HOTĂRÂRE nr. 117 din 1 martie 1999

HOTĂRÂRE Guvernul
Sursa oficială
Vezi pe legislatie.just.ro
Publicat în
MONITORUL OFICIAL nr. 105 din 12 martie 1999
Intrat în vigoare
12.03.1999
Forma consolidată din
12.03.1999

pentru aprobarea Normelor metodologice și a măsurilor tranzitorii de aplicare a prevederilor Ordonanței de urgenta a Guvernului nr. 26/1997 privind protecția copilului aflat în dificultate, precum și a Metodologiei de coordonare a activităților de protecție și de promovare a drepturilor copilului la nivel național

În temeiul dispozițiilor Ordonanței de urgenta a Guvernului nr. 26/1997 privind protecția copilului aflat în dificultate, republicată, ale Legii administrației publice locale nr. 69/1991, republicată, cu modificările ulterioare, precum și ale Ordonanței de urgenta a Guvernului nr. 34/1998 privind reorganizarea Departamentului pentru Protecția Copilului,

Guvernul României hotărăște:

Articolul 1

Se aprobă Normele metodologice și măsurile tranzitorii de aplicare a prevederilor Ordonanței de urgenta a Guvernului nr. 26/1997 privind protecția copilului aflat în dificultate, republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 276 din 24 iulie 1998, prevăzute în anexa nr. 1.

Articolul 2

(1) Se aprobă Metodologia de coordonare a activităților de protecție și de promovare a drepturilor copilului la nivel național, prevăzută în anexa nr. 2.

(2) În exercitarea atribuțiilor care le revin potrivit prevederilor art. 1 alin. (1) și art. 3 alin. (1) lit. a), b) și i) din Ordonanța de urgenta a Guvernului nr. 34/1998 privind reorganizarea Departamentului pentru Protecția Copilului, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 432 din 16 noiembrie 1998, ale art. 63 alin. (1) lit. a) și e) din Legea administrației publice locale nr. 69/1991, republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 79 din 18 aprilie 1996, astfel cum au fost modificate prin Ordonanța de urgenta a Guvernului nr. 22/1997, precum și ale art. 3, 4 și 22 din Ordonanța de urgenta a Guvernului nr. 26/1997 privind protecția copilului aflat în dificultate, republicată, Departamentul pentru Protecția Copilului și autoritățile administrației publice locale aplica măsurile prevăzute de metodologia menționată la alin. (1).

Articolul 3

Anexele nr. 1 și 2 fac parte integrantă din prezenta hotărâre.

Articolul 4

La data intrării în vigoare a prezentei hotărâri se abroga Hotărârea Guvernului nr. 205/1997 cu privire la organizarea activității autorităților administrației publice locale în domeniul protecției drepturilor copilului, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 100 din 26 mai 1997.

PRIM-MINISTRU

RADU VASILE

Contrasemnează:

----------------

Secretar de stat,

șeful Departamentului pentru

Protecția Copilului,

Cristian Liviu Tabacaru

Ministrul finanțelor,

Decebal Traian Remes

Ministrul muncii și

protecției sociale,

Alexandru Athanasiu

p. Ministrul educației naționale,

Jozsef Koto,

secretar de stat

Ministrul sănătății,

Hajdu Gabor

Secretar de stat,

șeful Departamentului pentru

Administrație Publică Locală,

Vlad Rosca

Anexa 1

NORME METODOLOGICE ȘI MĂSURI TRANZITORII

de aplicare a prevederilor Ordonanței de urgenta a Guvernului nr. 26/1997 privind protecția copilului aflat în dificultate, republicată

Capitolul 1 — Organizarea și funcționarea comisiilor pentru protecția copilului ↑ Cuprins

Articolul 1

(1) Comisia pentru protecția copilului, denumita în continuare comisie, este organ de specialitate al consiliului județean, respectiv al consiliilor locale ale sectoarelor municipiului București, cu activitate decizionala în materia protecției copilului aflat în dificultate și a protecției drepturilor copilului prin adopție.

(2) În exercitarea atribuțiilor ce îi revin comisia reprezintă autoritatea consiliului județean, respectiv a consiliilor locale ale sectoarelor municipiului București.

Articolul 2

(1) Înființarea și componenta comisiei se aproba prin hotărâre a consiliului județean, respectiv prin hotărâri ale consiliilor locale ale sectoarelor municipiului București, la propunerea secretarului consiliului județean, respectiv a secretarilor primăriilor sectoarelor municipiului București, potrivit legii.

(2) Modificarea componentei comisiei se aproba potrivit alin. (1).

Articolul 3

În vederea exercitării atribuțiilor ce îi revin potrivit art. 2, secretarul consiliului județean, respectiv al primăriei sectorului municipiului București, are următoarele obligații:

a) solicita sefilor serviciilor publice descentralizate ale Ministerului Sănătății, Ministerului Educației Naționale, Ministerului de Interne și Secretariatului de Stat pentru Persoanele cu Handicap să își desemneze câte un reprezentant pentru a fi propus ca membru al comisiei; pot fi membri ai comisiei numai reprezentanții desemnați care sunt specialiști angajați ai serviciilor publice descentralizate respective, cu studii superioare în domeniul stiintelor socioumane, ale căror integritate morala și experienta profesională oferă garanții corespunzătoare pentru îndeplinirea atribuțiilor ce le revin în cadrul comisiei;

b) solicita directorului direcției generale de muncă și protecție socială și directorului serviciului public specializat pentru protecția copilului să își desemneze câte un reprezentant care să fie propus ca înlocuitor al vicepreședintelui comisiei; înlocuitorii vicepreședinților comisiei trebuie să îndeplinească condițiile prevăzute la lit. a);

c) propune consiliului județean, respectiv consiliilor locale ale sectoarelor municipiului București, nominalizarea a 4 membri ai comisiei dintre specialiștii în materie de protecție a copilului, care au domiciliul pe teritoriul unității sau, după caz, al subdiviziunii administrativ-teritoriale respective, sau dintre reprezentanții organismelor private autorizate de comisie, în condițiile legii, care desfășoară activități în domeniul protecției copilului aflat în dificultate; pot fi propuși ca membri ai comisiei numai specialiști cu studii superioare în domeniul stiintelor socioumane, ale căror integritate morala și experienta profesională oferă garanții corespunzătoare pentru îndeplinirea atribuțiilor ce le vor reveni în cadrul comisiei și care nu desfășoară activități în cadrul instituțiilor sau organismelor publice sau private, ce au ca obiect de activitate protecția copilului aflat în dificultate; un organism privat autorizat poate avea un singur reprezentant ca membru al comisiei; în alegerea organismelor private autorizate ai căror reprezentanți sunt propuși ca membri ai comisiei se au în vedere profesionalismul și corectitudinea demonstrate de fiecare organism privat în desfășurarea activității de protecție a copilului aflat în dificultate; în cazul în care numărul organismelor private autorizate de comisie este mai mare de 4, reprezentarea acestora în cadrul comisiei poate fi asigurata prin rotație, pentru perioade de minimum 6 luni;

d) întocmește proiectul de hotărâre privind înființarea și componenta comisiei, pe care îl supune aprobării consiliului județean, respectiv consiliului local al sectorului municipiului București;

e) verifica și răspunde de îndeplinirea de către membrii comisiei a condițiilor prevăzute la lit. a), b) și c) și propune consiliului județean, respectiv consiliului local al sectorului municipiului București, modificarea componentei comisiei în cazul în care aceste condiții nu sunt îndeplinite.

Articolul 4

În cazul în care s-a decis plasamentul copilului în regim de urgenta, comisia competența sa hotărască menținerea măsurii plasamentului în regim de urgenta sau, după caz, încredințarea copilului este comisia din unitatea sau, după caz, subdiviziunea administrativ-teritorială pe al carei teritoriu funcționează serviciul public specializat pentru protecția copilului care a decis plasamentul în regim de urgenta.

Articolul 5

(1) În cazul copilului cu handicap aflat în dificultate, o dată cu stabilirea măsurii de protecție a acestuia, comisia este obligată sa sesizeze comisia de diagnostic și triaj sau, după caz, comisia de expertiza complexa, în vederea stabilirii tipului și gradului de handicap al copilului, precum și a orientarii școlare a acestuia.

(2) Comisia de expertiza complexa sau, după caz, comisia de diagnostic și triaj răspunde de soluționarea operativă a cauzei și de compatibilitatea dintre măsura de protecție stabilită de comisia pentru protecția copilului și hotărârea pe care o adopta, potrivit atribuțiilor ce îi revin.

(3) În cazul copilului cu handicap care nu se afla în dificultate, dar care a fost încredințat sau a fost internat într-o instituție de ocrotire prin hotărâre a fostelor comisii teritoriale pentru ocrotirea minorilor, care au funcționat potrivit Legii nr. 3/1970 privind regimul ocrotirii unor categorii de minori, comisia își declina competența în favoarea comisiei de diagnostic și triaj sau, după caz, a comisiei de expertiza complexa. Dispozițiile alin. (2) se aplică în mod corespunzător.

(4) În cazul în care comisia este sesizată cu o cerere privind protecția unui copil cu handicap, iar din analiza cauzei se constată că acel copil nu se afla în dificultate, aceasta își declina competența în favoarea comisiei de expertiza complexa sau, după caz, a comisiei de diagnostic și triaj.

Articolul 6

(1) Comisia poate hotărî încredințarea sau plasamentul copilului unei persoane, unei familii, unui serviciu public specializat pentru protecția copilului sau unui organism privat autorizat, care are domiciliul sau, după caz, sediul pe teritoriul altei unități, ori după caz, al altei subdiviziuni administrativ-teritoriale decât cea în care funcționează comisia, dacă interesul major al copilului aflat în dificultate o impune, cu avizul favorabil al comisiei din unitatea sau, după caz, subdiviziunea administrativ-teritorială respectiva.

(2) În situația prevăzută la alin. (1), comisia competența sa ia hotărârea prezintă comisiei al carei aviz este cerut toate informațiile pertinente pe care le deține, referitoare la soluționarea cauzei, precum și motivul care impune luarea hotărârii propuse.

(3) Comisia al carei aviz este cerut este obligată sa comunice celeilalte comisii hotărârea privind eliberarea avizului, în termen de 15 zile de la primirea solicitării și a informațiilor prevăzute la alin. (2). Respingerea solicitării de eliberare a avizului poate fi intemeiata numai pe protejarea interesului major al copilului.

(4) În cazul nerespectării termenului prevăzut la alin. (3), avizul favorabil al comisiei este prezumat.

(5) Dispozițiile alin. (1)-(4) sunt aplicabile atât în cazul stabilirii unei măsuri de protecție, cat și în cazul înlocuirii măsurii stabilite.

(6) Prevederile alineatelor precedente nu sunt aplicabile în cazul încredințării copilului în vederea adopției.

Articolul 7

(1) În exercitarea atribuțiilor referitoare la reevaluarea periodică și la înlocuirea măsurilor de protecție a copilului aflat în dificultate ce au fost stabilite, comisia poate înlocui măsura plasamentului cu cea a încredințării, dacă părinții pun în pericol securitatea, dezvoltarea sau integritatea morala a copilului, prin exercitarea în mod abuziv a drepturilor părintești sau prin neglijența grava în îndeplinirea obligațiilor de părinte.

(2) În situația prevăzută la alin. (1), sunt aplicabile prevederile legale referitoare la obligațiile comisiei și la efectele hotărârii acesteia în cazul înlocuirii plasamentului în regim de urgenta cu măsura încredințării.

(3) În vederea exercitării efective a atribuțiilor prevăzute la alin. (1), comisia este obligată sa analizeze relația și comportamentul părinților față de copil pe durata plasamentului, menținerea legăturii firești dintre aceștia, precum și modul în care părinții își îndeplinesc obligațiile față de copil. În cazurile în care părinții manifesta dezinteres vadit față de copil, nu achită contribuția lunară la întreținerea acestuia sau refuza sa presteze activitatea neremunerată în folosul colectivității la care au fost obligați, comisia va hotărî asupra înlocuirii măsurii plasamentului cu cea a încredințării, în condițiile legii.

Articolul 8

Comisia poate stabili măsura încredințării, a plasamentului sau, după caz, a plasamentului în regim de urgenta, în mod cumulativ cu una dintre măsurile educative, dacă sunt îndeplinite concomitent condițiile prevăzute de lege pentru stabilirea acestor măsuri.

Articolul 9

(1) Lucrările de secretariat ale comisiei sunt asigurate de un secretariat, care funcționează în cadrul serviciului public specializat pentru protecția copilului din unitatea sau, după caz, subdiviziunea administrativ-teritorială respectiva.

(2) Secretariatul comisiei este condus de secretarul acesteia, numit prin dispoziție a directorului general al serviciului public specializat pentru protecția copilului.

Articolul 10

(1) Convocarea persoanelor chemate în fața comisiei pentru soluționarea cauzelor privind copiii aflați în dificultate se face de către secretarul comisiei.

(2) Convocarea se face în scris și se comunică persoanei interesate fie prin scrisoare recomandată, cu confirmare de primire, transmisă cu cel puțin 15 zile înainte de data ținerii ședinței, fie prin curier, cu cel puțin 5 zile înainte de data ținerii ședinței, însoțită de procesul-verbal de îndeplinire a procedurii de convocare.

(3) În cazul în care procedura de convocare prevăzută la alin. (2) nu poate fi îndeplinită, convocarea se poate face prin afișare la sediul comisiei, precum și la sediul primăriei unității administrativ-teritoriale pe teritoriul căreia se afla ultimul domiciliu cunoscut al persoanei interesate, cu cel puțin 3 zile înainte de data ținerii ședinței. În acest caz secretarul comisiei întocmește procesul-verbal de îndeplinire a procedurii de convocare prin afișare, care va fi semnat și de reprezentantul primăriei la care se afișează convocarea.

(4) Convocările persoanelor chemate în fața comisiei pentru soluționarea cauzelor privind copiii aflați în dificultate, confirmările de primire a scrisorilor recomandate, precum și procesele-verbale de îndeplinire a procedurii de convocare se înregistrează într-un registru special de evidenta a convocarilor de către secretarul comisiei.

(5) Viciul procedural privind neîndeplinirea procedurii de convocare se acoperă în cazul prezentării persoanei interesate în fața comisiei la data ținerii ședinței. În acest caz, prezentarea persoanei interesate se consemnează în procesul-verbal al ședinței și se înregistrează de către secretarul comisiei în registrul special de evidenta a convocarilor, cu mențiunea "prezentat în fața comisiei".

Articolul 11

Ședințele comisiei au loc în spații special amenajate, care să asigure confidențialitatea datelor și a informațiilor referitoare la copilul aflat în dificultate, care sunt prezentate comisiei, precum și a dezbaterilor membrilor comisiei.

Articolul 12

(1) Ședințele comisiei sunt conduse de președintele acesteia, iar în absenta sa, de unul dintre vicepreședinți. La ședințe participa în mod obligatoriu secretarul comisiei, fără drept de vot. Pot participa la ședințele comisiei și alte persoane invitate de președinte, de vicepreședinți sau de unul dintre membrii comisiei, cu acordul acesteia.

(2) În timpul ședinței comisiei soluționarea cauzei privind copilul aflat în dificultate cuprinde următoarele etape:

1. prezentarea de către secretarul comisiei a datelor de identitate ale copilului și ale persoanelor chemate în fața comisiei pentru soluționarea cauzei, precum și a situației privind convocările acestora, pe baza documentelor prevăzute la art. 10 alin. (4) și a registrului special de evidenta a convocarilor;

2. prezentarea raportului asupra copilului, a propunerii motivate referitoare la stabilirea unei măsuri de protecție a copilului, precum și a poziției copilului față de măsura propusă; prezentarea acestor date și informații se face de specialistul sau, după caz, de specialiștii serviciului public specializat pentru protecția copilului care au instrumentat cauza, care vor furniza comisiei orice informații suplimentare solicitate de membrii acesteia; este interzisă prezentarea acestor date și informații în prezenta altor persoane în afară de membrii comisiei, de secretarul acesteia și de specialiștii serviciului public specializat pentru protecția copilului;

3. audierea persoanelor chemate în fața comisiei pentru soluționarea cauzei; acestea vor fi audiate de comisie separat, în următoarea ordine: copilul care a împlinit vârsta de 10 ani, părinții acestuia, persoana, familia sau reprezentantul organismului privat autorizat care dorește sa îi fie încredințat sau dat în plasament copilul, celelalte persoane chemate în fața comisiei pentru a da relații necesare soluționării cauzei; după audierea separată a acestor persoane, comisia poate proceda la o noua audiere comuna a doua sau mai multe dintre acestea; copilului care a împlinit vârsta de 10 ani i se comunică de către președintele comisiei măsura propusă pentru protecția sa, consecințele pe care stabilirea acestei măsuri le va avea și i se asigura dreptul de a-și exprima în mod liber opinia cu privire la măsura de protecție propusă;

4. dezbaterile membrilor comisiei cu privire la soluționarea cauzei; în cadrul dezbaterilor membrii comisiei pot face noi propuneri pentru soluționarea cauzei;

5. supunerea la vot de către președinte a propunerilor privind stabilirea măsurii de protecție a copilului aflat în dificultate și adoptarea hotărârii comisiei; membrii comisiei care se abtin sau care votează împotriva au obligația să își motiveze votul exprimat.

Articolul 13

(1) Audierile și dezbaterile ce au loc în ședințele comisiei, hotărârile adoptate de ea, precum și modul în care acestea au fost adoptate se consemnează de secretarul comisiei în procesul-verbal al ședinței, care se semnează de către președinte, vicepreședinți, precum și de membrii prezenți și se contrasemnează de către secretarul comisiei.

(2) Procesele-verbale ale ședințelor comisiei se consemnează în registrul special de procese-verbale, ale cărui pagini sunt numerotate și poarta ștampila comisiei, precum și semnatura secretarului comisiei.

Articolul 14

(1) Hotărârile comisiei se iau cu majoritatea voturilor membrilor ei. Acestea se redactează de secretarul comisiei, potrivit procesului-verbal al ședinței în care au fost adoptate, în termen de 3 zile de la data ținerii ședinței. Hotărârea comisiei va cuprinde, în mod obligatoriu, codul numeric personal al persoanelor care au luat în încredințare sau în plasament copilul, seria și numărul livretului de familie al acestora, în care sunt înregistrate datele de identificare ale copilului, precum și codul numeric personal al copilului.

(2) În cazul în care, în urma reevaluarilor efectuate de comisie, aceasta hotărăște menținerea măsurii stabilite, redactarea hotărârii nu este necesară.

(3) Hotărârile redactate potrivit alin. (1) se semnează de președintele comisiei sau de unul dintre vicepreședinți, se contrasemnează de secretarul comisiei și se înregistrează într-un registru special de evidenta a hotărârilor.

(4) Hotărârile comisiei se comunică persoanelor interesate în termen de 5 zile de la data ținerii ședinței. Dispozițiile art. 10 se aplică în mod corespunzător.

(5) Actele emise de comisie, care nu necesita adoptarea unei hotărâri, se semnează de președintele acesteia sau de unul dintre vicepreședinți și se înregistrează în registrul general de intrari-iesiri al comisiei.

Articolul 15

(1) Comisia coordonează activitățile în domeniul autorității tutelare și al protecției drepturilor copilului, inclusiv pentru prevenirea situațiilor ce pun în pericol securitatea și dezvoltarea copilului, desfășurate de consiliile locale și de primării din unitățile administrativ-teritoriale de pe teritoriul județului în care funcționează.

(2) În exercitarea atribuțiilor care îi revin potrivit alin. (1) comisia aproba strategiile județene anuale, pe termen mediu și lung, de restructurare, organizare și dezvoltare a serviciilor de sprijin și asistența pentru prevenirea situațiilor ce pun în pericol securitatea și dezvoltarea copilului, organizate de autoritățile administrației publice locale de pe teritoriul județului. Strategiile aprobate de comisie și adoptate de consiliul județean sunt obligatorii pentru consiliile locale. Primării asigura măsurile necesare și răspund de implementarea acestor strategii.

(3) Comisia poate solicita primarilor luarea anumitor măsuri în domeniul autorității tutelare și al protecției drepturilor copilului, potrivit competentelor ce le revin.

(4) Primării asigura sprijinul necesar pentru desfășurarea activității de protecție a copilului aflat în dificultate, potrivit hotărârilor comisiei, prin intermediul serviciilor de specialitate din aparatul propriu sau, după caz, din subordinea consiliului local, care desfășoară activități în domeniul autorității tutelare și protecției drepturilor copilului. Prin grija primarului se completează livretul de familie cu datele stabilite prin hotărârea comisiei, referitoare la copilul pentru care s-a dispus măsura de încredințare sau plasament.

Articolul 16

(1) Comisia aproba strategiile județene anuale, pe termen mediu și lung, de restructurare, organizare și dezvoltare a sistemului județean de protecție a copilului aflat în dificultate, inclusiv a serviciilor de sprijin și asistența pentru prevenirea situațiilor ce pun în pericol securitatea și dezvoltarea copilului, și le supune adoptării consiliului județean.

(2) Comisia prezintă consiliului județean, trimestrial sau la cererea acestuia, rapoarte generale privind activitatea de protecție a copilului aflat în dificultate, stadiul implementarii strategiilor prevăzute la alin. (1) și propuneri de măsuri pentru îmbunătățirea acestor activități. Președintele, vicepreședinții și membrii comisiei asigura măsurile necesare și răspund de îndeplinirea acestei obligații, potrivit atribuțiilor serviciilor publice sau organismelor private pe care le reprezintă.

(3) Prevederile alineatelor precedente se aplică în mod corespunzător și comisiilor care funcționează în subordinea consiliilor locale ale sectoarelor municipiului București.

Articolul 17

(1) Președintele, vicepreședinții și membrii comisiei răspund în fața consiliului județean, respectiv a consiliilor locale ale sectoarelor municipiului București, de neîndeplinirea obligațiilor care le revin potrivit legii și de aplicarea necorespunzătoare a hotărârilor comisiei, potrivit atribuțiilor serviciilor publice sau ale organismelor private pe care le reprezintă.

(2) În situațiile prevăzute la alin. (1) comisia poate propune aplicarea următoarelor măsuri președintelui, vicepreședinților sau membrilor vinovați:

a) reținerea parțială sau neacordarea indemnizației de ședința pe o perioadă de până la 3 luni;

b) solicitarea sanctionarii disciplinare a celui vinovat de către conducerea instituției al carei reprezentant este, în condițiile legii;

c) revocarea calității de membru al comisiei.

(3) Măsurile prevăzute la alin. (2) lit. a) și b) se aplică prin dispoziție a președintelui consiliului județean, respectiv a primarului sectorului municipiului București. Măsura prevăzută la alin. (2) lit. c) se aplică prin hotărâre a consiliului județean, respectiv a consiliului local al sectorului municipiului București.

Capitolul 2 — Organizarea și funcționarea serviciilor publice specializate pentru protecția copilului ↑ Cuprins

Articolul 18

(1) În exercitarea atribuțiilor ce le revin potrivit art. 4 și 6 din Ordonanța de urgenta a Guvernului nr. 26/1997, republicată, consiliile județene și consiliile locale ale sectoarelor municipiului București înființează, organizează și conduc servicii publice specializate pentru protecția copilului, pentru analizarea situației copiilor aflați în dificultate din unitatea sau subdiviziunea administrativ-teritorială respectiva, pentru pregătirea măsurilor de protecție a acestora, precum și pentru asigurarea aplicării corespunzătoare a acestor măsuri.

(2) Serviciul public specializat pentru protecția copilului asigura copiilor aflați în dificultate protecție și asistența în realizarea și exercitarea drepturilor lor și acorda sprijin și asistența părinților pentru prevenirea situațiilor ce pun în pericol securitatea și dezvoltarea copilului, potrivit atribuțiilor care îi revin.

Articolul 19

(1) Serviciul public specializat pentru protecția copilului este instituție publică de interes județean, respectiv local, cu personalitate juridică.

(2) Structura organizatorică, numărul de personal și bugetul serviciului public specializat pentru protecția copilului se aproba prin hotărâre a consiliului județean, respectiv a consiliului local al sectorului municipiului București, astfel încât funcționarea acestui serviciu să asigure îndeplinirea în mod corespunzător a atribuțiilor ce îi revin, precum și realizarea deplina și exercitarea efectivă a drepturilor copilului aflat în dificultate.

(3) Regulamentul de organizare și funcționare a serviciului public specializat pentru protecția copilului se aproba prin hotărâre a consiliului județean, respectiv a consiliului local al sectorului municipiului București.

Articolul 20

(1) Conducerea serviciului public specializat pentru protecția copilului se asigura de directorul general și de colegiul director, potrivit prevederilor art. 23 și 24.

(2) Structura organizatorică orientativa, necesară pentru asigurarea funcționarii serviciului public specializat pentru protecția copilului, este următoarea:

1. Serviciul de monitorizare, sinteza, strategii și probleme de coordonare a activității autorităților administrației publice locale în domeniul protecției drepturilor copilului și al autorității tutelare;

2. Serviciul contencios;

3. Serviciul de ancheta psihosociala și asistența a copilului pentru exercitarea dreptului sau la exprimarea libera a opiniei;

4. Serviciul de asistența și sprijin pentru prevenirea situațiilor ce pun în pericol securitatea și dezvoltarea copilului;

5. Serviciul pentru probleme de protecție de tip familial a copilului;

6. Serviciul pentru probleme de protecție de tip rezidential a copilului;

7. Serviciul pentru protecția în regim de urgenta a copilului;

8. Serviciul pentru protecția copilului delincvent;

9. Corpul de control al activității de protecție a copilului aflat în dificultate;

10. Secretariatul Comisiei pentru protecția copilului;

11. Serviciul resurse umane;

12. Serviciul economic, administrativ și financiar-contabil.

(3) În vederea asigurării protecției speciale de care se bucura copiii aflați în dificultate în exercitarea și realizarea drepturilor lor, consiliul județean, respectiv consiliile locale ale sectoarelor municipiului București pot aproba organizarea altor servicii suplimentare în cadrul structurii organizatorice a serviciului public specializat pentru protecția copilului și asigura încadrarea personalului corespunzător pentru structura organizatorică.

Articolul 21

(1) Postul de director general al serviciului public specializat pentru protecția copilului se ocupa prin concurs sau, după caz, prin examen, în condițiile legii.

(2) Candidații pentru ocuparea postului de director general al serviciului public specializat pentru protecția copilului trebuie să fie absolvenți cu diploma de licență ai învățământului universitar de lungă durata sau absolvenți ai învățământului postuniversitar, în domeniul stiintelor socioumane, juridice, administrative sau economice.

(3) Comisia de examinare se numește de președintele consiliului județean, respectiv de primării sectoarelor municipiului București. Din comisia de examinare care verifica îndeplinirea condițiilor de participare la concurs și competența profesională a candidaților pentru ocuparea postului de director general fac parte, în mod obligatoriu, câte un reprezentant al Departamentului pentru Protecția Copilului și al Departamentului pentru Administrație Publică Locală. Președintele comisiei este secretarul consiliului județean, respectiv al primăriei sectorului municipiului București.

(4) Concursul consta în mod obligatoriu și din prezentarea și susținerea unui referat cuprinzând analiza sistemului de protecție a copilului aflat în dificultate din unitatea sau, după caz, subdiviziunea administrativ-teritorială respectiva, precum și propuneri de restructurare sau, după caz, de dezvoltare a acestui sistem.

Articolul 22

(1) Colegiul director al serviciului public specializat pentru protecția copilului este compus din directorul general, directorii generali adjuncți și șefii serviciilor din cadrul serviciului public specializat pentru protecția copilului. Președintele colegiului director este secretarul consiliului județean, respectiv al primăriei sectorului municipiului București.

(2) Serviciul public specializat pentru protecția copilului are 2 directori generali adjuncți. Șeful serviciului prevăzut la art. 20 alin. (2) pct. 12 este director general adjunct economic al serviciului public specializat pentru protecția copilului.

Articolul 23

(1) Directorul general al serviciului public specializat pentru protecția copilului asigura conducerea executivă a acestuia și răspunde de buna lui funcționare în îndeplinirea atribuțiilor ce îi revin. În exercitarea atribuțiilor ce îi revin directorul general emite dispoziții.

(2) Directorul general reprezintă serviciul public specializat pentru protecția copilului în relațiile cu autoritățile și instituțiile publice, cu persoanele fizice și juridice din țara și din străinătate, precum și în justiție.

(3) Directorul general îndeplinește, în condițiile legii, următoarele atribuții principale:

a) este vicepreședintele comisiei și reprezintă serviciul public specializat pentru protecția copilului în relațiile cu aceasta;

b) asigura executarea hotărârilor comisiei;

c) exercita atribuțiile ce revin serviciului public specializat pentru protecția copilului în calitate de persoana juridică;

d) exercita funcția de ordonator de credite al serviciului public specializat pentru protecția copilului;

e) întocmește proiectul bugetului propriu al serviciului public specializat pentru protecția copilului și contul de încheiere a exercițiului bugetar, pe care le supune avizării colegiului director și aprobării consiliului județean, respectiv consiliilor locale ale sectoarelor municipiului București;

f) elaborează proiectele strategiilor anuale, pe termen mediu și lung, de restructurare, organizare și dezvoltare a sistemului de protecție a copilului aflat în dificultate, inclusiv a serviciilor de sprijin și asistența pentru prevenirea situațiilor ce pun în pericol securitatea și dezvoltarea copilului, pe care le prezintă pentru avizare colegiului director, apoi comisiei;

g) elaborează proiectele rapoartelor generale privind activitatea de protecție a copilului aflat în dificultate, stadiul implementarii strategiilor prevăzute la lit. f) și propunerile de măsuri pentru îmbunătățirea acestei activități, pe care le prezintă spre avizare colegiului director și apoi comisiei;

h) aproba statul de personal al serviciului public specializat pentru protecția copilului; numește și eliberează din funcție personalul din cadrul serviciului public specializat pentru protecția copilului, potrivit legii; elaborează și propune spre aprobare colegiului director statul de funcții al serviciului public specializat pentru protecția copilului;

i) controlează activitatea personalului din cadrul serviciului public specializat pentru protecția copilului și aplica sancțiuni disciplinare acestui personal;

j) constata contravențiile și aplica sancțiunile prevăzute la art. 41 din Ordonanța de urgenta a Guvernului nr. 26/1997, republicată.

(4) Directorul general îndeplinește și alte atribuții prevăzute de lege sau stabilite prin hotărâre a consiliului județean, respectiv a consiliului local al sectorului municipiului București.

(5) În absenta directorului general, atribuțiile acestuia se exercită de unul dintre directorii generali adjuncți, desemnat prin dispoziție a directorului general, în condițiile prevăzute de regulamentul de organizare și funcționare a serviciului public specializat pentru protecția copilului.

Articolul 24

(1) Organizarea, funcționarea și atribuțiile colegiului director se stabilesc prin regulamentul de organizare și funcționare a serviciului public specializat pentru protecția copilului.

(2) Colegiul director se întrunește în ședința ordinară trimestrial, la convocarea directorului general, precum și în ședința extraordinară, ori de câte ori este necesar, la cererea directorului general, a președintelui colegiului director sau a unuia dintre directorii generali adjuncți.

(3) La ședințele colegiului director pot participa, fără drept de vot, membrii comisiei, președintele consiliului județean și consilierii județeni, respectiv primarul sectorului municipiului București și consilieri locali, precum și alte persoane invitate de membrii colegiului director.

(4) Colegiul director îndeplinește următoarele atribuții principale:

a) analizează și controlează activitatea serviciului public specializat pentru protecția copilului; propune directorului general măsurile necesare pentru îmbunătățirea activităților serviciului public specializat pentru protecția copilului;

b) avizează proiectul bugetului propriu al serviciului public specializat pentru protecția copilului și contul de încheiere a exercițiului bugetar;

c) avizează proiectele strategiilor și rapoartelor elaborate de directorul general al serviciului public specializat pentru protecția copilului, potrivit art. 23 alin. (3) lit. f) și g); avizul este consultativ;

d) propune consiliului județean, respectiv consiliilor locale ale sectoarelor municipiului București, modificarea structurii organizatorice și a regulamentului de organizare și funcționare ale serviciului public specializat pentru protecția copilului, precum și rectificarea bugetului serviciului public specializat pentru protecția copilului, în vederea îmbunătățirii activității acestuia;

e) hotărăște asupra înstrăinării mijloacelor fixe din patrimoniul serviciului public specializat pentru protecția copilului, altele decât bunurile imobile, prin licitație publică, organizată în condițiile legii;

f) hotărăște asupra concesionarii sau închirierii de bunuri sau servicii de către serviciul public specializat pentru protecția copilului, prin licitație publică organizată în condițiile legii;

g) aproba statul de funcții și salarizarea personalului serviciului public specializat pentru protecția copilului, cu încadrarea în resursele financiare alocate de consiliul județean, respectiv de consiliile locale ale sectoarelor municipiului București, în condițiile legii.

(5) Colegiul director îndeplinește și alte atribuții stabilite de lege sau prin hotărâre a consiliului județean, respectiv a consiliului local al sectorului municipiului București.

(6) Ședințele colegiului director se desfășoară în prezenta a cel puțin două treimi din numărul membrilor săi și a președintelui. În exercitarea atribuțiilor ce îi revin colegiul director adopta hotărâri, cu votul majorității membrilor.

Articolul 25

Sancționarea disciplinară a directorului serviciului public specializat pentru protecția copilului se face de către președintele consiliului județean, respectiv de către primarul sectorului municipiului București, în condițiile legii, la propunerea motivată a secretarului consiliului județean, respectiv al primăriei sectorului municipiului București, sau a Departamentului pentru Protecția Copilului.

Articolul 26

Eliberarea din funcție a directorului serviciului public specializat pentru protecția copilului se face de către consiliul județean, respectiv de consiliile locale ale sectoarelor municipiului București, în condițiile legii, la propunerea motivată a secretarului consiliului județean, respectiv al primăriei sectorului municipiului București, a președintelui consiliului județean, respectiv a primarului sectorului municipiului București, sau, după caz, a Departamentului pentru Protecția Copilului.

Articolul 27

(1) Atribuțiile serviciului public specializat pentru protecția copilului, competentele și răspunderea fiecărui serviciu din structura organizatorică a serviciului public specializat pentru protecția copilului în îndeplinirea acestor atribuții, precum și modalitățile de cooperare între aceste servicii pentru îndeplinirea atribuțiilor ce le revin sunt prevăzute în regulamentul de organizare și funcționare a serviciului public specializat pentru protecția copilului.

(2) Serviciul public specializat pentru protecția copilului îndeplinește următoarele atribuții principale:

1. elaborează proiectele strategiilor anuale, pe termen mediu și lung, referitoare la restructurarea, organizarea și dezvoltarea sistemului de protecție a copilului aflat în dificultate din unitatea sau, după caz, subdiviziunea administrativ-teritorială în care funcționează;

2. asigura implementarea strategiilor prevăzute la pct. 1, potrivit atribuțiilor ce îi revin, după aprobarea acestora de către comisie și adoptarea lor de consiliul județean, respectiv de consiliile locale ale sectoarelor municipiului București, întocmind proiecte detaliate pentru realizarea măsurilor prevăzute de aceste strategii;

3. coordonează, sprijină și controlează, la cererea comisiei, activitatea autorităților administrației publice locale din județ în domeniul protecției drepturilor copilului;

4. monitorizează și analizează situația copiilor aflați în dificultate din unitatea sau, după caz, subdiviziunea administrativ-teritorială în care funcționează, respectarea și realizarea drepturilor lor; asigura centralizarea și sintetizarea acestor date și informații;

5. colaborează cu serviciile publice descentralizate ale ministerelor și ale celorlalte organe de specialitate ale administrației publice centrale din județul sau, după caz, din sectorul municipiului București în care funcționează, în vederea identificarii situațiilor deosebite care apar în activitatea de protecție a copilului aflat în dificultate, a cauzelor apariției acestor situații și a stabilirii măsurilor ce se impun pentru îmbunătățirea acestei activități;

6. identifica copiii aflați în dificultate de pe teritoriul județului sau, după caz, al sectorului municipiului București în care funcționează și pregătește stabilirea măsurilor de protecție a acestora;

7. întocmește raportul referitor la ancheta psihosociala a copilului aflat în dificultate și propune comisiei stabilirea unei măsuri de protecție sau, după caz, a unei măsuri educative pentru copil;

8. determina poziția copilului capabil de discernământ cu privire la măsura propusă, asigurând cunoașterea de către copil a situației sale de drept și de fapt;

9. acorda copilului capabil de discernământ asistența și sprijin în exercitarea dreptului sau la libera exprimare a opiniei;

10. depune diligențele necesare pentru clarificarea situației juridice a copilului, inclusiv pentru înregistrarea nașterii acestuia, în vederea identificarii unei soluții cu caracter permanent pentru protecția copilului - reintegrarea în familia naturala sau, după caz, adoptia;

11. sesizează instanța judecătorească competența pentru declararea judecătorească a abandonului de copii, în condițiile legii;

12. acorda comisiei, la cererea acesteia, asistența juridică de specialitate pentru îndeplinirea atribuțiilor ce îi revin, potrivit legii;

13. asigura aplicarea hotărârilor comisiei; urmărește și supraveghează modul de aplicare a acestor hotărâri;

14. identifica familii sau persoane cărora să le poată fi încredințat sau dat în plasament copilul, cu prioritate printre rudele acestuia, până la gradul al patrulea inclusiv;

15. identifica, evalueaza și pregătește persoane care pot deveni asistenți maternali profesionisti, în condițiile legii, și supraveghează activitatea acestora; încheie contracte individuale de muncă cu asistenții maternali profesionisti;

16. acorda asistența și sprijin familiilor sau persoanelor care au primit în plasament sau în încredințare copii, pentru asigurarea dezvoltării armonioase a acestora;

17. acorda asistența și sprijin părinților copilului aflat în dificultate, pentru a pregati revenirea acestuia în mediul sau familial;

18. supraveghează familiile și persoanele care au primit în încredințare sau în plasament copii, pe toată durata acestei măsuri, precum și părinții copilului aflat în dificultate, după revenirea acestuia în mediul sau familial;

19. pregătește integrarea sau reintegrarea copilului în familia sa naturala, într-o familie substitutiva temporară sau în familia adoptivă, după caz, inclusiv prin asigurarea unor spații special amenajate și a mijloacelor necesare pentru contactul personal și nemijlocit al copilului cu părinții săi; în acest scop, în cadrul serviciului public specializat pentru protecția copilului se organizează și funcționează centre de pregătire și sprijinire a reintegrarii sau integrării copilului în familie;

20. verifica și reevalueaza, cel puțin o dată la 3 luni, împrejurările legate de plasamentul sau de încredințarea copilului și propune comisiei, după caz, menținerea măsurii de protecție stabilite, modificarea sau revocarea acesteia;

21. acorda asistența și sprijin de urgenta părinților copilului, urmărind dacă aceștia își pot asuma responsabilitățile și dacă își îndeplinesc obligațiile cu privire la copil, astfel încât sa prevină apariția situațiilor ce pun în pericol securitatea și dezvoltarea copilului; în acest scop, în cadrul serviciului public specializat pentru protecția copilului se organizează și funcționează centre maternale, centre de îngrijire de zi, centre de consiliere și sprijin pentru părinți, servicii de monitorizare, asistența și sprijin al femeii gravide predispuse să își abandoneze copilul, centre de îngrijire și recuperare de zi pentru copilul cu handicap;

22. acționează pentru prevenirea abandonului copiilor prin planning familial și prin educație contraceptiva; în acest scop, în cadrul serviciului public specializat pentru protecția copilului se organizează și funcționează servicii de prevenire a abandonului copilului prin planning familial și prin educație contraceptiva;

23. identifica copiii care pot fi protejati prin adopție, în condițiile legii, de pe teritoriul județului sau, după caz, al sectorului municipiului București în care funcționează, și prezintă președintelui comisiei sau unuia dintre vicepreședinți, în termen de 5 zile de la data identificarii, datele de identitate și alte informații pertinente referitoare la situația acestora, spre a fi comunicate Comitetului Roman pentru Adoptii;

24. identifica familiile sau persoanele care doresc sa adopte copii de pe teritoriul județului sau, după caz, al sectorului municipiului București în care funcționează; evalueaza condițiile materiale și garanțiile morale pe care acestea le prezintă și face propuneri comisiei cu privire la eliberarea atestatului de familie sau de persoana apta sa adopte copii; transmite cererile de adopție ale acestor familii sau persoane Comitetului Roman pentru Adoptii, însoțite de atestatul de persoana sau de familie apta sa adopte copii, în termen de 5 zile de la eliberarea acestuia;

25. sprijină familiile sau persoanele atestate ca apte sa adopte copii pentru a le fi încredințați copii în vederea adopției și face propuneri comisiei competente în acest sens; supraveghează aceste familii sau persoane pe perioada încredințării copilului în vederea adopției, în condițiile legii; asigura transmiterea cererilor de încredințare, în vederea adopției, Comitetului Roman pentru Adoptii, în condițiile legii;

26. identifica familii sau persoane potrivite pentru adoptia copiilor aflați în evidenta Comitetului Roman pentru Adoptii, acorda asistența de specialitate acestor familii sau persoane pentru soluționarea cererilor de încuviințare a adopției, în condițiile legii;

27. urmărește evoluția copiilor adoptati de pe teritoriul județului sau, după caz, al sectorului municipiului București în care funcționează, precum și a relațiilor dintre aceștia și părinții lor adoptivi, pe o perioadă de cel puțin 2 ani de la încuviințarea adopțiilor pe care le-au sprijinit; prezintă rapoarte comisiei cu privire la aceste aspecte, trimestrial sau la cererea acesteia; sprijină părinții adoptivi ai copilului în îndeplinirea obligației de a-l informa pe acesta ca este adoptat, de îndată ce vârsta și gradul de maturitate ale copilului o permit;

28. exercita dreptul de a administra bunurile copilului încredințat, în condițiile art. 10 alin. (5) și (6) din Ordonanța de urgenta a Guvernului nr. 26/1997, republicată;

29. asigura dezvoltarea armonioasă, precum și mediul familial corespunzător pentru copiii pe care i-a primit în plasament sau în încredințare; în acest scop, în cadrul serviciului pentru probleme de protecție de tip rezidential a copilului din cadrul serviciului public specializat se organizează și funcționează centre de plasament și centre de plasament pentru copilul cu handicap sever aflat în dificultate;

30. asigura asistența și sprijin persoanelor care sunt încredințate serviciului public specializat pentru protecția copilului și dobândesc capacitatea deplina de exercițiu, dacă își continua studiile, cel mult până la împlinirea vârstei de 26 de ani; în acest scop, acorda acestor persoane asistența de specialitate, precum și sprijin pentru definitivarea studiilor și integrarea lor socială;

31. asigura măsurile necesare pentru protecția în regim de urgenta a copilului aflat în dificultate, inclusiv pentru plasamentul copilului în regim de urgenta; în acest scop, în cadrul serviciului public specializat pentru protecția copilului se organizează și funcționează centre de primire a copilului și centre de asistența și sprijin pentru readaptarea psihologică a copilului cu probleme psihosociale;

32. pregătește luarea măsurilor educative pentru copilul care a săvârșit o faptă prevăzută de legea penală, dar nu răspunde penal; în acest scop, asigura îngrijirea și supravegherea copiilor care au săvârșit o faptă prevăzută de legea penală și, după caz, sunt plasati în regim de urgenta, în cadrul unor spații special amenajate, până la clarificarea situației lor juridice; acorda asistența juridică și de specialitate acestor copii;

33. asigura și urmărește aplicarea măsurilor educative stabilite de comisie; în acest scop, în cadrul serviciului public specializat pentru protecția copilului se organizează și funcționează servicii de orientare, supraveghere și sprijinire a reintegrarii sociale a copilului delincvent, centre rezidentiale de reeducare pentru copilul delincvent, precum și institute medico-educative pentru protecția copilului delincvent cu nevoi speciale;

34. controlează modul în care sunt respectate drepturile copilului aflat în dificultate în familia naturala, substitutiva sau adoptivă, precum și în cadrul centrelor de plasament sau al celorlalte centre organizate pentru asigurarea protecției copilului aflat în dificultate, copilului delincvent sau pentru prevenirea situațiilor care pun în pericol securitatea și dezvoltarea copilului și ia măsuri pentru prevenirea sau înlăturarea oricăror abuzuri;

35. controlează modul în care sunt respectate și se aplică hotărârile comisiei;

36. controlează activitatea organismelor private autorizate care desfășoară activități în domeniul protecției copilului aflat în dificultate pe teritoriul unității sau, după caz, al subdiviziunii administrativ-teritoriale în care funcționează, prin personalul de specialitate împuternicit de comisie;

37. asigura serviciile administrative și de secretariat ale comisiei;

38. colaborează cu organismele private autorizate care desfășoară activități în domeniul protecției copilului aflat în dificultate, cu organizațiile neguvernamentale cu activități în domeniul protecției drepturilor copilului sau cu agenții economici, având posibilitatea sa încheie convenții de colaborare cu aceștia, să le concesioneze bunuri sau servicii, precum și sa închirieze bunuri sau servicii ale acestora prin licitație organizată în condițiile legii;

39. ia măsuri pentru popularizarea dispozițiilor legale interne și internaționale în domeniul protecției drepturilor copilului și pentru sensibilizarea opiniei publice cu privire la situația copiilor aflați în dificultate;

40. colaborează cu serviciile publice specializate pentru protecția copilului din județe și din sectoarele municipiului București, în vederea îndeplinirii atribuțiilor ce îi revin;

41. elaborează, trimestrial sau la cererea comisiei, proiectele rapoartelor generale privind activitatea de protecție a copilului aflat în dificultate, stadiul implementarii strategiilor aprobate de comisie și adoptate de consiliul județean, respectiv de consiliile locale ale sectoarelor municipiului București, și propunerile de măsuri pentru îmbunătățirea acestor activități.

(3) Serviciul public specializat pentru protecția copilului îndeplinește și alte atribuții, stabilite prin lege, prin hotărâre a consiliului județean, respectiv a consiliului local al sectorului municipiului București, precum și prin hotărâri ale comisiei.

(4) Instituțiile publice, alte persoane juridice, precum și persoanele fizice sunt obligate sa pună la dispoziție serviciului public specializat pentru protecția copilului toate actele pe care le dețin, necesare pentru îndeplinirea atribuțiilor ce îi revin acestuia, și să permită accesul personalului de specialitate al serviciului public specializat pentru protecția copilului în sediile sau la domiciliul lor, în măsura necesară îndeplinirii acestor atribuții.

Articolul 28

(1) Serviciile de specialitate din cadrul aparatului propriu al consiliilor locale de pe teritoriul județului în care funcționează serviciul public specializat pentru protecția copilului sau din subordinea acestora, care desfășoară activități în domeniul autorității tutelare și al protecției drepturilor copilului, sunt obligate să asigure serviciului public specializat pentru protecția copilului sprijinul necesar pentru îndeplinirea atribuțiilor ce îi revin.

(2) În caz de refuz al îndeplinirii obligațiilor prevăzute la alin. (1), comisia poate solicita primarului, sa dispună, prin hotărâre, măsurile necesare pentru îndeplinirea acestor obligații.

Articolul 29

Cheltuielile pentru activitățile desfășurate de serviciul public specializat pentru protecția copilului în îndeplinirea atribuțiilor ce îi revin se finanțează de la bugetul județului, respectiv al sectorului municipiului București, pe teritoriul căruia funcționează serviciul public specializat pentru protecția copilului. În același scop pot fi utilizate și fonduri extrabugetare, obținute din donații sau din sponsorizări.

Articolul 30

Normativele serviciului public specializat pentru protecția copilului privind dotarea cu autoturisme și consumul lunar de carburanți se stabilesc prin hotărâre a consiliului județean, respectiv a consiliului local al sectorului municipiului București, adoptată în condițiile legii.

Capitolul 3 ↑ Cuprins

Măsuri tranzitorii de aplicare a Ordonanței de urgenta a Guvernului nr. 26/1997 privind protecția copilului aflat în dificultate, republicată

Articolul 31

(1) Transferul instituțiilor de ocrotire - leagane, case de copii - și al centrelor de primire a minorilor, transferul patrimoniului și al personalului acestora, potrivit art. 46 din Ordonanța de urgenta a Guvernului nr. 26/1997 privind protecția copilului aflat în dificultate, republicată, se fac după cum urmează:

a) transferul se face prin protocol încheiat între consiliul județean, respectiv consiliul local al sectorului municipiului București, din unitatea, respectiv subdiviziunea administrativ-teritorială, pe teritoriul căreia se afla sediul instituției sau, după caz, al centrului de primire a minorilor și serviciul public descentralizat al ministerului, respectiv autoritatea administrației publice locale în subordinea căreia a funcționat instituția de ocrotire sau, după caz, centrul de primire a minorilor, până la data transferului;

b) transferul privește toate instituțiile de ocrotire existente până la data de 12 iunie 1997, indiferent de forma de organizare a acestora, care, potrivit obiectului lor de activitate, primeau în încredințare și ocroteau copii în regim rezidential, prin hotărâri ale fostelor comisii teritoriale de ocrotire a minorilor care au funcționat potrivit Legii nr. 3/1970*) privind regimul ocrotirii unor categorii de minori;

c) drepturile reale asupra bunurilor imobile ale instituțiilor prevăzute la lit. b), precum și ale centrelor de primire a minorilor, astfel cum rezultă din bilanțul contabil al instituției, încheiat la data de 30 iunie 1997, sau, în cazul în care nu s-a încheiat bilanțul contabil la acea data, astfel cum rezultă din bilanțul contabil încheiat la data de 31 decembrie 1997, se transfera consiliilor județene, respectiv consiliilor locale ale sectoarelor municipiului București; bunurile imobile sunt date în folosință exclusiva a serviciilor publice specializate pentru protecția copilului;

d) drepturile reale asupra mijloacelor fixe, altele decât bunurile imobile, și asupra obiectelor de inventar ale instituțiilor prevăzute la lit. b), precum și ale centrelor de primire a minorilor, astfel cum rezultă din bilanțul contabil al instituției, încheiat la data de 30 iunie 1997, sau, în cazul în care nu s-a încheiat bilanțul contabil la acea data, astfel cum rezultă din bilanțul contabil încheiat la data de 31 decembrie 1997, se transfera în patrimoniul serviciilor publice specializate pentru protecția copilului;

e) materialele consumabile, disponibilitățile în lichiditati, drepturile de creanta, precum și obligațiile instituțiilor prevăzute la lit. b) și ale centrelor de primire a minorilor se transfera în patrimoniul serviciilor publice specializate pentru protecția copilului, potrivit situației existente la data intrării în vigoare a protocolului de transfer;

f) personalul încadrat al instituțiilor prevăzute la lit. b) și al centrelor de primire a minorilor se preia pe bază de protocol încheiat între autoritățile publice prevăzute la lit. a) și se transfera la serviciile publice specializate pentru protecția copilului, potrivit situației juridice a raporturilor de muncă existente la data intrării în vigoare a protocolului de transfer.

(2) În cazul instituțiilor de ocrotire în care funcționează și unități ale învățământului special, patrimoniul și personalul instituției de ocrotire se separa de cel al unității de învățământ special, fiind aplicabile prevederile alin. (1). Separarea patrimoniului și a personalului se face după cum urmează:

a) patrimoniul se separa potrivit destinației bunurilor; astfel, bunurile destinate desfășurării procesului instructiv-educativ rămân în patrimoniul unității de învățământ special, iar celelalte bunuri urmează regimul prevăzut la alin. (1);

b) personalul didactic, didactic auxiliar și nedidactic, ale cărui atribuții de serviciu privesc desfășurarea procesului instructiv-educativ, rămâne încadrat la unitatea de învățământ special; restul personalului urmează regimul prevăzut la alin. (1).

Unitățile învățământului special care se separa de instituțiile de ocrotire, potrivit prevederilor prezentului alineat, rămân în subordinea inspectoratelor școlare.

(3) Pe data intrării în vigoare a protocoalelor de transfer instituțiile de ocrotire și centrele de primire a minorilor care au funcționat ca persoane juridice își pierd aceasta calitate și se reorganizează în centre de plasament și în centre de primire a copilului, drept componente functionale ale structurii serviciilor publice specializate pentru protecția copilului.

Articolul 32

(1) Personalului transferat potrivit art. 31 i se asigura cel puțin nivelul de salarizare avut anterior transferului, potrivit legii.

(2) Posturile vacante din cadrul serviciilor publice specializate pentru protecția copilului, destinate funcționarii centrelor de plasament și centrelor de primire a copilului, pot fi ocupate și cu personal de alte specialități decât cele prevăzute de actele normative aplicabile instituțiilor de ocrotire transferate, în vigoare la data transferului, potrivit specificului activităților direcțiilor.

Capitolul 4 — Dispoziții finale ↑ Cuprins

Articolul 33

(1) Dreptul la plata alocației de întreținere, prevăzută la art. 20 alin. (1) din Ordonanța de urgenta a Guvernului nr. 26/1997, republicată, se stabilește prin hotărâre a comisiei și se acordă începând cu luna următoare celei în care s-a emis hotărârea.

(2) Dreptul la plata alocației de întreținere încetează începând cu luna următoare celei în care nu mai sunt îndeplinite condițiile de acordare prevăzute de ordonanța de urgență a Guvernului menționată la alin. (1).

(3) Serviciile publice specializate pentru protecția copilului au obligația sa comunice lunar direcțiilor generale de muncă și protecție socială județene și a municipiului București orice modificare a situației copilului cu privire la acordarea dreptului la plata alocației lunare de întreținere.

Articolul 34

(1) Alocația lunară de întreținere pentru copiii încredințați sau dati în plasament se plătește, potrivit legii, de direcțiile generale de muncă și protecție socială județene și a municipiului București fie prin mandat poștal emis de Oficiul Central pentru Plata Pensiilor, fie în cont personal sau, după caz, în contul organismului privat autorizat, pe baza situațiilor lunare transmise de serviciul public specializat pentru protecția copilului.

-----------------

Notă *) Legea nr. 3/1970 a fost abrogată prin Ordonanța de urgenta a Guvernului nr. 26/1997 , republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 276 din 24 iulie 1998.

(2) Condițiile privind plata alocației de întreținere prin mandat poștal se reglementează pe baza convenției încheiate între Ministerul Muncii și Protecției Sociale și Compania Naționala "Posta Română" - S.A.

(3) Tarifele serviciilor realizate de Compania Naționala "Posta Română" - S.A. potrivit prevederilor alin. (2) se stabilesc prin negociere, cu avizul Oficiului Concurentei.

Articolul 35

Organismele private autorizate sa desfășoare activități în domeniul protecției copilului pot organiza și dezvolta, potrivit legii, următoarele tipuri de servicii destinate protecției copilului aflat în dificultate și prevenirii situațiilor care pun în pericol securitatea și dezvoltarea copilului:

a) centre de plasament de tip familial;

b) centre de primire a copilului;

c) centre maternale;

d) centre de îngrijire de zi;

e) centre de consiliere și de sprijin pentru părinți;

f) servicii de asistența și sprijin pentru persoanele cu capacitate deplina de exercițiu care beneficiază de drepturile prevăzute la art. 19 din Ordonanța de urgenta a Guvernului nr. 26/1997, republicată;

g) servicii de monitorizare, asistența și sprijin al femeii gravide predispuse să își abandoneze copilul;

h) servicii de prevenire a abandonului de copii prin planning familial și prin educație contraceptiva;

i) centre de îngrijire și recuperare de zi pentru copilul cu handicap;

j) centre de plasament pentru copilul cu handicap sever;

k) centre de pregătire și de sprijinire a reintegrarii și integrării copilului în familie;

l) centre de asistența și sprijin pentru readaptarea psihologică a copilului cu probleme psihosociale;

m) servicii de orientare, supraveghere și sprijinire a reintegrarii sociale a copilului delincvent;

n) centre de reeducare pentru copilul delincvent;

o) institute medico-educative pentru copilul delincvent;

p) servicii de asistența a copilului pentru exercitarea dreptului sau la exprimarea libera a opiniei;

q) orice alte servicii care să conducă la bunăstarea copilului, alături de părinții săi.

Articolul 36

(1) Structura organizatorică-cadru și standardele minime obligatorii pentru organizarea și funcționarea serviciilor prevăzute la art. 35, precum și ghidurile metodologice orientative de buna practica în organizarea și funcționarea acestor servicii se elaborează de Departamentul pentru Protecția Copilului și se aproba prin ordin al secretarului de stat, șeful departamentului.

(2) Restructurarea centrelor de plasament și a centrelor de primire a copilului, rezultate în urma transferului și a reorganizării instituțiilor de ocrotire și a centrelor de primire a minorilor potrivit prevederilor art. 31, precum și organizarea și dezvoltarea sistemului de protecție a copilului aflat în dificultate, la nivelul județului, respectiv al sectoarelor municipiului București, se vor face în conformitate cu prevederile alin. (1).

Anexa 2

METODOLOGIA

de coordonare a activităților de protecție și de promovare a drepturilor copilului la nivel național

Articolul 1

(1) Departamentul pentru Protecția Copilului elaborează și supune spre aprobare Guvernului strategiile naționale anuale, pe termen mediu și lung, de restructurare, organizare și dezvoltare a sistemului național de protecție a drepturilor copilului.

(2) Strategiile menționate la alin. (1) cuprind obiectivele generale și direcțiile de acțiune, menite să asigure respectarea în România a principiilor și normelor internaționale din domeniul drepturilor copilului, precum și desfășurarea corespunzătoare a activităților de protecție a copilului aflat în dificultate și de prevenire a situațiilor ce pun în pericol securitatea și dezvoltarea copilului.

Articolul 2

(1) În exercitarea atribuțiilor ce îi revin potrivit prevederilor art. 63 alin. (1) lit. a) și e) din Legea administrației publice locale nr. 69/1991, republicată, precum și ale art. 3, 4 și 22 din Ordonanța de urgenta a Guvernului nr. 26/1997, republicată, consiliul județean adopta strategiile județene anuale, pe termen mediu și lung, aprobate de comisie, referitoare la restructurarea, organizarea și dezvoltarea sistemului județean de protecție a copilului aflat în dificultate, inclusiv a serviciilor de sprijin și asistența pentru prevenirea situațiilor ce pun în pericol securitatea și dezvoltarea copilului, organizate de autoritățile administrației publice locale de pe teritoriul județului.

(2) Strategiile adoptate de consiliile județene asigura îndeplinirea obiectivelor generale și a direcțiilor de acțiune prevăzute de strategiile naționale menționate la art. 1.

Articolul 3

(1) În exercitarea atribuțiilor ce îi revin potrivit art. 77 din Legea nr. 69/1991, republicată, Consiliul General al Municipiului București adopta strategiile anuale, pe termen mediu și lung, referitoare la restructurarea, organizarea și dezvoltarea sistemului de protecție a copilului aflat în dificultate, la nivelul municipiului București, în vederea asigurării unei activități coordonate, integrate și eficiente în acest domeniu a consiliilor locale ale sectoarelor municipiului București. Dispozițiile art. 2 alin. (2) se aplică în mod corespunzător.

(2) În vederea îndeplinirii atributiei prevăzute la alin. (1), Consiliul General al Municipiului București aproba organizarea și funcționarea în cadrul aparatului propriu a Serviciului de coordonare, monitorizare, sinteza, strategii pentru problemele copilului aflat în dificultate, la nivelul municipiului București. Serviciul de coordonare, monitorizare, sinteza, strategii pentru problemele copilului aflat în dificultate este coordonat de secretarul general al Primăriei Municipiului București.

(3) Serviciul prevăzut la alin. (2) asigura coordonarea activităților consiliilor locale ale sectoarelor municipiului București în domeniul protecției copilului aflat în dificultate, în vederea organizării și dezvoltării unui sistem integrat de protecție a copilului aflat în dificultate, la nivelul municipiului București, și a unei administrări eficiente și coordonate a resurselor utilizate în acest domeniu. Serviciul prevăzut la alin. (2) organizează și sprijină cooperarea consiliilor locale ale sectoarelor municipiului București în acest domeniu și asigura medierea neintelegerilor apărute între consiliile locale ale sectoarelor. Serviciul elaborează proiectele strategiilor prevăzute la alin. (1) și propune Consiliului General al Municipiului București adoptarea măsurilor necesare pentru implementarea acestora, precum și pentru îmbunătățirea activității în acest domeniu la nivelul municipiului București.

(4) Consiliile locale ale sectoarelor municipiului București adopta strategiile anuale, pe termen mediu și lung, aprobate de comisiile pentru protecția copilului, referitoare la restructurarea, organizarea și dezvoltarea sistemului de protecție a copilului aflat în dificultate, la nivelul sectoarelor municipiului București. Aceste strategii cuprind direcțiile de acțiune prevăzute de strategiile adoptate de Consiliul General al Municipiului București și asigură realizarea obiectivelor prevăzute de acestea.

Articolul 4

(1) Autoritățile administrației publice locale de pe teritoriul județului aplica măsurile prevăzute de strategiile menționate la art. 2 alin. (1) și sprijină activitățile serviciului public specializat pentru protecția copilului din subordinea consiliului județean. În acest scop acestea îndeplinesc următoarele atribuții principale:

a) asigura încadrarea cu personal suficient și cu pregătire corespunzătoare pentru serviciile de specialitate din aparatul propriu cu atribuții în domeniul autorității tutelare și al protecției drepturilor copilului;

b) asigura înființarea, organizarea, dezvoltarea și funcționarea următoarelor servicii publice de specialitate, de sprijin și asistența pentru prevenirea situațiilor ce pun în pericol securitatea și dezvoltarea copilului:

1. centre maternale;

2. centre de îngrijire de zi;

3. centre de consiliere și sprijin pentru părinți;

4. servicii de monitorizare, asistența și sprijin al femeii gravide predispuse să își abandoneze copilul;

5. centre de îngrijire și recuperare de zi pentru copilul cu handicap;

6. centre de pregătire și sprijinire a reintegrarii și integrării copilului în familie;

7. centre de asistența și sprijin pentru readaptarea psihologică a copilului cu probleme psihosociale;

8. servicii de orientare, supraveghere și sprijinire a reintegrarii sociale a copilului delincvent;

9. servicii de asistența a copilului pentru exercitarea dreptului sau la exprimarea libera a opiniei;

c) asigura orice alte servicii care să conducă la bunăstarea copilului, alături de părinții săi;

d) îndeplinesc și alte atribuții, stabilite prin acte normative, hotărâri ale consiliilor județene sau ale comisiei.

(2) Serviciile publice de specialitate prevăzute la alin. (1) lit. b) se organizează și funcționează ca instituții publice de interes local cu personalitate juridică, sub autoritatea consiliului local. Aceste instituții pot cuprinde unul sau mai multe dintre tipurile de servicii menționate, în funcție de nevoile, resursele și oportunitatile locale existente.

Articolul 5

(1) În termen de 30 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei hotărâri consiliile județene, respectiv consiliile locale ale sectoarelor municipiului București, vor modifica hotărârile privind înființarea, organizarea și funcționarea comisiei pentru protecția copilului, respectiv a serviciului public specializat pentru protecția copilului, în conformitate cu prevederile prezentei hotărâri.

(2) Strategiile naționale și județene anuale, referitoare la restructurarea, organizarea și dezvoltarea sistemului de protecție a copilului aflat în dificultate, se aproba până la data de 30 septembrie a anului în curs pentru anul următor.

(3) Strategiile naționale și județene, pe termen mediu și lung, referitoare la restructurarea, organizarea și dezvoltarea sistemului de protecție a copilului aflat în dificultate, se aproba în termen de 90 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei hotărâri și pot fi revizuite anual sau ori de câte ori este necesar.

--------------

Sursă: legislatie.just.ro (Monitorul Oficial). Textul afișat este forma consolidată curentă.