ORDONANȚĂ nr. 28 din 28 august 2014

(1) Prezenta ordonanță stabilește unele măsuri pentru dezvoltarea infrastructurii de stocare a energiei electrice și de echilibrare a Sistemului electroenergetic național, prin construirea și operarea centralelor hidroelectrice cu acumulare prin pompaj cu putere instalată mai mare de 15 MW.

(2) Statul încurajează investițiile ce au ca scop construirea și operarea centralelor hidroelectrice cu acumulare prin pompaj, cu respectarea procedurilor privind ajutorul de stat.

a) centrală hidroelectrică cu acumulare prin pompaj, denumită în continuare CHEAP, înseamnă ansamblul de instalații, construcții și echipamente necesare pentru producerea de energie electrică din surse hidro, alternativ cu stocarea de energie electrică, utilizând un rezervor superior definit conform lit. f), prin acumulare prin pompaj, cu scopul de a contribui la optimizarea, echilibrarea și menținerea în siguranță a Sistemului electroenergetic național, denumit în continuare SEN; în regim de pompaj CHEAP acumulează energie primară hidro consumând energie electrică, iar în regim de turbinare CHEAP generează energie electrică din energia primară hidro acumulată;

b) operatorul CHEAP înseamnă operatorul economic din domeniul energiei electrice în înțelesul prezentat la art. 3 pct. 42 din Legea energiei electrice și a gazelor naturale nr. 123/2012, cu modificările și completările ulterioare;

c) regim de pompaj înseamnă ansamblul de activități prin care se realizează transferul resursei de apă din rezervorul inferior în rezervorul superior al CHEAP, în vederea creării unei rezerve potențiale de energie;

d) regim de turbinare înseamnă ansamblul de activități prin care se produce energie electrică în CHEAP, prin transferul resursei de apă din rezervorul superior în rezervorul inferior;

e) rezervor inferior înseamnă ansamblul de instalații și construcții sau amenajări hidrotehnice, situat în aval de grupurile de producere a energiei electrice, ce servesc activităților de producere și stocare a energiei electrice prin constituirea resursei de apă folosite de CHEAP în regim de pompaj;

f) rezervor superior înseamnă ansamblul de instalații și construcții sau amenajări hidrologice, situat în amonte de grupurile de producere a energiei electrice, care nu sunt amplasate pe domeniul public al statului, aflat în administrarea Administrației Naționale "Apele Române", ce servesc activităților de producere și stocare a energiei electrice prin constituirea resursei de apă folosite de CHEAP în regim de turbinare;

g) stocarea energiei electrice înseamnă ansamblul de activități prin care se constituie rezerva de energie disponibilă a CHEAP, prin acumularea de resursă de apă în rezervorul superior;

h) black-out al SEN înseamnă o întrerupere a furnizării de energie electrică la nivelul unei zone extinse sau la nivelul întregului SEN, ca urmare a unui deficit de putere disponibilă, a unei defecțiuni majore la nivelul producției ori transportului energiei electrice ori ca urmare a unui supraconsum care nu a putut fi echilibrat;

i) restaurarea SEN înseamnă ansamblul de măsuri tehnice și organizatorice ce se iau de către operatorul de transport și de sistem în vederea revenirii la starea normală de funcționare, după un black-out al SEN;

j) serviciu de consumator dispecerizabil calificat pentru restaurarea SEN este un serviciu tehnologic de sistem oferit de către operatorul unei CHEAP, prin care acesta ține la dispoziția operatorului de transport și de sistem, așa cum este acesta definit la art. 3 pct. 40 din Legea nr. 123/2012, cu modificările și completările ulterioare, întreaga capacitate de consum de energie electrică la comandă contractată cu acesta, consum necesar echilibrării SEN în cursul operațiunilor de restaurare a SEN, după ce a survenit o situație de black-out al SEN.

(1) CHEAP constituie obiectiv de interes național și de utilitate publică.

(2) Lucrările de realizare a CHEAP constituie lucrări de interes național și de utilitate publică.

(1) Investitorii care construiesc CHEAP au dreptul să procedeze, în condițiile legii, la scoaterea definitivă a terenurilor din fondul forestier național, respectiv din circuitul agricol sau, după caz, la ocuparea temporară a terenurilor forestiere ori scoaterea temporară din circuitul agricol a terenurilor agricole și a pajiștilor permanente care sunt necesare realizării CHEAP.

(2) Scoaterea definitivă din circuitul agricol și, respectiv, din fondul forestier național sau scoaterea temporară din circuitul agricol ori ocuparea temporară a terenurilor forestiere, după caz, pentru realizarea CHEAP, se exceptează de la plata taxelor prevăzute la art. 92 alin. (4) din Legea fondului funciar nr. 18/1991, republicată, cu modificările și completările ulterioare, respectiv a taxelor și a celorlalte sume datorate potrivit art. 33 alin. (2) lit. h), art. 36 alin. (2), art. 41 și 42 din Legea nr. 46/2008 - Codul silvic, cu modificările și completările ulterioare, și art. 11 lit. f ) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 82/2011 privind unele măsuri de organizare a activității de îmbunătățiri funciare, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 199/2012, cu completările ulterioare.

(1) Energia electrică consumată de CHEAP în procesul de funcționare în regim de pompaj, în scopul stocării energiei electrice în rezervorul superior al unei CHEAP, constituie, în condițiile legii, un consum propriu tehnologic al acesteia.

(2) Consumul propriu tehnologic de energie electrică al CHEAP, potrivit alin. (1), nu se include în cantitatea de energie electrică pentru care se stabilește obligația de achiziție de certificate verzi potrivit prevederilor art. 8 din Legea nr. 220/2008 pentru stabilirea sistemului de promovare a producerii energiei din surse regenerabile de energie, republicată, cu modificările și completările ulterioare.

(3) Consumul propriu tehnologic de energie electrică al CHEAP, potrivit alin. (1), nu se include în cantitatea de energie electrică pentru care se stabilește obligația de plată a contribuției pentru cogenerarea de înaltă eficiență, conform prevederilor legale în vigoare.

(1) Prin stocarea energiei electrice în rezervorul superior al unei CHEAP, ca efect al funcționării în regim de pompaj, operatorul unei CHEAP nu dobândește calitatea de consumator final și se exceptează de la plata tarifului pentru serviciul de transport, respectiv componenta de extragere de energie electrică din rețea, și a tarifului pentru serviciul de sistem, prevăzute de reglementările legale în vigoare, pentru energia consumată în regim de pompaj.

(2) La reintroducerea energiei electrice în SEN, ca efect al funcționării în regim de turbinare, cu transferul apei în rezervorul inferior, operatorul unei CHEAP se exceptează, în condițiile legii, de la plata tarifului pentru serviciul de transport, respectiv a componentei de introducere de energie electrică în rețea, prevăzut de reglementările legale în vigoare, pentru energia reintrodusă în SEN.

(1) În vederea realizării unei investiții noi în CHEAP, oportunitatea utilizării drept rezervor inferior a unei acumulări deja existente, aflată în domeniul public al statului, se aprobă de către Guvern, prin memorandum, la propunerea autorității publice centrale care a solicitat înscrierea acumulării existente în inventarul domeniului public al statului.

(2) În condițiile Legii apelor nr. 107/1996, cu modificările și completările ulterioare, operatorul CHEAP, fără a aduce atingere drepturilor existente ale titularilor dreptului de administrare, concesiune sau folosință, după caz, asupra acumulării existente, poate dobândi dreptul de folosință asupra acumulării existente și dreptul de utilizare a resursei de apă pentru activitatea CHEAP.

(3) Raporturile dintre titularii drepturilor de administrare, concesiune sau folosință, după caz, acordate în condițiile alin. (1) și (2) în legătură cu acumularea existentă și cu utilizarea resursei de apă din aceasta, se stabilesc, în condițiile legii, printr-o convenție de exploatare încheiată între părți, în condiții concurențiale și nediscriminatorii.

(4) Obligațiile financiare care se stabilesc în sarcina operatorului CHEAP prin convenția de exploatare vor putea cuprinde o cotă parte din costurile legate de exploatarea amenajării, precum și eventualele diminuări de venituri suportate de titularul dreptului de administrare, de concesiune sau de folosință, după caz, al resurselor de apă din rezervorul inferior, ca efect direct al operării CHEAP în legătură cu acumularea existentă.

(5) Orice neînțelegeri legate de întinderea acestor obligații financiare, intervenite între CHEAP și titularul dreptului de folosință al resurselor de apă din rezervoarele inferioare, se soluționează în condițiile legii.

(1) La litera A punctul A.1 din anexa nr. 5 la Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 107/2002 privind înființarea Administrației Naționale "Apele Române", publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 691 din 20 septembrie 2002, aprobată cu modificări prin Legea nr. 404/2003, cu modificările și completările ulterioare, după subpunctul 1.4 se introduce un nou subpunct, subpunctul 1.5, cu următorul cuprins:

(2) Cuantumul contribuției specifice de gospodărire a resursei de apă utilizate de către operatorii prevăzuți la alin. (1) se va aproba prin hotărâre a Guvernului, cu avizul Consiliului Concurenței.

(1) Operatorul de transport și de sistem determină, cu avizul ANRE, necesarul global de servicii de consumator dispecerizabil pentru restaurarea SEN, pentru a asigura repornirea în condiții de siguranță a SEN în situația apariției unui black-out al SEN.

(2) Operatorul de transport și de sistem califică CHEAP, în condițiile legii, drept furnizor de serviciu de consumator dispecerizabil pentru restaurarea SEN.

(3) Calificarea drept furnizor de serviciu de consumator dispecerizabil pentru restaurarea SEN poate fi preliminară, în perioada dintre eliberarea de către ANRE a autorizației de înființare prevăzute la art. 8 alin. (1) din Legea nr. 123/2012, cu modificările și completările ulterioare, și punerea efectivă în funcțiune a CHEAP. Calificarea preliminară drept furnizor de serviciu de consumator dispecerizabil pentru restaurarea SEN se realizează pe baza informațiilor și datelor tehnice despre CHEAP cuprinse în documentațiile depuse la ANRE pentru obținerea autorizației de înființare a acesteia.

(4) Calificarea definitivă drept furnizor de serviciu de consumator dispecerizabil pentru restaurarea SEN se realizează în urma punerii în funcțiune a CHEAP și obținerii de către operatorul acesteia a licenței prevăzute la art. 8 alin. (2) din Legea nr. 123/2012, cu modificările și completările ulterioare.

(5) În limita necesarului global de servicii de consumator dispecerizabil pentru restaurarea SEN, operatorul de transport și de sistem încheie, în condițiile legii, precontracte de furnizare a serviciului de consumator dispecerizabil pentru restaurarea SEN cu operatorii CHEAP calificați preliminar, cu posibilitatea de a include, în condițiile legii, clauze de transformare în contracte efective, după calificarea definitivă a CHEAP ca furnizor de serviciu de consumator dispecerizabil pentru restaurarea SEN.

(6) Tarifele reglementate pentru fiecare CHEAP calificat pentru furnizarea serviciilor de consumator dispecerizabil pentru restaurarea SEN se stabilesc prin proceduri specifice elaborate și adoptate de către ANRE, cu respectarea prevederilor legale în vigoare.

(7) Operatorul de transport și de sistem achiziționează serviciul de consumator dispecerizabil pentru restaurarea SEN în limitele stabilite prin aviz al ANRE, la tarifele prevăzute la alin. (6), iar costul acestor servicii se recuperează conform reglementărilor ANRE, cu respectarea prevederilor legale în vigoare.

(8) Serviciile de consumator dispecerizabil, altele decât cele care fac obiectul prevederilor de la alin. (1)-(7), sunt furnizate de către CHEAP în regim concurențial, conform reglementărilor stabilite de către ANRE, în condițiile legii.

(9) Liniile de evacuare a puterii în SEN, până la primele stații electrice existente ale operatorului de transport și de sistem/operatorului de distribuție, precum și întărirea rețelei electrice din amonte de CHEAP, necesare conectării la SEN a CHEAP calificate preliminar drept furnizor de serviciu de consumator dispecerizabil pentru restaurarea SEN, se includ în programele de investiții finanțate din bugetul propriu al operatorului de transport și de sistem/operatorului de distribuție, cu termene de punere în funcțiune corelate cu termenul de punere în funcțiune al CHEAP.

(10) Lucrărilor de investiții prevăzute la alin. (9) li se aplică corespunzător prevederile art. 5.