ORDIN nr. 5.180 din 2 octombrie 2013

ORDIN Ministerul Educa?iei Na?ionale
Publicat în
MONITORUL OFICIAL nr. 755 din 5 decembrie 2013
Intrat în vigoare
05.12.2013
Forma consolidată din
05.12.2013

pentru aprobarea Procedurii privind participarea României și a entităților din România la un consorțiu pentru o infrastructură europeană de cercetare (ERIC)

În conformitate cu Ordonanța Guvernului nr. 57/2002 privind cercetarea științifică și dezvoltarea tehnologică, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 324/2003, cu modificările și completările ulterioare,

având în vedere prevederile Regulamentului (CE) nr. 723/2009 al Consiliului din 25 iunie 2009 privind cadrul juridic comunitar aplicabil unui consorțiu pentru o infrastructură europeană de cercetare (ERIC),

având în vedere Ordinul ministrului educației, cercetării, tineretului și sportului nr. 5.514/2011 privind Regulamentul de organizare și funcționare a Colegiului Consultativ pentru Cercetare-Dezvoltare și Inovare,

în temeiul Hotărârii Guvernului nr. 185/2013 privind organizarea și funcționarea Ministerului Educației Naționale, cu modificările și completările ulterioare,

ministrul delegat pentru învățământ superior, cercetare științifică și dezvoltare tehnologică emite prezentul ordin.

Articolul 1

Se aprobă Procedura privind participarea României și a entităților din România la un consorțiu pentru o infrastructură europeană de cercetare (ERIC), prevăzută în anexa care face parte integrantă din prezentul ordin.

Articolul 2

Se desemnează Ministerul Educației Naționale ca autoritate de notificare pentru aplicarea prevederilor Regulamentului (CE) nr. 723/2009 al Consiliului din 25 iunie 2009 privind cadrul juridic comunitar aplicabil unui consorțiu pentru o infrastructură europeană de cercetare (ERIC).

Articolul 3

Prezentul ordin se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.

Articolul 4

Direcțiile de specialitate din cadrul Ministerului Educației Naționale vor duce la îndeplinire prevederile prezentului ordin.

Ministrul delegat

pentru învățământ superior,

cercetare științifică

și dezvoltare tehnologică,

Mihnea Cosmin Costoiu

București, 2 octombrie 2013.

Nr. 5.180.

Anexa

PROCEDURĂ

privind participarea României și a entităților din România la un

consorțiu pentru o infrastructură europeană de cercetare (ERIC)

Capitolul I — Dispoziții generale ↑ Cuprins

Articolul 1

Cadrul general

Prezenta procedură stabilește cadrul procedural pentru aplicarea directă a Regulamentului (CE) nr. 723/2009 al Consiliului din 25 iunie 2009 privind cadrul juridic comunitar aplicabil unui consorțiu pentru o infrastructură europeană de cercetare (ERIC), denumit în continuare Regulament, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. L 206 din 8 august 2009, cu scopul de a facilita participarea entităților românești la crearea și operarea infrastructurilor europene de cercetare, în vederea consolidării Spațiului European de Cercetare.

Articolul 2

Definiții

În sensul prezentei proceduri, se aplică termenii și expresiile de mai jos, cu următoarele semnificații:

a) autoritate de notificare înseamnă autoritatea competentă responsabilă pentru aplicarea prevederilor Regulamentului în România și care solicită Comisiei Europene constituirea unui consorțiu pentru o infrastructură europeană de cercetare (ERIC). La data aprobării prezentei proceduri, Ministerul Educației Naționale este desemnat ca autoritate de notificare;

b) solicitant înseamnă entitatea publică sau entitatea privată care îndeplinește un serviciu public din România și care solicită autorității de notificare participarea la un ERIC, în nume propriu sau al unui consorțiu constituit la nivel național;

c) finanțator înseamnă entitatea publică sau privată care sprijină financiar solicitantul.

Capitolul II — Derularea procedurii ↑ Cuprins

Articolul 3

Inițiativa participării la un ERIC

(1) Inițiativa participării României la un ERIC poate aparține:

a) autorității de notificare. În acest caz, autoritatea de notificare solicită Colegiului Consultativ pentru Cercetare-Dezvoltare și Inovare (CCCDI) identificarea potențialelor entități publice sau private care îndeplinesc un serviciu public din România;

b) uneia sau mai multor entități publice și/sau entități private care îndeplinesc un serviciu public din România.

(2) România poate participa la un ERIC în calitate de: stat membru gazdă, stat membru sau observator.

Articolul 4

Cererea solicitantului de a participa la un ERIC

(1) Solicitantul are obligația de a înainta autorității de notificare cererea privind aprobarea participării la un ERIC. Cererea poate fi înaintată pentru aprobarea participării la un ERIC aflat în curs de constituire sau pentru aderarea la un ERIC.

(2) Cererea va conține informații preliminare cu privire la participarea la ERIC, și anume:

a) denumirea ERIC;

b) stadiul în care se află ERIC: ERIC aflat în curs de constituire/ERIC constituit;

c) calitatea în care România participă la ERIC: stat membru gazdă/stat membru/observator;

d) domeniul de activitate al ERIC;

e) lista membrilor, observatorilor și, după caz, a entităților care îi reprezintă pe membri;

f) misiunea și obiectivele ERIC;

g) activitățile ERIC și ale solicitantului din România în cadrul ERIC;

h) contribuții ale solicitantului român la ERIC;

i) avantajele participării solicitantului român la ERIC;

j) finanțator;

k) proiectul de statut sau statutul ERIC, după caz, în funcție de stadiul în care se află respectivul consorțiu;

l) descrierea științifică și tehnică a infrastructurii de cercetare, inclusiv cea a solicitantului, care urmează a fi sau este înființată și operată de ERIC, după caz;

m) în situația în care finanțatorul este diferit de autoritatea de notificare, se anexează dovada acordului de sprijin pentru participarea solicitantului la ERIC.

Articolul 5

Avizul asupra cererii solicitantului de a participa la un ERIC

(1) Autoritatea de notificare supune cererea menționată la art. 4 spre analiză CCCDI.

(2) În vederea acordării avizului consultativ asupra cererii menționate la art. 4, CCCDI va analiza oportunitatea și necesitatea participării solicitantului la respectivul ERIC, în raport cu Strategia națională în domeniul cercetării, dezvoltării tehnologice și inovării, precum și în raport cu potențialul de cercetare al României în domeniul respectiv.

(3) Avizul consultativ al CCCDI se formulează și se transmite în scris în termen de 30 de zile calendaristice de la data solicitării.

(4) Avizul consultativ al CCCDI poate fi: favorabil, favorabil cu obiecții sau propuneri, cu menționarea acestora în termeni clari și preciși, ori negativ, cu menționarea motivelor, în termeni clari și preciși.

Articolul 6

Decizia privind cererea solicitantului de a participa la un ERIC

(1) În urma încheierii procedurii de avizare a cererii de participare a solicitantului la un ERIC, autoritatea de notificare, luând în considerare avizul consultativ al CCCDI:

a) aprobă cererea de participare, cu informarea solicitantului asupra eventualelor condiții și recomandări din partea autorității de notificare și a CCCDI;

b) aprobă condiționat cererea de participare, fără sprijin financiar, în cazul în care respectivul sprijin i-a fost solicitat autorității de notificare, cu informarea solicitantului asupra motivelor neacordării acestuia, sub rezerva de a identifica un alt finanțator;

c) respinge cererea, cu menționarea motivelor respingerii, în termeni clari și preciși.

(2) În cazul prevăzut la alin. (1) lit. c), dacă solicitantul îndeplinește ulterior condițiile cerute de autoritatea de notificare în răspunsul privind evaluarea cererii, autoritatea de notificare poate reveni asupra deciziei sale.

Articolul 7

Numirea reprezentanților României în grupurile de lucru ERIC și elaborarea documentelor necesare participării la ERIC

(1) În urma aprobării cererii sale de a participa la un ERIC aflat în curs de constituire sau de a adera la un ERIC, solicitantul va înainta autorității de notificare propuneri privind nominalizarea în grupurile de lucru a reprezentanților săi și ai finanțatorului, după caz.

(2) Autoritatea de notificare va nominaliza, în cadrul grupurilor de lucru formate pentru constituirea unui ERIC, reprezentanți ai solicitantului, precum și ai structurii autorității și finanțatorului, după caz.

(3) Reprezentanții în grupurile de lucru vor fi mandatați să participe, după caz:

a) la realizarea proiectului de statut al ERIC;

b) la realizarea descrierii științifice și tehnice a infrastructurii de cercetare care urmează a fi înființată și operată de ERIC;

c) la realizarea altor documente necesare în etapa de constituire a ERIC și/sau în etapa de operare a ERIC.

(4) Mandatul participării la reuniunile ERIC va fi propus de reprezentanții în grupurile de lucru și va fi aprobat de autoritatea de notificare.

(5) În cazul participării României la constituirea unui ERIC, autoritatea de notificare și finanțatorul, după caz, împreună cu ceilalți membri ai viitorului ERIC, vor elabora documentele cuprinse în cererea de constituire a ERIC prevăzute la art. 5 alin. (1) din Regulament.

(6) În cazul aderării României la un ERIC, autoritatea de notificare și finanțatorul, după caz, împreună cu solicitantul, vor elabora documentele necesare aderării.

(7) În vederea elaborării acordului dintre membrii ERIC sau a oricărui altui document privind limitele și condițiile de exonerare prevăzute la art. 5 alin. (1) lit. d) ultima teză din Regulament, autoritatea de notificare va avea în vedere consultarea Ministerului Finanțelor Publice ori de câte ori este necesar.

Articolul 8

Avize asupra proiectului de statut sau statutului ERIC

(1) Autoritatea de notificare solicită avizul consultativ al CCCDI și avizul finanțatorului, în cazul în care acesta este diferit de autoritatea de notificare, asupra proiectului de statut - în cazul în care România participă la constituirea unui ERIC sau asupra statutului ERIC - în cazul în care România aderă la un ERIC.

(2) În vederea acordării avizelor menționate la alin. (1), CCCDI și finanțatorul, după caz, vor analiza oportunitatea și necesitatea participării României la ERIC din perspectiva:

a) aspectelor referitoare la misiunea și activitățile ERIC: obiectivele strategice și scopul creării ERIC; drepturile și obligațiile membrilor și/sau ale observatorilor, după caz; activitățile și resursele consorțiului; descrierea științifică și tehnică a infrastructurii de cercetare care urmează a fi sau este înființată și operată de ERIC, după caz; durata de funcționare a ERIC;

b) condițiilor de participare a României la ERIC: contribuția financiară a României prevăzută la ERIC; avantajele participării României la ERIC; riscurile participării, respectiv neparticipării României la ERIC.

(3) Avizele menționate la alin. (1) se formulează și se transmit în scris în termen de 30 de zile calendaristice de la data solicitării.

(4) Avizele menționate la alin. (1) pot fi favorabile sau negative, cu menționarea motivelor, în termeni clari și preciși, în cazul avizului negativ.

Articolul 9

Aprobarea participării României la ERIC

(1) Luând în considerare avizele menționate la art. 8, autoritatea de notificare, împreună cu finanțatorul, după caz, va înainta Guvernului României Memorandumul privind aprobarea participării României la constituirea unui ERIC, în condițiile prevăzute în proiectul de statut al respectivului ERIC sau, după caz, Memorandumul privind aprobarea aderării României la un ERIC, în condițiile prevăzute în statutul ERIC respectiv. Textul memorandumului va include și prevederile acordului dintre membrii ERIC menționat la art. 5 alin. (1) lit. d) ultima teză din Regulament.

(2) În cazul în care, în urma evaluării efectuate de Comisia Europeană sau la propunerea membrilor consorțiului, proiectul de statut sau statutul ERIC suferă modificări de fond, cu implicații asupra calității în care România participă la ERIC și/sau asupra contribuției financiare a României, se reia procedura de avizare prevăzută la art. 8 și de aprobare prevăzută la alin. (1).

(3) Pentru orice modificări ale proiectului de statut sau statutului ERIC, intervenite în urma evaluării efectuate de Comisia Europeană sau la propunerea membrilor consorțiului, altele decât cele prevăzute la alin. (2), autoritatea de notificare își poate da acordul în vederea transmiterii acestora spre aprobare la Comisie, fără a se relua procedura de avizare prevăzută la art. 8 și de aprobare prevăzută la alin. (1).

(4) În cazul în care, în urma evaluării efectuate de Comisia Europeană sau la propunerea membrilor consorțiului, acordul încheiat între membrii ERIC menționat la art. 5 alin. (1) lit. d) ultima teză din Regulament suferă modificări, autoritatea de notificare consultă Ministerul Finanțelor Publice și, dacă este necesar, solicită avizul acestuia asupra modificărilor respective.

(5) Prin excepție de la prevederile alin. (1), în cazul în care România participă la constituirea unui ERIC sau aderă la un ERIC fără contribuție financiară, autoritatea de notificare poate aproba participarea României la ERIC și semna documentele de participare la constituirea unui ERIC, respectiv de aderare la un ERIC, luând în considerare avizul consultativ al CCCDI prevăzut la art. 8, fără a mai fi necesară aprobarea participării prin memorandum înaintat Guvernului României.

(6) România devine stat membru gazdă, stat membru sau observator la ERIC numai de la data la care intră în vigoare decizia Comisiei Europene de constituire a ERIC, în conformitate cu prevederile Regulamentului, sau, după caz, de la data prevăzută în decizia de aderare la ERIC și în condițiile prevăzute de statut.

(7) Solicitanții cărora autoritatea de notificare le-a aprobat cererea de participare la un ERIC, în conformitate cu art. 6, pot beneficia de sprijin financiar pentru participarea la ERIC numai după ce România devine stat membru gazdă, stat membru sau observator la ERIC, după caz.

Articolul 10

Retragerea sprijinului financiar

(1) Autoritatea de notificare sau finanțatorul, după caz, își rezervă dreptul de a retrage sprijinul financiar, după o notificare prealabilă de două luni, în condițiile în care susținerea financiară nu mai este posibilă din următoarele motive:

a) modificarea cadrului financiar și/sau a proiectului de statut ERIC, intervenită în urma negocierilor dintre partenerii ERIC și/sau a negocierilor cu Comisia Europeană, nu mai face posibilă susținerea financiară a participării;

b) modificarea contextului în care a fost luată decizia privind cererea de participare nu mai face posibilă susținerea financiară a participării.

(2) Sprijinul financiar nu poate fi retras ulterior deciziei de constituire a ERIC luate de Comisia Europeană decât în condițiile respectării prevederilor statutului.

(3) În cazul menționat la alin. (1), solicitantului îi revine sarcina de a identifica un alt finanțator.

Articolul 11

Semnarea și transmiterea cererii României de constituire a unui ERIC pentru care România este stat membru gazdă

(1) În urma semnării memorandumului menționat la art. 9 alin. (1), autoritatea de notificare:

a) emite declarația statului membru gazdă prevăzută la art. 5 alin. (1) lit. d) din Regulament, numai cu avizul Ministerului Finanțelor Publice;

b) semnează cererea României de constituire a ERIC;

c) semnează acordul dintre membrii ERIC privind limitele și condițiile de exonerare prevăzute la art. 5 alin. (1) lit. d) ultima teză din Regulament.

(2) În urma întrunirii tuturor condițiilor prevăzute în Regulament, precum și a celor prevăzute în prezenta procedură, necesare înaintării cererii de constituire menționate la art. 5 din Regulament, autoritatea de notificare transmite Comisiei Europene, prin Reprezentanța Permanentă a României pe lângă Uniunea Europeană, cererea de constituire a ERIC pentru care România este stat membru gazdă.

Articolul 12

Semnarea și transmiterea cererii României de participare la constituirea unui ERIC pentru care România este stat membru

În urma semnării memorandumului menționat la art. 9 alin. (1), autoritatea de notificare:

a) semnează cererea de constituire a ERIC;

b) semnează acordul dintre membrii ERIC privind limitele și condițiile de exonerare prevăzute la art. 5 alin. (1) lit. d) ultima teză din Regulament;

c) transmite statului gazdă al consorțiului ERIC cererea de constituire a ERIC, pentru care România este stat membru.

Articolul 13

Semnarea și transmiterea cererii României de participare la constituirea unui ERIC ca observator

În cazul în care România solicită participarea la constituirea unui ERIC ca observator, în urma aprobării participării României la ERIC în conformitate cu prevederile menționate la art. 9 alin. (1) sau (5), după caz, autoritatea de notificare, solicitantul și finanțatorul, după caz, vor proceda conform prevederilor menționate în proiectul de statut ERIC.

Articolul 14

Semnarea și transmiterea cererii României de aderare la un ERIC

În cazul în care România solicită aderarea la un ERIC, în urma aprobării participării României la ERIC în conformitate cu prevederile menționate la art. 9 alin. (1) sau (5), după caz, autoritatea de notificare semnează și transmite scrisoarea României privind cererea de aderare ca membru sau observator, după caz, conform prevederilor din statut și/sau în urma unui apel pentru admiterea de noi membri și/sau observatori. Solicitantul și finanțatorul, după caz, vor proceda conform prevederilor menționate în statutul ERIC.

Capitolul III — Atribuții și responsabilități ↑ Cuprins

Articolul 15

Atribuțiile și responsabilitățile autorității de notificare

Autoritatea de notificare are următoarele atribuții și responsabilități:

a) aprobă sau respinge cererea solicitanților din România de participare la constituirea unui ERIC sau de aderare la un ERIC, după caz, luând în considerare avizul CCCDI asupra oportunității și necesității participării României la respectivul consorțiu pentru o infrastructură de cercetare, în raport cu Strategia națională în domeniul cercetării, dezvoltării tehnologice și inovării, precum și acordul finanțatorului, după caz;

b) solicită avizul CCCDI asupra cererii solicitantului de a participa la un ERIC, în conformitate cu art. 5 alin. (1);

c) solicită avizul CCCDI și al finanțatorului, după caz, asupra proiectului de statut sau statutului unui ERIC, în conformitate cu art. 8 alin. (1);

d) elaborează împreună cu finanțatorul, după caz, și înaintează Guvernului României memorandumul menționat la art. 9 alin. (1);

e) emite declarația statului membru gazdă prevăzută la art. 5 alin. (1) lit. d) din Regulament, numai după semnarea memorandumului menționat la art. 9 alin. (1) și cu avizul Ministerului Finanțelor Publice;

f) semnează cererea de constituire a unui ERIC sau cererea de aderare la un ERIC, în urma aprobării participării României la ERIC în conformitate cu prevederile menționate la art. 9 alin. (1) sau (5), după caz;

g) semnează acordul dintre membrii ERIC privind limitele și condițiile de exonerare referitoare la aplicarea scutirii de la plata TVA și plata accizelor, numai după semnarea memorandumului menționat la art. 9 alin. (1) și, în cazul modificării acordului, cu respectarea prevederilor menționate la art. 9 alin. (4);

h) transmite Reprezentanței Permanente a României pe lângă Uniunea Europeană cererea de constituire a unui ERIC pentru care România este stat membru gazdă;

i) transmite statului gazdă al consorțiului ERIC, din partea României, cererea de constituire a unui ERIC sau de aderare la un ERIC, după caz;

j) nominalizează reprezentanți în cadrul grupurilor de lucru formate pentru constituirea unui ERIC;

k) reprezintă sau mandatează reprezentarea României în organele de conducere, în adunările generale etc. ale consorțiilor ERIC la care România este stat membru gazdă, stat membru sau observator;

l) participă la elaborarea documentelor cuprinse în cererea de constituire a ERIC, împreună cu solicitantul și finanțatorul, după caz, și, ori de câte ori este necesar, cu consultarea Ministerului Finanțelor Publice și a altor ministere și organe de specialitate pentru aspectele care intră în sfera de competență a acestora;

m) solicită și primește de la solicitantul care participă la constituirea unui ERIC sau care se află în curs de aderare la un ERIC documentele necesare obținerii statutului de membru sau de observator la respectivul ERIC;

n) solicită și primește de la membrii și observatorii români în ERIC date, informații sau documente privind activitatea respectivului ERIC, cu excepția celor cu caracter confidențial;

o) asigură sprijin financiar membrilor și observatorilor români la ERIC, conform statutului ERIC și memorandumului menționat la art. 9 alin. (1), numai în cazul în care autoritatea de notificare este și finanțator;

p) înființează Registrul consorțiilor europene pentru infrastructuri de cercetare în care România este stat gazdă, stat membru sau observator, denumit în continuare Registrul ERIC, prin care să gestioneze evidența și participarea tuturor solicitanților la ERIC. Registrul ERIC va fi publicat pe pagina web a Ministerului Educației Naționale - activitatea de cercetare.

Articolul 16

Atribuțiile și responsabilitățile CCCDI

CCCDI are următoarele atribuții și responsabilități:

a) identifică entități publice sau entități private care îndeplinesc un serviciu public din România, capabile să participe la ERIC, și informează autoritatea de notificare asupra potențialului acestora;

b) la solicitarea autorității de notificare, analizează și acordă avizul consultativ asupra cererilor solicitanților de a participa la un ERIC, în conformitate cu art. 5;

c) la solicitarea autorității de notificare, analizează și acordă avizul consultativ asupra proiectului de statut sau statutului unui ERIC, în conformitate cu art. 8.

Articolul 17

Atribuțiile și responsabilitățile solicitanților

Solicitanții din România au următoarele atribuții și responsabilități:

a) elaborează și înaintează autorității de notificare cererea de participare la ERIC;

b) încheie, după caz, un acord prealabil cu finanțatorul privind acordarea sprijinului financiar;

c) elaborează descrierea științifică și tehnică a infrastructurii de cercetare cu care participă la ERIC;

d) participă la elaborarea documentelor cuprinse în cererea de constituire a ERIC sau de aderare la ERIC;

e) furnizează autorității de notificare orice date, informații sau documente necesare obținerii statutului de membru sau de observator la ERIC;

f) participă la lucrările din cadrul grupurilor de lucru ERIC și prezintă autorității de notificare raportul participării în termen de maximum 15 zile calendaristice de la participare.

Articolul 18

Atribuțiile și responsabilitățile entităților care reprezintă România într-un ERIC

Entitățile care reprezintă România într-un ERIC constituit au următoarele atribuții și responsabilități:

a) respectă angajamentele asumate prevăzute în statutul ERIC;

b) furnizează autorității de notificare, la solicitarea acesteia, date, informații sau documente, cu excepția celor cu caracter confidențial, privind activitatea lor în ERIC-ul respectiv;

c) informează autoritatea de notificare cu privire la orice modificări ale statutului.

Articolul 19

Atribuțiile și responsabilitățile finanțatorului

Finanțatorul, în cazul în care acesta este diferit de autoritatea de notificare, are următoarele atribuții și responsabilități:

a) încheie un acord prealabil cu solicitantul privind acordarea sprijinului financiar;

b) sprijină financiar participarea la ERIC în baza acordului încheiat cu solicitantul și în conformitate cu statutul ERIC și memorandumul menționat la art. 9 alin. (1);

c) informează autoritatea de notificare cu privire la orice modificare a acordului privind sprijinul financiar;

d) participă la lucrările din cadrul grupurilor de lucru ERIC și prezintă autorității de notificare raportul participării în termen de maximum 15 zile calendaristice de la participare;

e) la solicitarea autorității de notificare, analizează și acordă avizul asupra proiectului de statut sau statutului ERIC, în conformitate cu art. 8;

f) participă la elaborarea documentelor cuprinse în cererea de constituire a ERIC sau de aderare la ERIC, după caz, împreună cu solicitantul și autoritatea de notificare;

g) împreună cu autoritatea de notificare, participă la elaborarea memorandumului menționat la art. 9 alin. (1) și îl înaintează spre aprobare Guvernului României.

__________

Sursă: legislatie.just.ro (Monitorul Oficial). Textul afișat este forma consolidată curentă.