Notă **) Titlul ordonanței de urgență a fost modificat de pct. 1 al art. I din LEGEA nr. 107 din 26 mai 2016 , publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 409 din 31 mai 2016.
Situația extraordinară și urgența reglementării, prevăzute de art. 115 alin. (4) din Constituția României, republicată, sunt determinate de necesitatea asigurării continuității serviciului regulat de transport de persoane între municipiul București și localitățile județului Ilfov, pe baza licențelor de traseu și a programului de transport cu valabilitate până la data de 31 decembrie 2015, a evitării unor practici ilicite în activitățile de transport de persoane, a evitării unor practici care au consecințe negative asupra siguranței și calității vieții populației, calității serviciilor oferite de operatorii de transport rutier, precum și a evitării impactului negativ asupra bugetului de stat, prin diminuarea veniturilor încasate ca urmare a neplății taxelor și impozitelor aferente activităților de transport de persoane, ce sunt desfășurate în lipsa unui cadru legal în vigoare.
Astfel, ca urmare a Hotărârii nr. 747 din 18 aprilie 2014, pronunțate de Tribunalul Buzău, prin care s-a dispus suspendarea programelor de transport public de persoane cu autobuzele prin servicii regulate, între unitățile administrativ-teritoriale în zona metropolitană București 2014-2020, până la judecarea în fond a cauzei, este pusă în imposibilitate continuarea desfășurării transportului rutier de persoane între municipiul București și localitățile județului Ilfov, în condiții de legalitate.
În situația în care, începând cu data de 1 ianuarie 2016, programul de transport și licențele de traseu în baza cărora se efectuează transportul rutier de persoane între municipiul București și localitățile județului Ilfov nu vor fi valabile, se va constata faptul că:
- operatorii de transport nu vor avea un cadru legal pentru desfășurarea acestei activități, situație care va genera practici ilicite în activitatea de transport derulată în zona respectivă, acest fapt generând inclusiv premisele afectării bugetului de stat prin diminuarea veniturilor încasate ca urmare a neplății taxelor și impozitelor aferente activităților de transport de persoane;
- este întreruptă activitatea operatorilor de transport începând cu data de 1 ianuarie 2016, fapt care va avea un efect negativ asupra călătorilor prin neasigurarea necesarului de transport, fiind afectați aproximativ 110.000 de călători/zi.
Având în vedere faptul că prin Legea nr. 225/2013 privind aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 30/2013 pentru prelungirea valabilității licențelor de traseu și a programelor de transport județean a fost stabilită în mod expres valabilitatea programului de transport de persoane prin servicii regulate între municipiul București și localitățile județului Ilfov,
ținând cont de faptul că serviciile regulate de transport de persoane între municipiul București și localitățile județului Ilfov sunt de interes general și au caracter permanent și regim de funcționare continuu, prorogarea acestui termen este absolut necesară pentru respectarea dispozițiilor art. 14 alin. (7) din Legea contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modificările și completările ulterioare.
Ținând cont că aceste elemente vizează interesul public și constituie situații extraordinare și de urgență, a căror reglementare nu poate fi amânată,
în temeiul art. 115 alin. (4) din Constituția României, republicată,
Guvernul României adoptă prezenta ordonanță de urgență.
În situațiile în care prin hotărâri ale instanțelor de judecată s-a suspendat procedura de atribuire/programul de transport privind serviciile regulate de transport rutier de persoane între municipiul București și localitățile județului Ilfov, se prelungește valabilitatea actualului program de transport în baza căruia se efectuează aceste servicii regulate de transport rutier între municipiul București și localitățile județului Ilfov și a licențelor de traseu aferente, până la rămânerea definitivă a hotărârilor instanțelor de judecată, iar după această dată, până la data finalizării procedurilor de atribuire a traseelor cuprinse în următorul program de transport, în condițiile și termenele prevăzute de reglementările legale în vigoare și în măsura în care prin hotărârile definitive ale instanțelor judecătorești nu se prevede altfel.
(1) La solicitarea operatorilor de transport care dețin licențe de traseu valabile la data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență pe traseele cuprinse în actualul program de transport în baza căruia se efectuează serviciile regulate de transport rutier de persoane între municipiul București și localitățile județului Ilfov, Autoritatea Rutieră Română - A.R.R. eliberează licențe de traseu însoțite de graficele de circulație, pentru autobuzele deținute și nominalizate de către aceștia, cu plata tarifului aferent, potrivit legii, care vor avea valabilitate până la rămânerea definitivă a hotărârilor instanțelor de judecată, iar după această dată, până la data finalizării procedurilor de atribuire a traseelor cuprinse în următorul program de transport, în condițiile și termenele prevăzute de reglementările legale în vigoare și în măsura în care prin hotărârile definitive ale instanțelor judecătorești nu se prevede altfel.
(2) Procedura și modalitatea de prelungire a valabilității licențelor de traseu pentru situațiile prevăzute la art. 1 se stabilesc de către Autoritatea Rutieră Română - A.R.R., potrivit legii.
În situațiile în care procedura de atribuire a traseelor cuprinse în programul de transport public județean sau în programul de transport public local de persoane prin curse regulate a fost suspendată prin hotărâri ale instanțelor de judecată, se prelungește valabilitatea programului de transport județean sau a programului de transport public local de persoane prin curse regulate în vigoare și a licențelor de traseu aferente până la rămânerea definitivă a hotărârilor instanțelor de judecată, iar după această dată, până la data finalizării procedurilor de atribuire a traseelor cuprinse în programul de transport public județean sau în programul de transport public local de persoane prin curse regulate, conform hotărârilor definitive ale instanțelor de judecată.
(1) La solicitarea operatorilor de transport care dețin licențe de traseu valabile la data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență pe traseele cuprinse în programele de transport public județean prevăzute la art. 3, Autoritatea Rutieră Română - A.R.R. prelungește valabilitatea licențelor de traseu până la data finalizării procedurilor de atribuire în conformitate cu hotărârile definitive ale instanțelor de judecată, cu plata tarifului aferent, potrivit legii.
(2) La solicitarea operatorilor de transport care dețin licențe de traseu valabile la data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență, cuprinși în programul existent de transport public local prevăzut la art. 3, consiliul local prelungește valabilitatea acestora până la data finalizării procedurilor de atribuire, în conformitate cu hotărârile definitive ale instanțelor de judecată, cu plata tarifului aferent, potrivit legii.
În situația prevăzută la art. 4, caietele de sarcini și contractele de delegare a gestiunii serviciilor de transport se prelungesc în consecință, în aceleași condiții, pe perioada valabilității licențelor de traseu, după caz, de către autoritatea competentă stabilită de Legea serviciilor de transport public local nr. 92/2007, cu modificările și completările ulterioare.
Programul de transport, documentația de atribuire, calendarul sesiunii de atribuire, precum și condițiile și modalitatea de depunere a solicitărilor se vor afișa în maximum 60 de zile de la data hotărârilor definitive ale instanțelor de judecată, iar procedurile de atribuire vor fi finalizate în termenele prevăzute, conform prevederilor Legii nr. 92/2007, cu modificările și completările ulterioare.
Procedura și modalitatea de prelungire a licențelor de traseu pentru situațiile prevăzute la art. 3 se stabilesc de către Autoritatea Rutieră Română - A.R.R., potrivit legii.
PRIM-MINISTRU DACIAN JULIEN CIOLOȘ Contrasemnează: ----------------- Viceprim-ministru, ministrul dezvoltării regionale și administrației publice, Vasile Dîncu Ministrul transporturilor, Dan Marian Costescu
București, 30 decembrie 2015.