HOTĂRÎREA nr. 464 din 5 iulie 1991

Începînd cu data de 1 iulie 1991 plafoanele indicative ale prețurilor, prevăzute în Hotărîrea Guvernului nr. 239/1991, se abroga.

Regiile autonome și societățile comerciale cu capital de stat formează și adapteaza prețurile cu ridicată și tarifele pentru materii prime de baza, energie electrica și termica, unii combustibili lichizi, precum și pentru transporturi de mărfuri pe calea ferată, prin negociere cu agenții economici beneficiari, pe proprie răspundere, cu excepția cazurilor prevăzute de reglementările legale în vigoare, pentru care se va cere avizul ministerelor de resort și al Departamentului pentru prețuri și protecția concurentei - Mi nisterul Economiei și Finanțelor, după caz.

Prețurile pentru mărfurile din producția interna, negociate potrivit alineatului precedent, nu vor putea depăși pe cele internaționale, în condiții de livrare FOB și de parametri calitativi comparabile.

Prețurile cu ridicată la țiței, energie electrica și alte materii prime din import se adapteaza lunar, în funcție de modificările intervenite în nivelul prețurilor de aprovizionare din import. La gaze naturale, prețurile se modifica trimestrial cu maximum 10% .

Prețurile cu ridicată și tarifele pentru produsele din ramurile intermediare și cele finale se formează și se adapteaza de către regiile autonome și societățile comerciale cu capital de stat, pe proprie răspundere, pe baza acțiunii conjugate a cererii și ofertei, prin negociere cu agenții economici beneficiari, indiferent de forma de proprietate a acestora, avîndu-se în vedere prețurile și tarifele produselor și serviciilor stabilite potrivit art. 2 și 3.

Pentru situațiile prevăzute la art. 48 din Legea nr. 15/1990, negocierea prețurilor cu ridicată și a tarifelor dintre agenții economici se va face potrivit prevederilor Hotărîrii Guvernului nr. 1154/1990.

La dimensionarea prețurilor cu ridicată și tarifelor potrivit prevederilor art. 4, materiile prime, materialele și celelalte produse, precum și serviciile provenite din import - indiferent de forma de proprietate a agentului economic importator - vor fi luate în calcul la prețurile cu ridicată și tarifele determinate pe baza prețurilor externe în valută, exprimate în lei la cursul de schimb în vigoare, la care se adauga, în cazurile prevăzute de reglementările legale, taxele vamale și impozitul pe circulația mărfurilor, precum și comisionul declarat al societății comerciale de export-import.

Pentru materiile prime din industria extractiva prevăzute în anexa nr. 1 la prezenta hotărîre se acordă, în mod temporar, regiilor autonome și societăților comerciale producătoare, subvenții de la bugetul public național, stabilite pe unitatea de produs, în condiții de parametri tehnici și calitativi acceptați de beneficiari.

Nivelul subvențiilor se aproba prin buget, în condițiile prevederilor Legii nr. 15/1990.

Prețurile cu ridicată și tarifele în lei pentru produsele și serviciile ce se livreaza sau se prestează la export, indiferent de forma de proprietate a agentului economic care efectuează exportul, sînt cele rezultate din prețurile și tarifele externe negociate și încasate, exprimate în lei la cursul de schimb în vigoare, din care se deduc, după caz, taxele vamale, impozitul pe circulația mărfurilor și comisionul societății comerciale de export-import.

Diferențele dintre prețurile și tarifele în lei determinate potrivit alineatului precedent și cheltuielile de fabricație sau de prestare se reflecta în rezultatele economice și financiare ale agentului economic producător sau prestator.

Prețurile de contractare și de achiziție garantate de stat pentru produsele agricole vegetale de baza din recolta anului 1991, precum și pentru cele animale ce se preiau la fondul de stat, se stabilesc și se adapteaza de Ministerul Agriculturii și Alimentației.

Prețurile cu ridicată ale produselor agricole de la fondul de stat se determina de Ministerul Agriculturii și Alimentației pe baza prețurilor de contractare și de achiziție garantate de stat și a comisionului societăților comerciale achizitoare, stabilit conform reglementărilor legale.

Pentru cantitățile de îngrășăminte chimice, substantele de combatere a dăunătorilor și medicamente de uz veterinar, ce se livreaza agriculturii, precum și pentru furajele din import, inclusiv boabe soia, diferențele față de prețurile cu ridicată în vigoare la 31 martie 1991 se acoperă societăților comerciale producătoare și celor de export-import, cu capital de stat, de la bugetul public național.

Pentru cantitățile de motorina destinate agriculturii se restituie impozitul pe circulația mărfurilor cuprins în prețul cu ridicată, în raport cu cantitățile de produse agricole livrate la fondul de stat. Modalitățile de restituire a impozitului pe circulația mărfurilor și condițiile de aplicare a acestei măsuri se stabilesc prin norme emise de Ministerul Economiei și Finanțelor, Ministerul Agriculturii și Alimentației și Ministerul Industriei - Departamentul industriei chimice și petrochimice.

Prețurile cu amănuntul la produsele ce se executa și se comercializează de cel puțin trei agenți economici se formează pe baza prețurilor cu ridicată negociate potrivit prevederilor prezentei hotărîri, precum și a adaosului comercial declarat al unităților de desfacere, justificat de nivelul cheltuielilor și o rata a profitului stabilită în condiții de concurenta.

În conformitate cu programul privind protecția socială, pentru produsele și serviciile importante pentru populație, din țara sau din import, comercializate de regiile autonome și societățile comerciale cu capital de stat, prevăzute în anexa nr. 2 la prezenta hotărîre, prețurile cu amănuntul și tarifele în vigoare la 30 iunie 1991 se mențin neschimbate pînă la data intrării în vigoare a efectelor indexării veniturilor. Fac excepție de la aceasta prevedere laptele de consum (inclusiv laptele praf) și untul, pentru care Ministerul Agriculturii și Alimentației va face propuneri de prețuri în termen de 7 zile de la data prezentei hotărîri în numele și pe răspunderea producătorilor, cu respectarea principiilor de concurenta prevăzute în art. 48 din Legea nr. 15/1990.

Prețurile cu amănuntul la bunurile de consum provenite din import, cu excepția medicamentelor de uz uman pentru care se va emite o reglementare specială, se formează pe baza prețurilor externe exprimate în lei la cursul de schimb în vigoare, taxelor vamale, comisionul societății comerciale de export -import și a adaosului comercial declarate, precum și a impozitului pe circulația mărfurilor stabilit și adaptat de Ministerul Economiei și Finanțelor în funcție de natura produselor și raportul dintre cerere și oferta.

Creșterea prețurilor cu ridicată și a tarifelor potrivit prevederilor prezentei hotărîri la produsele și serviciile prevăzute în anexa nr. 2, față de nivelul în vigoare la 30 iunie 1991, se subvenționează de la bugetul public național, potrivit normelor metodologice emise în acest scop de Ministerul Economiei și Finanțelor.

Prețurile cu ridicată și tarifele pentru produsele și serviciile executate sau prestate de către agenții economici, alții decît regiile autonome și societățile comerciale cu capital de stat, se stabilesc în mod liber, indiferent de numărul agenților economici, în funcție de cerere și oferta, prin negocierea părților, pe baza concurentei libere și loiale, potrivit prevederilor Legii nr. 11/1991, fiind interzisă practicarea prețurilor de specula sau de monopol.

Regiile autonome și societățile comerciale cu capital de stat negociaza prețurile cu ridicată și tarifele cu agenții economici din sectorul privat și cooperatist, pentru mărfurile aprovizionate și serviciile în scop productiv sau pentru revinzare, în limita prețurilor și tarifele negociate la același produs sau serviciu cu furnizorii și prestatorii din sectorul de stat.

Prețurile cu amănuntul ale produselor cuprinse în anexa nr. 2 la prezenta hotărîre, realizate de agenții economici prevăzuți la art. 16 alin. 1, identice cu cele din sectorul de stat, executate din materii prime și materiale provenite din acest sector și care fac, temporar, obiectul sarcinilor de livrare stabilite prin balante, sînt supuse controlului în condiții similare controlului efectuat asupra unităților din sectorul public.

Regiile autonome și societățile comerciale cu capital de stat negociaza prețurile și tarifele potrivit prevederilor prezentei hotărîri, pînă la 30 septembrie 1991.

Prețurile și tarifele practicate la data de 30 septembrie 1991 se declara și se înregistrează de către agenții economici, indiferent de forma de proprietate a acestora, la organele teritoriale ale Ministerului Economiei și Finanțelor - Departamentul pentru prețuri și protecția concurentei, pînă la data de 5 octombrie 1991.

Renegocierea prețurilor și tarifelor după această dată, în vederea majorării acestora față de nivelul declarat și înregistrat, se poate face numai dacă modificarea este anunțată cu cel puțin trei luni înainte agenților economici beneficiari și populației, precum și organelor locale ale Ministerului Economiei și Finanțelor-Departamentul pentru prețuri și protecția concurentei.

Se exceptează de la aceasta regula mărfurile prevăzute la art. 3 din prezenta hotărîre.

Prețurile cu ridicată și tarifele ce se stabilesc potrivit prevederilor prezentei hotărîri se aplică de la data stabilită în cadrul negocierii dintre părți.

Se interzice agenților economici cu activitate de producție sau comercială, cu capital de stat, de a stoca produsele pentru a le livra la prețuri majorate.

Pînă la negocierea noilor prețuri, produsele vor fi livrate și comercializate la vechile prețuri.

Pentru importurile angajate anterior prezentei hotărîri, decontarea în lei se va face la cursul în vigoare la data cumpărării valutei pentru plata acreditivelor la termen.

Ministerul Muncii și Protecției Sociale va prezenta, pînă la 15 iulie 1991, proiectul de hotărîre pentru indexarea salariilor și pensiilor, în funcție de nivelul previzionat al evoluției prețurilor de consum, diferențiat pe categorii de venituri și tinindu-se seama de nivelul realizat în perioada anterioară.

Prețurile la produsele de tehnica militară destinate exclusiv sectorului de apărare se stabilesc potrivit Hotărîrii Guvernului nr. 826/1990.

Practicarea de prețuri de monopol, a unor prețuri peste cele externe în condiții de livrare FOB și de parametri calitativi comparabili, a unor prețuri în afară concurentei loiale prin înțelegere între producători și/sau comercianți, precum și orice alte încălcări ale prevederilor prezentei hotărîri se sancționează potrivit art. 7 lit. d) și alin. final al aceluiași articol din Hotărîrea Guvernului nr. 211/1991, dacă fapta nu constituie infracțiune, cu respectarea condițiilor prevăzute de art. 8 și 9 din aceeași hotărîre și, după caz, prin anularea subvențiilor, impozitarea cu 95% a întregului profit sau actionarea în justiție.

Prevederile prezentei hotărîri se aplică de la data de 1 iulie 1991.

Pe aceeași dată se abroga:

- pct. 3 din anexa nr. 3 la Hotărîrea Guvernului nr. 201/1990;

- Hotărîrea Guvernului nr. 489/1990;

- art. 10, 14 și 31, precum și anexa nr. 3 la Hotărîrea Guvernului nr. 1109/1990;

- Hotărîrea Guvernului nr. 1355/1990;

- Hotărîrea Guvernului nr. 239/1991;

- art. 3 alin. ultim din Hotărîrea Guvernului nr. 438/1991.

De asemenea, aplicarea prevederilor Hotărîrii Guvernului nr. 1154/1990 se limitează numai la stabilirea prețurilor și tarifelor pentru intern.

PRIM-MINISTRU

PETRE ROMAN