LEGE nr. 22 din 18 ianuarie 1999

(2) Oficiul Național al Cinematografiei are personalitate juridică, iar cheltuielile curente și cheltuielile de capital se finanțează integral de la bugetul de stat."

(2) Președintele Oficiului Național al Cinematografiei este ordonator principal de credite."

(2) Patrimoniul cinematografiei naționale, aflat în administrarea Oficiului Național al Cinematografiei, este format din:

a) filmele românești de toate genurile: lungmetraj, scurtmetraj, filme documentare, precum și materiale nemontate ale filmelor documentare, filme de animatie, negativul și toate materialele primare ale acestora, realizate cu finanțare integrală de la bugetul de stat;

b) materialele rămase în urma finalizarii productiilor realizate cu finanțare integrală de la bugetul de stat și care pot fi utilizate în producerea de noi filme, cum ar fi: obiecte de recuzita, mobilier, costume, arme, decoruri sau elemente de decor, achiziționate sau confectionate pe costurile respectivelor filme, aflate în depozitele Societății Comerciale lt; lt;Studioul Cinematografic gt; gt; București - S.A. sau în oricare alt loc de depozitare;

c) cinematografele aflate în administrarea Oficiului Național al Cinematografiei, prin intermediul Regiei Autonome a Distribuției și Exploatării Filmelor - România-film București.

(3) Oficiul Național al Cinematografiei autorizeaza, pe baza unor norme unitare pe care le elaborează, desfășurarea tuturor activităților cinematografice de pe teritoriul tarii, realizate de persoane fizice sau juridice, române sau străine.

(4) În scopul stabilirii unitare a modului de înregistrare, evidenta și autorizare a tuturor activităților din domeniu, precum și a modului de clasificare a operelor cinematografice, se instituie Registrul cinematografiei."

a) elaborează proiecte de acte normative în domeniul sau de competența;

b) emite norme și instrucțiuni pentru unitățile din subordine;

c) asigura participarea cinematografiei românești la organisme și manifestări naționale și internaționale de profil;

d) emite normele de organizare și funcționare a Registrului cinematografiei, precum și normele de clasificare a operelor cinematografice;

e) administrează și exploatează patrimoniul mobil și imobil al cinematografiei naționale;

f) organizează sau sprijină organizarea de festivaluri și alte manifestări cinematografice în România;

g) sprijină participarea unor producții cinematografice românești la festivaluri sau la alte manifestări internaționale;

h) organizează activități de formare și de perfecționare a personalului de specialitate;

i) preia datele necesare de la persoanele fizice sau juridice care desfășoară activități în domeniul cinematografiei și le transmite Comisiei Naționale pentru Statistica în vederea elaborării lt; lt;statisticii cinematografice gt; gt;;

j) controlează respectarea reglementărilor în domeniul cinematografiei;

k) participa la inițierea și la negocierea convențiilor, a acordurilor și a altor înțelegeri internaționale sau bilaterale în domeniul cinematografiei, potrivit legii;

l) poate edita publicații de specialitate și de informare în domeniu;

m) acorda, în fiecare an, Premiul Național al Cinematografiei și poate institui și alte premii pentru fiecare dintre domeniile specifice creatiei și tehnicii cinematografice."

(2) Consiliul Oficiului Național al Cinematografiei este alcătuit din președintele și vicepreședintele Oficiului Național al Cinematografiei și din 13 membri.

(3) În cadrul Consiliului Oficiului Național al Cinematografiei 11 membri sunt numiți de către președintele Oficiului Național al Cinematografiei, dintr-un număr de doua propuneri pentru fiecare loc, formulate de următoarele persoane juridice:

a) asociațiile și uniunile de creatori, existente: 4 membri;

b) societățile comerciale care au ca obiect de activitate exploatarea filmelor în sălile de cinematograf: 1 membru;

c) societățile comerciale a căror activitate principala este producția de film: 2 membri;

d) societățile comerciale a căror activitate principala este distribuția de filme: un membru;

e) Societatea Română de Televiziune: un membru;

f) societățile de televiziune private pe unde hertziene, cu transmisie terestra sau prin satelit, și societățile de televiziune prin cablu: un membru;

g) publicațiile cu specific cinematografic: un membru.

(4) Ministrul culturii și ministrul finanțelor desemnează, fiecare, câte un membru în Consiliul Oficiului Național al Cinematografiei.

(5) Secretariatul lucrărilor Consiliului Oficiului Național al Cinematografiei este asigurat de personalul Oficiului Național al Cinematografiei."

(2) Membrii Consiliului Oficiului Național al Cinematografiei vor fi remunerați conform anexei nr. 11 la Legea nr. 40/1991 cu privire la salarizarea Președintelui și Guvernului României, precum și a personalului Presedentiei, Guvernului și al celorlalte organe ale puterii executive, republicată, cu modificările ulterioare."

a) stabilirea strategiei de dezvoltare a industriei cinematografice românești;

b) promovarea și reprezentarea pe plan internațional a intereselor cinematografiei naționale;

c) stabilirea unui program național de cultura cinematografica;

d) coordonarea unor proiecte și programe specifice diverselor forme ale creatiei cinematografice;

e) acordarea Premiului Național al Cinematografiei și a altor premii instituite de Oficiul Național al Cinematografiei;

f) stabilirea strategiei, a principiilor și a prioritatilor de alocare a sumelor din Fondul cinematografic național pentru sprijinirea producției și distribuirii filmului românesc.

(2) Consiliul Oficiului Național al Cinematografiei ia hotărâri în prezenta a minimum 11 membri, cu majoritatea simpla a voturilor celor prezenți.

(3) Consiliul Oficiului Național al Cinematografiei stabilește regulamentul pentru acordarea anuală a Premiului Național al Cinematografiei pentru fiecare dintre domeniile specifice."

(2) Consiliul Oficiului Național al Cinematografiei se întrunește trimestrial în ședințe ordinare, la convocarea președintelui Oficiului Național al Cinematografiei sau, în absenta acestuia, a vicepreședintelui.

(3) Consiliul Oficiului Național al Cinematografiei se poate reuni și în ședințe extraordinare, la convocarea președintelui Oficiului Național al Cinematografiei sau, în absenta acestuia, a vicepreședintelui, precum și la cererea a cel puțin 6 membri ai consiliului."

(2) Fondul cinematografic național se constituie din surse alocate de la bugetul de stat și din surse extrabugetare."

a) organizarea de manifestări culturale, studii și proiecte, precum și exploatarea unor bunuri aflate în dotare;

b) perceperea taxelor pentru efectuarea operațiunilor de clasificare, înregistrare și autorizare, în cadrul Registrului cinematografiei;

c) o contribuție de 1,5% din prețul de vânzare angro al casetelor video înregistrate, care se adauga la prețul acestora, plătibile de către agentul economic care face vânzarea către public și care este autorizat ca atare. Agenții economici, distribuitori angro de casete video înregistrate, sunt obligați sa transmită Oficiului Național al Cinematografiei liste cu contractele de vânzare, cuprinzând valoarea acestora, precum și denumirea agenților economici cumpărători, pentru vânzările efectuate până la data de 25 a lunii în curs, pentru luna anterioară;

d) o contribuție de 3% din prețul minutelor de publicitate vândute de Societatea Română de Televiziune și de posturile de televiziune private cu difuzare pe cale radioelectrica, terestra sau prin satelit, care se adauga la acest preț. Agențiile de publicitate și agenții economici, care cumpara minute de publicitate de la televiziunile menționate mai sus, sunt obligați sa transmită Oficiului Național al Cinematografiei lista contractelor de cumpărare a minutelor de publicitate, cuprinzând valoarea acestora, precum și denumirea agenților economici vânzători, până la data de 25 a lunii în curs, pentru luna anterioară. În cazul în care între agenția de publicitate și postul de televiziune exista un agent economic intermediar, obligația de plată a acestei contribuții revine agentului economic intermediar care a efectuat vânzarea minutelor respective către agenția de publicitate;

e) o contribuție de 3% din prețul minutelor de publicitate vândute din spațiul propriului program pentru societățile de televiziune prin cablu care au licenta pentru producția de programe, care se adauga acestui preț;

f) o contribuție din încasările provenite din difuzarea filmelor pe orice fel de suport, în cinematografe sau în alte spații publice destinate vizionarii cu public, al carei cuantum este de 10% pentru filmele de proveniență străină și de 20% pentru filmele care au interdicție de vizionare pentru minori;

g) o contribuție de 3% din profitul brut obținut de agenții economici care desfășoară activități comerciale de alt profil în spațiile destinate exploatării filmelor și în anexele acestora;

h) cesiunea drepturilor de exploatare a filmelor românești realizate cu finanțare integrală de la bugetul de stat, produse înainte de data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență, cu respectarea legislației privind dreptul de autor și drepturile conexe;

i) sumele provenite din închirierea imobilelor sau a altor bunuri aflate în administrarea sa;

j) sumele provenite din exploatarea bunurilor aflate în patrimoniul cinematografiei naționale;

k) exploatarea, comercializarea sau închirierea obiectelor de recuzita, a mobilierului, costumelor, armelor, decorurilor sau a elementelor de decor, care au fost achiziționate sau confectionate și contabilizate pe costuri în timpul producției filmelor finanțate integral de la bugetul de stat și realizate înainte de data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență, cu respectarea legislației privind dreptul de autor;

l) o taxa de 0,5% din bugetul aferent filmarilor în România pentru autorizarea de către Oficiul Național al Cinematografiei a echipelor străine; aceeași taxa se aplică și asupra bugetelor filmelor realizate prin prestări de servicii pentru parteneri străini, care se adauga acestor bugete. Se considera prestări de servicii și coproductiile la care aportul în numerar al părții române este mai mic decât 5% din valoarea bugetului de producție a filmului;

m) alte activități realizate direct de către Oficiul Național al Cinematografiei.

(2) Definirea spațiilor menționate la alin. (1) lit. g) și stabilirea cuantumului contribuției se vor face de către Oficiul Național al Cinematografiei în termen de 90 de zile de la înființarea sa.

(3) Sumele provenite din contribuțiile stabilite la alin. (1) lit. c)-g) reprezintă cheltuiala deductibilă la calculul profitului impozabil al agenților economici respectivi.

(2) Cererile formulate în acest scop vor fi depuse la Oficiul Național al Cinematografiei până la data de 31 decembrie, pentru anul următor.

(3) Suma rămasă disponibilă, neutilizata până la data de 31 decembrie a anului în curs, se va vira către Oficiul Național al Cinematografiei cel mai târziu până la data de 25 ianuarie a anului următor celui pentru care s-a solicitat reducerea."

(2) Nedeclararea sau nevirarea la termen a sumelor prevăzute la alin. (1), precum și nedeclararea valorii contractelor, potrivit art. 13 alin. (1) lit. c) și d), se sancționează potrivit prezentei ordonanțe de urgență.

(3) Veniturile extrabugetare, rămase în Fondul cinematografic național la sfârșitul anului după acoperirea cheltuielilor, se reportează în anul următor, pastrandu-și aceeași destinație."

(2) Sprijinul financiar se acordă sub forma de credite rambursabile, fără dobânda, astfel:

a) credit pentru producție și/sau distribuire;

b) credit pentru dezvoltarea scenariului;

c) credit pentru succes.

(3) Creditele rambursabile, cu excepția creditului pentru succes, se acordă exclusiv pe bază de concurs organizat de către Oficiul Național al Cinematografiei, astfel:

a) pentru sprijinirea financiară a producerii și distribuirii de filme, sub forma de credite pentru producție și/sau distribuire;

b) pentru sprijinirea financiară a agenților economici producători de film sau, individual, a autorilor, pentru pregătirea și realizarea de scenarii cinematografice, sub forma de credite pentru dezvoltarea scenariului."

(2) Consiliul Oficiului Național al Cinematografiei desemnează un juriu, diferit pentru fiecare sesiune de concurs, alcătuit din 5 persoane.

(3) Desemnarea juriului se face în maximum 3 zile după expirarea termenului de prezentare a proiectelor pentru concurs.

(4) Juriul își desfășoară activitatea și deliberează potrivit regulamentului și criteriilor aprobate de Consiliul Oficiului Național al Cinematografiei.

(5) Hotărârile juriului se iau prin vot deschis, cu majoritatea simpla din numărul total de membri, urmând ca în argumentarea hotărârii sale juriul sa redacteze o motivare scrisă în termen de 10 zile de la deliberare.

(6) Hotărârile juriului pot fi contestate în termen de 30 de zile de la comunicare la Consiliul Oficiului Național al Cinematografiei.

(7) Hotărârile Consiliului Oficiului Național al Cinematografiei pot fi contestate, potrivit legii, la instanța judecătorească competența.

(8) Acordarea creditului pentru dezvoltarea scenariului este condiționată de o scrisoare de intenție a unui agent economic producător de film, în care să se precizeze intenția acestuia de achizitionare a dreptului de producție a filmului după scenariul realizat cu acest sprijin, la un preț cel puțin egal cu valoarea creditului solicitat."

(2) Valoarea creditului acordat pentru un film nu poate depăși 20% din sumele alocate în acest scop din Fondul cinematografic național.

(3) Creditul pentru producție și/sau distribuire se acordă exclusiv pentru proiectul de film prezentat la concurs și nu este transmisibil.

(4) Oficiul Național al Cinematografiei poate acorda, pe bază de concurs, și forme speciale de finanțare din Fondul cinematografic național, astfel:

a) până la 75% din totalul bugetului necesar producției unui film de debut, cu condiția sa nu depășească bugetul mediu al unui film realizat în anul precedent cu sprijinul Oficiului Național al Cinematografiei;

b) până la 75% din totalul bugetului necesar pentru producția și distribuirea de filme experimentale, de scurtmetraj de ficțiune, documentare sau de animatie."

(2) Acest aport poate fi sub forma de credite sau scrisoare de garanție bancară ori de garanții echivalente.

(3) Creditul pentru producție și/sau distribuire ori creditul pentru succes se poate acorda numai o singură dată pentru un film, la solicitarea reprezentantului autorizat al coproducatorilor.

(4) Persoanele fizice sau juridice române care solicită sprijin financiar sub forma de credit trebuie să facă dovada ca au obținut cesiunea drepturilor de realizare a adaptării, ca opera derivata, obiect al solicitării, iar în cazul agenților economici producători sau distribuitori de film, drepturile de exploatare exclusiva a filmului pentru care s-a solicitat acest sprijin, de la toți titularii de drepturi asupra acestuia, în condițiile legislației în materie."

(2) Contractul se încheie numai după verificarea dosarului financiar al proiectului de către Oficiul Național al Cinematografiei, dosar prin care trebuie să se ateste faptul ca finanțarea integrală a proiectului, atât ca surse, cat și ca termene, este pe deplin asigurata.

(3) Creditul pentru dezvoltarea scenariului se atribuie pe bază de contract încheiat între agentul producător de film sau autorul solicitant și Oficiul Național al Cinematografiei.

(4) Termenul de predare a scenariului, realizat cu ajutorul creditului pentru dezvoltarea scenariului, este de un an de la data acordării acestuia.

(5) Producția unui film realizat cu ajutorul creditului pentru producție și/sau distribuire ori al creditului pentru succes trebuie să înceapă în termen de cel mult un an de la acordarea acestora, iar realizarea copiei standard nu trebuie să depășească 3 ani de la această dată.

(6) Creditul pentru producție și/sau distribuire și creditul pentru succes pot fi cumulate, cu condiția de a nu depăși în total 60% din cheltuielile de producție și distribuire.

(7) În condițiile stabilite la alin. (6) solicitarea unui credit pentru producție și/sau distribuire se poate face numai în măsura în care sumele cuvenite drept credit pentru succes nu acoperă integral procentul de 60% .

(8) În cazuri bine justificate, Consiliul Oficiului Național al Cinematografiei poate prelungi termenele prevăzute la alin. (5).

(9) În bugetele filmelor realizate cu sprijin financiar, în conformitate cu prevederile prezentei ordonanțe de urgență, trebuie să fie prevăzute, la cererea Oficiului Național al Cinematografiei, primele pentru următoarele asigurări care se încheie de către producători cu societățile de asigurare specializate: asigurarea împotriva deteriorării negativului filmului sau a benzii video; asigurarea de boala sau de deces pentru realizatorii principali, regizor, actorii principali sau alții asimilați acestora; asigurarea recuzitei, a mobilierului și a decorului; asigurarea față de terți; asigurarea sumelor în numerar. Oficiul Național al Cinematografiei poate cere producătorului încheierea unei asigurări pentru terminarea filmului."

(2) Creditul pentru succes se calculează prin stabilirea unei sume fixe pentru fiecare dintre spectatorii plătitori ai unui film, realizat în condițiile art. 28 alin. (1), dacă filmul de referința a avut cel puțin 40.000 de spectatori plătitori.

(3) Cuantumul sumei acordate în condițiile alin. (2) se stabilește anual de către Oficiul Național al Cinematografiei.

(4) La calcularea cuantumului creditului pentru succes se va lua în considerare numai numărul de spectatori plătitori în sali de cinematograf sau în alte sali destinate unei vizionari cu public, definite și autorizate ca atare de către Oficiul Național al Cinematografiei.

(5) Creditul pentru succes se acordă unui producător numai pentru producerea unui film nou, realizat în condițiile art. 28 alin. (1).

(6) În cazul în care cota din Fondul cinematografic național, repartizata pentru anul respectiv, nu este suficienta pentru acoperirea cuantumului creditului pentru succes, cuvenit unui film în condițiile prezentei ordonanțe de urgență, sumele neacoperite vor fi transferate agentului economic din fondurile Oficiului Național al Cinematografiei pentru anul următor."

(2) Oficiul Național al Cinematografiei poate utiliza fondurile extrabugetare aflate la dispoziția sa și pentru efectuarea cheltuielilor de capital, de personal, de materiale și de servicii, necesare îndeplinirii atribuțiilor și responsabilităților ce îi revin potrivit dispozițiilor art. 5 și 6."

(2) Beneficiarii creditelor pentru producție și/sau distribuire, precum și ai creditelor pentru succes garantează cu o cota procentuală din veniturile provenite din exploatarea filmului, corespunzătoare participării Oficiului Național al Cinematografiei la bugetul de producție și distribuire al filmului respectiv.

(3) Creditul pentru dezvoltarea scenariului se garantează de către beneficiar cu partea din veniturile obținute prin cesionarea drepturilor asupra scenariului, corespunzătoare participării Oficiului Național al Cinematografiei la realizarea acestuia.

(4) Obligația de rambursare se stinge după trecerea a 10 ani de la data începerii utilizării sau exploatării scenariului ori, după caz, a filmului.

(5) Suma rămasă nerambursata după această dată se ia în calcul la determinarea profitului impozabil al agentului economic care beneficiază de acest credit.

(6) În cazul în care un agent economic, persoana fizica sau juridică, contribuie la producerea sau distribuirea unui film cu mai mult de 10% din buget, recuperarea acestei contribuții se face cu prioritate."

(2) Transferul sumelor menționate la alin. (1) se face până în ultima zi lucrătoare a lunii următoare celei în care s-a realizat venitul."

(2) În termen de 30 de zile de la finalizarea copiei standard, negativul și materialele primare ale filmului realizat cu sprijinul financiar al Oficiului Național al Cinematografiei se vor depune într-un laborator de prelucrare a peliculei, acceptat atât de Oficiul Național al Cinematografiei, cat și de producători, pe numele producătorului sau al producătorilor, după caz, și al Oficiului Național al Cinematografiei, costurile depunerii fiind suportate de către producător. Pentru filmele 100% producție românească, după 3 ani de la premiera materialele prevăzute mai sus se vor depune, în aceleași condiții, la Arhiva Naționala de Filme, costurile fiind suportate de producător. Negativul se va înapoia producătorului o dată cu restituirea integrală a sumelor acordate."

a) membrii juriilor, pentru sesiunea de concurs la care au fost desemnați;

b) președintele și vicepreședintele Oficiului Național al Cinematografiei;

c) personalul care își desfășoară activitatea în cadrul Oficiului Național al Cinematografiei."

(2) Agentul economic care produce sau distribuie un film cu sprijinul financiar al Oficiului Național al Cinematografiei este obligat să evidențieze separat în contabilitatea sa veniturile și cheltuielile pentru acest film și să raporteze periodic veniturile realizate din utilizarea și exploatarea acestuia.

(3) Raportarea se va face, în primul an de exploatare, lunar, până la data de 25 a lunii curente pentru luna anterioară, apoi trimestrial, până la împlinirea termenului de 3 ani și apoi anual, până la împlinirea termenului de 10 ani.

(4) Nerespectarea de către agentul economic producător a prevederilor art. 23 și 24 privind rambursarea sprijinului acordat, conform prezentei ordonanțe de urgență, atrage rezilierea contractului de creditare și obligarea la restituirea, în termen de maximum 30 de zile, a sumelor acordate ca sprijin financiar."

a) cel puțin doi dintre autorii filmului (scenarist, regizor sau compozitor), jumătate din numărul actorilor din rolurile principale, jumătate din numărul tehnicienilor și jumătate din numărul muncitorilor să fie cetățeni români;

b) filmarile să aibă loc, în proporție de două treimi, în România, cu excepția filmarilor în studio, care trebuie efectuate integral în România; în cazul în care subiectul filmului impune altfel, compensarea se face prin alte servicii de specialitate efectuate în România, cum sunt: montaj, sonorizare, lucrări de laborator, precum și alte operațiuni tehnice;

c) în cazul coproductiilor, partea română trebuie să aibă o cota de participare de minimum 51% din bugetul filmului, fără a include în acesta costurile pentru scenariu, muzica, regie, producător și interpreții principali, cu excepția productiilor realizate în cadrul programelor Consiliului Europei, ale Comisiei Europene și ale organismelor subordonate acestora.

(2) Detalierea condițiilor prevăzute la alin. (1) se stabilește de către Consiliul Oficiului Național al Cinematografiei.

(3) Nu pot beneficia de creditele acordate de Oficiul Național al Cinematografiei:

a) filmele care propaga defăimarea tarii sau a națiunii sau care incita la război de agresiune, la ura naționala, rasială, de clasa sau religioasă, la discriminare pe criterii etnice, religioase sau de sex, la separatism teritorial;

b) filmele care prejudiciază demnitatea, onoarea, viața particulară a persoanei și dreptul la propria imagine;

c) filmele care au ca scop incitarea directa sau indirecta la violenta publică;

d) filmele cu conținut obscen, contrar bunelor moravuri;

e) filmele care, potrivit clasificarii Oficiului Național al Cinematografiei, au interdicție de vizionare pentru minori."

(2) Nerespectarea dispozițiilor alin. (1) se penalizeaza cu 10 milioane lei pentru fiecare ora nedifuzata.

(3) Constatarea situațiilor prevăzute în prezentul articol se face de către împuterniciți ai Oficiului Național al Cinematografiei, care aplica și penalitățile.

(4) Împotriva constatărilor și penalitatilor aplicate agenții economici se pot adresa cu plângere la judecătoriile în a căror rază teritorială își au sediul."

(2) Taxele de înscriere, precum și plata contribuției anuale aferente se vor asigura din bugetul de stat prin Oficiul Național al Cinematografiei."