HOTĂRÂRE nr. 588 din 14 septembrie 1998

(1) Pentru fiecare agent economic producător de alcool vor fi desemnați reprezentanți permanenți ai direcțiilor generale ale finanțelor publice și controlului financiar de stat județene sau a municipiului București, denumiți în continuare supraveghetori fiscali, care vor supraveghea, zilnic, intrările de materii prime, normele de consum, cantitățile de alcool realizate, destinațiile acestora, calculul, înregistrarea în contabilitate și virarea la bugetul de stat a accizelor datorate în conformitate cu prevederile Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 82/1997. Recepția cantitativă a materiei prime se va face cu mijloace de măsurare legale.

(2) În cazul în care pentru producerea alcoolului se achiziționează materii prime de la persoane fizice, borderourile de achiziție și documentele de recepție vor fi întocmite în 3 exemplare, pe formulare speciale, și vor purta obligatoriu viza supraveghetorului fiscal. Un exemplar rămâne la agentul economic care a achiziționat materia prima, exemplarul 2 la persoana fizica furnizoare, iar exemplarul 3 la supraveghetorul fiscal. De asemenea, supraveghetorul fiscal va păstra și un exemplar al documentelor de recepție a materiei prime achiziționate de la agenții economici - persoane juridice sau persoane fizice autorizate.

(3) În vederea înregistrării corecte a întregii producții de alcool obținute, fiecare agent economic producător de alcool este obligat să se doteze cu mijloace automate de măsurare, denumite în continuare contoare, avizate de Biroul Român de Metrologie Legală, necesare determinării cantității de alcool și concentrației acestuia, exprimate în litri și în grade de tărie alcoolică pe fiecare sortiment de alcool în parte. Contoarele se supun obligatoriu controlului metrologic al statului, cu respectarea prevederilor legale în domeniu.

(4) Obligația dotării cu astfel de contoare revine tuturor producătorilor de alcool, indiferent de tipul acestuia, respectiv alcool etilic alimentar, alcool brut, alcool tehnic și alcool de sinteza, și urmează a se realiza în termen de 60 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei hotărâri. Producătorii sunt obligați să efectueze, pe cheltuiala lor, atât instalarea, cât și utilizarea normală a acestor contoare.

(5) Contoarele vor fi amplasate la ieșirea din coloanele de distilare pentru alcoolul brut, la ieșirea din coloanele de rafinare pentru alcoolul etilic alimentar și la ieșirea din coloana aferentă alcoolului tehnic.

(6) Agenții economici producători de alcool sunt obligați ca, în același termen prevăzut la alin. (4), să prezinte supraveghetorilor fiscali certificate de calibrare, eliberate de un laborator de metrologie din structura Biroului Român de Metrologie Legală, pentru toate rezervoarele și recipientele în care se depozitează alcoolul, indiferent de natura acestuia.

(1) Pe întregul flux tehnologic de la ieșirea alcoolului brut, etilic alimentar, rafinat, tehnic sau de sinteza din coloanele de distilare, respectiv de rafinare, și până la contoare, inclusiv la acestea, se vor aplica sigilii.

(2) Aparatele și piesele de pe tot circuitul coloanelor de distilare și rafinare trebuie îmbinate în așa fel încât să poată fi sigilate cu plumb. Sigiliile aparțin direcțiilor generale ale finanțelor publice și controlului financiar de stat județene sau a municipiului București și vor purta obligatoriu însemnele acestor direcții, iar sigilarea și desigilarea se vor face de către supraveghetorul fiscal desemnat, astfel încât să nu se deterioreze aparatele și piesele componente. Amprentele sigiliilor aplicate trebuie să fie menținute intacte.

(3) Sigiliile menționate mai sus sunt complementare sigiliilor metrologice aplicate contoarelor și care se supun reglementărilor specifice stabilite de Biroul Român de Metrologie Legală.

(1) Supraveghetorii fiscali au obligația să verifice:

a) existenta certificatelor de calibrare pentru rezervoarele și recipientele de depozitare a alcoolului;

b) corecta înregistrare a intrărilor de materii prime, inclusiv cele primite pentru prelucrare în sistem de prestări de servicii;

c) înscrierea corecta a alcoolului obținut în rapoartele zilnice de producție și în documentele de transfer-predare către secțiile de prelucrare sau depozitele de produse finite, în concordanta cu înregistrările mijloacelor de măsurare;

d) concordanta dintre consumul energetic lunar și producția de alcool obținută;

e) realitatea stocurilor zilnice de alcool brut, rafinat, alcool sanitar și tehnic, înscrise în evidentele operative ale depozitelor de astfel de produse;

f) centralizatorul lunar al documentelor de transfer către secțiile de prelucrare a alcoolului, care sta la baza întocmirii decontului de accize;

g) realitatea livrărilor de alcool, indiferent de natura acestuia, către beneficiari, prin confruntarea cantităților eliberate din magazie cu cele înscrise în avizele de expediție și în facturi;

h) modul de calcul, evidențiere și virare a accizelor datorate pentru alcoolul etilic alimentar;

i) realitatea și corectitudinea datelor înscrise în decontul lunar de accize;

j) depunerea la termen la organele fiscale teritoriale a decontului de accize;

k) derularea contractelor de obținere a alcoolului în sistem de prestări de servicii;

l) orice alte documente și operațiuni care să conducă la determinarea exactă a obligațiilor față de bugetul de stat.

(2) În vederea certificării realității tuturor operațiunilor reflectate în documentele aferente producției de alcool, indiferent de natura acestuia, începând de la intrarea materiei prime până la livrarea alcoolului către secțiile de prelucrare sau către terți, toate documentele întocmite vor purta viza supraveghetorului fiscal desemnat.

(3) Supraveghetorii fiscali au, de asemenea, obligația de a aplica sigiliile și de a înregistra într-un registru special toate cererile de desigilare ale agenților economici.

(4) Supraveghetorul fiscal sesizează direcția generală a finanțelor publice și controlului financiar de stat județeana sau a municipiului București în legătura cu nedotarea producătorilor de alcool cu contoare, în termenul specificat la art. 4 alin. (4), în vederea aplicării măsurilor legale ce se impun.

(1) Desigilarea aparatelor și pieselor de pe tot fluxul tehnologic se face numai în baza unei solicitări scrise din partea producătorului de alcool sau în situații de avarie.

(2) Cererea de desigilare se transmite supraveghetorului fiscal cu cel puțin 3 zile înainte de termenul stabilit pentru efectuarea operațiunii propriu-zise, care va proceda la desigilare. La desigilare, supraveghetorul fiscal întocmește un proces-verbal de desigilare. În procesul-verbal se vor consemna data desigilării și cantitatea de alcool - în litri și în grade -, înregistrată de contoare la momentul desigilării, precum și stocul de alcool, pe sortimente, din rezervoare și recipiente.

(3) Se interzice producătorilor să rupă sau să deterioreze sigiliile aplicate de către supraveghetorului fiscal. În cazul în care sigiliul este rupt accidental sau în caz de avarie, producătorul trebuie să solicite prezenta supraveghetorului fiscal, care va consemna cauzele ruperii accidentale sau ale avariei și consecințele acesteia.

(4) Supraveghetorul fiscal este obligat ca în termen de maximum 24 de ore de la solicitarea producătorului să se prezinte pentru a constata cauzele ruperii accidentale a sigiliului sau ale avariei.

(5) Dacă producătorul constata un incident sau o anomalie în funcționarea unui contor, el trebuie să facă imediat o declarație supraveghetorului fiscal, care va fi consemnată într-un registru special destinat acestui scop, și se va proceda imediat la remedierea defecțiunii. Totodată, producătorul va solicita prezenta agentului economic autorizat de Biroul Român de Metrologie Legală pentru activități de reparații ale mijloacelor de măsurare din categoria respectiva, în vederea desigilării mijloacelor de măsurare și repunerii lor în stare de funcționare și resigilare.

(6) Dacă timpul de remediere a contoarelor depășește 24 de ore, se suspenda activitatea de producere a alcoolului.

(7) Suspendarea se face în baza unui proces-verbal de suspendare, încheiat de către supraveghetorul fiscal în prezenta agentului economic în cauza.

(8) În procesul-verbal încheiat se vor menționa cauzele accidentului sau ale avariei care au generat întreruperea activității și data întreruperii acesteia, stocul de alcool existent la acea data și indicii înregistrați de contoare în momentul suspendării activității.

(9) Procesul-verbal de desigilare sau de suspendare, după caz, se depune la direcția generală a finanțelor publice și controlului financiar de stat județeana sau a municipiului București, în termen de 24 de ore de la încheierea acestuia.

(10) Reluarea activității după desigilarea instalațiilor respective sau după suspendare, după caz, se va face în baza unei declarații de remediere a defecțiunii, întocmită de agentul economic și vizată de supraveghetorul fiscal, însoțită de un aviz eliberat de specialistul care a efectuat remedierea.

(1) În momentul efectuării operațiunii de vămuire se va preleva obligatoriu o proba din fiecare cisternă sau recipient, în scopul verificării autenticității datelor înscrise în documentele însoțitoare, respectiv factura, certificatele de analize fizico-chimice.

(2) Prelevarea probei se face de către delegatul laboratorului agreat de către Direcția Generală a Vămilor să efectueze expertize în vederea identificării mărfurilor.

(3) Prelevarea probei se face în prezența autorității vamale, a delegatului permanent în vama din partea Oficiului pentru Protecția Consumatorilor și a importatorului. Dacă importatorul depune o declarație că nu este interesat să participe la prelevare, operațiunea respectiva se poate face în lipsa acestuia.

(4) Operațiunea de prelevare a probelor se efectuează în conformitate cu normele în vigoare în România privind eșantionarea, analiza, inspecția unui lot de produse de către delegatul laboratorului agreat.

(5) Din proba prelevată se vor constitui 3 eșantioane identice, din care unul este destinat laboratorului, altul autorității vamale, iar al treilea importatorului.

(6) Eșantioanele vor fi etichetate și vor fi sigilate de către autoritatea vamală.

(7) Transmiterea eșantioanelor prelevate către laboratoare se efectuează prin grija și sub responsabilitatea delegatului laboratorului agreat.

(8) Operațiunea de prelevare se încheie prin întocmirea unui proces-verbal de prelevare, conform modelului prezentat în anexa nr. 6.

(9) Rezultatele expertizei vor fi consemnate în certificate de expertiza de către laboratorul agreat.

(10) Analiza produselor se face pe cheltuiala agenților economici importatori. Analiza produselor are ca scop determinarea concentrației alcoolice și a cantităților reale, comparativ cu cele înscrise în documentele însoțitoare, pentru corecta evaluare a accizelor datorate și, eventual, a calității produsului.

(11) Termenul de efectuare a analizelor va fi, după caz, "pe loc" - în cazul produselor fără conținut de zahăr -sau "în maximum 3 zile de la prelevarea probei" - în cazul produselor cu conținut de zahăr.

(12) Termenul obligatoriu de păstrare a eșantioanelor este de un an.

(1) Lunar, producătorii interni și importatorii de alcool etilic alimentar, alcool de sinteza, alcool tehnic, alcool sanitar și alcool denaturat vor depune la organele fiscale teritoriale o situație conținând informații privind modul de valorificare a alcoolului respectiv, și anume: denumirea și adresa beneficiarului, numărul și data facturii, cantitățile, prețul unitar, valoarea, conform modelului din anexa nr. 9.

(2) Organele fiscale vor verifica periodic realitatea datelor înscrise în situațiile prezentate, atât la agenții economici importatori și producători interni de astfel de produse, cât și la beneficiarii acestora. Se vor urmări cu precădere destinația data acestor tipuri de alcool de către agenții economici cumpărători și identificarea eventualelor cazuri de deturnare a destinației inițiale a alcoolului.

(1) Producătorii și importatorii vor putea livra alcool etilic alimentar în vrac, în vederea prelucrării lui în băuturi alcoolice sau pentru îmbuteliere numai agenților economici posesori de licența pentru atestarea dreptului de marcare. Aceeași obligație revine producătorilor și importatorilor de băuturi alcoolice în vrac, atât în cazul vânzării băuturilor alcoolice în vrac din producția proprie, cât și în cazul vânzării alcoolului etilic alimentar în vrac, achiziționat pentru prelucrare și rămas disponibil. În acest scop, fiecare copie de pe facturile de vânzare va fi însoțită de o copie de pe licența de atestare a dreptului de marcare a agenților economici beneficiari.

(2) Începând cu data de 1 noiembrie 1998, toate livrările de alcool efectuate direct atât de către producătorii interni și importatori, cât și de alți agenți economici deținători de licențe pentru atestarea dreptului de marcare vor fi facturate obligatoriu în momentul livrării, utilizându-se pentru aceasta facturi, facturi fiscale și avize de însoțire a mărfii, după caz, special tipărite de către Regia Autonomă "Imprimeria Națională".

(3) Facturile, facturile fiscale și avizele de însoțire a mărfii vor avea regim special, fiind realizate în conformitate cu prevederile Hotărârii Guvernului nr. 831/1997, și vor fi tipărite pe hârtie și cu cerneluri speciale. În cazul agenților economici producători interni, facturile, facturile fiscale și avizele de însoțire a mărfii vor fi imprimate în 4 exemplare.

(4) Pe diagonala fiecărui document prevăzut la alin. (3) va fi inscripționat cuvântul "ALCOOL".

(5) La realizarea acestor documente cu regim special Regia Autonomă "Imprimeria Națională" va aloca fiecărui agent economic în parte o plaja specială de serii și numere.

(6) Necesarul de astfel de documente va fi stabilit de către fiecare agent economic în parte. Distribuirea lor către utilizatori se va face direct de către Regia Autonomă "Imprimeria Națională", contra cost, pe baza de comanda scrisă, vizată de direcția generală a finanțelor publice și controlului financiar de stat județeana sau a municipiului București, conform modelului din anexa nr. 10.

(7) Vizele vor fi acordate numai dacă solicitanții justifica necesitatea achiziționării de facturi, facturi fiscale și avize de însoțire a mărfii, în calitate de agent economic autorizat de prezenta hotărâre de a livra alcool.

(8) Orice noua comanda de astfel de documente va fi condiționată de justificarea utilizării documentelor ridicate anterior.

(9) Fiecare transport de alcool va fi obligatoriu însoțit efectiv de documentele menționate mai sus. Lipsa acestor documente presupune că marfa este de proveniență ilicită. Prin însoțire efectivă se înțelege, în accepția prezentei hotărâri, existenta documentelor de livrare a alcoolului asupra delegatului aflat în mijlocul de transport.

(10) Comisarii Gării financiare pot opri mijloacele de transport pentru verificarea documentelor de însoțire a mărfurilor.

(1) În vederea înregistrării producției de bere obținute, fiecare agent economic producător este obligat ca, în termen de 60 de zile de la publicarea în Monitorul Oficial al României a prezentei hotărâri, să se doteze cu mijloace automate de măsurare, cu aprobare de model eliberată de Biroul Român de Metrologie Legală, necesare stabilirii cantităților de bere în litri și în grade.

(2) Mijloacele automate de măsurare menționate mai sus și măsurările efectuate cu acestea se supun obligatoriu controlului metrologic al statului, conform legii.

(3) Aceste mijloace automate de măsurare se vor monta astfel încât toată cantitatea de bere livrata să poată fi înregistrată.

(1) Calculul accizelor pentru bere se efectuează de către fiecare agent economic producător sau importator, potrivit prevederilor Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 82/1997, în funcție de concentrația alcoolică exprimată în unități volumetrice, specificată fie în standardele în vigoare, pentru fiecare categorie și sortiment de bere provenite din producția interna, fie în specificația trimisă de furnizorul extern, pentru cantitățile provenite din import.

(2) Toate livrările de bere din producția interna vor fi însoțite de certificate de calitate, care să conțină și datele de identificare a standardului după care a fost fabricat sortimentul livrat.

(3) La verificarea realității concentrației alcoolice înscrise pe etichetele sortimentelor de bere aflate în rețeaua comercială, abaterea admisă este de ± 0,5 grade alcoolice față de concentrația prevăzută în standarde pentru fiecare sortiment de bere.

(1) Pentru controlul cantităților de băuturi alcoolice naturale, cazanele sau celelalte instalații de fabricație deținute de persoane juridice și persoane fizice autorizate vor fi sigilate de către organele fiscale teritoriale.

(2) În momentul primirii materiei prime în vederea distilării, deținătorii de astfel de instalații vor solicita în scris organului fiscal teritorial desigilarea acestora. Data și ora desigilării, precum și capacitățile reale de distilare se vor consemna într-un registru special destinat acestui scop, numerotat, vizat de organul fiscal și păstrat la producător.

(3) Desigilarea va fi solicitată în condițiile în care agentul economic deținător de astfel de instalații are în stoc materie prima pentru utilizarea capacităților de producție pentru minimum 10 zile.

(4) În vederea opririi instalațiilor, producătorul va anunța organul fiscal teritorial pentru resigilarea acestora.

(5) Dacă nu se procedează la resigilarea cazanelor sau a celorlalte instalații în momentul opririi acestora, se considera că producția a continuat pe toată perioada scursă de la desigilare.

(6) Momentul sigilării va fi trecut, de asemenea, în registrul special menționat la alin. (2).

(1) Nedotarea în termenul stabilit de lege cu mijloace automate de măsurare atrage după sine suspendarea activității de producție până la remedierea cauzelor care au generat-o.

(2) Procedura suspendării activității are la baza un proces-verbal încheiat de o echipa de control formată din:

a) un inspector din cadrul Direcției de impozite și taxe din cadrul direcției generale a finanțelor publice și controlului financiar de stat județene sau a municipiului București;

b) un comisar al Gărzii financiare;

c) un inspector din cadrul Direcției de control financiar de stat din cadrul direcției generale a finanțelor publice și controlului financiar de stat județene sau a municipiului București.

(3) Echipa de control va fi numita de către directorul general al direcției generale a finanțelor publice și controlului financiar de stat județene sau a municipiului București, la sesizarea supraveghetorului fiscal sau a altui organ de control abilitat de lege.

(4) În procesul-verbal vor fi consemnate inexistenta mijloacelor automate de măsurare sau încălcarea celorlalte prevederi din prezenta hotărâre, precum și motivația agentului economic în cauza, referitoare la deficientele reținute.

(5) Procesul-verbal se semnează de către membrii echipei de control și de către reprezentanții legali ai agentului economic, respectiv directorul și directorul economic sau împuternicitul acestora, și se depune, în termen de 24 de ore, la direcțiile generale ale finanțelor publice și controlului financiar de stat județene sau a municipiului București.

(6) În termen de 3 zile de la depunere, procesul-verbal astfel întocmit va fi analizat de către o comisie formată din directorul general al direcției generale a finanțelor publice și controlului financiar de stat județene sau a municipiului București, directorul Direcției de impozite și taxe, comisarul-șef al Gărzii financiare și directorul Direcției de control financiar de stat.

(7) Aceasta comisie, pe baza analizei constatărilor din procesul-verbal de control, în cazul nerespectării prevederilor legale, hotărăște în termen de 24 de ore, printr-o decizie, suspendarea activității agentului economic în cauza până la îndeplinirea condițiilor prevăzute în prezenta hotărâre.

(8) Decizia comisiei, prin care se precizează data de începere a suspendării activității - data care nu poate depăși termenul de 3 zile de la data emiterii deciziei -, se întocmește în doua exemplare, din care un exemplar se transmite spre înștiințare agentului economic în cauza.

(9) Pe toată durata de suspendare a activității de producție coloanele de alcool brut, de distilare și de rafinare a alcoolului sau secția de fabricație a berii vor fi sigilate. Sigilarea se face de către echipa de control, constituită conform prevederilor alin. (2), în baza deciziei de suspendare a activității agenților economici respectivi.

(10) Pe întreaga perioada de suspendare a activității de fabricație supraveghetorii fiscali desemnați de către direcțiile generale ale finanțelor publice și controlului financiar de stat județene sau a municipiului București vor urmări respectarea acestei sancțiuni.

(1) După dotarea cu mijloace automate de măsurare sau după remedierea celorlalte deficiente, agentul economic în cauza informează, în scris, direcția generală a finanțelor publice și controlului financiar de stat județeana sau a municipiului București despre aceasta situație.

(2) În termen de 3 zile de la primirea comunicării, aceeași echipa de control prevăzută la art. 23 alin. (2) va verifica realitatea datelor comunicate.

(3) În situația în care echipa de control constata dotarea cu mijloace automate de măsurare și îndeplinirea condițiilor prevăzute în prezenta hotărâre, aceasta va întocmi un proces-verbal în care se descrie în detaliu situația reală. În baza constatărilor consemnate în procesul-verbal se întocmește un referat prin care echipa de control propune ridicarea sancțiunii de suspendare a activității de fabricație.

(4) Câte un exemplar al procesului-verbal și al referatului, întocmite de echipa de control, vor fi trimise direcțiilor generale ale finanțelor publice și controlului financiar de stat județene sau a municipiului București în termen de 3 zile de la întocmire.

(5) Procesul-verbal și referatul, întocmite de echipa de control, se analizează de către comisia prevăzută la art. 23 alin. (6), care va hotărî, în termen de 3 zile de la primirea acestor acte, dacă este cazul, pe baza unei decizii, data ridicării suspendării activității agentului economic în cauza.

(6) Decizia de ridicare a suspendării activității agentului economic se întocmește în doua exemplare, semnate de membrii comisiei, din care un exemplar se transmite agentului economic în termen de maximum 3 zile de la data emiterii deciziei.

(7) Desigilarea se face de către echipa de control prevăzută la art. 23 alin. (2), în baza deciziei de ridicare a suspendării activității agenților economici respectivi.

(1) Nerespectarea prevederilor art. 15 din prezenta hotărâre constituie contravenție și se sancționează cu amenda de 1.000.000 lei și confiscarea cantităților de alcool importate și neînregistrate. În cazul în care cantitățile de alcool importate și neînregistrate au fost deja vândute, se vor confisca sumele rezultate din aceasta vânzare.

(2) Nerespectarea prevederilor art. 19 alin. (9) constituie contravenție și se sancționează cu amenda de 1.000.000 lei și confiscarea cantităților de alcool transportate.

(3) Nerespectarea prevederilor art. 21 alin. (2) constituie contravenție și se sancționează cu amenda de 1.000.000 lei și confiscarea cantităților livrate fără a fi însoțite de documentele prevăzute de lege. În cazul în care cantitățile de bere au fost deja vândute, se vor confisca sumele rezultate din aceasta vânzare.

(4) Neîndeplinirea obligațiilor prevăzute la art. 22 alin. (2) constituie contravenție și se sancționează cu amenda de 1.000.000 lei și confiscarea instalațiilor și a producției obținute.

(1) Contravențiilor prevăzute în prezenta hotărâre li se aplica prevederile Legii nr. 32/1968 privind stabilirea și sancționarea contravențiilor, cu modificările și completările ulterioare, cu excepția art. 25-27.

(2) Împotriva măsurilor de suspendare a activității sau a licenței de fabricație și a licenței de import, prevăzute în prezenta hotărâre, se pot utiliza căile de atac prevăzute în Legea contenciosului administrativ nr. 29/1990, republicată.