privind aprobarea categoriilor de cheltuieli eligibile pentru apelul de proiecte pentru fondurile realocate Programului operațional regional, conform Deciziei Comisiei C (2013)/9772 finale din 19 decembrie 2013, domeniul major de intervenție "Reabilitarea/modernizarea/dezvoltarea și echiparea infrastructurii educaționale preuniversitare", în cadrul axei prioritare "Îmbunătățirea infrastructurii sociale" a Programului operațional regional 2007-2013
(actualizat până la data de 8 octombrie 2014*)
*) Forma actualizată a acestui act normativ până la data de 8 octombrie 2014 este realizată de către Departamentul juridic din cadrul S.C. "Centrul Teritorial de Calcul Electronic" S.A. Piatra-Neamț prin includerea tuturor modificărilor și completărilor aduse de către ORDINUL nr. 960 din 17 septembrie 2014.
Conținutul acestui act nu este un document cu caracter oficial, fiind destinat pentru informarea utilizatorilor
Având în vedere Decizia Comisiei C (2013)/9772 finală din 19 decembrie 2013 de modificare a Deciziei C (2007) 3470 de adoptare a programului operațional regional de ajutor comunitar din partea Fondului European de Dezvoltare Regională, în conformitate cu obiectivul de convergență în România,
ținând cont de prevederile Hotărârii Guvernului nr. 759/2007 privind regulile de eligibilitate a cheltuielilor efectuate în cadrul operațiunilor finanțate prin programele operaționale, cu modificările și completările ulterioare,
viceprim-ministrul, ministrul dezvoltării regionale și administrației publice, ministrul fondurilor europene și ministrul finanțelor publice emit următorul ordin:
privind regulile de eligibilitate a cheltuielilor efectuate în cadrul operațiunilor finanțate prin programele operaționale, cu modificările și completările ulterioare, și sunt plătite prin ordin de plată după data intrării în vigoare a contractului de finanțare semnat între beneficiar, organismul intermediar și Autoritatea de management a Programului operațional regional, denumit în continuare contract de finanțare.
Alin. (1) al art. 1 a fost modificat de pct. 1 al art. I din ORDINUL nr. 960 din 17 septembrie 2014, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 734 din 8 octombrie 2014.
(2) Procedurile de achiziție derulate pentru efectuarea cheltuielilor menționate la alin. (1) sunt în conformitate cu prevederile legale privind achizițiile publice.
(1) Sunt eligibile cheltuielile privind amenajarea terenului și amenajări pentru protecția mediului.
(2) Pentru amenajarea terenului sunt considerate eligibile cheltuielile efectuate la începutul lucrărilor pentru pregătirea amplasamentului și care constau în demolări, demontări, dezafectări, defrișări, evacuări materiale rezultate, devieri rețele de utilități din amplasament, sistematizări pe verticală, drenaje, epuizmente (exclusiv cele aferente realizării lucrărilor pentru investiția de bază).
Alin. (2) al art. 2 a fost modificat de pct. 2 al art. I din ORDINUL nr. 960 din 17 septembrie 2014, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 734 din 8 octombrie 2014.
(3) În cazul amenajărilor pentru protecția mediului sunt considerate eligibile cheltuielile efectuate pentru lucrări și acțiuni de protecția mediului, inclusiv pentru refacerea cadrului natural după terminarea lucrărilor.
Sunt considerate eligibile cheltuielile aferente asigurării cu utilitățile necesare funcționării obiectivului de investiție, precum: alimentare cu apă, canalizare, alimentare cu gaze naturale, agent termic, energie electrică, telecomunicații, alei și drumuri de acces, care se execută pe amplasamentul delimitat din punct de vedere juridic ca aparținând obiectivului de investiție, precum și cheltuielile aferente racordării la rețelele de utilități.
Alin. (3) al art. 3 a fost modificat de pct. 3 al art. I din ORDINUL nr. 960 din 17 septembrie 2014, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 734 din 8 octombrie 2014.
Sunt considerate eligibile cheltuielile aferente împrejmuirii definitive a obiectivului de investiție.
Art. 3^1 a fost introdus de pct. 4 al art. I din ORDINUL nr. 960 din 17 septembrie 2014, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 734 din 8 octombrie 2014.
Sunt considerate eligibile, în limita a 3% din valoarea totală eligibilă a proiectului, cheltuielile pentru asigurarea supravegherii execuției prin inspectori de șantier desemnați de autoritatea contractantă.
(1) Pentru investiția de bază sunt considerate eligibile cheltuielile efectuate pentru construcții și instalații, precum și pentru dotări de specialitate, utilaje, echipamente tehnologice și funcționale.
(2) Cheltuielile eligibile pentru construcții și instalații cuprind cheltuielile aferente execuției obiectivului de investiție, și anume cheltuieli de lucrări pentru:
a) consolidarea, modernizarea și extinderea tuturor tipurilor de infrastructuri educaționale pentru învățământul obligatoriu, inclusiv spațiile aferente, delimitate de împrejmuirile definitive, cu excepția campusurilor pentru învățământ preuniversitar;
b) consolidarea, modernizarea și extinderea clădirilor unităților de învățământ special, respectiv spații de învățământ, spații de cazare, cantine, diferite facilități pentru acces și pentru activități didactice;
c) construirea, extinderea, consolidarea, modernizarea campusurilor pentru învățământ preuniversitar, inclusiv spațiile aferente, delimitate de împrejmuirile definitive;
d) modernizarea și extinderea utilităților necesare funcționării obiectivului investiției de bază, precum: alimentare cu apă, canalizare, alimentare cu gaze naturale, agent termic, energie electrică, radio comunicații, telecomunicații, inclusiv crearea de facilități speciale pentru persoanele cu dizabilități.
Alin. (2) al art. 5 a fost modificat de pct. 5 al art. I din ORDINUL nr. 960 din 17 septembrie 2014, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 734 din 8 octombrie 2014.
(3) Cheltuielile se desfășoară pe obiecte de investiție, iar delimitarea obiectelor se face de către proiectant.
(4) Cheltuielile aferente fiecărui obiect de investiție sunt determinate prin devizul pe obiect.
(5) Cheltuielile eligibile pentru dotarea unităților școlare din învățământul obligatoriu, școlilor speciale, campusurilor pentru învățământ preuniversitar cuprind cheltuielile efectuate pentru:
a) procurarea utilajelor și echipamentelor tehnologice, precum și a celor incluse în instalațiile funcționale;
b) achiziționarea de echipamente de specialitate, precum echipamente didactice, echipamente pentru pregătirea profesională, echipamente IT, echipament specific pentru persoanele din învățământul special;
c) mobilier aferent tuturor tipurilor de infrastructură educațională.
Alin. (5) al art. 5 a fost modificat de pct. 5 al art. I din ORDINUL nr. 960 din 17 septembrie 2014, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 734 din 8 octombrie 2014.
(6) Cheltuielile prevăzute la alin. (5) sunt eligibile dacă au fost prevăzute inițial în contractul de lucrări în baza căruia s-a depus cererea de finanțare.
(1) Sunt eligibile cheltuielile privind lucrările de construcții și instalații aferente organizării de șantier, activitățile conexe organizării de șantier și cotele legale.
(2) Pentru realizarea lucrărilor de construcții și instalații aferente organizării de șantier, cheltuielile considerate eligibile sunt cele aferente construirii provizorii sau amenajării la construcțiile existente de vestiare pentru muncitori, grupuri sanitare, rampe pentru spălare auto, depozite pentru materiale, fundații pentru macarale, rețele electrice de iluminat și forță, căi de acces auto, branșamente/racorduri la utilități, împrejmuiri, pânze de protecție a fațadelor, panouri de prezentare, pichete de incendiu.
Alin. (2) al art. 6 a fost modificat de pct. 6 al art. I din ORDINUL nr. 960 din 17 septembrie 2014, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 734 din 8 octombrie 2014.
(3) Cheltuielile eligibile aferente activităților conexe organizării de șantier includ cheltuielile pentru:
a) obținerea autorizației de execuție a lucrărilor de organizare de șantier;
c) întreruperea temporară a rețelelor de distribuție de apă, canalizare, agent termic, energie electrică, gaze naturale;
d) contractele temporare cu furnizorii de utilități și cu unitățile de salubrizare.
(4) Cheltuielile considerate eligibile pentru cote legale cuprind, după caz:
a) cota aferentă inspecției pentru controlul calității lucrărilor de construcții;
b) cota pentru controlul statului în amenajarea teritoriului, urbanism și pentru autorizarea lucrărilor de construcții;
c) cota aferentă Casei Sociale a Constructorilor.
(1) Cheltuielile diverse și neprevăzute se consideră eligibile dacă sunt detaliate corespunzător prin documente justificative și doar în limita a maximum 10% din valoarea uneia sau, cumulat, a mai multor cheltuieli menționate la art. 5, în funcție de natura și complexitatea lucrărilor.
(2) Din procentul stabilit se acoperă, după caz, cheltuielile rezultate în urma modificărilor de soluții tehnice, cantități suplimentare de lucrări, utilaje sau dotări ce se impun pe parcursul derulării investiției, precum și cheltuielile de conservare pe parcursul întreruperii execuției din cauze independente de autoritatea contractantă.
Sunt eligibile cheltuielile cu publicitatea și informarea în limita a 10.000 lei, fără TVA, cu respectarea prevederilor contractului de finanțare.
Art. 8 a fost modificat de pct. 7 al art. I din ORDINUL nr. 960 din 17 septembrie 2014, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 734 din 8 octombrie 2014.
Prezentul ordin se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.
ministrul dezvoltării regionale
și administrației publice,
Ministrul fondurilor europene,
Eugen Orlando Teodorovici
Ministrul finanțelor publice,