cu privire la unele măsuri în domeniul preturilor și tarifelor
În vederea limitarii cresterii preturilor și tarifelor, pentru dimensionarea temeinic fundamentata a acestora în cadrul procesului de liberalizare a preturilor, precum și pentru prevenirea și sanctionarea practicarii preturilor de specula și de monopol,
Guvernul României hotaraste:
Organele centrale și locale, imputernicite sa negocieze nivelul preturilor și tarifelor cu agentii economici potrivit reglementarilor legale în vigoare, vor respecta normele prevăzute în anexa la prezenta hotărîre.
Aceste norme pot fi utilizate și la dimensionarea preturilor și tarifelor ce se negociaza direct între agentii economici.
Pentru produsele destinate consumului productiv care fac, temporar, obiectul sarcinilor de livrare stabilite prin balante, preturile cu ridicata vor fi stabilite de ministerul de resort producător prin negociere cu agentii economici.
La ambalajele care circulă în regim de recuperare sau refolosire se vor stabili, de asemenea, de către ministerul de resort, prețuri de vinzare și de cumparare de la populatie și, după caz, prețuri de înregistrare în evidenta agentilor economici.
Preturile cu ridicata și tarifele ce se stabilesc potrivit prevederilor art. 1 din prezenta hotărîre sînt maxime și se aplică de regiile autonome și societățile comerciale cu capital de stat pentru livrarea produselor și prestarea serviciilor către toți agentii economici, indiferent de forma de proprietate.
Nivelurile adaosului comercial și al comisioanelor ce se stabilesc și se declara de agentii economici cu capital de stat în functie de reteaua de desfacere, natura produselor și categoria de încadrare a unităților nu vor putea depăși cotele în vigoare la 31 octombrie 1990, considerate limite maxime.
Adaosurile comerciale declarate și practicate peste nivelurile cotelor în vigoare la 31 octombrie 1990 vor fi corectate pentru incadrarea în aceste niveluri.
Ministerul Comerțului și Turismului, Ministerul Resurselor și Industriei și celelalte ministere de resort împreună cu Ministerul Finanțelor - Departamentul pentru prognoza, urmarirea și liberalizarea preturilor vor putea adapta cotele maxime în functie de modificările intervenite în structura unităților comerciale și a fondului de marfa, îmbunătățirea organizarii activității de aprovizionare și desfacere, precum și a evolutiei cheltuielilor unităților comerciale.
Cotele de adaos și cele de comision stabilite de fiecare agent economic în cadrul limitelor prevăzute de prezenta hotărîre vor fi declarate de acestia organelor fiscale cu 5 zile înainte de aplicare.
Preturile și tarifele pentru produsele și serviciile executate și, respectiv, prestate de agentii economici din sectorul privat și cooperatist se stabilesc în mod liber, în functie de cerere și oferta, prin negocierea părților.
Pentru produsele cumparate de la unitatile cu capital de stat de către agentii economici prevăzuți la alineatul precedent, în vederea revinzarii, preturile cu amanuntul nu vor putea depăși nivelul rezultat din preturile cu ridicata de cumparare și adaosurile comerciale maxime stabilite potrivit prevederilor art. 4 din prezenta hotărîre, indiferent de numărul verigilor prin care circulă marfurile.
În cazul desfacerii produselor din această categorie prin unitatile de alimentatie publică din sectorul privat, adaosurile practicate nu vor putea depăși pe cele stabilite de ministerul de resort, pentru aceeasi grupa de produse, grad de prelucrare și categorie a unității.
Pentru unele bunuri de importanța deosebită în consumul populatiei importate din fondurile valutare ale statului se stabilesc prețuri unice cu amanuntul de către Ministerul Finanțelor - Departamentul pentru prognoza, urmarirea și liberalizarea preturilor împreună cu Ministerul Comerțului și Turismului și celelalte ministere de resort prin negociere cu agentii economici.
Diferența dintre preturile cu amanuntul stabilite potrivit alineatului precedent și preturile rezultate conform prevederilor art. 14 din Hotărîrea Guvernului nr. 1109/1990 se regularizeaza cu fondul de stimulare a exportului constituit la Banca Română de Comert Exterior.
Sînt contraventii - dacă fapta nu constituie, potrivit legii penale, infractiune - și se sancționează cu amendă:
a) de la 2.500 la 5.000 lei, refuzul reprezentatului regiei autonome sau societatii comerciale cu capital de stat de a prezenta elementele necesare în vederea desfășurării normale a actiunii de negociere a preturilor și tarifelor, respectiv datele prevăzute de normele din anexa la prezenta hotărîre;
b) de la 5.000 la 7.500 lei, refuzul imputernicitului regiei autonome sau societatii comerciale cu capital de stat de a negocia preturile cu ridicata sau tarifele pentru produsele și serviciile ce se livreaza sau se presteaza agentilor economici beneficiari, care potrivit legii, trebuie convenite între părți;
c) de la 7.500 lei la 10.000 lei, dimensionarea incorecta de către reprezentantul regiei autonome sau societatii comerciale cu capital de stat a preturilor și tarifelor supuse negocierii peste limitele maxime de pret legal aprobate prin nerespectarea prevederilor din normele anexa la prezenta hotărîre;
d) de la 7.500 lei la 10.000 lei, urmatoarele abateri ale persoanelor fizice vinovate din cadrul unităților economice, indiferent de forma de proprietate;
- neafisarea în unitate la locurile de desfacere sau de servire, a preturilor și tarifelor, categoriei de calitate a produselor sau serviciilor, precum și neasigurarea de către prestatorii de servicii a listelor de prețuri și tarife sau a altor forme de aducere la cunoștința a acestora;
- practicarea de prețuri cu ridicata și tarife peste nivelul negociat, precum și a unor prețuri cu amanuntul și de desfacere prin unitatile de alimentatie publică mai mari decit cele care rezultă din aplicarea adaosurilor maxime prevăzute de prezenta hotărîre;
- înțelegerea prealabila a reprezentantilor agentilor economici asupra nivelului de pret ce va fi supus negocierii în vederea impiedicarii actiunii conjugate a cererii și ofertei la produsul sau serviciul în cauza.
Preturile și tarifele stabilite sau practicate greșit se vor reduce corespunzător, iar sumele încasate necuvenit prin practicarea acestor prețuri și tarife se vor vira integral la bugetul de stat.
Contraventiile prevăzute la art. 7 se constata de către organele imputernicite în acest scop al Ministerului Finanțelor, Ministerului Resurselor și Industriei, Ministerului Agriculturii și Alimentatiei, Ministerului Comerțului și Turismului, altor ministere și organe centrale de resort, prefecturilor și primariilor, precum și de către organele politiei.
Persoanele imputernicite să constate contraventia vor aplica și amenda, luînd totodata măsuri de varsare la buget a sumelor încasate necuvenit.
Contraventiile prevăzute la art. 7 din prezenta hotărîre le sînt aplicabile și dispozitiile Legii nr. 32/1968 privind stabilirea și sanctionarea contraventiilor.
Prevederile prezentei hotărîri intră în vigoare incepind cu data de 1 aprilie 1991.
Orice prevederi contrare prezentei hotărîri nu se aplică.
PRIM-MINISTRU
PETRE ROMAN
București, 26 martie 1991.
Nr. 211.
NORME
cu privire la modul de negociere cu agenții economici a prețurilor și
tarifelor de către organele centrale și locale ale administrației de stat
În scopul acționării în mod unitar, la negocierea prețurilor și tarifelor cu agenții economici este necesar să se aibă în vedere următoarele:
I. Cu privire la nivelul de preț și tarif ce se negociază cu agenții economici
Ministerele și departamentele, prefecturile și Primăria municipiului București, împuternicite să negocieze prețurile și tarifele cu agenții economici, vor avea în vedere în principal următoarele:
a) prețurile negociate pentru materii prime și materiale de bază destinate consumului productiv nu pot fi mai mari decît prețurile externe ce se practică pe piețe reprezentative pentru produse comparabile transformate în lei, potrivit reglementărilor legale în vigoare;
b) la negocierea prețurilor și tarifelor pentru celelalte produse și servicii nu vor fi luate în considerare consumuri materiale de muncă, pe unitatea de produs, mai mari decît cele realizate în anul precedent; prețurile negociate nu vor acoperi pierderile determinate de nefolosirea capacităților de producție și a forței de muncă, lipsurile de valori materiale etc.
Totodată, la negocierea prețurilor acestor produse se va ține seama și de prețurile practicate la produse similare pe piețe externe;
c) indicii de majorare a costurilor prezentate la negociere nu vor putea depăși influențele rezultate ca efect direct al majorării prețurilor la materii prime, materiale, combustibil și energie, precum și celelalte influențe rezultate din aplicarea Hotărîrii Guvernului nr. 1109/1990;
d) nivelul de preț sau tarif să fie astfel convenit de agenții economici încît produsul sau prestarea să prezinte eficiență atît pentru beneficiari, cît și pentru agenții economici producători sau prestatori, încadrîndu-se în limitele stabilite conform Hotărîrii Guvernului nr. 1355/1990.
II. Cu privire la fundamentarea propunerilor de prețuri și tarife ce se supun negocierii
În cadrul negocierii prețurilor și tarifelor, la produsele și serviciile executate în țară, organele împuternicite vor avea în vedere ca propunerile regiilor autonome și societăților comerciale de stat să fie însoțite, în principal, de următoarele elemente de fundametare:
a) datele necesare identificării corecte și complete a produsului, lucrării și serviciului, precum și a celor cu care este necesar să se prezinte compararea: denumire, descriere, cod;
b) parametrii tehnici, constructivi și funcționali ai produselor noi sau a celor modernizate, respectiv gradul în care acestea satisfac cerințele beneficiarilor, comparativ cu celelalte produse și servicii. Parametrii vor fi cei prevăzuți în certificatul de omologare sau în alte acte de calitate, după caz, determinați potrivit legii, pe bază de analiză, probe, încercări sau alte metode de verificare a caracteristicilor calitative;
c) aprecierea cu privire la nivelul și caracterul producției (volumul prestației) care să permită cunoașterea ofertei, utilizarea produsului sau serviciului pentru producție, populație, export, precum și cuantumul cererii, respectiv posibilitățile de desfacere (prestare) în perioada imediat următoare și în perspectivă, rezultate din sondarea pieței și din contractele cu eventualii agenți economici beneficiari din țară și din străinătate;
d) nivelul prețurilor și tarifelor propuse spre negociere față de cele negociate și practicate pe piața internă la produsele și serviciile similare, astfel ca să rezulte în ce măsură raportul dintre prețurile și tarifele propuse față de cele cu care se compară, se justifică de raportul între cerere și ofertă, precum și de caracteristicile calitative ale produselor și serviciilor comparate;
e) nivelul prețurilor practicate pe piețe externe reprezentative la produse identice sau similare;
f) nivelul costurilor justificate economic - dimensionate avîndu-se în vedere utilizarea corespunzătoare a capacităților de producție și luarea în calcul a reducerii consumurilor materiale și de muncă - nivelul ratei profitului și al impozitului pe circulația mărfurilor, rezultate pe baza prețului și tarifului supus negocierii;
g) nivelul adaosului comercial inclus în prețul cu amănuntul supus negocierii, comparativ cu adaosurile practicate la produse similare la aceeași rețea de desfacere și categorie de încadrare a unității comerciale;
h) calcule de eficiență la agenții economici beneficiari și respectiv la populație efectuate pe baza prețurilor și tarifelor propuse spre negociere, comparativ cu nivelul cheltuielilor pe care aceștia le înregistrează utilizînd alte produse și servicii existente în circuitul economic;
i) date privind acțiunea conjugată a cererii și ofertei în perspectiva previzibilă pe piața internă și externă, precum și alte elemente care pot argumenta nivelul de preț sau tarif în cadrul negocierilor de stabilire sau de modificare a nivelului existent;
j) în cazul propunerilor de adaptare a unor prețuri și tarife existente în noile condiții de aprovizionare sau desfacere, la intern sau extern, se vor prezenta și factorii care determină modificarea condițiilor în care au fost stabilite anterior prețurile și tarifele respective, precum și influențele ce rezultă la fiecare agent economic beneficiar, la populație și la export.
Rezultatul negocierii va fi consemnat într-o notă semnată de membrii comisiei de negociere a prețurilor constituită potrivit Hotărîrii Guvernului nr. 1109/1990 și Hotărîrii Guvernului nr. 1154/1990 și care va sta la baza prețurilor și tarifelor ce vor fi aduse la cunoștința agenților economiei din subordine, de către departamentele economice producătoare, prestatoare sau comerciale, după caz. Prețurile astfel negociate constituie limită maximă.
---------------
Sursă: legislatie.just.ro (Monitorul Oficial). Textul afișat este forma consolidată curentă.
Folosim cookie-uri pentru analiza traficului. Vezi Politica de confidențialitate pentru detalii.