ORDIN nr. 456 din 6 aprilie 2016 (*actualizat*)

Prevederi generale

Panouri și autocolante publicitare cu

informații privind finanțarea proiectelor prin PNDR

Elementele de identitate vizuală ale proiectului, reprezentate de panouri, plăcuțe și autocolante informative, trebuie să asigure transparența necesară privind alocarea și utilizarea fondurilor europene nerambursabile acordate de către Uniunea Europeană și Guvernul României în cazul proiectelor care au fost aprobate pentru finanțare prin Programul Național de Dezvoltare Rurală 2014-2020 (PNDR). De asemenea trebuie să furnizeze informații clare privind beneficiarul, denumirea investiției finanțate, valoarea proiectului contractat, autoritatea contractantă, proiectantul și executantul proiectului.

Pentru realizarea de către beneficiarii PNDR a materialelor de informare de tip publicitar (respectiv panouri informative publicitare, plăcuțe informative publicitare, autocolante informative publicitare și afișe informative publicitare) se vor respecta următoarele prevederi obligatorii generale minime:

1. vor respecta un format strict, pus la dispoziție de către DRP prin intermediul paginii oficiale de internet a Agenției, fiind adaptate doar informații specifice fiecărui proiect în parte;

2. vor fi realizate și aplicate în perioada de implementare a proiectului și pe o perioadă obligatorie de minimum 5 ani de la data semnării contractului de finanțare, majorată corespunzător cu prelungirea duratei de execuție a contractului de finanțare peste termenul de 36 de luni, aprobată prin acte adiționale;

3. trebuie expuse în mod corect și continuu, de la momentul afișării și cel puțin până la finalul perioadei de monitorizare a proiectului;

4. vor fi amplasate în imediata vecinătate a spațiului în care se implementează proiectul, astfel încât să se asigure vizibilitatea optimă din toate punctele de acces public și fără a fi obturată sau îngreunată vizualizarea informațiilor de către alte elemente stradale sau naturale;

5. în cazul în care se degradează, astfel încât nu se mai permite vizualizarea corectă a informațiilor, beneficiarul PNDR va avea obligația să le înlocuiască pentru a permite publicului vizualizarea corectă a informațiilor, pe toată durata expunerii acestora;

6. nu se aplică soluții creative;

7. se vor respecta întocmai modelele puse la dispoziție prin pagina de internet oficială a Agenției în format editabil (www.afir.info - Informații utile - Elemente de identitate vizuală);

8. vor fi respectate și se vor aplica specificațiile menționate la pct. C1.1 - (1), C1.1 - (2), C1.1 - (3) și C1.1 - (4).

C1.1 - (1) Panouri informative publicitare

Panoul informativ publicitar, de tip panou stradal, va fi aplicat de către beneficiarii PNDR care au obținut finanțare cu fonduri europene prin PNDR de peste 500.000 de euro.

Pentru realizarea panourilor, beneficiarii vor consulta și descărca modelul disponibil pe pagina de internet a AFIR (www.afir.info - Informații utile - Elemente de identitate vizuală) și vor respecta următoarele prevederi minime:

1. Respectarea normelor specifice circulației pe drumuri publice.

2. În cazul proiectelor de modernizare sau dezvoltare a infrastructurii rurale, vor fi amplasate minimum 2 panouri informative astfel încât să fie marcată clar zona în care se desfășoară investiția respectivă.

3. Se vor amplasa la sol, la o înălțime recomandată de 150 cm față de nivelul solului, în apropierea căii de acces.

1. Vor fi realizate în policromie.

2. Dimensiunea va fi de: înălțime 150 cm; lățime 200 cm.

3. Fundalul va fi alb.

4. Fontul utilizat pentru text va fi Calibri, negru, alb (pentru textul aplicat în caseta albastră) și albastru (pentru PNDR și FEADR).

5. Marginea exterioară de siguranță va fi de 5 cm între limita exterioară a panoului și elementele de conținut ale acestuia.

6. Se recomandă realizarea din materiale rezistente la intemperii, pe o durată mare de timp (de exemplu, tablă, PVC etc.).

1. Stânga sus: stema Guvernului României (25 x 25 cm).

2. Dreapta sus: steagul UE și textul "UNIUNEA EUROPEANĂ" (25 x 29 cm).

3. Centru sus, în mijloc, următoarele texte:

4. Caseta 1, stânga sus, va conține următoarele informații:

5. Caseta 2, stânga jos, va conține următoarele informații:

6. spațiul 1, dreapta sus, va conține următoarele informații:

7. Doar pentru proiectele finanțate prin LEADER: dreapta mijloc va conține următoarele informații:

8. Spațiul 2, dreapta jos, va conține următoarele informații:

C1.1 - (2) Plăcuțe informative publicitare

Plăcuța informativă publicitară va fi aplicată de către beneficiarii PNDR care au obținut finanțare cu fonduri europene prin PNDR de peste 50.000 de euro și la sediile grupurilor de acțiune locală.

Pentru realizarea plăcuțelor, beneficiarii vor consulta și descărca modelul disponibil pe pagina de internet a AFIR (www.afir.info - Informații utile - Elemente de identitate vizuală) și vor respecta următoarele prevederi minime:

1. Se vor aplica pe un corp imobil, la o înălțime recomandată de 130-200 cm (calculat de la sol la marginea de jos a plăcuței) față de nivelul solului.

2. Se vor amplasa în apropierea căii de acces.

1. Vor fi realizate în policromie.

2. Dimensiunea va fi de: înălțime 50 cm; lățime 70 cm.

3. Fundalul va fi alb.

4. Fontul utilizat pentru text va fi Calibri, negru, alb (pentru textul aplicat în caseta albastră) și albastru (pentru PNDR și FEADR).

5. Marginea exterioară de siguranță va fi de 3 cm între limita exterioară a plăcuței și elementele de conținut ale acesteia.

6. Se recomandă realizarea din materiale rezistente la intemperii, pe o durată mare de timp (de exemplu, tablă, PVC etc.).

1. Stânga sus: stema Guvernului României (8,5 x 8,5 cm);

2. Dreapta sus: steagul UE și textul "UNIUNEA EUROPEANĂ" (8,5 x 9,7 cm);

3. Centru sus, în mijloc, următoarele texte:

4. Caseta 1, stânga sus, va conține următoarele informații:

5. Caseta 2, stânga jos, va conține următoarele informații:

6. Spațiul 1, dreapta sus, va conține următoarele informații:

7. Doar pentru proiectele finanțate prin LEADER: dreapta mijloc va conține următoarele informații:

8. Spațiul 2, dreapta jos, va conține următoarele informații:

C1.1 - (3) Autocolante informative publicitare

Autocolantul informativ publicitar va fi aplicat de către beneficiarii PNDR pe toate mașinile, utilajele și echipamentele achiziționate prin proiectele finanțate cu fonduri europene.

Autocolantul va fi realizat în cursul implementării proiectului și aplicat pe mașini, utilaje și echipamente în termen de maximum 20 de zile calendaristice de la data recepționării respectivelor bunuri.

Pentru realizarea autocolantelor, beneficiarii vor consulta și descărca modelul disponibil pe pagina de internet a AFIR (www.afir.info - Informații utile - Elemente de identitate vizuală) și vor respecta următoarele prevederi minime:

1. Se vor aplica pe suprafața exterioară a mașinii, utilajului și echipamentului, la o distanță minimă de 10 cm de marginile exterioare.

2. Se vor amplasa în cea mai vizibilă zonă pe toate suprafețele care sunt vizibile publicului.

3. Se vor amplasa minimum 2 autocolante pe suprafețe diferite (se recomandă realizarea a aproximativ 9 autocolante, astfel încât să se poată înlocui în timp, în cazul în care acestea se degradează).

1. Vor fi realizate în policromie.

2. Dimensiunea va fi de: înălțime 15 cm; lățime 21 cm.

3. Fundalul va fi alb.

4. Fontul utilizat pentru text va fi Calibri, negru, alb (pentru textul aplicat în caseta albastră) și albastru (pentru PNDR și FEADR).

5. Marginea exterioară de siguranță va fi de 0,5 cm între limita exterioară a autocolantului și elemente de conținut ale acestuia.

1. Stânga sus: stema Guvernului României (3 x 3 cm);

2. Dreapta sus: steagul UE și textul "UNIUNEA EUROPEANĂ" (3 x 3,4 cm);

3. Centru sus, în mijloc, următoarele texte:

4. Caseta 1, stânga sus, va conține următoarele informații:

5. Caseta 2, stânga jos, va conține următoarele informații:

6. Spațiul 1, dreapta sus, va conține următoarele informații:

7. Doar pentru proiectele finanțate prin LEADER: dreapta mijloc va conține următoarele informații:

8. Spațiul 2, dreapta jos, va conține următoarele informații:

C1.1 - (4) Afișe informative publicitare

Afișul informativ publicitar va fi aplicat de către beneficiarii PNDR care au obținut finanțare cu fonduri europene prin PNDR de maximum 50.000 de euro fonduri europene.

Pentru realizarea afișelor, beneficiarii vor consulta și descărca modelul disponibil pe pagina de internet a AFIR (www.afir.info - Informații utile - Elemente de identitate vizuală) și vor respecta următoarele prevederi minime:

1. Se vor aplica pe suprafața exterioară sau în imediata vecinătate (dacă nu se poate aplica corect pe suprafața exterioară) a spațiului în care se implementează proiectul, la o distanță minimă de 10 cm de marginile exterioare.

2. Se vor amplasa în cea mai vizibilă zonă pe toate suprafețele vizibile publicului.

3. Se vor amplasa minimum 2 afișe pe suprafețe diferite (se recomandă realizarea a aproximativ 9 afișe, astfel încât să se poată înlocui în timp, în cazul în care acestea se deteriorează).

4. Afișele vor fi amplasate astfel încât partea de jos a afișului să fie la o înălțime de minimum 130 cm și maximum 200 cm.

1. Vor fi realizate în policromie.

2. Dimensiunea va fi de: înălțime 59,4 x 42 cm (format standard A2), portrait/vertical.

3. Fundalul va fi alb.

4. Fontul utilizat pentru text va fi Calibri, negru, alb (pentru textul aplicat în caseta albastră) și albastru (pentru PNDR și FEADR).

5. Marginea exterioară de siguranță va fi de 0,5 cm între limita exterioară a autocolantului și elemente de conținut ale acestuia.

6. Tipărirea se va realiza pe hârtie lucioasă (tip waterproof), cu o densitate recomandată de 150 gr/mp, dar nu mai puțin de 100 gr/mp.

1. Stânga sus: stema Guvernului României (5 x 5 cm);

2. Dreapta sus: steagul UE și textul UNIUNEA EUROPEANĂ (5 x 5,7 cm);

3. Centru sus, în mijloc, următoarele texte:

4. Caseta1, centru sus, va conține următoarele informații:

5. Caseta 2, centru mijloc, va conține următoarele informații:

6. Spațiul 1, dreapta și stânga mijloc, va conține următoarele informații:

7. Caseta 3, dreapta sus, va conține următoarele informații:

8. Doar pentru proiectele finanțate prin LEADER: dreapta mijloc va conține următoarele informații:

C1.1 - (5) Mediatizarea prin internet

Beneficiarul PNDR va afișa cel puțin pe prima pagină a siteului propriu de internet, doar dacă aceasta există, o casetă informativă, astfel încât aceasta să fie vizibilă în jumătatea de sus a primei pagini a site-ului.

Caseta informativă va conține exact informațiile menționate în materialele prezentate la pct. C1.1 - (1), C1.1 - (2), C1.1 - (3) și C1.1 - (4), iar modul de afișare al acestora va fi integrat cu site-ul beneficiarului și proporționat astfel încât să se asigure o vizibilitate corectă a informațiilor.

De asemenea, în interiorul casetei sau în vecinătatea ei trebuie să existe și un hyperlink către site-ul internet al Comisiei referitor la FEADR.

C1.1 - (6) Mediatizarea prin documente

Beneficiarul PNDR va menționa, în cadrul documentelor care fac referire sau prezintă operațiunea finanțată cu fonduri europene prin PNDR, informații privind finanțarea respectivei operațiuni.

Informațiile și elementele minime pe care trebuie să le menționeze beneficiarul PNDR sunt:

1. Proiect finanțat cu fonduri europene nerambursabile prin Programul Național de Dezvoltare Rurală (PNDR).

2. Programul Național de Dezvoltare Rurală este implementat de Agenția pentru Finanțarea Investițiilor Rurale, din subordinea Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale.

3. PNDR este finanțat de Uniunea Europeană și Guvernul României prin Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală.

4. Alte informații privind operațiunea finanțată.

C1.1 - (7) Mediatizarea prin declarații publice

Beneficiarul va susține mediatizarea proiectului finanțat cu fonduri europene prin participarea benevolă la evenimente de prezentare media sau publică a proiectului.

În cazul identificării proiectului ca fiind un exemplu de bună practică va participa benevol la evenimente pentru diseminarea celor mai bune practici în domeniu.

Instrucțiuni de plată pentru beneficiarii submăsurii 6.2

Sprijin pentru înființarea de activități neagricole în zone rurale

A. Informații cu caracter general

Dosarul cererii de plată se depune de beneficiar la oficiul județean pentru finanțarea investițiilor rurale (OJFIR), în două exemplare pe suport hârtie, la care atașează pe suport electronic documentele întocmite de beneficiar. Dosarul cererii de plată trebuie să cuprindă următoarele documente justificative:

Pentru tranșa I

1. cererea de plată;

2. identificarea financiară;

3. declarația pe propria răspundere a beneficiarului;

4. alte documente justificative (după caz).

Pentru tranșa a II-a

1. cererea de plată și identificarea financiară;

2. copiile documentelor de plată pentru lucrări/bunuri/servicii achiziționate conform planului de afaceri (factură, document de plată);

3. raportul de execuție - AP 1.3 (și anexa 1);

4. declarația de venituri AP 1.2.1;

5. copiile documentelor (facturi, ordine de plată, bonuri fiscale) care să justifice comercializarea producției proprii sau prin activitățile prestate;

6. registrul jurnal de încasări și plăți (PFA, II, IF), fișa mijloacelor fixe, lista obiectelor de inventar, balanța analitică sau altele, după caz;

7. procesul-verbal de recepție finală la terminarea lucrărilor;

8. procesul-verbal de punere în funcțiune (bunuri cu montaj);

9. agrementele tehnice pentru materialele de construcții comercializate (după caz);

10. contract de vânzare-cumpărare teren și extras de carte funciară;

11. autorizația de construire (pentru lucrări de bază și pentru lucrări cu caracter provizoriu);

12. ordinul de începere al lucrărilor;

13. centralizator lucrări realizate pentru lucrările facturate;

14. declarația pe propria răspundere AP 1.4;

15. certificatul de membru al unei agenții naționale de turism sau contractul încheiat cu o agenție de turism autorizată privind introducerea obiectivului în circuitul turistic (pentru agroturism);

16. adeverință/certificatul de clasificare a obiectivului turistic (pentru agroturism);

17. documente emise de autoritățile de mediu, sanitar și sanitar-veterinar, dacă este cazul;

18. cartea de meșteșugar/declarația de notorietate cu privire la abilitatea de a desfășura activități tradiționale artizanale (eliberată de primăria localității de reședință a meșterului popular) care să ateste calitatea de meșter a beneficiarului;

19. alte documente justificative (după caz).

Pentru achiziția de teren:

- Contract de vânzare-cumpărare teren și extras de carte funciară

Pentru achiziția de teren de la persoane fizice, beneficiarul nu are obligația prezentării la dosarul cererii de plată a facturii fiscale, documentului de plată și extrasului de cont. În acest caz, beneficiarul trebuie să prezinte contractul de vânzare-cumpărare autentificat la notar, din care să rezulte valoarea achitată de către beneficiar pentru terenul achiziționat de la persoana fizică respectivă.

În cazul achiziției de teren, documentele doveditoare ale dreptului de proprietate, prezentate la dosarul cererii de plată, trebuie să fie emise pe numele beneficiarului.

B. Informații cu caracter punctual

- Cererea de plată trebuie să fie completată, datată și semnată (cu numele menționat în clar) de reprezentantul legal al proiectului, având toate datele de identificare ale beneficiarului proiectului.

Valoarea primei tranșe de plată trebuie să fie de 70% din valoarea sprijinului acordat.

Valoarea tranșei a doua de plată trebuie să fie de 30% din valoarea sprijinului acordat.

- Anexa la Cererea de plată AP 1.1 - Identificarea financiară trebuie să fie completată, datată, semnată și ștampilată de bancă/trezoreria beneficiarului finanțării, precum și datată și semnată de titularul contului.

- Raportul de execuție AP 1.3 trebuie să aibă toate rubricile completate, să fie datat și semnat de reprezentantul legal al proiectului.

Acest raport trebuie să conțină toate acțiunile întreprinse pentru îndeplinirea obiectivelor propuse în planul de afaceri.

Anexa 1 la Raportul de execuție AP 1.3 trebuie să aibă completate toate coloanele și să menționeze toate facturile din care să reiasă realizările prezentate în raportul de execuție.

- Copiile documentelor de plată pentru lucrări/bunuri/servicii achiziționate conform planului de afaceri (factură, document de plată, extrase de cont) trebuie să fie semnate de ambele părți, datate și completate conform legislației în vigoare.

- Declarația de venituri AP 1.2.1 trebuie să fie completată, datată și semnată de beneficiar.

Valoarea totală încasată fără TVA din comercializarea producției proprii/a serviciilor prestate trebuie să fie între minimum 30% din valoarea tranșei 1 și procentul asumat de beneficiar prin planul de afaceri.

În situația în care la verificare se constată faptul că producția comercializată sau activitățile prestate de către solicitant nu respectă procentul propus de beneficiar, dar se menține în cerințele prevăzute la CS4 (mai mare de 30%), suma aferentă procentului nerealizat se recuperează proporțional din valoarea contractului de finanțare.

- Documente (facturi, ordine de plată, bonuri fiscale) care să justifice comercializarea producției proprii sau prin activitățile prestate - procentul minim va fi cel asumat de beneficiar în planul de afaceri la obiectivul obligatoriu (din valoarea primei tranșe de plată conform planului de afaceri).

Ofițerul de proiect verifică dacă documentele enumerate se regăsesc în declarația de venituri.

- Registrul jurnal încasări și plăți (PFA, II, IF)/Balanța analitică/Lista obiectelor de inventar/Fișa mijloacelor fixe sau alte documente, după caz, din care să reiasă plățile și încasările efectuate de beneficiar, precum și înregistrarea în contabilitate a acestora

Pentru producție: nota de intrare-recepție a materiilor prime utilizate în producție, nota de comandă pentru scoaterea din gestiune a produselor realizate - PFA, II, IF; rulajele conturilor 301, 601, 345, 711, 4427 pentru societăți comerciale

- Procesul-verbal de recepție finală la terminarea lucrărilor din care să reiasă recepția lucrărilor realizate, lucrări care trebuie să corespundă cu cele menționate în planul de afaceri

- Procesul-verbal de punere în funcțiune a bunurilor cu montaj achiziționate trebuie să fie completat, datat și semnat de furnizorul de bunuri și de beneficiar.

- Agrementele tehnice pentru materialele de construcții comercializate - bunurile produse prin proiect trebuie să dețină un agrement tehnic (în cazul în care beneficiarul propune prin proiect producție de materiale de construcții)

- Contract de vânzare-cumpărare teren și extras de carte funciară

Pentru achiziția de teren de la persoane fizice, beneficiarul nu are obligația prezentării la dosarul cererii de plată a facturii fiscale, documentului de plată și extrasului de cont (pentru proiectele care au fost depuse în baza ghidului solicitantului sesiunea 1). În acest caz, beneficiarul trebuie să prezinte contractul de vânzare-cumpărare autentificat la notar.

În cazul achiziției de teren/clădire, documentele doveditoare ale dreptului de proprietate, prezentate la dosarul cererii de plată, trebuie să fie emise pe numele beneficiarului.

- Autorizația de construire (atât pentru lucrările de bază, cât și pentru lucrările cu caracter provizoriu) să fie emisă în conformitate cu legislația în vigoare, pe numele beneficiarului care solicită ajutorul financiar pentru proiectul finanțat prin Programul FEADR.

- Ordinul de începere a lucrărilor să fie emis anterior oricăror documente care să ateste începerea execuției lucrărilor și să fie ulterior semnării contractului de lucrări (unde este cazul).

- Centralizatorul lucrărilor realizate pentru facturile de lucrări prezentate, din care să reiasă categoriile de lucrări facturate și dacă acestea sunt conform cu cele menționate în planul de afaceri

- Declarația pe propria răspundere a beneficiarului AP 1.4 să fie completată, datată și semnată de beneficiar

- Certificatul de membru al unei agenții naționale de turism sau contractul încheiat cu o agenție de turism autorizată privind introducerea obiectivului în circuitul turistic (pentru agroturism) - să facă referire la beneficiarul finanțării

- Adeverință/Certificatul de clasificare a obiectivului turistic (pentru agroturism)

Documentul confirmă clasificarea la standardul de calitate, menționat în planul de afaceri (minimum o margaretă).

- Documentele emise de autoritățile de mediu, sanitar și sanitar-veterinară se vor prezenta la cea de a doua cerere de plată, după finalizarea investiției realizate prin Programul FEADR.

În conformitate cu prevederile legislației în vigoare și ale protocoalelor încheiate între AFIR și Ministerul Sănătății, Autoritatea Națională Sanitară Veterinară și pentru Siguranța Alimentelor și Ministerul Mediului, Apelor și Pădurilor, beneficiarii Programului FEADR trebuie să prezinte la momentul depunerii celei de a doua cereri de plată (la data intrării în funcțiune a obiectivului) documentele emise de instituțiile menționate, din care să rezulte că proiectul este în conformitate cu prevederile legislației în vigoare din domeniul respectiv.

- Cartea de meșteșugar (eliberată de primăria localității de reședință a meșterului popular) care să ateste calitatea de meșteșugar a beneficiarului - în cazul în care prin proiect sunt prevăzute activități meșteșugărești

- Alte documente justificative specificate (după caz) în cererea de plată trebuie datate și semnate de emitent.

Beneficiarul are obligația de a ține o evidență contabilă analitică pentru proiectul finanțat prin Programul FEADR.

Beneficiarul trebuie să pună la dispoziția experților verificatori din cadrul AFIR documente din contabilitatea acestuia.

Dacă în urma verificării dosarelor cererilor de plată beneficiarul nu este de acord cu diminuarea valorii sprijinului proporțional cu obiectivele nerealizate/retragerea integrală a sprijinului, acesta poate depune la AFIR, în termen de 5 zile lucrătoare de la primirea notificării beneficiarului cu privire la confirmarea plății, o adresă prin care să conteste modul de verificare a îndeplinirii acțiunilor prevăzute în planul de afaceri.

Beneficiarii pot solicita sprijinul în două tranșe de plată, astfel:

- prima cerere de plată se va depune în maximum 30 de zile de la data semnării contractului de finanțare;

- a doua cerere de plată se va depune în maximum 57 de luni de la data semnării contractului de finanțare.

Modelele de formulare care trebuie completate de beneficiar (declarația de eșalonare a plăților, cererea de plată, declarația de venituri, raportul de execuție, declarația pe propria răspundere a beneficiarului) sunt disponibile la OJFIR/CRFIR sau pe site-ul AFIR (www.afir.ro).

Beneficiarul va depune la OJFIR declarația de eșalonare a depunerii dosarelor cererilor de plată AP 0.1 în maximum 30 de zile de la semnarea contractului, împreună cu prima tranșă de plată.

Orice modificare (prelungirea termenului sau modificarea valorii) a declarației de eșalonare a depunerii dosarelor cererilor de plată se va face numai în condiții excepționale, în baza unui memoriu justificativ. În acest caz, beneficiarul va depune o declarație de eșalonare a depunerii dosarelor cererilor de plată AP 0.1 rectificată.

Dosarul cererii de plată trebuie să aibă opis, iar documentele pe care le conține trebuie numerotate și semnate de către beneficiar.

Referințele din opis trebuie să corespundă cu numărul paginii la care se află documentele din dosar. Beneficiarul va face mențiunea la sfârșitul dosarului: "Acest dosar conține ....... pagini, numerotate de la 1 la.......".

Pe fiecare pagină din dosarul cererii de plată trebuie să apară mențiunea "Program FEADR". Copiile documentelor care sunt atașate dosarului cererii de plată trebuie să fie lizibile, având mențiunea "conform cu originalul".

Toate documentele din dosarul cererii de plată care au regim de document tipizat vor fi în conformitate cu prevederile legale.

Datele menționate în raportul de execuție trebuie să fie reale și să aibă acoperire în situația existentă la locul de implementare a proiectului.

-----