privind modificarea Planului sectorial de cercetare-dezvoltare în domeniul muncii, familiei, protecției sociale și persoanelor vârstnice - perioada de aplicare: 2013-2015, aprobat prin Ordinul ministrului muncii, familiei, protecției sociale și persoanelor vârstnice nr. 3.808/2012 pentru aprobarea Planului sectorial de cercetare-dezvoltare al Ministerului Muncii, Familiei, Protecției Sociale și Persoanelor Vârstnice pentru perioada 2013-2015
Având în vedere prevederile art. 46 din Ordonanța Guvernului nr. 57/2002 privind cercetarea științifică și dezvoltarea tehnologică, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 324/2003, cu modificările și completările ulterioare,
în baza art. 12 din Hotărârea Guvernului nr. 10/2013 privind organizarea și funcționarea Ministerului Muncii, Familiei, Protecției Sociale și Persoanelor Vârstnice, cu modificările și completările ulterioare,
ministrul muncii, familiei, protecției sociale și persoanelor vârstnice emite următorul ordin:
Planul sectorial de cercetare-dezvoltare în domeniul muncii, familiei, protecției sociale și persoanelor vârstnice - perioada de aplicare: 2013-2015, aprobat prin Ordinul ministrului muncii, familiei, protecției sociale și persoanelor vârstnice nr. 3.808/2012 pentru aprobarea Planului sectorial de cercetare-dezvoltare al Ministerului Muncii, Familiei, Protecției Sociale și Persoanelor Vârstnice pentru perioada 2013-2015, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 28 din 14 ianuarie 2013, cu modificările ulterioare, pentru Programul piața muncii, Programul incluziune socială și Programul sănătate și securitate în muncă se modifică conform anexei care face parte integrantă din prezentul ordin.
Prezentul ordin se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.
Ministrul muncii, familiei, protecției
sociale și persoanelor vârstnice,
București, 18 decembrie 2013.
Anexa
*Font 7* Nr crt Denumirea proiectului Durata (luni) Valoarea totală/ Valoare 2013/ Valoare 2014/ Valoare 2015 (mii lei) Rezultate preconizate Rezumatul proiectului Modul de aplicare/ utilizare a rezultatelor obținute 0 1 2 3 4 5 6 Obiectiv specific: Creșterea capacității administrative generale a Ministerului Muncii, Familiei, Protecției Sociale și Persoanelor Vârstnice (MMFPSPV) și a instituțiilor aflate în subordinea, sub autoritatea sau în coordonarea MMFPSPV de a dezvolta și de a aplica strategii și planuri de acțiune integrate destinate creșterii nivelului de ocupare a forței de muncă în plan național, regional și local Acțiunea: Efectuarea de studii aplicate privind dezvoltarea și adecvarea politicilor din domeniul ocupării forței de muncă și formării profesionale continue la ciclicitatea economică 5. Sistem de măsuri de creștere a ocupării orientate către populația din mediul rural 20 1.270 mii lei Total/ -/ 642 mii lei în 2014/ 628 mii lei în 2015 1. Studiu privind evaluarea caracteris- ticilor ocupării în mediul rural 2. Analiză factorială privind factorii frenatori în creșterea ocupării în mediul rural 3. Propunere de măsuri pentru creșterea ocupării din mediul rural 4. Evaluarea ex-ante a efectelor măsu- rilor propuse pentru creșterea ocupării din mediul rural - Evaluarea caracteristici- lor populației ocupate din mediul rural - Analiza factorilor frena- tori în creșterea ocupării în mediul rural - Propunere de măsuri de creștere a ocupării în mediul rural - Evaluarea ex-ante a efec- telor măsurilor de creștere a ocupării din mediul rural Fundamentarea strategiilor și politicilor în domeniul ocupării forței de muncă în mediul rural 6. Evaluarea efectelor măsurilor active asupra reducerii șomajului și creșterii ocupării 12 1.100 mii lei Total/ -/ 770 mii lei în 2014/ 330 mii lei în 2015 1. Elaborarea metodologiei de evaluare ex-post a impactului măsurilor active asupra ocupării 2. Raport de evaluare ex-post a efecte- lor măsurilor active aflate în implementare 3. Analiza factorială cu privire la măsurile active de succes 4. Document de recomandări ce vizează creșterea eficienței și eficacității măsurilor active de ocupare 5. Elaborarea metodologiei de evaluare a impactului măsurilor active asupra ocupării și reducerii șomajului - Proiectarea metodologiei de evaluare ex-post a impac- tului măsurilor active asupra ocupării - Raport de evaluare ex-post a efectelor măsurilor active aflate în implementare - Analiza factorială cu privire la măsurile active de succes - Recomandări ce vizează creșterea eficienței și eficacității măsurilor active de ocupare - Elaborarea metodologiei de evaluare a impactului măsurilor active asupra ocupării și reducerii șomajului Fundamentarea strategiilor și politicilor în domeniul ocupării forței de muncă 8. Sistem de măsuri pentru creșterea ocupării tinerilor și evaluarea ex-ante a impactului lor 20 901 mii lei Total/ -/ 521 mii lei în 2014/ 380 mii lei în 2015 1. Propunere de măsuri pentru creșterea ocupării tinerilor 2. Evaluarea ex-ante a impactului măsu- rilor propuse pentru ocuparea tinerilor și elaborarea metodologiei de evaluare ex-ante 3. Evaluarea ex-post a măsurilor de creștere a ocupării tinerilor - Propunere de măsuri pentru ocuparea tinerilor - Evaluarea ex-ante a impac- tului măsurilor propuse pen- tru ocuparea tinerilor - Elaborarea metodologiei de evaluare ex-ante - Evaluarea ex-post a măsu- rilor de creștere a ocupării tinerilor Fundamentarea și evaluarea strategi- ilor și politicilor în domeniul ocupării tinerilor Buget total: 3.271 mii lei, din care: 2014 - 1.933 mii lei 2015 - 1.338 mii lei*Font 7* Nr crt Denumirea proiectului Durata (luni) Valoarea totală/ Valoare 2013/ Valoare 2014/ Valoare 2015 (mii lei) Rezultate preconizate Rezumatul proiectului Modul de aplicare/ utilizare a rezultatelor obținute 0 1 2 3 4 5 6 Obiectiv specific: Creșterea capacității administrative generale a MMFPSPV și a instituțiilor aflate în subordinea, sub autoritatea sau în coordonarea MMFPSPV de a dezvolta și de a aplica strategii și planuri de acțiune integrate destinate creșterii nivelului de ocupare a forței de muncă în plan național, regional și local Acțiunea: Efectuarea de studii aplicate cu privire la anticiparea schimbărilor pe piața muncii și Strategii de răspuns rapid la criză 1. Anticiparea evoluți- ilor pieței muncii pentru intervalul 2013-2020, scenarii alternative și stra- tegii de răspuns rapid în planul politicilor de piața muncii 20 1.147 mii lei Total/ -/ 544 mii lei în 2014/ 603 mii lei în 2015 1. Studiu de prognoză cu privire la dinamica pieței muncii pentru orizontul 2014-2020 2. Strategie de răspuns la schimbările de pe piața muncii - Studiul de prognoză cu privire la dinamica pieței muncii pentru orizontul 2014-2020 în vederea adap- tării politicilor de ocupare la schimbările preconizate - Elaborarea de scenarii alternative de evoluție - Strategii de răspuns rapid la schimbări Fundamentarea strategiilor și politicilor în dome- niul pieței muncii 6. Tendințe de evoluție a pieței muncii din România în contextul creării de noi locuri de muncă pentru noi sectoare de activi- tate economică. Analiză dinamică și prognoză de evoluție în perspectiva dez- voltării locurilor de muncă verzi 17 235 mii lei Total/ -/ 110 mii lei în 2014/ 125 mii lei în 2015 1. Studiu prospectiv privind potențialul de creare de noi locuri de muncă în sectoarele cu competitivitate crescută identificate în Strategia Națională pentru Competitivitate 2014-2020 - cu focalizare pe creare de locuri de muncă verzi 2. Evaluarea impactului creării de locuri de muncă verzi din perspectiva creșterii ratei de ocupare - Estimarea potențialului de dezvoltare în viitor de noi locuri de muncă în sectoa- rele cu competitivitate crescută identificate în Strategia Națională pentru Competitivitate 2014-2020 - cu focalizare pe creare de locuri de muncă verzi - Evaluarea impactului creării de locuri de muncă verzi din perspectiva creșterii ratei de ocupare Fundamentarea stra- tegiilor și politi- cilor în domeniul pieței muncii, din perspectiva creării de noi locuri de muncă în sectoarele cu competitivitate crescută identifi- cate în Strategia Națională pentru Competitivitate 2014-2020, din perspectiva dezvol- tării locurilor de muncă verzi Buget total: 1.382 mii lei, din care: 2014 - 654 mii lei; 2015 - 728 mii lei.*Font 7* Nr crt Denumirea proiectului Durata (luni) Valoarea totală/ Valoare 2013/ Valoare 2014/ Valoare 2015 (mii lei) Rezultate preconizate Rezumatul proiectului Modul de aplicare/ utilizare a rezultatelor obținute 0 1 2 3 4 5 6 Obiectiv specific: Creșterea capacității administrative generale a MMFPSPV și a instituțiilor aflate în subordinea, sub autoritatea sau în coordonarea MMFPSPV de a dezvolta și de a aplica strategii și planuri de acțiune integrate destinate asigurării egalității de șanse și tratament pe piața muncii Acțiunea: Efectuarea de studii aplicate cu privire la asigurarea egalității de șanse și tratament pe piața muncii 4. Analiza impactului de gen al crizei economice asupra participării pe piața muncii 18 267 mii lei Total/ -/ 120 mii lei în 2014/ 147 mii lei în 2015 1. Analiza diferențelor de gen cu privire la participarea pe piața muncii formală (ocupare, șomaj, șomaj de lungă durată, șomaj în rândul persoanelor înalt calificate) și informală, evaluarea segregării pieței muncii din perspectiva de gen, precum și a evoluțiilor acestora în funcție de ciclul economic (de creștere sau de recesiune) 2. Impactul măsurilor de austeritate asupra participării femeilor și bărbaților pe piața muncii 3. Analiza dimensiunii de gen a măsurilor de stimulare economică și evaluarea consecințelor acestora asupra participării femeilor și bărbaților pe piața muncii - Cunoașterea impactului crizei economice și financiare din perspectiva de gen; - Evaluarea impactului de gen al măsurilor anticriză și de redresare economică Fundamentarea strategiilor și politicilor în domeniul asigurării egalității de șanse și tratament pe piața muncii (participarea pe piața muncii) Buget total: 267 mii lei, din care: 2014 - 120 mii lei; 2015 - 147 mii lei.*Font 7* Nr crt Denumirea proiectului Durata (luni) Valoarea totală/ Valoare 2013/ Valoare 2014/ Valoare 2015 (mii lei) Rezultate preconizate Rezumatul proiectului Modul de aplicare/ utilizare a rezultatelor obținute 0 1 2 3 4 5 6 Obiectiv specific: Sprijinirea angajatorilor din punct de vedere metodologic în vederea realizării activităților de prevenire și protecție în domeniul securității și sănătății în muncă Acțiunea: Elaborarea unor măsuri suplimentare în scopul creșterii nivelului de securitate și sănătate în muncă 1. Elaborare de instru- mente pentru reali- zarea activităților de prevenire și protecție prevăzute în legislația referi- toare la SSM la art. 15 din Normele meto- dologice de aplicare a prevederilor Legii securității și sănă- tății în muncă nr. 319/2006, aprobate prin Hotărârea Guver- nului nr. 1.425/2006, cu modificările și completările ulterioare 10 200 mii lei Total/ -/ 200 mii lei în 2014 - Raport de prezentare a analizei prevederilor legislative și a bunelor practici la nivel național și al statelor membre UE și a concluziilor acesteia - Set de instrumente pentru realizarea activităților de prevenire și protecție - Analiza legislației afe- rente temei proiectului și a altor documente oficiale în aplicare, la nivel națio- nal și al statelor membre UE și identificarea modelelor de bună practică în domeniu - Dezvoltarea de instrumente noi/îmbunătățirea celor existente, precum și vali- darea acestora prin studii de caz, pentru desfășurarea corespunzătoare a activită- ților de prevenire și pro- tecție în aplicarea preve- derilor art. 15 din Normele metodologice de aplicare a prevederilor Legii securi- tății și sănătății în muncă nr. 319/2006, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 1.425/2006, cu modificările și completările ulterioare - Prezentarea rezultatelor proiectului în cadrul unui seminar - Transferul rezul- tatelor cercetării către beneficiari - Publicarea rezultatelor 2. Sprijinirea angajatorilor pentru conformarea cu cerințele legale referitoare la grupuri sensibile la riscuri specifice 10 200 mii lei Total/ -/ 200 mii lei în 2014 Raport de prezentare a concluziilor atelierelor de lucru tematice - Raport de prezentare a analizei modelelor de bună practică în domeniul securității și sănătății în muncă pentru grupurile sensibile la riscuri specifice și a concluziilor acesteia - 4 ghiduri de bune practici pentru aplicarea cerințelor legale de securi- tate și sănătate în muncă referitoare la grupurile sensibile care au fost analizate - Organizarea a 4 ateliere de lucru tematice cu actorii implicați, în vederea anali- zării cerințelor legale de securitate și sănătate în muncă referitoare la grupu- rile sensibile la riscuri specifice, identificării necesităților și stabilirii structurii ghidurilor, astfel: a) tineri; b) femei gravide, lăuze sau femei care alăptează; c) persoane cu dizabilități; d) persoane vârstnice. - Identificarea și analiza modelelor de bună practică pentru evaluarea și monito- rizarea expunerii la facto- rii de risc a grupurilor sensibile la riscuri specifice - Elaborarea a 4 ghiduri de bune practici pentru spri- jinirea angajatorilor pentru conformarea cu cerințele legale referitoare la lucrătorii aparținând grupurilor sensibile la riscuri specifice - Prezentarea rezultatelor proiectului în cadrul unui seminar - Transferul rezul- tatelor cercetării către beneficiari - Publicarea rezultatelor Obiectiv specific: Îmbunătățirea continuă a nivelului de securitate și sănătate în muncă Acțiunea: Evaluarea provocărilor și propunerea unor instrumente de consolidare a SSM în etapa de restructurare a companiilor 3. Abordarea securității și sănătății în muncă în etapa de restruc- turare a companiilor 10 200 mii lei Total/ -/ 200 mii lei în 2014 - Studiu privind modul cum este abordată de către companii problematica securi- tății și sănătății în muncă în procesul de restructurare - Studiu privind mijloacele, instrumen- tele și bunele practici de securitate și sănătate în muncă aplicabile în procesul de restructurare a companiilor - Analiza politicilor și practicilor dezvoltate de către statele membre ale UE în etapa de restructurare a companiilor - Analiza posibilelor modi- ficări ale structurilor și activității de SSM în procesul de restructurare, cu implicațiile acestora - Analiza rolului dialogului social în procesul de restructurare - Transferul rezul- tatelor cercetării către beneficiari - Publicarea rezultatelor Acțiunea: Crearea de competențe necesare evaluării corecte a riscurilor în sistemul de muncă 4. Studiu pentru funda- mentarea introducerii unor programe de formare în domeniul ergonomiei și a cadrului metodologic necesar pentru formarea în domeniu 10 200 mii lei Total/ -/ 200 mii lei în 2014 - Studiu privind abordarea ergonomiei la nivel european și internațional și necesitatea introducerii unor programe de formare în domeniul ergonomiei - Metodologie și modul-cadru de formare - Analiza legislației existente la nivel european și internațional și funda- mentarea necesității intro- ducerii ocupației de ergonom în România - Fundamentarea necesității formării adecvate în dome- niul ergonomiei, a ocupației de ergonom, în raport cu cerințele de asigurare a securității, sănătății și stării de bine la locul de muncă - Stabilirea competențelor privind ocupația de ergonom și elaborarea cerințelor și metodologiei, cu realizarea unui modul-cadru de formare Transferul rezul- tatelor cercetării către beneficiari - Publicarea rezultatelor - Suport pentru elaborarea ulteri- oară a unui standard ocupațional Acțiunea: Evaluarea performanțelor companiilor din punct de vedere al securității și sănătății în muncă 5. Securitatea și sănătatea în muncă - planificare inteli- gentă: instrument beneficiu-cost pentru implementarea la locul de muncă a măsurilor de preve- nire și protecție 10 200 mii lei Total/ -/ 200 mii lei în 2014 - Raport de prezentare a concluziilor etapei de identificare de politici, concepte și practici în domeniu, la nivelul statelor membre ale UE - Raport de prezentare a modelelor și instrumentelor de calcul existente în domeniu - Metodologie de calcul beneficiu-cost pentru locul de muncă - Aplicație electronică de calcul beneficiu-cost pentru locul de muncă - Identificarea de politici, concepte și practici în domeniu, la nivelul statelor membre ale UE; consecințele sociale, economice și juri- dice ale accidentelor de muncă și îmbolnăvirilor profesionale - Identificarea modelelor și instrumentelor de calcul în domeniu - Dezvoltarea unei metodo- logii de calcul cost-bene- ficiu ca instrument de planificare a SSM - element în cadrul raportului anual al Comitetului de Securitate și Sănătate în MUNCĂ (a CSSM); exemple de analiză cost-beneficiu - Transferul rezul- tatelor cercetării către beneficiari - Publicarea rezultatelor Acțiunea: Analizarea necesității elaborării unor măsuri suplimentare în scopul creșterii nivelului de securitate și sănătate în muncă 6. Elaborare de măsuri și instrumente în scopul îmbunătățirii securității și sănătății în muncă a lucrătorilor independenți 10 200 mii lei Total/ -/ 200 mii lei în 2014 - Raport de prezentare a analizei legislației și a altor documente ofici- ale la nivel național și la nivelul statelor membre UE și a concluziilor acesteia - Raport de prezentare a modelelor de bună practică în domeniu, identificate la nivelul statelor membre ale UE - Set de propuneri de măsuri pentru îmbunătățirea legislației în domeniul securității și sănătății în muncă pentru lucrătorii independenți, inclusiv pentru implementarea acesteia, cu analizele de impact aferente - Analiza legislației afe- rente temei proiectului și a altor documente oficiale în aplicare la nivel nați- onal și la nivelul statelor membre UE - Identificarea, la nivelul statelor membre ale UE, a modelelor de bună practică în domeniu - Fundamentarea și dezvolta- rea de măsuri și instrumente în scopul îmbunătățirii securității și sănătății în muncă pentru lucrătorii independenți - Transferul rezul- tatelor cercetării către beneficiari - Publicarea rezultatelor 7. Instrumente pentru aplicarea la nivel național a Directivei 2010/32/UE a Consi- liului din 10 mai 2010 de punere în aplicare a Acordului-cadru privind prevenirea rănirilor provocate de obiecte ascuțite în sectorul spita- licesc și în cel al asistenței medicale, încheiat între Asociația angajato- rilor din sectorul spitalicesc și al sănătății (HOSPEEM) și Federația Euro- peană a Sindicatelor din Serviciile Publice (EPSU) 10 200 mii lei Total/ -/ 200 mii lei în 2014 - Raport de prezentare a analizei legislației și a altor documente ofici- ale la nivel național și la nivelul statelor membre UE și a concluziilor acesteia - Studiu privind stadiul implementării la nivel național a Acordului-cadru privind prevenirea rănirilor provocate de obiecte ascuțite în sectorul spita- licesc și în cel al asistenței medicale, încheiat între HOSPEEM și EPSU - Ghid de bune practici privind preve- nirea rănirilor cu obiecte ascuțite a lucrătorilor din sectorul spitalicesc și al asistenței medicale - Analiza legislației afe- rente temei proiectului și a altor documente oficiale în aplicare la nivel nați- onal și la nivelul statelor membre UE - Analiza la nivel național a stadiului de implementare în practică a Acordului- cadru privind prevenirea rănirilor provocate de obiecte ascuțite în sectorul spitalicesc și în cel al asistenței medicale,încheiat între HOSPEEM și EPSU - Identificarea și analiza modelelor de bună practică în domeniu ce pot fi apli- cate la nivel național - Dezvoltarea unui ghid de bune practici în scopul îmbunătățirii securității și sănătății în muncă a lucrătorilor din domeniu sanitar - Prezentarea rezultatelor proiectului în cadrul unui seminar - Transferul rezul- tatelor cercetării către beneficiari - Publicarea rezultatelor Obiectiv specific: Promovarea integrării managementului riscului și a responsabilității sociale în organizații Acțiunea: Dezvoltarea de instrumente în sprijinul implementării managementului riscului și a responsabilității sociale 8. Dezvoltarea unor instrumente pentru implementarea manage- mentului riscului și implementarea respon- sabilității sociale, luând în considerare principiile generale de prevenire și cele- lalte prevederi din Legea securității și sănătății în muncă nr. 319/2006,cu modi- ficările ulterioare 10 200 mii lei Total/ -/ 200 mii lei în 2014 - Raport al analizei documentelor strategice aferente temei proiectului, de la nivel național, în raport cu prevederile standardelor SR ISO31000: 2010 "Managementul riscului. Principii și linii directoare" și SR ISO 26000: 2011 "Linii directoare privind responsa- bilitatea socială" și a concluziilor acesteia - Analiză/Studiu privind implementarea managementului riscurilor și a respon- sabilității sociale la nivelul organi- zațiilor publice și private din România, din perspectiva SSM - Modul de curs pentru implementarea managementului riscului, din perspectiva SSM - Modul de curs pentru implementarea responsabilității sociale, din perspectiva SSM - Analiza documentelor stra- tegice aferente temei pro- iectului, de la nivel național, în raport cu pre- vederile standardelor SR ISO31000:2010 "Managementul riscului. Principii și linii directoare" și SR ISO 26000: 2011 "Linii directoare privind responsabilitatea socială" - Ancheta pentru stabilirea elementelor managementului riscurilor și responsabili- tății sociale existente la nivelul organizațiilor - Elaborarea modulelor de curs pentru instruirea per- sonalului de conducere și a celui de execuție pentru implementarea managementului riscului și a principiilor responsabilității sociale - Validarea modulelor de curs prin organizarea de cursuri- pilot - Adaptarea modulelor de curs pentru sistemul de instruire la distanță - e-learning Transferul rezul- tatelor cercetării către beneficiari, prin: 1. publicarea rezul- tatelor cercetării; 2. furnizarea modu- lelor de curs în format de instruire la distanță (e-learning). Buget total: 1.600 mii lei, din care 2014 - 1.600 mii lei
Modificări la Planul sectorial de cercetare-dezvoltare
în domeniul muncii, familiei, protecției sociale și
persoanelor vârstnice Perioada de aplicare: 2013-2015
A. Direcția dezvoltarea și adecvarea politicilor din domeniul ocupării forței de muncă și formării profesionale continue la ciclicitatea economică
B. Direcția Anticiparea schimbării pe piața muncii și strategii de răspuns rapid la schimbare
Programul incluziune socială
G. Direcția Asigurarea egalității de șanse și tratament pe piața muncii
Programul de sănătate și securitate în muncă
H. Direcția Sănătate și Securitate în Muncă (SSM)