Articolul 1
Se constată:
I. Prezenta propunere de regulament nu încalcă principiile subsidiarității și proporționalității.
II. Se notează:
- Îmbunătățirea activității de omologare de tip și supraveghere a pieței pentru vehiculele rutiere și produsele auto introduse pe piață va contribui la creșterea siguranței rutiere și a protecției mediului.
III. Se consideră necesare și importante:
a) revizuirea cerințelor referitoare la evaluarea autorităților de omologare, astfel încât să se țină cont de faptul că acestea lucrează pe o piață concurențială;
b) revizuirea cerințelor referitoare la evaluarea și desemnarea serviciilor tehnice, astfel încât să se evite creșterea semnificativă a costurilor administrative pentru operatorii economici;
c) reevaluarea impunerii unor taxe naționale directe pentru solicitanții de omologare pentru activitățile de omologare și supraveghere a pieței, inclusiv a activităților desfășurate direct de Comisia Europeană, astfel încât să se evite creșterea semnificativă a costurilor administrative pentru operatorii economici;
d) revizuirea aplicabilității practice a unor prevederi, astfel încât să se evite îngreunarea sau blocarea unor activități aferente regulamentului.
IV. Se consideră cruciale:
a) Modul de finanțare pentru activitățile de supraveghere a pieței trebuie să fie echitabil. Costurile activității de supraveghere a pieței ar trebui plătite de către statele membre, și nu de către constructori.
b) Durata de valabilitate limitată la 5 ani pentru certificatele de omologare este acceptabilă pentru vehiculul complet, dar va trebui stipulat suplimentar ca extinderile de omologare să fie considerate ca prelungiri de valabilitate. Pentru componente și sisteme, valabilitatea limitată este în contradicție cu Acordul din 1958 al Națiunilor Unite (Acordul sub care sunt emise Regulamentele ECE-ONU) și, deci, nu se poate aplica. Clarificarea gestionării nonconformităților, diferențierea riscurilor majore și a nonconformităților minore, precum și adaptarea măsurilor aplicabile trebuie adăugate în text. În aceasta problematică complexă este necesară implicarea constructorilor, deoarece importatorii și distribuitorii nu au expertiza necesară să gestioneze astfel de subiecte;
c) Multitudinea de controale și audituri ale serviciilor tehnice prevăzute de proiect nu trebuie să afecteze eficacitatea globală a acestora și nu trebuie să genereze suprasarcini pentru laboratoare, care deja sunt foarte solicitate în momentul de față. În caz de retragere a acreditării unui laborator agreat, certificatele emise de acest laborator trebuie să rămână valabile, dacă nu fac obiectul motivului retragerii.
V. Se recomandă atenție:
- Datele de aplicare a noului Regulament trebuie stabilite ținând cont să nu se suprapună cu cele ale noilor evoluții reglementare deja prevăzute în următorii 4-5 ani și ținând cont de volumul mare de activități și investiții generate de acestea pentru industrie, pentru autoritățile de omologare, precum și pentru serviciile tehnice.