 luni corespunzind oricăruia dintre anii fiscali ai Împrumutatului, perioada care începe la 1 ianuarie și se termina la 31 decembrie într-un an calendaristic;
(j) "Cursul de piața interbancar" înseamnă cursul de schimb în valută convertibilă al leului (cum acesta este definit mai jos) astfel cum este stabilit periodic în conformitate cu prevederile Legii Împrumutatului nr. 15/1990;
(k) "leu" înseamnă unitatea monetara a Împrumutatului și "lei" semnifica pluralul termenului "leu";
(l) "MOA" înseamnă Ministerul Agriculturii și Industriei Alimentare al Împrumutatului;
(m) "MEF" înseamnă Ministerul Economiei și Finanțelor al Împrumutatului;
(n) "MOI" înseamnă Ministerul Industriei al Împrumutatului;
(o) "MOLSP" înseamnă Ministerul Muncii și Protecției Sociale al Împrumutatului;
(p) "NAP" înseamnă Agenția Naționala de Privatizare a Împrumutatului, înființată și functionînd pe baza Deciziei Împrumutatului nr. 823/25.07.1990;
(q) "NCS" înseamnă Comisia Naționala pentru Statistica a Împrumutatului, înființată și functionînd în conformitate cu Decizia Împrumutatului nr. 27/30.12.1990;
(r) "Acorduri de participare" înseamnă, grupat, fiecare dintre acordurile de participare a băncilor, care urmează să fie încheiate între Împrumutat și băncile participante (asa cum acest termen este definit mai jos) conform secțiunii 3.02 (b) și părții B a anexei 7 la acord și termenul "Acord de participare" înseamnă fiecare din acordurile de participare;
(s) "Bănci participante" înseamnă Banca Agricolă și Banca Română de Dezvoltare și termenul "Banca participanta" înseamnă oricare din băncile participante;
(t) "PETROM" înseamnă Regia autonomă a petrolului a Împrumutatului, înființată și functionînd în conformitate cu Decizia Împrumutatului nr. 23/30.01.1991;
(u) "PIU" înseamnă Colectivul de implementare a proiectului, înființat în cadrul Ministerului Economiei și Finanțelor în conformitate cu Ordinul ministrului nr. 233/15.04.1991;
(v) "RAL" înseamnă Regia autonomă a lignitului a Împrumutatului, înființată și functionînd în conformitate cu Decizia Împrumutatului nr. 1211/2.11.1990;
(w) "RENEL" înseamnă Regia autonomă de electricitate a Împrumutatului, înființată și functionînd în conformitate cu Decizia Împrumutatului nr. 1199/2.11.1990;
(x) "ROMGAZ" înseamnă Regia autonomă a gazelor naturale a Împrumutatului, înființată și functionînd în conformitate cu Decizia Împrumutatului nr. 16/10.01.1990;
(y) "ROMAGRIMEX" înseamnă firma de comerț exterior pentru agricultura a Împrumutatului, înființată și functionînd în conformitate cu Decizia Împrumutatului nr. 69/26.01.1990;
(z) "ROM-POST-TELECOM" înseamnă Administrația pentru posta și telecomunicații a Împrumutatului, înființată și functionînd în conformitate cu Decizia Împrumutatului nr. 883/30.07.1990;
(aa) "Banca de Economii" înseamnă Casa de Economii și Consemnațiuni a Împrumutatului, înființată și functionînd în baza Decretului Împrumutatului nr. 371/1958;
(bb) "SOCEP" - S.A. înseamnă firma comercială pentru operațiuni generale de manipulare și containerizare, înființată și functionînd în conformitate cu Decizia împrumutatului nr. 19/10.01.1990;
(cc) "acord de împrumut subsidiar" înseamnă fiecare dintre acordurile de împrumut subsidiar care urmează să fie încheiate între Împrumutat și agențiile de implementare (asa cum termenul este definit mai jos) în conformitate cu secțiunea 3.02 (a) a părții A a anexei 7 la acord și termenul "acord de împrumut subsidiar" înseamnă fiecare din acordurile de subimprumut;
(dd) "subimprumuturi" înseamnă împrumuturile propuse a fi făcute de Împrumutat către agențiile de implementare (asa cum termenul este definit mai jos) pentru realizarea componentei respective a proiectului, în concordanta cu termenii și condițiile Acordului de împrumut subsidiar corespunzător și termenul "subimprumut" înseamnă oricare din subimprumuturi;
(ee) "agenții de implementare" înseamnă agențiile, întreprinderile și alte entități ale Împrumutatului la care se face referire în paragrafele (b), (e), (f), paragrafele de la (o) la (q), paragraful (t), paragrafele de la (v) la (z) și (bb) ale acestei secțiuni și termenul "agenție de implementare" înseamnă oricare din agențiile de implementare;
(ff) "componenta respectiva a proiectului" înseamnă următoarele: METROU - București, partea A (4) (b) a proiectului; CONVEX - S.A., partea A (4) (c) a proiectului; CONTRANSIMEX, partea A (4) (a) a proiectului; MOLSP, partea B (8) a proiectului; NAP, partea B (2) a proiectului; NCS, partea C (2) a proiectului; PETROM, părțile A (1) (a) și B (5) (b) (îi) și (iii) ale proiectului; RAL, părțile A (3) și B (7) ale proiectului; RENEL, partea A (2) a proiectului: ROMGAZ, partea A (1) (b) a proiectului: ROMAGRIMEX, partea A (7) a proiectului: ROM-POST-TELECOM, partea A (5) a proiectului și SOCEP - S.A., partea A (4) (c) a proiectului; și
(gg) "contul special" înseamnă oricare din conturile la care se face referire în secțiunea 2.02 (b) a acestui acord și termenul "conturi speciale" semnifica toate conturile de mai sus.
Secțiunea 2.01. Banca este de acord sa imprumute pe Împrumutat, în termenii și condițiile expuse sau la care se face referire în acest acord, în valute diferite, care vor avea o valoare totală agreată echivalind cu suma de 180 milioane dolari, aceasta reprezentind totalul tragerilor în cadrul împrumutului, fiecare tragere ca și data efectuării ei fiind stabilite de Banca.
Secțiunea 2.02. (a) Suma împrumutului poate fi trasa din contul împrumutului în concordanta cu prevederile anexei 1 la acest acord pentru cheltuielile făcute (sau, dacă Banca va fi de acord, pentru cele ce urmează a se face) pe baza costului rezonabil al produselor și serviciilor cerute de proiectul descris în anexa 2 la acest acord și care urmează să fie finanțate prin împrumut.
(b) Pentru scopurile proiectului, Împrumutatul va deschide și menține un cont special de depozit în dolari și un cont special de depozit în mărci germane, în bănci agreate de Banca și în termeni și condiții satisfăcătoare pentru Banca, incluzind o protecție corespunzătoare în caz de daune pentru confiscare sau sechestrare. Efectuarea de depuneri în/sau plățile din conturile speciale va fi facuta în conformitate cu prevederile anexei 6 la acest acord.
Secțiunea 2.03. Data de închidere va fi 31 decembrie 1994 sau o dată ulterioară pe care Banca o va stabili. Banca va anunta cu promptitudine pe Împrumutat despre această dată ulterioară.
Secțiunea 2.04. Împrumutatul va plati Băncii o taxa de neutilizare de 0,75% pe an asupra valorii sumei din împrumut netrasa periodic.
Secțiunea 2.05. (a) Împrumutatul va plati dobinda pentru partea din împrumut trasa și nerambursata periodic, la o rata egala, pentru fiecare perioada de dobinda, cu costul împrumuturilor calificate, determinat în contul semestrului precedent, plus 0,5%. La fiecare din datele specificate în secțiunea 2.06 a acordului, Împrumutatul va plati dobinda cumulată pentru capitalul nefolosit în perioada de dobinda precedenta calculată la cota aplicabilă în cursul unei astfel de perioade de dobinda.
(b) Imediat ce va fi posibil, după sfîrșitul fiecărui semestru, banca va notifica Împrumutatului costul împrumuturilor calificate, determinat pentru acel semestru.
(c) Pentru scopurile acestei secțiuni:
(i) "perioada dobinzii" semnifica o perioadă de 6 luni care se încheie la data care precede imediat fiecare data specificată în secțiunea 2.06 a acestui acord, începînd cu perioada de dobinda în care acest acord este semnat;
(îi) "costul împrumuturilor calificate" semnifica costul, asa cum este determinat în mod rezonabil de Banca și exprimat ca un procent anual, al împrumuturilor nelichidate ale Băncii trase după 30.07.1982, excluzînd acele împrumuturi sau părți din împrumuturi pe care Banca le-a alocat pentru finanțarea: (A) investițiilor Băncii și (B) împrumuturilor care pot fi făcute de Banca după 1.07.1989 purtind rate ale dobinzii determinate altfel decît cele prevăzute în paragraful (a) al acestei secțiuni;
(iii) "semestru" înseamnă primele 6 luni sau următoarele 6 luni ale anului calendaristic.
(d) La o dată pe care Banca o va comunică ulterior Împrumutatului, dar în nu mai puțin de 6 luni, paragrafele (a), (b) și (c) (iii) ale acestei secțiuni vor fi modificate după cum urmează:
"(a) Împrumutatul va plati dobinda pentru partea din împrumut trasa și nerambursata periodic, la o rata pentru fiecare trimestru egala cu costul împrumuturilor calificate, determinat pentru trimestrul precedent, plus 0,50%. La fiecare din datele specificate în secțiunea 2.06 a acestui acord, Împrumutatul va plati dobinda cumulată pentru partea nerambursata în cursul perioadei precedente a dobinzii, calculată la ratele aplicabile în cursul unei astfel de perioade de dobinda."
"(b) Imediat ce este posibil după încheierea fiecărui trimestru, Banca va informa Împrumutatul despre costul împrumuturilor calificate, determinat pentru un astfel de trimestru."
"(c) (iii) "trimestru" semnifica o perioadă de 3 luni începînd cu 1 ianuarie, 1 aprilie, 1 iulie și 1 octombrie ale fiecărui an calendaristic."
Secțiunea 2.06. Dobinda și alte comisioane vor fi plătite semestrial la 15 martie și 15 septembrie ale fiecărui an.
Secțiunea 2.07. Împrumutatul va rambursa împrumutul în conformitate cu graficul de amortizare prezentat în anexa 3 la acord.
Secțiunea 3.01. (a) Împrumutatul își declara angajamentul sau față de obiectivele proiectului asa cum au fost stipulate în anexa 2 la acord și, în acest scop, va duce la bun sfîrșit sau va determina să fie realizat proiectul cu atenția și eficienta cuvenite și în conformitate cu practicile corespunzătoare, tehnice, financiare și administrative și va furniza cu promptitudine fondurile, facilitățile, serviciile, și alte resurse necesitate de proiect.
(b) Fără a limita prevederile paragrafului (a) al acestei secțiuni și cu excepția cazurile cînd Împrumutatul și Banca vor conveni altfel, Împrumutatul va realiza sau va determina să se realizeze proiectul în conformitate cu Programul de implementare stipulat în anexa 5 la acest acord.
Secțiunea 3.02. (a) Împrumutatul va disponibiliza o parte din fondurile împrumutului către agențiile de implementare pentru realizarea componentelor respective ale proiectului, prin acorduri de împrumut subsidiar, încheiate în termeni și condiții care să satisfacă Banca, incluzind, printre altele, principalii termeni și condiții stipulate în partea A a anexei 7 la acord.
(b) În scopul administrării implementarii și supervizarii acordurilor de împrumut subsidiar, Împrumutatul va încheia acordurile participative cu băncile participante, în termeni și condiții care să satisfacă Banca, incluzind, printre altele, principalii termeni și condiții stipulate în partea B a anexei 7 la acest acord.
(c) Fără nici un fel de limitare sau restrictie asupra prevederilor anexei 7 la acord, Împrumutatul își va exercita drepturile și își va respecta obligațiile decurgind din fiecare dintre acordurile de împrumut subsidiar și acordurile de participare în asa fel încît să-și protejeze propriile interese, cît și cele ale Băncii și sa îndeplinească scopurile împrumutului și, cu excepția cazurilor cînd Banca ar da acordul expres, Împrumutatul nu ca conveni, modifica, abroga sau renunța la nici unul dintre acordurile de împrumut subsidiar sau de participare, sau la nici una dintre prevederile acestor acorduri.
Secțiunea 3.03. (a) Împrumutatul va proceda astfel: (i) va inainta Băncii, nu mai tirziu de 31 decembrie 1992, pentru analiza și comentariu, un plan de acțiune elaborat pe baza recomandărilor din studiul privind costul și prețurile energiei la care se face referire în partea B (4), (b), (i) a proiectului, cu scopul, între altele, de a reconsidera structura prețurilor sectorului sau energetic; și (îi) imediat după aceea va aduce la îndeplinire planul respectiv cu atenția și eficacitatea cuvenite, luînd în considerare și comentariile Băncii pe baza acestuia.
(b) Pînă la 31 ianuarie 1993, Împrumutatul va trimite Băncii pentru analiza și comentariu un plan de acțiune bazat pe termenul de referința care să fie agreati de Banca pentru - între altele - imediata imbunatatire a viabilitatii economice și financiare a RAL (incluzind, însă fără a limita, restructurarea sau închiderea minelor de lignit și aplicarea măsurilor vizind creșterea producției din minele de suprafața generatoare de costuri joase și reducerea producției în cazul minelor subterane neeficiente), ca și pentru asigurarea necesarului de lignit pentru reabilitarea celor două termocentrale ale Împrumutatului situate la Rovinari și Turceni.
(c) Împrumutatul: (i) nu mai tirziu de 1 septembrie 1992, pe baza concluziilor și recomandărilor primei faze a studiului sectorului de irigații, menționat în partea B (5) a proiectului, va prezenta Băncii spre analiza și comentariu investițiile prioritare imediate și pe termen scurt propuse de Împrumutat pentru sectorul sau de irigații; (îi) nu mai tirziu de 1 august 1993, pe baza concluziilor și recomandărilor celei de-a doua și a treia faze a studiului menționat, va prezenta Băncii spre analiza și comentariu programele de investiții pe cinci (5) și zece (10) ani pentru sectorul sau de irigații, care vor avea întinderea și detaliile pe care Banca le va cere în mod rezonabil.
Secțiunea 3.04. Împrumutatul, pînă la îndeplinirea proiectului, va menține sau se va îngriji sa mențină PIU într-o formă și cu o astfel de structura și funcții (incluzind, dar fără a se limita la, cele prezentate în paragraful A al anexei 5 la acest acord) din termenii de referința agreati de Banca în totalitate.
Secțiunea 3.05. Înainte de a iniția achiziționarea oricăror bunuri din cele prevăzute în partea 4 (a) a proiectului, Împrumutatul va stabili un sistem de vînzare prin licitație interna competitivă a bunurilor menționate, conform cerințelor Băncii, sistem care trebuie să asigure, printre altele, ca: (i) fiecare din bunurile menționate va fi cumpărat de ofertantul/ofertanții cel mai avantajos, pe baza unui proces de licitare competitiv, anuntat public; (îi) ofertele vor fi prezentate în plicuri sigilate și vor cuprinde prețul și cantitatea oferite; (iii) deschiderea plicurilor (ofertelor) va avea loc în public și în prezenta licitatorilor care doresc sa participe; (iv) nu se va face adjudecarea decît dacă prețul oferit este cel puțin egal cu echivalentul în lei al costului CIF al mărfurilor, evaluat la cel mai scăzut curs de schimb de pe piața interbancara din ultimele treizeci (30) de zile înaintea anunțării publice.
Secțiunea 3.06. (a) Nu mai tirziu de 31 august 1992, Împrumutatul va analiza și va face schimb de păreri cu Banca în privinta următoarelor: (i) portofoliul de proiecte de investiții, inclusiv neterminate, ale Împrumutatului, în scopul determinării, printre altele, a planului viitor de finanțare a proiectelor menționate; (îi) pe baza concluziilor și recomandărilor ce rezultă din analiza de la paragraful (i) de mai sus, programele de investiții propuse și planurile de finanțare la care se face referire pentru investițiile publice ale Împrumutatului ce urmează a fi finanțate de Guvern sau de agențiile semiautonome pe parcursul anului financiar 1993.
b) Cît mai curînd posibil după analiza stipulată în subparagraful (a) (îi) al acestei secțiuni, Împrumutatul va pune în practica programele de investiții menționate, cu atenția și eficienta corespunzătoare, luînd în considerare comentariile și părerile Băncii asupra acestora.
Secțiunea 3.07. În afară cazului cînd Banca va conveni altfel, achiziționarea de bunuri și servicii de consultanța cerute de proiect și care vor fi finanțate din sumele împrumutului va fi supusă prevederilor anexei 4 la acest acord.
Secțiunea 4.01. (a) Împrumutatul va tine sau se va îngriji de ținerea evidentei împrumutului în registre și conturi separate care să reflecte, în concordanta cu practicile contabile consacrate, operațiunile, resursele și cheltuielile privind proiectul agentiilor de implementare și departamentelor, agentiilor și altor entități ale Împrumutatului responsabile de realizarea proiectului sau a oricărei părți din acesta.
(i) va tine evidentele și conturile menționate în paragraful (a) al acestei secțiuni, inclusiv cele pentru conturile speciale pe fiecare an financiar, verificate în conformitate cu principiile expertizei contabile aplicate consecvent de experții contabili independenți agreati de Banca;
(îi) Împrumutatul va pune la dispoziția Băncii, de îndată ce este disponibil, dar în orice caz nu mai tirziu de șase (6) luni de la expirarea unui astfel de an, raportul asupra expertizei contabile făcute de experții amintiti asupra sferei de cuprindere și în detaliile cerute de Banca;
(iii) Împrumutatul va pune la dispoziția Băncii orice alte informații privind registrele și conturile menționate, ca și expertiza acestora, după cum Banca va cere, periodic.
(c) Pentru toate cheltuielile pentru care s-au făcut trageri din contul de împrumut, pe bază de documente justificative de cheltuieli, Împrumutatul: (i) va tine, în conformitate cu paragraful (a) al acestei secțiuni, registre și conturi reflectînd aceste cheltuieli; (îi) va păstra, cel puțin încă un an după ce Banca a primit raportul expertului contabil pentru anul financiar în care s-a făcut ultima tragere din contul de împrumut sau plata din conturile speciale, toate documentele (contracte, comenzi, facturi, chitanțe și alte documente) care evidențiază cheltuielile respective; (iii) va permite reprezentanților Băncii sa examineze aceste documente; (iv) va asigura ca aceste registre și conturi să fie incluse în expertiza anuală menționată în paragraful (b) al acestei secțiuni și ca raportul asupra acestei expertize sa conțină un punct de vedere separat al experților menționați, asupra faptului dacă declarațiile de cheltuieli transmise de Împrumutat în cursul anului financiar, ca și procedurile și verificările interne ocazionate de pregătirea lor, pot garanta corectitudinea tragerilor la care se referă.
Secțiunea 5.01. În completarea prevederilor din secțiunea 6.02 (i) din "Condițiile generale" se specifică următoarea situație adițională, și anume:
(a) Acordul de împrumut cu BEI sa devină efectiv pînă la 31 decembrie 1991 sau la o dată ulterioară convenită de Banca; totuși, prevederile acestui paragraf nu se vor aplica dacă Împrumutatul stabilește, conform cerințelor Băncii, ca pentru realizarea proiectului exista fonduri disponibile din alte surse, în termeni și condiții compatibile cu obligațiile Împrumutatului din acest acord;
(b) (i) Condiționat de prevederile subparagrafului (îi) al acestui paragraf:
(A) dreptul Împrumutatului de a face trageri din împrumutul BEI ar fi suspendat, anulat sau terminat, total sau parțial, în conformitate cu condițiile din Acordul de împrumut cu BEI;
(B) împrumutul BEI ar deveni plătibil anterior scadentei convenite prin Acordul de împrumut;
(îi) Subparagraful (i) al acestui paragraf (b) nu se va aplica dacă Împrumutatul stabilește, conform cerințelor Băncii, ca: (A) aceasta suspendare, anulare, terminare sau încheiere prematura nu este cauzată de incapacitatea Împrumutatului de a executa oricare din obligațiile sale din Acordul de împrumut BEI; (B) fonduri adecvate pentru realizarea proiectului sînt disponibile din alte surse, în termeni și condiții comparabile cu obligațiile Împrumutatului decurgind din acest acord.
Secțiunea 5.02. În conformitate cu prevederile secțiunii 7.01 (h), din "Condițiile generale", se precizează următoarea situație adițională, și anume ca împrejurarea prevăzută la paragraful (b) (i) (B) al secțiunii 5.01 din acest acord poate surveni, condiționat de prevederea paragrafului (b) (îi) al acestei secțiuni.
Intrare în vigoare. Încetare
Secțiunea 6.01. Următoarele situații sînt considerate condiții suplimentare pentru intrarea în vigoare a acestui acord, în sensul secțiunii 12.01. (c) din "Condițiile generale":
(a) ca Împrumutatul sa fi încheiat cel puțin două acorduri de împrumut subsidiar, agreate de Banca, în vederea realizării proiectului sau a oricărei părți din acesta;
(b) ca Împrumutatul sa fi încheiat acorduri de participare, agreate de Banca, cu fiecare din băncile administrative; și
(c) ca Împrumutatul sa fi deschis conturile speciale în termeni și condiții agreate de Banca.
Secțiunea 6.02. Următoarea situație este specificată ca o problemă suplimentară în sensul secțiunii 12.02. (c) din "Condițiile generale", urmînd a fi inclusă în opinia sau opiniile furnizate Băncii de un consiliu agreat de Banca, și anume ca fiecare din acordurile de împrumut subsidiar și de, participare menționate în paragrafele (a) și (b) din secțiunea 6.01. de mai sus sa fi fost legalizat sau ratificat conform procedurii, precum și semnat și transmis în numele părților menționate și, de asemenea, ca părțile să fie obligate legal la aceasta în conformitate cu condițiile acordului.
Secțiunea 6.03. Data nouăzeci (90) de zile după data acordului este specificată pentru scopurile secțiunii 12.04 din "Condițiile generale".
Pentru Împrumutat:Ministerul Economiei și Finanțelor, str. Doamnei nr. 8, București-România Adresa telegrafică:Telex 11.239 MINFIN Pentru Bancă:Banca Internațională pentru Reconstrucție și Dezvoltare 1818 H Street, N-W. Washington D.C. 20433 U.S.A. Adresa telegrafică:Telex INTBAFRAD248423 (RCA) Washington D.C.82987 (FTCC) 64145 (WUI) sau 197688 (TRT)
Reprezentantul Împrumutatului. Adrese
Secțiunea 7.01. Ministerul Economiei și Finanțelor al Împrumutatului este numit ca reprezentant al Împrumutatului pentru scopurile secțiunii 11.03 din "Condițiile generale".
Secțiunea 7.02. Se specifică următoarele adrese pentru scopurile secțiunii 11.01. din "Condițiile generale":
Pentru certificarea celor mai sus, părțile prezente, prin reprezentanții autorizați conform procedurii, au convenit ca acest acord să fie semnat, în numele lor, în Districtul Columbia U.S.A., în ziua și anul menționate la începutul acordului.
ROMÂNIA, prin reprezentantul autorizat
BIRD, prin vicepreședintele regional pentru Europa Centrala și de Est și pentru Africa de Nord
Anexa 2
Obiectivele proiectului sînt: (a) susținerea performantelor producției unor sectoare economice cheie ale Împrumutatului prin finanțarea importurilor de piese de schimb vitale și alte bunuri; (b) furnizarea de asistența tehnica pentru a sprijini pe Împrumutat în realizarea programului de reforme macroeconomice și sectoriale în desfășurare.
Proiectul consta din următoarele părți, fiind supus unor posibile modificări asupra cărora Împrumutatul și Banca pot cădea de acord din timp în timp, pentru îndeplinirea următoarelor obiective:
Partea A: Importuri de bunuri
1. Sectorul de petrol și gaze: Furnizarea de freze de foraj, pompe și alte echipamente, piese de schimb și materiale de reabilitare a aproximativ: (a) una mie doua sute (1.200) puțuri petroliere și nouăzeci (90) puțuri gazeifere.
2. Sectorul energetic: Furnizarea de echipamente, piese de schimb și materiale adiacente pentru:
(a) reabilitarea a patru (4) blocuri electrice de 330 MW, doua (2) amplasate la Turceni și doua (2) la Rovinari;
(b) perfecționarea sistemului de protecție la (3) stații de transformare situate la Tintareni, Urechești și Filesti;
(c) îmbunătățirea siguranței operationale a Centrului de distribuire a electricitatii din București și a tuturor centrelor regionale de distribuire a electricitatii;
(d) perfecționarea performantelor precipitatoarelor electrostatice situate la Turceni;
(e) furnizarea de echipamente și materiale adiacente pentru măsurarea nivelului poluarii și
(f) furnizarea de calculatoare și materiale adiacente.
3. Sectorul minier al lignitului: Furnizarea de echipamente, piese de schimb și materiale adiacente pentru Regia autonomă a lignitului, care alimentează cu lignit cele doua (2) centrale energetice situate la Rovinari și Turceni.
4. Sectorul de transporturi: Furnizarea de: (a) piese de schimb, anvelope și motoare pentru autobuze și camioane; (b) echipamente de siguranță și control pentru METROUL - București și (c) echipamente, piese de schimb și materiale auxiliare pentru portul maritim Constanta, inclusiv stivuitoare, macarale, vrachiere și echipamente pentru containere, camioane cu macara furca, subansamble pentru macarale și benzi transportoare.
5. Sectorul de telecomunicații: Furnizarea de cabluri de telecomunicații, echipamente de transmitere, piese de schimb, instrumente de măsura și alte articole adiacente.
6. Sectorul de irigații: Furnizarea de pompe pentru irigații, motoare, piese de schimb și echipamente adiacente și materiale pentru îmbunătățirea capacităților de pompare a următoarelor: cincisprezece (15) sisteme de irigații; Boiana - Sticleanu Calarasi, SP Vitcovia; SIST. Conesti; SIST. Greaca; SIST. Gura Ialomitei; Jegalia (SIST. Gorcea); Dichiseni (T. Calarasi); Galați - Calarasi; Movila Miresei (T. Brăila); SIST. Galați (SPA Gimia); IMB; Grojori - Chiscani; Borcea de Sus (Calarasi); Biliești - Ciorvanesti și Galicea (Dolj).
7. Mecanizarea agriculturii: Furnizarea de baterii și curele de transmisie pentru combine-seceratoare.
Partea B: Asistența tehnica
1. Contabilitate și expertiza contabila: Introducerea, dezvoltarea și întărirea pe plan național a profesiunii de contabil și expert contabil, inclusiv dezvoltarea unui sistem modern de contabilizare și expertiza contabila.
2. Dezvoltarea sectorului privat. Privatizarea întreprinderilor:
(a) proiectarea și dezvoltarea unei strategii și a unei legislații corespunzătoare, precum și a reglementărilor, optiunilor și tehnicilor pentru privatizarea întreprinderilor de stat;
(b) dezvoltarea tehnicilor și metodologiilor pentru privatizarea întreprinderilor de stat de mica dimensiune, stabilirea, pe baza unui proiect-pilot, a unui program de privatizare a unor mici societăți selecționate și,
(c) furnizarea de servicii de consultanța și experți pentru întărirea capacităților Agenției Naționale pentru Privatizare în domeniile furnizarii de strategii privind privatizarea întreprinderilor și în modelarea programelor de privatizare, incluzind în acest sens seminarii pentru studii și pregătire în străinătate a personalului selecționat al NAP, precum și furnizarea de computere și materiale adiacente.
3. Restructurarea industriala:
(a) dezvoltarea unei strategii și a unui cadru instituțional, precum și implementarea unui program pentru restructurarea întreprinderilor industriale de stat și pregătirea unor programe-model de restructurare pentru opt (8) întreprinderi industriale de stat, selecționate în concordanta cu sistemele și metodologia Băncii;
(b) furnizarea de servicii de consultanța și experți pentru întărirea capacităților Ministerului Industriei în domeniile politicii energetice și restructurării industriale incluzind seminarii de studii și pregătirea în străinătate pentru personalul selecționat al M.I. precum și furnizarea de computere și materiale adiacente.
4. Restructurarea bancară: Pregătirea de planuri strategice de dezvoltare, planuri de pregătire a personalului și evaluarea necesităților de hardware solicitate pentru Banca Agricolă, Banca Comercială, Banca Cooperatista, Banca de Dezvoltare și C.E.C.
(a) dezvoltarea unui sistem pentru determinarea costurilor și a prețurilor energiei și implementarea unui program pentru deplina liberalizare a prețurilor energiei;
(b) elaborarea următoarelor studii bazate pe termeni de referința agreati de Banca: (i) un studiu asupra costului energiei și a prețurilor; (îi) un studiu de analiza și evaluare a rezervelor de petrol și gaze; (iii) un studiu evaluînd potențialul hidrocarburilor al Împrumutatului.
6. Irigații: Elaborarea unui studiu asupra sistemului de irigații, bazat pe condițiile de referința agreate de Banca, evaluînd sistemul de irigații existent în scopul emiterii de recomandări adecvate pentru modernizarea/privatizarea lor.
7. Minerit: Furnizarea de servicii de consultanța și experți pentru: (a) acordarea de asistența în organizarea eficienta a costurilor și creșterea productivitatii unora dintre minele de suprafața care au costuri reduse; (b) formularea de recomandări pentru îmbunătățirea pe termen lung a performantelor și productivitatii minelor menționate.
8. Servicii de ocupare a forței de muncă: Asigurarea de asistența pentru Ministerul Muncii și Protecției Sociale pe linia îmbunătățirii activității în domeniul personalului, computerizarea în domeniul serviciilor de ocupare a forței de muncă, dezvoltării de măsuri active privind analiza pieței forței de muncă, al asigurării de servicii de pregătire și consultanța privind ocuparea forței de muncă, în elaborarea unui sistem informațional privind piața forței de muncă, precum și în realizarea unui sistem de asigurare socială și a unui fond de pensii, inclusiv furnizarea de servicii de experți, pregătire, computere și materiale legate de acestea.
Partea C: Dezvoltarea instituțională
1. Furnizarea de servicii de consultanța și experți în scopul:
(a) intaririi capacității Ministerului Economiei și Finanțelor în domeniile realizării politicii macroeconomice, al analizelor cantitative, de previziune economică, revederii portofoliilor de investiții publice neperformante, dezvoltării unui sistem de analiza a investițiilor publice, inclusiv seminarii de studii și pregătire în străinătate pentru personalul selecționat din Ministerul Economiei și Finanțelor și furnizarii de computere și materiale adiacente;
(b) intaririi capacității Consiliului Național pentru Reforma în domeniile reformei macroeconomice și legislative, inclusiv seminarii de studii și pregătire în străinătate pentru personalul selecționat din cadrul consiliului, precum și furnizarii de computere și materiale adiacente.
2. Furnizarea unei rețele de computere și materiale pentru analiza de date statistice și prelucrarea acestora de către Comisia Naționala pentru Statistica, inclusiv pregătirea personalului respectiv.
3. Furnizarea de servicii de consultanța și experți pentru întărirea capacităților PIU privitor la coordonarea proiectului, supervizare și implementare, inclusiv furnizarea de computere și materiale adiacente.
Proiectul se estimeaza a fi terminat pînă în luna iunie (30) 1994.
Anexa 5
Programul de implementare
Guvernul Împrumutatului, reprezentat de Ministerul Economiei și Finanțelor (M.E.F.), va coordona implementarea globală a proiectului prin Colectivul de Implementare a proiectului - Project Implementation Unit (PIU); PIU, între altele:
(1) tine legătură cu agențiile de implementare sau alte entități responsabile pentru realizarea proiectului sau oricărei părți a acestuia;
(2) tine evidentele activităților legate de proiect;
(3) pregătește pentru a fi furnizate Băncii rapoartele semestriale asupra progresului înregistrat în realizarea proiectului; și
(4) se ocupa de realizarea expertizei la care se referă secțiunea 4.01 a acestui acord.
B. Implementarea proiectului
(1) PETROM va fi răspunzător de realizarea părților A (1) (a) și B (5) (b) (îi) și (iii) ale proiectului, iar ROMGAZ va răspunde de realizarea părții A (1) (b) a proiectului.
În acest scop, PETROM, între altele:
(a) va desemna un colectiv special ce urmează a fi stabilit și dotat cu personal în mod adecvat, în cadrul PETROM, pînă la 1 septembrie 1991, avînd ca sarcini achiziționarea de bunuri în cadrul părții A (1) a proiectului și
(b) va realiza studiile la care se face referire în partea B (5) (b) (îi) și (iii) a proiectului, în conformitate cu termenii de referința satisfacatori pentru Banca și va asigura terminarea respectivelor studii pînă la 31 iulie 1993, iar ulterior va face un schimb de vederi cu Banca asupra situațiilor, concluziilor și recomandărilor rezultate din acestea.
(2) RENEL va fi răspunzător de realizarea reabilitării celor două centrale electrice la care se referă partea A (2) a proiectului.
(a) va menține cu personal adecvat și cu resurse adecvate existenta colectivului de implementare constituit de ea, în vederea realizării respectivei părți A (2) a proiectului;
(b) va pregati prin intermediul acestui colectiv și va furniza Băncii, trimestrial, rapoarte asupra progresului înregistrat în îndeplinirea respectivei părți A (2);
(3) RAL va răspunde de realizarea părților A (3) și B (7) ale proiectului.
(4) CONTRANSIMEX va fi răspunzător pentru realizarea părții A (4) (a) a proiectului.
(5) METROUL - București va fi răspunzător pentru realizarea părții A (4) (b) a proiectului.
(6) CONVEX și SOCEP vor fi răspunzătoare de realizarea părții A (4) (c) a proiectului.
(7) ROM-POST-TELECOM va fi răspunzător de realizarea părții A (5) a proiectului.
(8) Ministerul Agriculturii și Industriei Alimentare (MOA) va fi răspunzător pentru realizarea părților A (6) și B (6) ale proiectului.
(a) va coordona, prin departamentul sau pentru irigații, achiziționarea și distribuirea către unitățile de irigații la care se referă partea A (6) a proiectului, a echipamentului ce urmează a fi importat în concordanta cu respectiva parte A (6);
(b) va realiza studiul la care se referă partea B (6) în conformitate cu termenii de referința satisfacatori pentru Banca și va furniza Băncii, pentru examinare și observații, raportul conținînd concluziile și recomandările acestui studiu după finalizarea lui.
(9) ROMAGRIMEX va fi răspunzător pentru realizarea părții A (7) a proiectului.
(10) Ministerul Economiei și Finanțelor va fi răspunzător de realizarea părților B (1), C (1) și C (3) ale proiectului.
(11) Agenția Naționala de Privatizare (NAP) va fi răspunzătoare pentru realizarea părții B (2) a proiectului.
(12) Ministerul Industriei (MOI) va fi răspunzător de realizarea părții B (3) și B (5) (a) și B (5) (b) (i) a proiectului. MOI, între altele: (a) va asigura pînă la 31 decembrie 1992 pregătirea strategiei și politicii de restructurare a întreprinderilor la care face referire respectiva parte B (3).
(13) Fiecare dintre: Banca Agricolă, Banca Comercială, Bank Coop, Banca de Dezvoltare și C.E.C. va fi răspunzătoare pentru realizarea părților lor respective în cadrul părții B (4) a proiectului.
(14) Ministerul Muncii și Protecției Sociale (MOLSP) va fi răspunzător de realizarea părții B (8) a proiectului.
Printr-un colectiv, ce va fi înființat în cadrul MOLSP pînă la 1 septembrie 1991, respectivul colectiv va fi răspunzător, între altele, pentru:
(a) pregătirea unui program în conformitate cu termenii de referința satisfacatori pentru Banca, pentru contractarea de servicii de consultanța, a experților și realizarea instruirii;
(b) pregătirea rapoartelor semestriale asupra progresului înregistrat în realizarea părții B (8) menționate.
(15) Comisia Naționala pentru Statistica va fi răspunzătoare de realizarea părții C (2) a proiectului.
Anexa 6
1. Pentru scopurile acestei anexe:
(a) Termenul "categoria eligibilă" înseamnă categoriile 1 și 2 prezentate în tabelul de la paragraful 1 al anexei 1 la acest acord;
(b) Termenul "cheltuieli eligibile" înseamnă cheltuieli ce acoperă costul rezonabil al bunurilor și serviciilor finanțate prin prezentul proiect și care urmează a fi finanțate din împrumut, alocate din cînd în cînd categoriilor eligibile, în conformitate cu prevederile anexei 1 la acest acord;
(c) Termenul "alocare autorizata" înseamnă suma totală echivalenta cu 15 milioane dolari care urmează să fie trasa din contul de împrumut și depozitata în conturile speciale conform paragrafului 3 (a) al acestei anexe.
2. Plățile din conturile speciale vor fi efectuate exclusiv pentru cheltuieli eligibile în conformitate cu prevederile acestei anexe.
3. După ce Banca a primit dovezi satisfăcătoare pentru ea ca, conturile speciale au fost deschise în buna regula, tragerile alocațiilor autorizate și următoarele trageri pentru a realimenta conturile speciale vor fi făcute astfel:
(a) Pentru trageri de alocații autorizate, Împrumutatul va transmite Băncii o cerere sau cereri pentru un depozit sau depozite care nu depășesc suma totală a alocațiilor autorizate. Pe baza acestor cereri, Banca, în numele Împrumutatului, va trage din contul de împrumut și va depozita în conturile speciale acea (acele) suma (sume) pe care Împrumutatul a cerut-o (le-a cerut);
(b) (i) Pentru realimentarea conturilor speciale, Împrumutatul va transmite Băncii cereri pentru depunerea în conturile speciale, la acele intervale pe care Banca le va specifică;
(îi) Anterior, ori la data fiecărei asemenea cereri, Împrumutatul va trimite Băncii documentele sau alte dovezi cerute, în conformitate cu paragraful 4 al acestei anexe, pentru plata sau plățile în acord cu realimentarea solicitată. Pe baza acestei cereri, Banca, în numele Împrumutatului, va trage din contul de împrumut și va depune în conturile speciale acele sume pe care Împrumutatul le-a cerut și care vor fi fost arătate în documentele menționate și alta dovada ca au fost plătite din conturile speciale pentru cheltuieli eligibile.
Toate aceste depozite vor fi trase de Banca din contul de împrumut în conformitate cu categoriile eligibile respective și în sumele echivalente respective, care au fost justificate de documentele menționate și alte dovezi.
4. Pentru fiecare plata facuta de Împrumutat din conturile speciale, Împrumutatul, atunci cînd Banca va solicita în mod rezonabil, va transmite Băncii asemenea documente și alte dovezi, aratind ca acea plata a fost exclusiv facuta pentru cheltuielile eligibile.
5. Contrar celor prevăzute la paragraful 3 al acestei anexe, Băncii nu i se va cere să facă în continuare depuneri în conturile speciale:
(a) dacă la orice data Banca va fi hotărît ca toate tragerile să fie făcute de Împrumutat direct din contul de împrumut, în conformitate cu prevederile art. 5 al "Condițiilor generale" și paragrafului (a) al secțiunii 2.02 ale acestui acord, sau
(b) odată suma totală netrasa din împrumut, alocata categoriilor eligibile, minus valoarea oricărui angajament pentru care Banca a intrat în restanta în conformitate cu secțiunea 5.02. a "Condițiilor generale", în ceea ce privește proiectul, va egala echivalenta a de doua ori suma alocației autorizate.
După aceea, tragerea din contul de împrumut a sumei rămase netrase din împrumut, alocata categoriilor eligibile, va urma acele proceduri pe care Banca le va specifică prin notificare Împrumutatului. Aceste trageri în continuare vor fi făcute numai și în măsura în care Banca se va fi convins ca toate aceste sume, raminind depozitate în conturile speciale la data notificării, vor fi utilizate pentru efectuarea de plati pentru cheltuieli eligibile.
6. (a) Dacă Banca va fi hotărît, la orice data, ca orice plata din conturile speciale: (i) a fost facuta pentru o cheltuiala sau o sumă neeligibila conform paragrafului 2 al acestei anexe, sau (îi) nu a fost justificată printr-o dovadă furnizată Băncii, Împrumutatul, imediat la primirea notei de la Banca: (A) va asigura acea dovada suplimentară pe care Banca o poate cere sau (B) va depune în conturile speciale (sau, dacă Banca va solicita astfel, va restitui Băncii) o sumă egala cu suma acelei plati sau părți din aceea, nejustificată sau neeligibila.
Numai dacă Banca nu convine altfel, nici un depozit în continuare nu va mai fi făcut de Banca în conturile speciale pînă cînd Împrumutatul nu va furniza dovada sau va face depunerea sau restituirea, după caz.
(b) Dacă Banca va fi decis, oricînd, ca orice suma rămasă în conturile speciale nu va fi cerută pentru a acoperi plati în continuare pentru cheltuieli eligibile, Împrumutatul - imediat la primirea notificării de la Banca - va restitui Băncii această sumă rămasă.
(c) Împrumutatul, la notificarea Băncii, poate restitui acesteia toate sau orice parte din fondurile depuse în depozit la conturile speciale.
(d) Restituirile la Banca făcute în conformitate cu paragrafele (6) (a) (b) și (c) ale acestei anexe vor fi creditate în contul de împrumut în conformitate cu prevederile arătate de prezentul acord, inclusiv în "Condițiile generale".
Anexa 7
Principalii termeni și condiții ale acordurilor de împrumut subsidiar și acordurilor de participare
Partea A: Acordurile de împrumut subsidiar
Împrumutatul va reimprumuta, prin intermediul M.E.F., fiecărei agenții de implementare, sumele din împrumut cerute pentru realizarea componentei respective din proiect a agenției menționate, în cadrul unui acord de împrumut ce urmează sa intervină între Împrumutat și fiecare agenție de implementare, pe baza termenilor și condițiilor cu care Banca este de acord, incluzind următoarele prevederi și condiții:
1. Subimprumuturile (împrumuturi subsidiare) maxime ce urmează a fi acordate mai departe de Împrumutat fiecărei agenții nu vor depăși valoarea împrumutului alocat componentei respective din proiect a acelei agenții în cadrul categoriei corespunzătoare prezentate în tabelul de la paragraful 1 al anexei 1 la acest acord.
2. Valoarea fiecărui subimprumut la care se face referire în paragraful 1 de mai sus va fi exprimată în dolari sau mărci germane și va fi restituită în rate (transe) semestriale în: (i) dolari sau (îi) mărci germane sau în echivalentul lor în lei.
Acest echivalent va fi determinat pe baza cursului de schimb interbancar de la datele scadentelor sau oricărui alt curs de schimb pe piața libera, publicat de Banca Naționala a României și acceptabil pentru Banca.
3. Scadenta fiecărui subimprumut nu va depăși zece (10) ani, incluzind o perioadă de grație de trei (3) ani, iar fiecare agenție de implementare va putea să-și ramburseze subimprumutul respectiv anticipat față de scadenta convenită, fără nici o primă pentru plata anticipata.
4. Fiecare agenție de implementare va plati împrumutatului o dobinda la suma principala a subimprumutului respectiv din care face trageri din timp în timp, la o rata anuală egala cu cel puțin: (i) dobinda LIBOR la 6 luni pentru dolar, plus un procent de 1,5% sau (îi) rata de pe piața interbancara din Frankfurt, plus un procent de 1,5%.
5. Fiecare acord de împrumut subsidiar va stipula pentru agențiile de implementare corespondente, între altele, obligația de îndeplinire a corespondentei respective din proiect, cu atenția și eficienta cuvenite și în conformitate cu termenii și condițiile consecvente cu obligațiile Împrumutatului din acest acord.
6. Fiecare acord de împrumut subsidiar va fi supus aprobării prealabile a Băncii.
Partea B: Acordurile de participare
Pentru a sprijini Împrumutatul în administrarea implementarii și supravegherii acordurilor de împrumut subsidiar, Împrumutatul va încheia acorduri de participare cu fiecare banca participanta, care vor fi aprobate de câte Banca. Acordurile de participare vor implica, printre altele: (i) pentru împrumutat obligația de a plati fiecărei bănci participante o taxa de administrare anuală care va fi stabilită ca procent asupra sumelor colectate de respectivele bănci de la agențiile de implementare și (îi) fiecărei bănci participante, obligația de a administra acordurile de împrumut subsidiar în conformitate cu normele financiare, manageriale, administrative și bancare și sa mențină evidente separate pentru fiecare acord, potrivit practicilor contabile.