HOTĂRÂRE nr. 20 din 23 martie 2015

HOTĂRÂRE Senatul
Publicat în
MONITORUL OFICIAL nr. 205 din 27 martie 2015
Intrat în vigoare
27.03.2015
Forma consolidată din
27.03.2015
Cuprins

privind Raportul la Programul de lucru al Comisiei Europene pentru anul 2015 - COM (2014) 910

Având în vedere Raportul Comisiei pentru afaceri europene nr. LXII/100/11 martie 2015,

în temeiul dispozițiilor art. 67, art. 148 alin. (2) și (3) din Constituția României, republicată, și ale Protocolului (nr. 1), anexat Tratatului de la Lisabona, de modificare a Tratatului privind Uniunea Europeană și a Tratatului de instituire a Comunității Europene, ratificat prin Legea nr. 13/2008,

Senatul adoptă prezenta hotărâre.

Articolul UNIC

(1) Programul de lucru pentru anul 2015 adoptat de Comisia Europeană se axează pe zece paliere: Locuri de muncă, creștere, investiții, Piață unică digitală, Uniunea energiei și schimbările climatice, Piața internă, Uniunea economică și monetară, Acordul de liber schimb UE-SUA, Justiție și drepturi fundamentale, Migrație, UE ca actor global și Schimbări democratice.

(2) Prioritățile din Programul de lucru al Comisiei Europene pentru anul 2015 selectate de comisiile permanente ale Senatului sunt prevăzute în anexa care face parte integrantă din prezenta hotărâre.

Această hotărâre a fost adoptată de Senatul României în ședința din 23 martie 2015, în conformitate cu prevederile art. 77^1 din Regulamentul Senatului, aprobat prin Hotărârea Senatului nr. 28/2005, cu modificările și completările ulterioare, și ale art. 5 lit. f) și art. 30 lit. b) din anexa la Regulamentul Senatului, aprobată prin Hotărârea Senatului nr. 28/2005.

p. PREȘEDINTELE SENATULUI,

CRISTIAN-SORIN DUMITRESCU

București, 23 martie 2015.

Nr. 20.

Anexă

NOI INIȚIATIVE

*Font 7* ┌───┬──────────────────────┬──────────────────────────┬───────────────────────────────────────────────────────────┬───────────────────────┐ │Nr.│ Titlul │ Tipul de inițiativă │ Descrierea domeniului de aplicare și a obiectivelor │ Comisii │ ├───┴──────────────────────┴──────────────────────────┴───────────────────────────────────────────────────────────┴───────────────────────┤ │ Un nou impuls pentru locuri de muncă, creștere și investiții │ ├───┬──────────────────────┬──────────────────────────┬───────────────────────────────────────────────────────────┬───────────────────────┤ │ 1.│Planul de investiții │Legislativă │Printre acțiunile prin care s-a dat curs acestei inițiative│Comisia pentru afaceri │ │ │pentru Europa: │ │se numără instituirea Fondului european pentru investiții │europene │ │ │concretizarea acestei │ │strategice (FEIS), promovarea cooperării cu băncile │Comisia pentru buget, │ │ │inițiative într-un act│ │naționale de promovare economică și îmbunătățirea accesului│finanțe, activitate │ │ │legislativ │ │IMM-urilor la finanțare. │bancară și piață de │ │ │ │ │ │capital │ │ │ │ │ │Comisia economică, │ │ │ │ │ │industrii și servicii │ │ │ │ │ │Comisia pentru │ │ │ │ │ │privatizare și │ │ │ │ │ │administrarea │ │ │ │ │ │activelor statului │ ├───┼──────────────────────┼──────────────────────────┼───────────────────────────────────────────────────────────┼───────────────────────┤ │ 2.│Promovarea integrării │Legislativă/Fără caracter │Pachet de măsuri ce vizează sprijinirea statelor membre în │Comisia pentru afaceri │ │ │pe piața forței de │legislativ │ceea ce privește inserția profesională a șomerilor, în │europene │ │ │muncă și a capacității│ │special a celor pe termen mai lung și a șomerilor tineri, │Comisia economică, │ │ │de inserție │ │și în ceea ce privește dezvoltarea unei forțe de muncă │industrii și servicii │ │ │profesională │ │calificate. Acest pachet va include măsuri de monitorizare │Comisia pentru muncă, │ │ │ │ │a punerii în aplicare a Inițiativei privind ocuparea forței│familie și protecție │ │ │ │ │de muncă în rândul tinerilor, o propunere de recomandare a │socială │ │ │ │ │Consiliului privind integrarea șomerilor pe termen lung, │ │ │ │ │ │precum și măsuri de promovare a dezvoltării competențelor. │ │ ├───┼──────────────────────┼──────────────────────────┼───────────────────────────────────────────────────────────┼───────────────────────┤ │ 3.│Evaluare la jumătatea │Fără caracter legislativ │Îmbunătățirea și actualizarea Strategiei Europa 2020, pe │Comisia pentru afaceri │ │ │perioadei a Strategiei│Informare │baza învățămintelor desprinse din primii patru ani de │europene │ │ │Europa 2020 │ │aplicare a strategiei, și asigurarea faptului că aceasta │Comisia pentru buget, │ │ │ │ │reprezintă o strategie postcriză eficace pentru creștere │finanțe, activitate │ │ │ │ │economică și locuri de muncă în Europa. Inițiativa dă curs │bancară și piață de │ │ │ │ │rezultatelor celei mai recente consultări publice. │capital │ ├───┴──────────────────────┴──────────────────────────┴───────────────────────────────────────────────────────────┴───────────────────────┤ │ O piață unică digitală conectată │ ├───┬──────────────────────┬──────────────────────────┬───────────────────────────────────────────────────────────┬───────────────────────┤ │ 4.│Pachetul privind piața│Legislativă/Fără caracter │Scopul inițiativei este de a se asigura accesul │Comisia pentru afaceri │ │ │unică digitală │legislativ │transfrontalier al consumatorilor la servicii digitale, de │europene │ │ │ │ │a crea condiții de concurență echitabile pentru │Comisia economică, │ │ │ │ │întreprinderi și de a institui condițiile necesare unei │industrii și servicii │ │ │ │ │economii și societăți digitale dinamice. Pachetul va │Comisia pentru sănătate│ │ │ │ │include, printre alte propuneri legislative, modernizarea │publică │ │ │ │ │drepturilor de autor. │ │ ├───┴──────────────────────┴──────────────────────────┴───────────────────────────────────────────────────────────┴───────────────────────┤ │ O uniune energetică rezilientă, însoțită de o politică în domeniul schimbărilor climatice orientată spre viitor │ ├───┬──────────────────────┬──────────────────────────┬───────────────────────────────────────────────────────────┬───────────────────────┤ │ 5.│Cadru strategic pentru│Fără caracter legislativ/ │Cadrul strategic se va axa pe: securitatea aprovizionării │Comisia pentru afaceri │ │ │uniunea energetică │Legislativă │cu energie; integrarea piețelor naționale ale energiei; │europene │ │ │ │ │reducerea cererii de energie la nivel european; │Comisia economică, │ │ │ │ │decarbonizarea mixului energetic și promovarea cercetării │industrii și servicii │ │ │ │ │și a inovării în domeniul energiei. Inițiativa va include │Comisia pentru │ │ │ │ │revizuirea schemei UE de comercializare a certificatelor de│privatizare și │ │ │ │ │emisii, ca parte a cadrului legislativ pentru perioada de │administrarea activelor│ │ │ │ │după 2020. │statului │ │ │ │ │ │Comisia pentru mediu │ ├───┼──────────────────────┼──────────────────────────┼───────────────────────────────────────────────────────────┼───────────────────────┤ │ 6.│Comunicare privind │Fără caracter legislativ │Obiectivul inițiativei este de a defini viziunea și │Comisia pentru afaceri │ │ │drumul către Paris - │ │așteptările UE, de a le explica partenerilor săi ambiția sa│europene │ │ │răspunsul multilateral│ │în contextul acordului din 2015 și de a stabili contribuția│Comisia pentru mediu │ │ │la schimbările │ │UE în urma concluziilor Consiliului European din 24 │ │ │ │climatice │ │octombrie 2014. │ │ ├───┴──────────────────────┴──────────────────────────┴───────────────────────────────────────────────────────────┴───────────────────────┤ │ O piață internă mai profundă și mai echitabilă, cu o bază industrială consolidată │ ├───┬──────────────────────┬──────────────────────────┬───────────────────────────────────────────────────────────┬───────────────────────┤ │ 7.│Strategia privind │Legislativă/Fără caracter │Strategia vizează elaborarea unei abordări noi și integrate│Comisia pentru afaceri │ │ │piața internă în │legislativ │privind piața unică prin care să se realizeze o integrare │europene │ │ │materie de bunuri și │ │suplimentară și să se îmbunătățească recunoașterea │Comisia economică, │ │ │servicii │ │reciprocă și standardizarea în sectoare ale serviciilor și │industrii și servicii │ │ │ │ │industriale esențiale în care potențialul economic este cel│Comisia pentru │ │ │ │ │mai mare, precum serviciile pentru întreprinderi, │privatizare și │ │ │ │ │construcțiile, comerțul cu amănuntul, profesiile │administrarea activelor│ │ │ │ │reglementate, sistemele avansate de fabricație și │statului │ │ │ │ │furnizarea combinată de servicii/bunuri. Se va acorda o │ │ │ │ │ │atenție specială IMM-urilor. │ │ ├───┼──────────────────────┼──────────────────────────┼───────────────────────────────────────────────────────────┼───────────────────────┤ │ 8.│Pachetul privind │Legislativă/Fără caracter │Pachetul are drept obiectiv sprijinirea mobilității forței │Comisia pentru afaceri │ │ │mobilitatea forței de │legislativ │de muncă și combaterea abuzurilor prin intermediul unei mai│europene │ │ │muncă │ │bune coordonări a sistemelor de asigurări sociale, │Comisia pentru muncă, │ │ │ │ │revizuirea clar direcționată a Directivei privind detașarea│familie și protecție │ │ │ │ │lucrătorilor și consolidarea EURES. │socială │ │ │ │ │ │Comisia românilor de │ │ │ │ │ │pretutindeni │ ├───┼──────────────────────┼──────────────────────────┼───────────────────────────────────────────────────────────┼───────────────────────┤ │ 9.│Uniunea piețelor de │Legislativă/Fără caracter │Plan de acțiune ce vizează îmbunătățirea finanțării │Comisia pentru afaceri │ │ │capital │legislativ │economiei prin instrumente de finanțare bazate pe piață mai│europene │ │ │ │ │eficiente, inclusiv prin întreprinderea de măsuri în │Comisia pentru buget, │ │ │ │ │vederea elaborării unui cadru de securitizare de înaltă │finanțe, activitate │ │ │ │ │calitate. │bancară și piață de │ │ │ │ │ │capital │ │ │ │ │ │Comisia economică, │ │ │ │ │ │industrii și servicii │ ├───┼──────────────────────┼──────────────────────────┼───────────────────────────────────────────────────────────┼───────────────────────┤ │10.│Cadru pentru rezoluția│Legislativă │Propunere de creare a unui cadru european pentru redresarea│Comisia pentru afaceri │ │ │instituțiilor │ │și rezoluția instituțiilor financiare importante din punct │europene │ │ │financiare nebancare │ │de vedere sistemic, precum casele de compensare a │Comisia pentru buget, │ │ │ │ │contrapartidelor centrale │finanțe, │ │ │ │ │ │activitate bancară și │ │ │ │ │ │piață de capital │ ├───┼──────────────────────┼──────────────────────────┼───────────────────────────────────────────────────────────┼───────────────────────┤ │11.│Pachetul privind │Legislativă/Fără caracter │Pachetul va include o comunicare care va identifica │Comisia pentru afaceri │ │ │aviația │legislativ │provocările și măsurile necesare pentru îmbunătățirea │europene │ │ │ │ │competitivității sectorului aviației al UE și revizuirea │ │ │ │ │ │Regulamentului 216/2008 privind AESA. │ │ ├───┴──────────────────────┴──────────────────────────┴───────────────────────────────────────────────────────────┴───────────────────────┤ │ O uniune economică și monetară mai profundă și mai echitabilă │ ├───┬──────────────────────┬──────────────────────────┬───────────────────────────────────────────────────────────┬───────────────────────┤ │12.│Pachetul privind │Legislativă/Fără caracter │Pachetul va ține seama de revizuirea celor mai recente │Comisia pentru afaceri │ │ │aprofundarea uniunii │legislativ │măsuri în materie de guvernanță economică ("pachetul │europene │ │ │economice și monetare │ │privind guvernanța economică" și "pachetul privind │Comisia pentru buget, │ │ │ │ │supravegherea și monitorizarea bugetare"), va oferi │finanțe, activitate │ │ │ │ │stimulente pentru efectuarea de reforme structurale și va │bancară și piață de │ │ │ │ │aborda reprezentarea externă a uniunii economice și │capital │ │ │ │ │monetare. │Comisia economică, │ │ │ │ │ │industrii și servicii │ ├───┼──────────────────────┼──────────────────────────┼───────────────────────────────────────────────────────────┼───────────────────────┤ │13.│Propunere de directivă│Legislativă │Propunerea va asigura schimbul de informații relevante │Comisia pentru afaceri │ │ │prin care să se │ │între autoritățile fiscale din diferite state membre cu │europene │ │ │prevadă │ │privire la interpretări efectuate în prealabil sau la │Comisia economică, │ │ │obligativitatea │ │aplicări ale dispozițiilor legale ce vizează un │industrii și servicii │ │ │schimbului de │ │contribuabil aflat în situații transfrontaliere. │Comisia pentru │ │ │informații în ceea ce │ │ │administrație publică │ │ │privește hotărârile │ │ │și organizarea │ │ │transfrontaliere │ │ │teritoriului │ ├───┼──────────────────────┼──────────────────────────┼───────────────────────────────────────────────────────────┼───────────────────────┤ │14.│Plan de acțiune │Fără caracter legislativ │Planul de acțiune include, pe baza activității întreprinse │Comisia pentru afaceri │ │ │privind eforturile de │ │la nivelul OCDE și G20 privind erodarea bazei fiscale și │europene │ │ │combatere a evaziunii │ │transferul profitului, măsuri la nivelul UE prin care să se│Comisia juridică, de │ │ │și a fraudei fiscale, │ │treacă la un sistem în care țara în care se obțin │numiri, disciplină, │ │ │inclusiv o comunicare │ │profiturile să fie și țara de impozitare, inclusiv în │imunități și validări │ │ │privind o nouă │ │economia digitală. Comunicarea va viza stabilizarea bazei │Comisia pentru buget, │ │ │abordare în materie de│ │fiscale a societăților în UE, pentru a crea un mediu fiscal│finanțe, activitate │ │ │impozitare a │ │echitabil, inclusiv relansarea acțiunilor privind crearea │bancară și piață de │ │ │societăților │ │unei baze fiscale consolidate comune a societăților. │capital │ │ │comerciale în cadrul │ │ │Comisia economică, │ │ │pieței unice în lumina│ │ │industrii și servicii │ │ │evoluțiilor pe plan │ │ │ │ │ │mondial │ │ │ │ ├───┴──────────────────────┴──────────────────────────┴───────────────────────────────────────────────────────────┴───────────────────────┤ │ Comerț: un acord de liber schimb rezonabil și echilibrat cu SUA │ ├───┬──────────────────────┬──────────────────────────┬───────────────────────────────────────────────────────────┬───────────────────────┤ │15.│O strategie în materie│Fără caracter legislativ │Revizuire cuprinzătoare a strategiei comerciale a UE, în │Comisia pentru afaceri │ │ │de comerț și │Informare │special a contribuției acesteia la crearea de locuri de │europene │ │ │investiții care să │ │muncă, la creștere economică și la investiții. Revizuirea │Comisia economică, │ │ │promoveze crearea de │ │va aborda toate aspectele politicii comerciale, inclusiv │industrii și servicii │ │ │locuri de muncă și │ │negocierile bilaterale, plurilaterale și multilaterale, │ │ │ │creșterea economică │ │precum și măsurile autonome. Aceasta va include orientări │ │ │ │ │ │de politică în toate aceste domenii pentru următorii 5 ani.│ │ ├───┴──────────────────────┴──────────────────────────┴───────────────────────────────────────────────────────────┴───────────────────────┤ │ Un spațiu al justiției și al drepturilor fundamentale bazat pe încredere reciprocă │ ├───┬──────────────────────┬──────────────────────────┬───────────────────────────────────────────────────────────┬───────────────────────┤ │16.│Propuneri de │Legislativă │Propuneri prin care să se permită semnarea, încheierea și │Comisia pentru afaceri │ │ │finalizare a aderării │ │punerea în aplicare a acordului de aderare, în lumina │europene │ │ │UE la Convenția │ │viitoarei orientări din partea Curții. │Comisia juridică, de │ │ │europeană a │ │ │numiri, disciplină, │ │ │drepturilor omului │ │ │imunități și validări │ ├───┼──────────────────────┼──────────────────────────┼───────────────────────────────────────────────────────────┼───────────────────────┤ │17.│Agenda europeană │Fără caracter legislativ │Comunicarea va propune crearea unei agende europene privind│Comisia pentru afaceri │ │ │privind securitatea │Informare │securitatea pentru perioada 2015-2020 prin revizuirea │europene │ │ │ │ │acțiunilor în curs și identificarea de noi acțiuni, ținând │Comisia juridică, de │ │ │ │ │cont de amenințările emergente. │numiri, disciplină, │ │ │ │ │ │imunități și validări │ ├───┴──────────────────────┴──────────────────────────┴───────────────────────────────────────────────────────────┴───────────────────────┤ │ Către o nouă politică în domeniul migrației │ ├───┬──────────────────────┬──────────────────────────┬───────────────────────────────────────────────────────────┬───────────────────────┤ │18.│Agenda europeană a │Legislativă/Fără caracter │Obiectivul inițiativei este de a elabora o nouă abordare │Comisia pentru afaceri │ │ │migrației │legislativ │privind migrația legală prin care UE să devină o destinație│europene │ │ │ │ │atractivă pentru persoanele talentate și care dețin │Comisia pentru │ │ │ │ │competențe și prin care să se îmbunătățească gestionarea │administrație publică │ │ │ │ │migrației prin intensificarea cooperării cu țările terțe, │Comisia pentru muncă, │ │ │ │ │promovarea împărțirii sarcinilor și solidaritate și │familie și protecție │ │ │ │ │combaterea migrației neregulamentare și a traficului ilegal│socială │ │ │ │ │de migranți. Agenda include revizuirea Directivei privind │Comisia pentru │ │ │ │ │cartea albastră, permisul de muncă valabil la nivelul │egalitate de șanse │ │ │ │ │întregii UE pentru lucrătorii cu înaltă calificare. │ │ ├───┴──────────────────────┴──────────────────────────┴───────────────────────────────────────────────────────────┴───────────────────────┤ │ Un actor mai puternic pe plan mondial │ ├───┬──────────────────────┬──────────────────────────┬───────────────────────────────────────────────────────────┬───────────────────────┤ │19.│Comunicare privind │Fără caracter legislativ │Comunicarea comună a Înaltului Reprezentant și a Comisiei │Comisia pentru afaceri │ │ │politica europeană de │Informare │va prezenta rezultatele politicii europene de vecinătate │europene │ │ │vecinătate │ │(PEV) în vederea formulării de noi orientări de politică în│ │ │ │ │ │urma unei consultări lansate odată cu pachetul anual │ │ │ │ │ │privind PEV. │ │ ├───┼──────────────────────┼──────────────────────────┼───────────────────────────────────────────────────────────┼───────────────────────┤ │20.│Comunicare privind │Fără caracter legislativ │Comunicarea vizează stabilirea poziției comune a UE cu │Comisia pentru afaceri │ │ │obiectivele de │Informare │privire la parteneriatul global creat pentru a atinge │europene │ │ │dezvoltare durabilă │ │obiectivele de dezvoltare durabilă. Aceasta va viza atât │Comisia pentru buget, │ │ │post-2015 │ │punerea în aplicare financiară, cât și cea nefinanciară, │finanțe, activitate │ │ │ │ │finanțarea internă/ internațională și publică/privată, │bancară și piață de │ │ │ │ │diferitele tipuri de parteneriate, precum și monitorizarea,│capital │ │ │ │ │ │Comisia economică, │ │ │ │ │dispozițiile în materie de răspundere și revizuirea. │industrii și servicii │ │ │ │ │ │Comisia pentru │ │ │ │ │ │agricultură, │ │ │ │ │ │silvicultură și │ │ │ │ │ │dezvoltare rurală │ │ │ │ │ │Comisia pentru mediu │ ├───┴──────────────────────┴──────────────────────────┴───────────────────────────────────────────────────────────┴───────────────────────┤ │ O Uniune a schimbărilor democratice │ ├───┬──────────────────────┬──────────────────────────┬───────────────────────────────────────────────────────────┬───────────────────────┤ │21.│Propunere de acord │Fără caracter legislativ │Propunere de actualizare și de consolidare a înțelegerii │Comisia pentru afaceri │ │ │interinstituțional │ │comune cu Parlamentul European și cu Consiliul cu privire │europene │ │ │privind o mai bună │ │la o mai bună legiferare │Comisia juridică, de │ │ │legiferare │ │ │numiri, disciplină, │ │ │ │ │ │imunități și validări │ │ │ │ │ │Comisia pentru │ │ │ │ │ │administrație publică │ ├───┼──────────────────────┼──────────────────────────┼───────────────────────────────────────────────────────────┼───────────────────────┤ │22.│Propunere de acord │Fără caracter legislativ │Propunerea de acord interinstituțional cu Parlamentul │Comisia pentru afaceri │ │ │interinstituțional │ │European și cu Consiliul va promova deschiderea și │europene │ │ │privind un registru │ │răspunderea prin stabilirea obligativității înregistrării │Comisia juridică, de │ │ │obligatoriu în materie│ │în registrul de transparență a tuturor reprezentanților │numiri, disciplină, │ │ │de transparență │ │grupurilor de interese care doresc să influențeze procesul │imunități și validări │ │ │ │ │decizional în oricare dintre cele trei instituții. │Comisia pentru │ │ │ │ │ │administrație publică │ │ │ │ │ │și organizarea │ │ │ │ │ │teritoriului │ ├───┼──────────────────────┼──────────────────────────┼───────────────────────────────────────────────────────────┼───────────────────────┤ │23.│Revizuirea procesului │Legislativă │Revizuirea va examina modul în care ar putea fi modificate │Comisia pentru afaceri │ │ │decizional în materie │ │normele pentru a asigura mai bine faptul că opinia │europene │ │ │de OMG-uri │ │exprimată de o majoritate a statelor membre este luată în │Comisia juridică, de │ │ │ │ │considerare. │numiri, disciplină, │ │ │ │ │ │imunități și validări │ │ │ │ │ │Comisia pentru │ │ │ │ │ │agricultură, │ │ │ │ │ │silvicultură și │ │ │ │ │ │dezvoltare rurală │ │ │ │ │ │Comisia pentru sănătate│ │ │ │ │ │publică │ └───┴──────────────────────┴──────────────────────────┴───────────────────────────────────────────────────────────┴───────────────────────┘

-----

Sursă: legislatie.just.ro (Monitorul Oficial). Textul afișat este forma consolidată curentă.