În temeiul art. 108 din Constituția României, republicată, al art. 8 alin. 1 și art. 13 din Legea nr. 82/1992 privind rezervele de stat, republicată, cu modificările și completările ulterioare, și al art. 67 din Legea nr. 500/2002 privind finanțele publice, cu modificările și completările ulterioare, al art. 22 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziție publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice și a contractelor de concesiune de servicii, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 337/2006, cu modificările și completările ulterioare,
Guvernul României adoptă prezenta hotărâre.
(1) Se aprobă înființarea de activități finanțate integral din venituri proprii pe lângă Administrația Națională a Rezervelor de Stat și Probleme Speciale, denumită în continuare Administrația Națională, și pe lângă unitățile teritoriale subordonate acesteia, astfel:
a) activități de intervenții operative, de constituire a nivelului de reziliență și reîntregire a stocurilor rezervă de stat diminuate, de susținere a capacității de administrare a rezervelor de stat, denumite în continuare Activitate destinată rezervelor de stat;
b) activități de asigurare a constituirii, menținerii, gestionării și operațiilor de înlocuire a stocurilor minime și de menținere și dezvoltare a capacităților de depozitare aferente acestora, pe lângă aparatul propriu al Administrației Naționale și fiecare unitate teritorială cu profil și/sau cu activități în domeniul petrolier subordonată Administrației Naționale, denumite în continuare Activitate destinată ECS-Ro.
(2) Din veniturile proprii realizate prin Activitatea destinată rezervelor de stat, înființată potrivit alin. (1) lit. a), se asigură:
a) cheltuielile pentru reîntregirea în condițiile legii a stocurilor de produse rezervă de stat diminuate, din cauzele prevăzute la art. 1^1 lit. k) din Legea nr. 82/1992 privind rezervele de stat, republicată, cu modificările și completările ulterioare, precum și pentru constituirea nivelului de reziliență și susținerea capacității de administrare a rezervelor de stat;
b) cheltuielile pentru intervențiile operative ale Administrației Naționale și ale unităților sale teritoriale, precum și pentru susținerea capacității de administrare a stocurilor rezervă de stat aferente Activității destinate rezervelor de stat.
(3) Veniturile proprii ale Activității destinate rezervelor de stat, înființată potrivit alin. (1) lit. a), se constituie din:
a) sumele încasate din executarea garanțiilor pentru produsele scoase la împrumut pe termen scurt ori scoase la împrospătare pe bază de contracte de vânzare sau de schimb, nerestituite la scadență;
b) sumele încasate din realizarea programelor anuale de împrospătare a stocurilor rezervă de stat;
c) sumele încasate din activități cu caracter comercial, valorificări de stocuri disponibile și de conjunctură, cota prevăzută la art. 5 alin. 4 din Legea nr. 82/1992, republicată, cu modificările și completările ulterioare, contravaloarea încasărilor pentru produsele diminuate ca urmare a nerestituirii împrumuturilor aprobate, scoase la împrospătare prin contracte de schimb și nerestituite, fără aprobare legală ori din alte cauze, inclusiv pentru cele furate, ori a lipsurilor din gestiunile de produse, penalitățile și dobânzile contractuale, precum și cele din contractele de împrumut, daunele-interese și sumele provenind din cheltuieli de judecată admise de instanțe;
d) dobânzile aferente contractelor pentru împrumuturile acordate potrivit art. 5 alin. 1 lit. b) din Legea nr. 82/1992, republicată, cu modificările și completările ulterioare.
(4) Încasările din veniturile prevăzute la alin. (3) lit. a)-c) constituie venituri proprii ale unităților teritoriale subordonate și servesc la finanțarea cheltuielilor curente și de capital prevăzute la alin. (2).
(5) Încasările din veniturile prevăzute la alin. (3) lit. d) constituie venituri proprii ale Administrației Naționale - aparatul propriu și servesc la finanțarea cheltuielilor prevăzute la alin. (2).
(6) Veniturile proprii ale Activității destinate ECS-Ro, prevăzută la alin. (1) lit. b), se constituie din:
a) sumele încasate din tarifele percepute pentru prestarea de servicii necesare îndeplinirii obligațiilor de stocare delegate din partea titularilor obligațiilor de stocare;
b) sumele încasate din executarea garanțiilor reale imobiliare sau mobiliare, prin virament bancar, instrumente de garantare emise în condițiile legii, respectiv scrisori de garanție emise de instituții de credit bancare din România sau prin combinarea celor două modalități de constituire, în cazul nerestituirii în termenul legal a produselor petroliere scoase efectiv în aplicarea articolului unic lit. h) din anexa nr. 3 la Hotărârea Guvernului nr. 762/2025 privind stabilirea stocurilor petroliere destinate entității centrale de stocare din România, modificarea unor acte normative și aprobarea procedurii de delegare către Administrația Națională a Rezervelor de Stat și Probleme Speciale, în calitate de entitate centrală de stocare din România, respectiv de titular delegat al obligației de stocare;
c) sumele încasate din vânzarea stocurilor petroliere prevăzute la art. 21 din Legea nr. 85/2018 privind constituirea și menținerea unor rezerve minime de țiței și/sau produse petroliere, cu modificările și completările ulterioare;
d) penalitățile, daunele-interese și sumele provenind din cheltuielile de judecată admise de instanțe, precum și dobânzile aferente contractelor de împrumut pe termen scurt încheiate în aplicarea articolului unic lit. c) și e) din anexa nr. 3 la Hotărârea Guvernului nr. 762/2025.
(7) Încasările din veniturile prevăzute la alin. (6) lit. a)-c) constituie venituri proprii ale unităților teritoriale cu profil și/sau cu activități în domeniul petrolier și servesc la finanțarea cheltuielilor curente și de capital prevăzute la alin. (9).
(8) Încasările din veniturile prevăzute la alin. (6) lit. d) constituie venituri proprii ale Administrației Naționale - aparatul propriu și servesc la finanțarea cheltuielilor prevăzute la alin. (9).
(9) Din veniturile proprii realizate prin Activitatea destinată ECS-Ro, înființată potrivit alin. (1) lit. b), se asigură:
a) cheltuielile de natura celor necesare pentru constituirea, menținerea, gestionarea și operațiile de înlocuire a stocurilor minime petroliere de tip stocuri de urgență și stocuri specifice și de menținere și dezvoltare a capacităților de depozitare;
b) cheltuielile cu întreținerea și funcționarea capacităților de depozitare destinate păstrării pe termen îndelungat a stocurilor petroliere rezervă de stat, stocurilor minime petroliere de tip stocuri de urgență și stocuri specifice;
c) cheltuielile cu reparațiile curente și investițiile la capacitățile de depozitare destinate păstrării pe termen îndelungat a stocurilor petroliere rezervă de stat, stocurilor minime petroliere de tip stocuri de urgență și stocuri specifice;
d) cheltuielile pentru reîntregirea în condițiile legii a stocurilor de produse rezervă de stat diminuate ca urmare a nerestituirii în termenul legal a produselor petroliere scoase efectiv în aplicarea articolului unic lit. h) din anexa nr. 3 la Hotărârea Guvernului nr. 762/2025.
(la 23-01-2026, Articolul 1 a fost modificat de Punctul 1. , Articolul I din HOTĂRÂREA nr. 27 din 22 ianuarie 2026, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 54 din 23 ianuarie 2026 )
(1) Cheltuielile curente și de capital care se efectuează pentru realizarea activităților înființate potrivit art. 1 alin. (1) se finanțează integral din veniturile proprii prevăzute la art. 1 alin. (3) și (6).
(2) Bugetul de venituri și cheltuieli pentru activitățile finanțate integral din venituri proprii, prevăzute la art. 1, se întocmește și se aprobă odată cu bugetul Administrației Naționale, conform prevederilor Legii nr. 500/2002 privind finanțele publice, cu modificările și completările ulterioare.
(3) Administrația Națională - aparat propriu și unitățile teritoriale subordonate întocmesc bugete separate pentru activitățile finanțate integral din venituri proprii, înființate potrivit art. 1 alin. (1), pe care le derulează.
(4) Fundamentarea, elaborarea, aprobarea și executarea indicatorilor din aceste bugete se fac cu respectarea reglementărilor legale în vigoare.
(5) Excedentul anual rezultat din execuția bugetelor de venituri și cheltuieli ale activităților înființate potrivit art. 1 alin. (1) se reportează în anul următor și se utilizează cu aceleași destinații.
(6) Execuția de casă a bugetelor de venituri și cheltuieli ale activităților înființate potrivit art. 1 alin. (1) se realizează prin Trezoreria Statului, conform prevederilor legale în vigoare.
(7) Raportarea execuției de casă a bugetelor de venituri și cheltuieli pentru activitățile înființate potrivit art. 1 alin. (1) se efectuează în conformitate cu prevederile legale în vigoare.
(8) Activitățile înființate potrivit art. 1 alin. (1) se încadrează la același capitol bugetar în care sunt încadrați și ordonatorii de credite.
(la 23-01-2026, Articolul 2 a fost modificat de Punctul 2. , Articolul I din HOTĂRÂREA nr. 27 din 22 ianuarie 2026, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 54 din 23 ianuarie 2026 )
Sumele necesare activităților înființate pe lângă Administrația Națională - aparat propriu și unitățile teritoriale subordonate se repartizează în condițiile legii de ordonatorul principal de credite, potrivit art. 2 alin. (2).
(la 23-01-2026, Articolul 2^1 a fost modificat de Punctul 3. , Articolul I din HOTĂRÂREA nr. 27 din 22 ianuarie 2026, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 54 din 23 ianuarie 2026 )
Sumele provenite și/sau încasate de unitățile teritoriale ale Administrației Naționale în temeiul Hotărârii Guvernului nr. 1.411/2002 privind aprobarea înființării pe lângă Administrația Națională a Rezervelor de Stat a unei activități finanțate integral din venituri proprii, aflate în sold la data intrării în vigoare a prezentei hotărâri, se virează de către acestea în conturile deschise pe seama aparatului propriu al Administrației Naționale la Activitatea de Trezorerie și Contabilitate Publică a Municipiului București.
La data intrării în vigoare a prezentei hotărâri se abrogă Hotărârea Guvernului nr. 1.411/2002 privind aprobarea înființării pe lângă Administrația Națională a Rezervelor de Stat a unei activități finanțate integral din venituri proprii, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 923 din 17 decembrie 2002.
Hotărârea Guvernului nr. 1.380/2009 privind înființarea, organizarea, funcționarea și atribuțiile Administrației Naționale a Rezervelor de Stat și Probleme Speciale, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 815 din 27 noiembrie 2009, cu modificările ulterioare, se modifică și se completează după cum urmează:
1. La articolul 3 litera A, după punctul 6 se introduce un nou punct, punctul 6^1, cu următorul cuprins:
6^1. pentru operațiunile din domeniul activității finanțate integral din venituri proprii, deleagă, în condițiile legii, către unitățile teritoriale efectuarea în calitate de administratori a operațiunilor comerciale privind stocurile păstrate în rezervele de stat, unitățile teritoriale urmând a acționa în numele și pentru Administrația Națională, potrivit dispozițiilor legale în vigoare;
3. La articolul 3 litera A, punctul 30 se modifică și va avea următorul cuprins:
30. atribuie, în calitate de unitate de achiziții centralizată, în numele și pentru unitățile teritoriale subordonate, acorduri-cadru/contracte de achiziție publică pentru produsele rezervă de stat prevăzute în programele anuale, cele pentru serviciile auxiliare necesare administrării și păstrării îndelungate a stocurilor rezervelor de stat, precum și pentru lucrările și serviciile prevăzute în programele anuale de investiții sau în programele de reparații ale activelor fixe corporale, în condițiile legii;
4. La articolul 11 alineatul (2), după punctul 1 se introduce un nou punct, punctul 1^1, cu următorul cuprins:
1^1. pentru domeniul activității finanțate integral din venituri proprii, contractele se încheie în numele Administrației Naționale, unitățile teritoriale răspund de derularea acestor contracte, iar aparatului propriu îi revine încasarea, respectiv plata prețului contractului;
5. La articolul 11 alineatul (2), punctele 2, 3, 5, 15, 17 și 22 se modifică și vor avea următorul cuprins:
2. urmăresc și răspund de derularea contractelor încheiate, scop în care întreprind următoarele operațiuni: emit și primesc facturi, predau și recepționează produse și servicii, îndeplinesc sarcinile de constituire în conturile corespunzătoare ale Administrației Naționale a garanțiilor reale constituite în temeiul contractelor, inclusiv prin instrumente financiare de tip depozit bancar, iau măsuri de încasare în conturile corespunzătoare ale Administrației Naționale a sumelor reținute din facturi, participă cu acordul Administrației Naționale la procedurile de executare sau restituire, potrivit prevederilor legale în vigoare;
3. controlează și răspund de activitatea de recepție la primirea și livrarea produselor, lucrărilor sau serviciilor, asigurând faza lichidării cheltuielilor, corespunzător reglementărilor din domeniul execuției bugetare;
.....................................................................
5. desfășoară activități economico-financiare și comerciale, în condițiile reglementărilor legale aplicabile, atât pentru activitățile finanțate de la bugetul de stat, cât și pentru cele din cadrul activității finanțate integral din venituri proprii;
....................................................................
15. răspund de întocmirea documentelor și aprobă scăderea din contabilitate, pe baza aprobării ordonatorului secundar de credite, a pagubelor, nedatorate culpei unei persoane, înregistrate la produsele aflate în administrare, apărute ca urmare a unor situații neprevăzute sau de forță majoră, potrivit legii;
....................................................................
17. răspund de întocmirea documentelor și de veridicitatea datelor înscrise în acestea și efectuează scăderea din gestiune, pe baza aprobării ordonatorului secundar de credite, a perisabilităților legale și a cantităților de produse ce fac obiectul programului anual de analize;
....................................................................
22. organizează procedurile legale pentru atribuirea acordurilor-cadru/contractelor de achiziții publice, cu excepția celor prevăzute la art. 3 lit. A pct. 30;
6. La articolul 11 alineatul (2), punctele 16 și 26 se abrogă.
7. La articolul 11 alineatul (2), după punctul 18 se introduce un nou punct, punctul 18^1, cu următorul cuprins:
18^1. răspund de recuperarea sumelor ce provin din operațiuni în cadrul activității finanțate integral din venituri proprii;
8. La articolul 11 alineatul (2), după punctul 22 se introduce un nou punct, punctul 22^1, cu următorul cuprins:
22^1. prin excepție de la prevederile art. 3 lit. A pct. 30, achizițiile de produse, lucrări sau servicii din domeniul activității finanțate integral din venituri proprii se pot efectua de unitățile teritoriale numai în condițiile delegării de competență a ordonatorului secundar de credite către ordonatorii terțiari de credite, cu respectarea reglementărilor legale în vigoare;
9. La articolul 11, alineatul (4) se modifică și va avea următorul cuprins:
(4) Directorii executivi ai unităților teritoriale subordonate aprobă, cu avizul ordonatorului secundar de credite, închiderea prin scăderea din contabilitate a creanțelor nerecuperate ca urmare a finalizării procedurii insolvenței, potrivit prevederilor legale.
(1) Prevederile art. 3 lit. A pct. 6^1 și 30 și ale art. 11 alin. (2) pct. 1^1, 2, 3, 5, 15, 17, 18^1, 22, 22^1 și alin. (4) din Hotărârea Guvernului nr. 1.380/2009, cu modificările ulterioare, se aplică pentru contractele încheiate după data intrării în vigoare a prezentei hotărâri.
(2) Hotărârea Guvernului nr. 1.380/2009 privind înființarea, organizarea, funcționarea și atribuțiile Administrației Naționale a Rezervelor de Stat și Probleme Speciale, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 815 din 27 noiembrie 2009, cu modificările ulterioare, precum și cu modificările și completările aduse prin prezenta hotărâre, se va republica în Monitorul Oficial al României, Partea I, dându-se textelor o nouă numerotare.
PRIM-MINISTRU VICTOR-VIOREL PONTA Contrasemnează: ───────────────── Viceprim-ministru, ministrul afacerilor interne, Gabriel Oprea Președintele Administrației Naționale a Rezervelor de Stat și Probleme Speciale, Dan Cornel Baranga p. Ministrul finanțelor publice, Dan Manolescu, secretar de stat Ministrul delegat pentru buget, Liviu Voinea
București, 23 iulie 2014.