Articolul 1
Ordonanța de urgenta a Guvernului nr. 51/1998 privind unele măsuri premergătoare privatizării băncilor, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 482 din 15 decembrie 1998, se modifica și se completează după cum urmează:
1. Articolul 2 va avea următorul cuprins:
"Art. 2. - (1) Activele bancare supuse valorificării, potrivit prezentei ordonanțe de urgență, cuprind:
a) creanțe neperformante;
b) bunuri mobile și imobile, intrate în patrimoniul băncilor ca urmare a procedurilor de executare silită, și cele asupra cărora au fost constituite, în favoarea băncilor, garanții reale care nu au fost executate până la data preluării în vederea valorificării;
c) alte active stabilite prin hotărâre a Comitetului de coordonare a restructurării, înființat conform prezentei ordonanțe de urgență;
d) active în curs de realizare.
(2) Primele active bancare neperformante care se preiau conform prezentei ordonanțe de urgență sunt cele existente în sold la 31 martie 1999 sau la data prevăzută în actul normativ de restructurare a băncii ale carei active sunt supuse valorificării.
(3) Activele bancare supuse valorificării vor fi identificate și selectate de băncile la care statul este acționar majoritar, cu avizul Comitetului de coordonare a restructurării."
2. Literele b) și c) ale articolului 3 vor avea următorul cuprins:
"b) creanțe neperformante - credite și dobânzi aferente, creanțe atașate acestora sau derivate din acestea, evidentiate în conturile de bilanț, asupra unor debitori, persoane fizice sau persoane juridice și care, conform normelor Băncii Naționale a României și practicilor/uzantelor bancare internaționale, sunt clasificate în categoria lt; lt;indoielnic gt; gt; sau lt; lt;pierdere gt; gt;, precum și elemente de activ evidentiate în conturi extrabilantiere, conform normelor în vigoare;
c) valoare nominală - valoarea activelor supuse valorificării, asa cum a fost înregistrată în evidentele contabile ale băncii, conform legislației în vigoare."
3. După litera d) a articolului 3 se introduce litera e) cu următorul cuprins:
"e) valoare neta realizabila - valoarea activelor estimată pe baza valorii nete actuale, ținând seama de valoarea de piața a acestora și de costurile de administrare până la data înstrăinării acestora."
4. Articolul 4 va avea următorul cuprins:
"Art. 4. - (1) În scopul aplicării prevederilor prezentei ordonanțe de urgență se înființează Agenția de Valorificare a Activelor Bancare, denumita în continuare agenție, ca organ de specialitate al administrației publice centrale, cu personalitate juridică, în subordinea Guvernului și în coordonarea directa a primului-ministru, având sediul în municipiul București.
(2) Organizarea și funcționarea agenției se stabilesc prin hotărâre a Guvernului.
(3) Agenția își va inceta activitatea după 5 ani de la data intrării în vigoare a hotărârii Guvernului privind organizarea și funcționarea acesteia.
(4) Durata agenției va putea fi prelungită o singură dată, prin hotărâre a Guvernului, pentru motive temeinice, pentru o perioadă de cel mult 2 ani."
5. Articolul 5 va avea următorul cuprins:
"Art. 5. - (1) Agenția este condusă de un secretar de stat.
(2) Secretarul de stat al agenției este numit prin decizie a primului-ministru."
6. După articolul 5 se introduc articolele 5^1 și 5^2, care vor avea următorul cuprins:
"Art. 5^1. - Secretarul de stat al agenției are următoarele atribuții principale:
a) reprezintă agenția în raporturile cu Guvernul, cu ministerele, cu organele de specialitate ale administrației publice centrale, cu autoritățile administrației publice locale, cu alte instituții, cu persoanele juridice și fizice, române și străine, precum și în fața instanțelor judecătorești și arbitrale;
b) dispune măsuri pentru executarea dispozițiilor legale, precum și a altor reglementări privind agenția;
c) numește și eliberează din funcție, în condițiile legii, personalul agenției;
d) prezintă primului-ministru, până la data de 30 iunie a anului următor, raportul anual de activitate a agenției;
e) îndeplinește orice alte atribuții prevăzute de lege.
Art. 5^2. - (1) Finanțarea agenției este asigurata prin alocații de la bugetul de stat.
(2) Finanțarea cheltuielilor de funcționare și operare se asigura, în completare, și din următoarele surse:
a) credite pe termen scurt, mediu sau lung, cu garanția statului, contractate de agenție pe piața interna sau externa;
b) comisioane aferente serviciilor de consultanța prestate de agenție pe bază de contract;
c) alte surse prevăzute de lege.
(3) Sumele rezultate din valorificarea activelor bancare preluate de agenție au ca destinație restituirea creditelor contractate conform alin. (2) lit. a) și plata dobânzilor, a comisioanelor aferente acestora, precum și acoperirea cheltuielilor de administrare și valorificare a activelor bancare preluate, iar diferența se virează la bugetul de stat."
7. Articolul 6 va avea următorul cuprins:
"Art. 6. - Salarizarea personalului agenției se face prin lege specială."
8. Articolul 7 se abroga.
9. Articolul 8 va avea următorul cuprins:
"Art. 8. - (1) În vederea îndeplinirii rolului sau, agenția are următoarele atribuții principale:
a) preia, cu plata, de la băncile la care statul este acționar majoritar active bancare din categoriile prevăzute la art. 2, în scopul valorificării lor. Preluarea se face la valoarea neta stabilită prin contract;
b) valorifica activele bancare prin:
- inițierea și/sau finalizarea, după caz, a procedurilor de executare silită;
- licitații publice sau alte proceduri prevăzute de lege;
- mecanisme și operațiuni legal reglementate, specifice pieței de capital.
(2) Agenția îndeplinește orice alte atribuții care îi revin prin acte normative."
10. După articolul 8 se introduce articolul 8^1 cu următorul cuprins:
"Art. 8^1. - În vederea asigurării condițiilor pentru valorificarea activelor bancare preluate de agenție, aceasta poate proceda la:
a) negocierea creanțelor și reesalonarea scadentelor;
b) reesalonarea scadentelor, cu actualizarea garanțiilor;
c) conversia creanțelor în acțiuni;
d) orice alte măsuri de natura sa faciliteze valorificarea optima a creanțelor."
11. Articolul 9 va avea următorul cuprins:
"Art. 9. - (1) Cesiunea creanțelor bancare neperformante este supusă dispozițiilor art. 1.391 și următoarele din Codul civil referitoare la cesiunea de creanta și are ca efect principal subrogarea agenției în toate drepturile principale și accesorii ale băncilor cedente.
(2) În cazul proceselor și al cererilor aflate pe rolul instanțelor judecătorești sau arbitrale, indiferent dacă este vorba de faza de judecată sau de executare silită, agenția se subroga în toate drepturile și obligațiile procesuale ale cedentului și dobândește calitatea procesuala pe care acesta o avea în momentul preluării.
(3) Activele bancare supuse valorificării, preluate de agenție, se înregistrează în evidența contabilă a acesteia la valoarea nominală.
(4) Notificarea debitorilor cedati se efectuează de către agenție, în forma scrisă, în termen de 10 zile de la efectuarea cesiunii.
(5) Agenția are dreptul neingradit de a stabili modul și procedurile de recuperare și de valorificare a activelor bancare preluate și de a pune în aplicare aceste proceduri fără consultarea debitorului.
(6) Pe data preluării de către agenție a activelor bancare contractele de credit ajunse la scadenta, încheiate între bănci și persoanele fizice sau persoanele juridice debitoare, constituie de drept titlu executoriu, fără a fi necesară investirea cu formula executorie.
(7) Pe data ajungerii la scadenta dispozițiile alin. (6) se aplică și contractelor de credit care la data preluării de către agenție nu erau ajunse la scadenta.
(8) Termenul de prescripție a dreptului de a cere executarea silită a creanțelor, constatate prin acte care constituie titlu executoriu sau care, după caz, au fost investite cu formula executorie, este de 7 ani. Acest termen nu se aplică creanțelor pentru care dreptul de a cere executarea silită s-a prescris deja.
(9) Debitorii pot contesta în justiție măsurile dispuse de agenție în conformitate cu prevederile alin. (5) și pot face contestație la executare numai cu depunerea unei cauțiuni egale cu jumătate din valoarea activului bancar supus valorificării."
12. Articolul 10 va avea următorul cuprins:
"Art. 10. - În vederea eficientizarii activității desfășurate, agenția poate încheia contracte cu persoane fizice sau persoane juridice specializate, române ori străine, având ca obiect următoarele activități:
a) prestarea de servicii financiare de tip factoring;
b) darea în administrare a bunurilor imobile și/sau mobile, preluate de la bănci în vederea valorificării și/sau vânzării acestor bunuri către terți;
c) intermedierea vânzării sau vânzarea către terți, pe bază de mandat, a activelor bancare supuse valorificării;
d) asistența și/sau reprezentarea juridică pentru începerea sau continuarea procedurilor de executare silită, după caz;
e) servicii de consultanța de specialitate;
f) orice alte servicii necesare realizării obiectului de activitate al agenției."
13. Articolul 11 se abroga.
14. Articolul 12 va avea următorul cuprins:
"Art. 12. - (1) În cazul băncilor care înregistrează pierderi în evidența contabilă întocmită potrivit normelor Băncii Naționale a României, preluarea activelor supuse valorificării conform art. 8^1 va fi precedată de avizarea de către Ministerul Finanțelor și Fondul Proprietății de Stat a programului de restructurare întocmit de banca și de aprobarea acestuia de către Consiliul de administrație al Băncii Naționale a României și de Comitetul de coordonare a restructurării.
(2) Aprobarea programului de restructurare sau respingerea acestuia va avea loc într-o perioadă ce nu va putea excede perioadei de 30 de zile de la data depunerii acestuia la Banca Naționala a României.
(3) Băncile supuse prezentei ordonanțe de urgență vor suporta costurile aferente restructurării, potrivit deciziei Comitetului de coordonare a restructurării."
15. Articolul 13 va avea următorul cuprins:
"Art. 13. - (1) Urmărirea activelor bancare supuse valorificării se efectuează de către agenție în nume propriu, direct sau prin intermediul unor firme de specialitate, din țara ori din străinătate, care vor putea prelua de la agenție active neperformante potrivit regulamentului de organizare și funcționare a acesteia.
(2) Firmele de specialitate vor fi selectate pe baza unor proceduri publice, în conformitate cu regulamentul de organizare și funcționare a agenției.
(3) Firmele de specialitate pot prelua activele bancare selectate, prin încheierea de contracte de cesiune cu agenția, plata prețului făcându-se integral la data încheierii contractului sau eșalonat, pe parcursul recuperării creanțelor, la o valoare negociabila, care va avea la baza valoarea neta realizabila, estimată de agenție pentru fiecare dintre activele bancare preluate."
16. Articolul 14 se abroga.
17. Articolul 15 va avea următorul cuprins:
"Art. 15. - (1) Persoanele juridice și persoanele fizice rezidente sunt obligate sa furnizeze, la cererea scrisă a agenției, toate informațiile care pot facilita recuperarea activelor bancare neperformante de la debitorii cedati acesteia.
(2) Prin derogare de la dispozițiile art. 37 alin. 1 din Legea bancară nr. 58/1998, băncile sunt obligate sa furnizeze, la cererea scrisă a agenției, toate informațiile referitoare la cuantumul disponibilităților bănești, precum și al oricăror alte active deținute la aceste bănci de debitorii cedati agenției.
(3) Informațiile obținute în temeiul alin. (1) și (2) constituie secret profesional pentru salariații agenției."
18. Articolul 16 se abroga.
19. Articolul 17 se abroga.
20. Articolul 18 se abroga.
21. Literele a) și b) ale alineatului (2) al articolului 19 vor avea următorul cuprins:
"a) coordonează punerea în aplicare a programelor de restructurare elaborate de bănci, cu avizul Ministerului Finanțelor și al Fondului Proprietății de Stat;
b) avizează selectarea și preluarea activelor bancare supuse valorificării, din punct de vedere al încadrării în programul de restructurare a băncilor."
22. După capitolul IV se introduc capitolele IV^1 și IV^2, cu următorul cuprins:
"CAPITOLUL IV^1
Incompatibilități, conflicte de interese și secretul profesional
Art. 19^1. - (1) Secretarul de stat și salariații agenției nu pot fi membri ai unui partid politic și nu pot desfășura activități politice în perioada în care sunt angajați ai agenției.
(2) Salariaților agenției li se interzice sa reprezinte, direct sau indirect, vreun interes financiar, comercial sau de alta natura care i-ar pune într-o poziție în care interesul lor personal ar intră în conflict cu obligațiile și îndatoririle lor față de agenție.
(3) Salariații agenției și membrii Comitetului de coordonare a restructurării au obligația de a păstra secretul profesional, fiind interzisă folosirea sau dezvaluirea, în timpul activității și după o perioadă de 5 ani de la încetarea acesteia, de date sau fapte care, devenite publice, ar dăuna intereselor agenției sau ale băncilor cărora li se aplică dispozițiile prezentei ordonanțe de urgență.
Art. 19^2. - (1) Agenția nu poate încheia contracte de natura celor prevăzute la art. 10 și nu poate instraina, direct sau indirect, prin persoane interpuse, bunuri supuse valorificării prin contracte cu:
a) debitorii cedati ori fidejusorii acestora;
b) foștii proprietari ai bunurilor intrate în patrimoniul agenției ca urmare a parcurgerii de către aceasta ori de către banca a unor proceduri de executare silită sau de realizare a garanțiilor reale;
c) soțul/sotia, rudele și afinii până la gradul al patrulea inclusiv ale persoanelor prevăzute la lit. a) și b) sau, după caz, actionarii, administratorii și directorii persoanelor juridice aflate în una dintre situațiile prevăzute la lit. a) și b);
d) succesorii în drepturi ai persoanelor prevăzute la lit. a) și b);
e) membrii Comitetului de coordonare a restructurării și salariații agenției.
(2) Contractele încheiate cu încălcarea dispozițiilor alin. (1) sunt nule de drept.
Art. 19^3. - Persoanele prevăzute la art. 19^2 lit. a)-d) sunt incompatibile cu calitatea de salariat al agenției.
Capitolul IV^2 — Sancțiuni ↑ Cuprins
Art. 19^4. - (1) Constituie contravenție la prevederile prezentei ordonanțe de urgență, dacă, potrivit legii penale, nu constituie infracțiune, următoarele fapte:
a) atribuirea unui activ bancar sau a unui pachet de active bancare unei persoane, cunoscând ca aceasta face parte din una dintre categoriile prevăzute la art. 19^2 alin. (1);
b) atribuirea unui activ bancar sau a unui pachet de active bancare unei persoane, în dăuna alteia care a formulat o ofertă mai avantajoasă, potrivit criteriilor stabilite în oferta de vânzare;
c) nerespectarea termenelor stabilite de agenție în cererile adresate, în scris, persoanelor prevăzute la art. 15 alin. (1) și (2), pentru obținerea de informații.
(2) Contravențiile prevăzute la alin. (1) lit. a) și b) se sancționează cu amendă de la 50.000.000 lei la 100.000.000 lei, iar cele prevăzute la alin. (1) lit. c), cu amendă de la 10.000.000 lei la 50.000.000 lei.
Art. 19^5. - Contravențiile prevăzute la art. 19^4 se constata de către Departamentul de Control al Guvernului, iar sancțiunile se aplică de către Ministerul Finanțelor.
Art. 19^6. - Contravențiilor prevăzute la art. 19^4 li se aplică dispozițiile Legii nr. 32/1968 privind stabilirea și sancționarea contravențiilor, cu modificările ulterioare, cu excepția art. 25 și 26."
23. Articolul 20 se abroga.
24. Articolul 21 va avea următorul cuprins:
"Art. 21. - Dispozițiile prezentei ordonanțe de urgență se aplică și în cazul creanțelor bancare neperformante, care sunt în curs de a fi preschimbate în acțiuni la societățile comerciale debitoare, și nu exclud utilizarea în continuare a acestei metode de stingere a creanțelor, chiar dacă ea nu a fost încă initiata."