Articolul I
Normele metodologice pentru punerea în aplicare a prevederilor Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 28/2013 pentru aprobarea Programului național de dezvoltare locală, aprobate prin Ordinul viceprim-ministrului, ministrul dezvoltării regionale și administrației publice, nr. 1.851/2013, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 282 din 20 mai 2013, se modifică și se completează după cum urmează:
1. La articolul 5, partea introductivă și litera e) se modifică și vor avea următorul cuprins:
"Art. 5. - Obiectivele de investiții care pot fi finanțate în cadrul Programului prin subprogramele prevăzute la art. 2, după caz, trebuie să se încadreze în cel puțin unul dintre următoarele domenii specifice:
...........................................................................
e) construirea/modernizarea/reabilitarea drumurilor publice clasificate și încadrate, în conformitate cu prevederile legale în vigoare, ca drumuri județene, drumuri de interes local, respectiv drumuri comunale și/sau drumuri publice din interiorul localităților;"
2. La articolul 6 alineatul (2), litera a) se modifică și va avea următorul cuprins:
"a) lucrări pentru realizarea componentelor sistemelor de canalizare și stațiilor de epurare a apelor uzate, constând în: colectarea, transportul și evacuarea apelor uzate de la utilizator la stațiile de epurare, epurarea apelor uzate și evacuarea apei epurate în emisar, evacuarea, tratarea și depozitarea nămolului rezultat în activitatea de epurare, anexele administrative și împrejmuirile;"
3. La articolul 6 alineatul (4), partea introductivă se modifică și va avea următorul cuprins:
"(4) Categoriile de lucrări pentru obiectivele de investiții din domeniul specific prevăzut la art. 5 lit. e), care se finanțează pentru construirea/modernizarea/reabilitarea drumurilor publice clasificate și încadrate în conformitate cu prevederile legale în vigoare, sunt:"
4. La articolul 6 alineatul (4), după litera a) se introduce o nouă literă, litera a^1), cu următorul cuprins:
"a^1) construcție nouă infrastructură rutieră;"
5. La articolul 8, partea introductivă a alineatului (1) se modifică și va avea următorul cuprins:
"Art. 8. - (1) Categoriile de cheltuieli aferente obiectivelor de investiții noi, precum și obiectivelor de investiții în continuare prevăzute la art. 10 alin. (1^1) care se finanțează prin Program și sunt definite conform prevederilor Hotărârii Guvernului nr. 28/2008 sunt:"
6. Articolul 9 se abrogă.
7. La articolul 10, alineatul (1) se modifică și va avea următorul cuprins:
"Art. 10. - (1) Obiectivele de investiții cuprinse în programele prevăzute la art. 14 alin. (1) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 28/2013 pentru aprobarea Programului național de dezvoltare locală, cu modificările și completările ulterioare, considerate obiective de investiții în continuare, se preiau în Program pe baza stadiului fizic realizat, a valorii actualizate a restului cheltuielilor necesare pentru finalizarea obiectivului de investiții și a contractelor de achiziții publice, inclusiv actele adiționale care au fost încheiate."
8. La articolul 10, după alineatul (1) se introduce un nou alineat, alineatul (1^1), cu următorul cuprins:
"(1^1) Obiectivele de investiții în continuare care au fost finanțate de la bugetul de stat, bugetul local sau din alte surse legal constituite, prin alte programe derulate de instituții ale administrației publice centrale/locale, pot fi incluse în cadrul Programului, cu condiția încadrării în cel puțin unul dintre domeniile specifice prevăzute la art. 7 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 28/2013, cu modificările și completările ulterioare, și în condițiile prevăzute la alin. (1)."
9. La articolul 10, alineatul (3) se modifică și va avea următorul cuprins:
"(3) Toate contractele de bunuri/servicii/lucrări pentru obiectivele de investiții prevăzute la alin. (1) și alin. (1^1), încheiate până la data intrării în vigoare a prezentelor norme metodologice, se derulează în continuare în conformitate cu prevederile Programului."
10. La articolul 10, alineatele (4) și (6) se abrogă.
11. La articolul 11, alineatele (1)-(10) se modifică și vor avea următorul cuprins:
"Art. 11. - (1) În limita fondurilor aprobate anual prin legea bugetului de stat, Ministerul Dezvoltării Regionale și Administrației Publice stabilește bugetul previzionat pentru fundamentarea propunerilor de finanțare a obiectivelor de investiții pentru anul în curs, pe fiecare județ, calculat ca diferență dintre creditele bugetare aprobate și neangajate și reținerea prevăzută la art. 21 alin. (5) din Legea nr. 500/2002 privind finanțele publice, cu modificările și completările ulterioare.
(2) Bugetul previzionat prevăzut la alin. (1) se fundamentează pe baza criteriilor de alocare, care vor avea în vedere cel puțin unul dintre indicatorii prevăzuți în anexa A.
(3) Ministerul Dezvoltării Regionale și Administrației Publice comunică consiliilor județene bugetul previzionat stabilit conform prevederilor alin. (1) și (2), pentru anul în curs.
(4) Beneficiarii subprogramelor prevăzute la art. 2 lit. a) și b) pot solicita consiliilor județene includerea în Program atât a obiectivelor de investiții în continuare, cât și a obiectivelor de investiții noi, solicitările de includere în Program fiind întocmite conform modelului prevăzut în anexa nr. 2. Pentru obiectivele de investiții în continuare prevăzute la art. 10, beneficiarii transmit și stadiul fizic realizat, valoarea actualizată a restului cheltuielilor necesare pentru finalizarea obiectivului de investiții și contractele de achiziții publice, inclusiv actele adiționale care au fost încheiate, în copie conformă cu originalul.
(5) Consiliile județene verifică și centralizează propunerile prevăzute la alin. (4), precum și solicitările proprii de obiective de investiții în continuare și obiective de investiții noi ce fac obiectul subprogramului prevăzut la art. 2 lit. c).
(6) Consiliile județene întocmesc, având în vedere cel puțin unul dintre indicatorii prevăzuți în criteriile de prioritizare din anexa B și în urma consultării autorităților publice locale, lista cu propunerile de finanțare detaliate pe obiective de investiții în continuare și noi, precum și sumele alocate acestora, pentru anul în curs, defalcat pe subprograme, cu încadrarea în bugetul previzionat conform alin. (3).
(7) Consiliile județene transmit, în termen de 15 de zile de la comunicarea bugetului previzionat, Ministerului Dezvoltării Regionale și Administrației Publice lista cu propunerile de finanțare, prevăzută la alin. (6), întocmită conform modelului prevăzut în anexa nr. 3, însoțită de solicitarea de includere în Program, întocmită conform modelului prevăzut în anexa nr. 2, de o notă de fundamentare care să conțină criteriul de prioritizare din anexa B aplicat, precum și contractele de achiziții publice, inclusiv actele adiționale care au fost încheiate, în copie conformă cu originalul.
(8) Ministerul Dezvoltării Regionale și Administrației Publice, centralizează lista cu propunerile de finanțare prevăzută la alin. (7), iar în baza datelor deținute și a analizelor proprii de specialitate întocmește lista finală de obiective propuse spre finanțare, care se aprobă prin ordin al ministrului dezvoltării regionale și administrației publice. După aprobare, lista finală cu obiectivele de investiții care se finanțează se comunică consiliilor județene în vederea transmiterii către beneficiari.
(9) În cazul nerespectării termenului de 15 zile de la data comunicării prevăzută la alin. (7) sau al neîndeplinirii a cel puțin unuia dintre indicatorii prevăzuți în criteriile de prioritizare prevăzute în anexa B, lista obiectivelor de investiții din județul respectiv, finanțate în cadrul Programului, pentru anul în curs, se întocmește exclusiv de către Ministerul Dezvoltării Regionale și Administrației Publice în limita sumelor aprobate, pe baza datelor deținute și a analizelor proprii de specialitate, utilizând cel puțin unul dintre indicatorii prevăzuți la art. 9 alin. (5) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 28/2013, cu modificările și completările ulterioare.
(10) Lista obiectivelor de investiții care se finanțează în anul în curs, prevăzută la alin. (8), se aprobă prin ordin al ministrului dezvoltării regionale și administrației publice, conform modelului prevăzut la anexa nr. 4a), și cuprinde obiective de investiții în continuare și obiective de investiții noi, urmând să se încheie contracte de finanțare cu beneficiarii în termenul prevăzut la art. 10 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 28/2013, cu modificările și completările ulterioare."
12. La articolul 11, alineatul (11) se abrogă.
13. La articolul 11, alineatele (12) și (17) se modifică și vor avea următorul cuprins:
"(12) Pentru obiectivele de investiții noi cuprinse în listele prevăzute la alin. (10), beneficiarii transmit prin consiliile județene documentațiile tehnico-economice prevăzute la art. 7, pentru avizarea acestora în Consiliul tehnico-economic al Ministerului Dezvoltării Regionale și Administrației Publice.
...........................................................................
(17) În baza avizului Consiliului tehnico-economic al Ministerului Dezvoltării Regionale și Administrației Publice, obiectivele de investiții noi devin eligibile pentru finanțare prin Program, urmând să se încheie contractele de finanțare cu beneficiarii."
14. La articolul 13, alineatele (1) și (3) se modifică și vor avea următorul cuprins:
"Art. 13. - (1) Finanțarea Programului se asigură din transferuri de la bugetul de stat, în limita fondurilor aprobate anual cu această destinație în bugetul Ministerului Dezvoltării Regionale și Administrației Publice, din fonduri aprobate anual cu această destinație în bugetele locale ale unităților administrativ-teritoriale beneficiare și din alte surse legal constituite.
.............................................................................
(3) Decontarea cheltuielilor pentru obiectivele de investiții în continuare, prevăzute la art. 10 alin. (1), se face în limita contractului anual de finanțare pentru restul cheltuielilor necesare pentru finalizarea obiectivului de investiții, precum și pentru lucrările executate, facturate și nedecontate, efectuate anterior emiterii prezentelor norme metodologice."
15. La articolul 13, după alineatul (3) se introduce un nou alineat, alineatul (3^1), cu următorul cuprins:
"(3^1) Decontarea cheltuielilor pentru obiectivele de investiții în continuare, prevăzute la art. 10 alin. (1^1), se face cu respectarea prevederilor art. 8, în limita contractului anual de finanțare pentru restul cheltuielilor necesare pentru finalizarea obiectivului de investiții, de la data aprobării preluării în Program, prevăzută la art. 11 alin. (10)."
16. La articolul 13, alineatul (4) se modifică și va avea următorul cuprins:
"(4) În cazul în care există solicitări de redistribuire a sumelor necheltuite între obiectivele de investiții din Program, transmise de către consiliile județene ca urmare a solicitării beneficiarilor, solicitarea trebuie să fie însoțită în mod obligatoriu de nota de fundamentare care să justifice necesitatea și oportunitatea modificărilor, iar această solicitare se aprobă de către Ministerul Dezvoltării Regionale și Administrației Publice."
17. La articolul 14, alineatul (1) se modifică și va avea următorul cuprins:
"Art. 14. - (1) Pentru finanțarea cheltuielilor prevăzute la art. 13, beneficiarii deschid conturi la unități ale Trezoreriei Statului, conturi în care vor fi virate sumele aferente alocate de la bugetul de stat prin bugetul Ministerului Dezvoltării Regionale și Administrației Publice."
18. La articolul 16, litera a) se modifică și va avea următorul cuprins:
"a) solicită în scris consiliului județean, până la data de 5 a lunii în curs, necesarul de fonduri de la bugetul de stat, în completarea sumelor de la bugetul local, după caz, pentru decontarea lucrărilor executate în luna precedentă;"
19. La articolul 17 alineatul (1), litera a) se modifică și va avea următorul cuprins:
"a) solicită Ministerului Dezvoltării Regionale și Administrației Publice, până la data de 10 a lunii în curs, necesarul de fonduri de la bugetul de stat, în completarea sumelor de la bugetul local, după caz, pentru decontarea lucrărilor executate/serviciilor și a altor cheltuieli, conform modelului prevăzut în anexa nr. 5, semnat de către președintele consiliului județean;"
20. La articolul 18, după alineatul (1) se introduc două noi alineate, alineatele (1^1) și (1^2), cu următorul cuprins:
"(1^1) Beneficiarii au obligația să transmită consiliilor județene toate documentele necesare monitorizării și finanțării prin Program a obiectivelor de investiții, răspunzând de realitatea, exactitatea și legalitatea acestora.
(1^2) Consiliile județene centralizează și transmit trimestrial Ministerului Dezvoltării Regionale și Administrației Publice stadiul obiectivelor de investiții incluse în Program, conform modelului prevăzut în anexa nr. 6."
21. La articolul 18, după alineatul (2) se introduce un nou alineat, alineatul (2^1), cu următorul cuprins:
"(2^1) Sumele acordate și neutilizate până la finele anului urmează regimul juridic prevăzut de reglementările emise în temeiul art. 19 lit. d) din Legea nr. 500/2002, cu modificările și completările ulterioare."
22. Articolul 21 se modifică și va avea următorul cuprins:
"Art. 21. - Anexele A și B și anexele nr. 2, 3, 4a), 5 și 6 fac parte integrantă din prezentele norme metodologice."
23. Anexele A, B și anexele nr. 2 , 3, 4a) și 5 se modifică și se înlocuiesc cu anexele nr. 1-6 care fac parte integrantă din prezentul ordin.
24. Anexele nr. 1 și nr. 4b) se abrogă.
25. După anexa nr. 5 se introduce o anexă nouă, anexa nr. 6, având cuprinsul prevăzut în anexa nr. 7 care face parte integrantă din prezentul ordin.