ORDIN nr. 2.233 din 13 decembrie 2016

ORDIN Ministerul Afacerilor Externe
Publicat în
MONITORUL OFICIAL nr. 1.051 din 27 decembrie 2016
Intrat în vigoare
27.12.2016
Forma consolidată din
27.12.2016
Cuprins

privind aprobarea Planului integrat de acțiune pentru gestionarea unei situații de criză în domeniul imigrației

Având în vedere prevederile art. 4 alin. (3) lit. a) coroborate cu art. 6^1 din Hotărârea Guvernului nr. 572/2008 privind constituirea Grupului de coordonare a implementării Strategiei naționale privind imigrația, cu modificările și completările ulterioare,

în temeiul art. 7 alin. (5) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 30/2007 privind organizarea și funcționarea Ministerului Afacerilor Interne, aprobată cu modificări prin Legea nr. 15/2008, cu modificările și completările ulterioare,

în temeiul art. 5 alin. (7) din Hotărârea Guvernului nr. 8/2013 privind organizarea și funcționarea Ministerului Afacerilor Externe, cu modificările și completările ulterioare,

în temeiul art. 18 alin. (3) din Hotărârea Guvernului nr. 344/2014 privind organizarea și funcționarea Ministerului Muncii, Familiei, Protecției Sociale și Persoanelor Vârstnice, precum și pentru modificarea unor acte normative, cu modificările și completările ulterioare,

în temeiul art. 13 alin. (3) din Hotărârea Guvernului nr. 44/2016 privind organizarea și funcționarea Ministerului Educației Naționale și Cercetării Științifice, cu modificările și completările ulterioare,

în temeiul art. 7 alin. (4) din Hotărârea Guvernului nr. 144/2010 privind organizarea și funcționarea Ministerului Sănătății, cu modificările și completările ulterioare,

în temeiul prevederilor art. 33 alin. (1) din Legea nr. 346/2006 privind organizarea și funcționarea Ministerului Apărării Naționale, cu modificările și completările ulterioare,

în temeiul art. 10 alin. (4) din Hotărârea Guvernului nr. 34/2009 privind organizarea și funcționarea Ministerului Finanțelor Publice, cu modificările și completările ulterioare,

în temeiul art. 5 alin. (4) din Hotărârea Guvernului nr. 21/2015 privind organizarea și funcționarea Ministerului Transporturilor, cu modificările și completările ulterioare,

în temeiul art. 23 alin. 3 din Legea nr. 14/1992 privind organizarea și funcționarea Serviciului Român de Informații, cu modificările și completările ulterioare,

în temeiul art. 7 alin. (3) din Legea nr. 1/1998 privind organizarea și funcționarea Serviciului de Informații Externe, republicată, cu modificările și completările ulterioare,

în temeiul art. 4 alin. (6) din Hotărârea Guvernului nr. 1.380/2009 privind înființarea, organizarea, funcționarea și atribuțiile Administrației Naționale a Rezervelor de Stat și Probleme Speciale, cu modificările și completările ulterioare,

în temeiul art. 17 alin. (3) din Legea nr. 226/2009 privind organizarea și funcționarea statisticii oficiale în România, cu modificările și completările ulterioare,

în temeiul art. 17 alin. (5) din Statutul Casei Naționale de Asigurări de Sănătate, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 972/2006, cu modificările și completările ulterioare,

având în vedere prevederile Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 53/2015 pentru stabilirea unor măsuri aplicabile în cazul apariției la frontiera de stat a României a unui aflux masiv de imigranți, aprobată prin Legea nr. 5/2016,

ministrul afacerilor interne, ministrul afacerilor externe, ministrul muncii, familiei, protecției sociale și persoanelor vârstnice, ministrul educației naționale și cercetării științifice, ministrul sănătății, ministrul apărării naționale, ministrul finanțelor publice, ministrul transporturilor, directorul Serviciului Român de Informații, directorul Serviciului de Informații Externe, președintele Administrației Naționale a Rezervelor de Stat și Probleme Speciale, președintele Institutului Național de Statistică și președintele Casei Naționale de Asigurări de Sănătate emit următorul ordin:

Articolul 1

Se aprobă Planul integrat de acțiune pentru gestionarea unei situații de criză în domeniul imigrației, prevăzut în anexa care face parte integrantă din prezentul ordin.

Articolul 2

Resursele financiare necesare implementării activităților specifice se asigură din bugetele aprobate autorităților/instituțiilor prevăzute la art. 3 alin. (1) și (1^1) din Hotărârea Guvernului nr. 572/2008 privind constituirea Grupului de coordonare a implementării Strategiei naționale privind imigrația, cu modificările și completările ulterioare.

Articolul 3

Prezentul ordin se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.

Ministrul afacerilor interne, Ioan-Dragoș Tudorache Ministrul muncii, familiei, protecției sociale și persoanelor vârstnice, Dragoș-Nicolae Pîslaru Ministrul sănătății, Vlad Vasile Voiculescu Ministrul finanțelor publice, Anca Dana Dragu Directorul Serviciului Român de Informații, Eduard Hellvig Președintele Administrației Naționale a Rezervelor de Stat și Probleme Speciale, Dan-Cornel Baranga p. Ministrul afacerilor externe, Marius Cristian Bădescu, secretar de stat Ministrul educației naționale și cercetării științifice, Mircea Dumitru Ministrul apărării naționale, Mihnea Ioan Motoc Ministrul transporturilor, Petru Sorin Bușe p. Directorul Serviciului de Informații Externe, general Silviu Predoiu Președintele Institutului Național de Statistică, Tudorel Andrei Președintele Casei Naționale de Asigurări de Sănătate Gheorghe-Radu Țibichi

Anexă

PLAN INTEGRAT

de acțiune pentru gestionarea unei

situații de criză în domeniul imigrației

*Font 7* ┌───────────────────────────┬───────────────────────────┬────────────────────────┬──────────────────┬────────────────────────┬────────────┐ │ Domeniul │ Acțiunea │ Scopul │ Realizează │ Termen │ Observații │ ├───────────────────────────┼───────────────────────────┼────────────────────────┼──────────────────┼────────────────────────┼────────────┤ │ 0 │ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ ├───────────────────────────┴───────────────────────────┴────────────────────────┴──────────────────┴────────────────────────┴────────────┤ │A. Acțiuni cu caracter general │ ├───────────────────────────┬───────────────────────────┬────────────────────────┬──────────────────┬────────────────────────┬────────────┤ │I. Informarea instituțiilor│I.1. Informarea conducerii │- Informare cu privire │MAI - IGPF, IGI │Imediat după constatarea│ │ │implicate în gestionarea │Ministerului Afacerilor │la situația operativă │ │evenimentului sau a │ │ │unei situații de criză │Interne cu privire la │- Demararea procedurilor│ │iminenței producerii │ │ │ │apariția unui aflux masiv │specifice │ │acestuia │ │ │ │de imigranți la frontierele│ │ │ │ │ │ │României și pe teritoriul │ │ │ │ │ │ │național care generează │ │ │ │ │ │ │depășirea capacității │ │ │ │ │ │ │operaționale a IGI │ │ │ │ │ ├───────────────────────────┼───────────────────────────┼────────────────────────┼──────────────────┼────────────────────────┼────────────┤ │ │I.2. Convocarea Grupului │- Informare cu privire │MAI - președintele│La apariția și, periodic│ │ │ │constituit în vederea │la situația operativă │Grupului de │pe timpul crizei │ │ │ │asigurării suportului │- Estimare cu privire la│coordonare a │ │ │ │ │necesar gestionării unei │evoluția situației de │implementării │ │ │ │ │situații de criză în │criză │Strategiei │ │ │ │ │domeniul imigrației │- Discutarea măsurilor │naționale privind │ │ │ │ │ │propuse │imigrația │ │ │ ├───────────────────────────┼───────────────────────────┼────────────────────────┼──────────────────┼────────────────────────┼────────────┤ │II. Întărirea cooperării │II.1. Creșterea schimbului │- Asigurarea suportului │MAI - DIPI, DAERI,│Permanent, pe întreaga │ │ │interinstituționale │de informații de interes │informativ, inclusiv cu │IGPF, IGPR, IGI, │perioadă a situației de │ │ │ │între instituțiile cu │informații din zona de │IGJR │criză │ │ │ │atribuții în domeniul │interes strategic │MApN │ │ │ │ │ordinii publice și │- Anticiparea │MAE, prin │ │ │ │ │securității naționale și │eventualelor situații │misiunile │ │ │ │ │avertizarea timpurie a │care ar putea determina │diplomatice și │ │ │ │ │acestora │tulburarea ordinii │oficiile consulare│ │ │ │ │ │publice în zona de │SRI │ │ │ │ │ │frontieră, pe traseul de│SIE │ │ │ │ │ │deplasare și în zona │ │ │ │ │ │ │centrelor de cazare │ │ │ │ │ │ │- Cunoașterea permanentă│ │ │ │ │ │ │a situației operative, a│ │ │ │ │ │ │amenințărilor și │ │ │ │ │ │ │vulnerabilităților la │ │ │ │ │ │ │adresa ordinii, │ │ │ │ │ │ │siguranței publice și │ │ │ │ │ │ │securității naționale │ │ │ │ ├───────────────────────────┼───────────────────────────┼────────────────────────┼──────────────────┼────────────────────────┼────────────┤ │ │II.2. Intensificarea │- Anticiparea │MAI - DIPI, DAERI,│Permanent, pe întreaga │ │ │ │schimbului de informații cu│eventualelor situații │IGPF, IGPR, IGI │perioadă a situației de │ │ │ │toate instituțiile/ │care ar putea determina │MAE, prin │criză │ │ │ │organizațiile/agențiile cu │creșterea presiunii │misiunile │ │ │ │ │atribuții în domeniu - (de │imigraționiste asupra │diplomatice și │ │ │ │ │exemplu FRONTEX sau │României │oficiile consulare│ │ │ │ │EUROPOL) │- Cunoașterea permanentă│SRI │ │ │ │ │ │a situației operative, a│SIE │ │ │ │ │ │amenințărilor și │ │ │ │ │ │ │vulnerabilităților din │ │ │ │ │ │ │zonele limitrofe │ │ │ │ │ │ │României │ │ │ │ ├───────────────────────────┼───────────────────────────┼────────────────────────┼──────────────────┼────────────────────────┼────────────┤ │III. Asigurarea suportului │III.1. Monitorizarea și │- Elaborarea de produse │MAI - DIPI, DAERI,│Permanent, pe întreaga │ │ │din punct de vedere │analizarea situației │analitice cu privire la │IGPF, IGPR, IGI, │perioadă a situației de │ │ │analitic │operative la nivel național│evoluția viitoare a │IGJR │criză │ │ │ │și regional, pentru zona │crizei pentru: │MApN │ │ │ │ │afectată de criză │cunoașterea și │MAE │ │ │ │ │ │înțelegerea direcțiilor │SRI │ │ │ │ │ │de deplasare, a │SIE │ │ │ │ │ │itinerariilor probabile,│ │ │ │ │ │ │a riscurilor asociate │ │ │ │ │ │ │grupurilor, mijloacelor │ │ │ │ │ │ │de transport folosite │ │ │ │ ├───────────────────────────┼───────────────────────────┼────────────────────────┼──────────────────┼────────────────────────┼────────────┤ │IV. Relații publice │IV.1. Informarea opiniei │Asigurarea unui flux │MAI - DIRP, cu │Permanent, pe întreaga │MAI - DIRP │ │ │publice cu privire la │informațional unitar și │sprijinul │perioadă a situației de │va stabili │ │ │măsurile adoptate la nivel │nedistorsionat │structurilor de │criză │liniile │ │ │național/local pentru │ │specialitate din │ │generale ale│ │ │gestionarea situației de │ │MAI și din │ │comunicării │ │ │criză │ │celelalte │ │și va │ │ │ │ │instituții cu │ │transmite │ │ │ │ │competențe în │ │informațiile│ │ │ │ │gestionarea crizei│ │de interes │ │ │ │ │ │ │național │ │ │ │ │ │ │privind │ │ │ │ │ │ │gestionarea │ │ │ │ │ │ │crizei. În │ │ │ │ │ │ │situații │ │ │ │ │ │ │concrete, │ │ │ │ │ │ │după │ │ │ │ │ │ │informarea │ │ │ │ │ │ │DIRP, │ │ │ │ │ │ │structurile │ │ │ │ │ │ │de │ │ │ │ │ │ │specialitate│ │ │ │ │ │ │din MAI și │ │ │ │ │ │ │din │ │ │ │ │ │ │celelalte │ │ │ │ │ │ │instituții/ │ │ │ │ │ │ │autorități │ │ │ │ │ │ │cu │ │ │ │ │ │ │competențe │ │ │ │ │ │ │în │ │ │ │ │ │ │gestionarea │ │ │ │ │ │ │crizei pot │ │ │ │ │ │ │comunica │ │ │ │ │ │ │informații │ │ │ │ │ │ │aflate în │ │ │ │ │ │ │domeniul │ │ │ │ │ │ │propriu de │ │ │ │ │ │ │competență. │ ├───────────────────────────┴───────────────────────────┴────────────────────────┴──────────────────┴────────────────────────┴────────────┤ │B. Activități cu caracter financiar și logistic │ ├───────────────────────────┬───────────────────────────┬────────────────────────┬──────────────────┬────────────────────────┬────────────┤ │I. Asigurarea resurselor │I.1. Suplimentarea │Introducerea în volumul │MFP │3 zile de la primirea │ │ │financiare necesare │bugetelor instituțiilor │și structura bugetelor │ │solicitării │ │ │gestionării situației de │implicate │instituțiilor publice │ │ │ │ │criză │ │implicate a sumelor │ │ │ │ │ │ │necesare gestionării │ │ │ │ │ │ │situațiilor de criză, în│ │ │ │ │ │ │conformitate cu actele │ │ │ │ │ │ │normative adoptate de │ │ │ │ │ │ │Guvern │ │ │ │ ├───────────────────────────┼───────────────────────────┼────────────────────────┼──────────────────┼────────────────────────┼────────────┤ │II. Înființarea de centre │II.1. Identificarea de │Asigurarea locațiilor │MAI - IGPF │În cel mai scurt timp │În termen de│ │integrate │locuri (spații, terenuri) │pentru înființarea de │Autorități ale │ │90 de zile │ │ │pentru înființarea de │centre integrate │administrației │ │de la │ │ │centre integrate │ │publice centrale │ │intrarea în │ │ │ │ │și locale │ │vigoare a │ │ │ │ │ │ │ordinului, │ │ │ │ │ │ │instituțiile│ │ │ │ │ │ │ / │ │ │ │ │ │ │autoritățile│ │ │ │ │ │ │publice │ │ │ │ │ │ │componente │ │ │ │ │ │ │ale Grupului│ │ │ │ │ │ │vor comunica│ │ │ │ │ │ │Secretaria- │ │ │ │ │ │ │tului tehnic│ │ │ │ │ │ │o listă │ │ │ │ │ │ │generală cu │ │ │ │ │ │ │locațiile │ │ │ │ │ │ │identificate│ │ │ │ │ │ │precizând │ │ │ │ │ │ │proprietarul│ │ │ │ │ │ │dacă există,│ │ │ │ │ │ │acordul │ │ │ │ │ │ │acestuia, │ │ │ │ │ │ │suprafața, │ │ │ │ │ │ │utilități │ │ │ │ │ │ │existente. │ ├───────────────────────────┼───────────────────────────┼────────────────────────┼──────────────────┼────────────────────────┼────────────┤ │ │II.2. Transportul │Asigurarea condițiilor │MAI - DSU (prin │2 zile de la primirea │MApN execută│ │ │logisticii necesare │necesare pentru │IGSU), IGJR, IGPF,│solicitării │transportul │ │ │organizării de centre │organizarea centrelor │IGI, IGAv │ │cu │ │ │integrate │integrate │MT │ │mijloacele │ │ │ │ │MApN │ │disponibile,│ │ │ │ │ │ │fără a │ │ │ │ │ │ │afecta │ │ │ │ │ │ │îndeplinirea│ │ │ │ │ │ │misiunilor │ │ │ │ │ │ │specifice, │ │ │ │ │ │ │după │ │ │ │ │ │ │epuizarea │ │ │ │ │ │ │mijloacelor │ │ │ │ │ │ │și │ │ │ │ │ │ │resurselor │ │ │ │ │ │ │celorlalte │ │ │ │ │ │ │instituții │ │ │ │ │ │ │cu responsa-│ │ │ │ │ │ │bilități. │ ├───────────────────────────┼───────────────────────────┼────────────────────────┼──────────────────┼────────────────────────┼────────────┤ │ │II.3. Montarea logisticii │Asigurarea condițiilor │MAI - DSU (prin │2 zile de la primirea │ │ │ │în locațiile identificate │de cazare temporară │IGSU), IGJR, IGPF,│solicitării │ │ │ │ │pentru străini și a │IGI │ │ │ │ │ │condițiilor necesare │ │ │ │ │ │ │desfășurării │ │ │ │ │ │ │activităților de către │ │ │ │ │ │ │autoritățile competente │ │ │ │ ├───────────────────────────┼───────────────────────────┼────────────────────────┼──────────────────┼────────────────────────┼────────────┤ │III. Asigurarea resurselor │Asigurarea logisticii în │Asigurarea unor resurse │ANRSPS │2 zile după publicarea │ │ │materiale ce depășesc │locațiile identificate │suplimentare în cazul în│ │în Monitorul Oficial al │ │ │capacitatea │ │care necesarul depășește│ │României, Partea I, a │ │ │ │ │capacitatea operațională│ │hotărârii Guvernului de │ │ │ │ │a celorlalte autorități │ │acordare a ajutoarelor │ │ │ │ │competente implicate. │ │umanitare │ │ ├───────────────────────────┴───────────────────────────┴────────────────────────┴──────────────────┴────────────────────────┴────────────┤ │C. Acțiuni în domeniul juridic │ ├───────────────────────────┬───────────────────────────┬────────────────────────┬──────────────────┬────────────────────────┬────────────┤ │I. Modificarea/Actualizarea│I.1. Modificarea/ │Crearea cadrului de │Toate instituțiile│90 de zile de la │ │ │cadrului normativ de │Actualizarea documentelor │cooperare │/autoritățile cu │intrarea în vigoare a │ │ │cooperare │de cooperare │interinstituțională │atribuții în │ordinului │ │ │ │bi(multi)laterală existente│ │cadrul grupului │ │ │ │ │sau încheierea de noi │ │ │ │ │ │ │astfel de documente │ │ │ │ │ ├───────────────────────────┴───────────────────────────┴────────────────────────┴──────────────────┴────────────────────────┴────────────┤ │D. Acțiuni cu caracter operativ │ ├───────────────────────────┬───────────────────────────┬────────────────────────┬──────────────────┬────────────────────────┬────────────┤ │I. Intrarea pe teritoriu a │I.1. Controlul persoanelor │Asigurarea unui control │MAI - IGPF │Permanent, pe întreaga │ │ │străinilor │care pătrund pe teritoriu │eficient al intrării pe │ │perioadă a situației de │ │ │ │prin punctele de trecere a │teritoriu a străinilor │ │criză │ │ │ │frontierei │ │ │ │ │ ├───────────────────────────┼───────────────────────────┼────────────────────────┼──────────────────┼────────────────────────┼────────────┤ │ │I.2. Înființarea unuia sau │Asigurarea unui control │MAI - IGPF │În caz de nevoie, ca │ │ │ │mai multor centre integrate│eficient al intrării pe │ │urmare a nevoilor │ │ │ │pentru efectuarea │teritoriu a străinilor │ │identificate │ │ │ │activităților de control la│ │ │ │ │ │ │trecerea frontierei de stat│ │ │ │ │ ├───────────────────────────┼───────────────────────────┼────────────────────────┼──────────────────┼────────────────────────┼────────────┤ │ │I.3. Efectuarea controlului│- Asigurarea unui │MAI - IGPF │În caz de nevoie, ca │ │ │ │de frontieră la intrarea pe│control eficient al │ │urmare a necesităților │ │ │ │teritoriu a străinilor prin│intrării pe teritoriu a │ │identificate │ │ │ │alte locuri decât punctele │străinilor │ │ │ │ │ │de trecere a frontierei, în│- Evitarea │ │ │ │ │ │condițiile prevăzute la │supraaglomerării │ │ │ │ │ │art. 4 alin. (2) lit. b) │punctelor de control al │ │ │ │ │ │din Regulamentul (CE) │trecerii frontierei │ │ │ │ │ │nr. 562/2006 al │- Evitarea apariției │ │ │ │ │ │Parlamentului European și │unor stări tensionate │ │ │ │ │ │al Consiliului din │care ar putea genera │ │ │ │ │ │15 martie 2006 de │tulburarea ordinii │ │ │ │ │ │instituire a unui Cod │publice în zona │ │ │ │ │ │comunitar privind regimul │punctelor de control al │ │ │ │ │ │de trecere a frontierelor │trecerii frontierei │ │ │ │ │ │de către persoane (Codul │ │ │ │ │ │ │frontierelor Schengen) │ │ │ │ │ ├───────────────────────────┼───────────────────────────┼────────────────────────┼──────────────────┼────────────────────────┼────────────┤ │ │I.4. Aplicarea acordurilor/│- Readmisia pe │MAI - IGPF │ │ │ │ │protocoalelor de readmisie │teritoriile statelor │ │ │ │ │ │încheiate de România cu │vecine a persoanelor │ │ │ │ │ │statele vecine de pe │care nu se află în │ │ │ │ │ │teritoriul cărora pătrund │nevoie de protecție │ │ │ │ │ │imigranții │internațională sau care │ │ │ │ │ │ │nu au solicitat │ │ │ │ │ │ │protecția statului român│ │ │ │ ├───────────────────────────┼───────────────────────────┼────────────────────────┼──────────────────┼────────────────────────┼────────────┤ │II. Stabilirea stării de │II.1. Verificarea stării de│Identificarea │MAI - IGI │Imediat după sosirea în │ │ │sănătate și a regimului │sănătate a străinilor și a │persoanelor care suferă │MS - DSP │centrele integrate și │ │ │juridic al străinilor │apartenenței la categoria │de afecțiuni, precum și │ │ori de câte ori este │ │ │ │persoanelor vulnerabile │a celor vulnerabile, │ │nevoie pe timpul șederii│ │ │ │ │menținerea stării de │ │ │ │ │ │ │sănătate a persoanelor │ │ │ │ │ │ │aflate în centrele │ │ │ │ │ │ │integrate │ │ │ │ ├───────────────────────────┼───────────────────────────┼────────────────────────┼──────────────────┼────────────────────────┼────────────┤ │ │II.2. Acordarea asistenței │Intervenția în cazul │MAI - DSU (prin │Imediat după sosirea în │ │ │ │medicale de urgență │alterării acute a stării│IGSU - SMURD) │centrele integrate și │ │ │ │ │de sănătate și │MS - DSP │ori de câte ori este │ │ │ │ │transportul asistat al │SAJ │nevoie pe timpul șederii│ │ │ │ │persoanelor aflate în │ │ │ │ │ │ │centrele integrate │ │ │ │ ├───────────────────────────┼───────────────────────────┼────────────────────────┼──────────────────┼────────────────────────┼────────────┤ │ │II.3. Transferul │Acordarea tratamentului │MAI - DSU (prin │În cel mai scurt timp de│Transferul │ │ │persoanelor în nevoie de │de specialitate │IGSU și SMURD) │la stabilirea │persoanelor │ │ │asistență medicală de │persoanelor aflate │MS - DSP │diagnosticului și a │în nevoie de│ │ │specialitate la unitățile │în nevoie │SAJ │deciziei de transfer │asistență │ │ │spitalicești desemnate │ │ │ │medicală de │ │ │ │ │ │ │specialitate│ │ │ │ │ │ │la unitățile│ │ │ │ │ │ │spitalicești│ │ │ │ │ │ │desemnate se│ │ │ │ │ │ │poate │ │ │ │ │ │ │realiza │ │ │ │ │ │ │numai în │ │ │ │ │ │ │limitele │ │ │ │ │ │ │competențe- │ │ │ │ │ │ │lor │ │ │ │ │ │ │stabilite │ │ │ │ │ │ │prin Ordinul│ │ │ │ │ │ │ministrului │ │ │ │ │ │ │sănătății │ │ │ │ │ │ │publice și │ │ │ │ │ │ │al │ │ │ │ │ │ │ministrului │ │ │ │ │ │ │administra- │ │ │ │ │ │ │ției și │ │ │ │ │ │ │internelor │ │ │ │ │ │ │nr. 1.092/ │ │ │ │ │ │ │1.500/2006 │ │ │ │ │ │ │privind │ │ │ │ │ │ │stabilirea │ │ │ │ │ │ │competențe- │ │ │ │ │ │ │lor și │ │ │ │ │ │ │atribuțiile │ │ │ │ │ │ │echipajelor │ │ │ │ │ │ │publice de │ │ │ │ │ │ │intervenție │ │ │ │ │ │ │de diferite │ │ │ │ │ │ │niveluri în │ │ │ │ │ │ │faza prespi-│ │ │ │ │ │ │talicească. │ ├───────────────────────────┼───────────────────────────┼────────────────────────┼──────────────────┼────────────────────────┼────────────┤ │ │II.4. Trierea străinilor │Delimitarea categoriilor│MAI - IGI │Imediat după sosirea în │ │ │ │din punctul de vedere al │de străini aflați în │ │centrele integrate │ │ │ │nevoii de protecție │nevoie de protecție sau │ │ │ │ │ │ │care solicită protecția │ │ │ │ │ │ │statului român de cei │ │ │ │ │ │ │care nu se află în │ │ │ │ │ │ │nevoie de protecție sau │ │ │ │ │ │ │care nu solicită │ │ │ │ │ │ │protecția statului român│ │ │ │ ├───────────────────────────┼───────────────────────────┼────────────────────────┼──────────────────┼────────────────────────┼────────────┤ │ │II.5. Verificarea │Obținerea de informații │MAI - IGI, IGPF │În cel mai scurt timp │ │ │ │preliminară și │relevante în domeniul │ │după sosirea în centrele│ │ │ │intervievarea imigranților │securității publice și │ │integrate │ │ │ │ilegali sau a persoanelor │securității naționale │ │ │ │ │ │aflate în nevoie de │ │ │ │ │ │ │protecție internațională │ │ │ │ │ │ │din partea statului român │ │ │ │ │ ├───────────────────────────┼───────────────────────────┼────────────────────────┼──────────────────┼────────────────────────┼────────────┤ │ │II.6. Evaluarea inițială a │Referirea persoanelor │MAI - ANITP, IGI │După sosirea în centrele│ │ │ │persoanelor prezumate*1) a │prezumate a fi victime │ │integrate │ │ │ │fi victime ale traficului │ale traficului de │ │ │ │ │ │de persoane, în vederea │persoane către │ │ │ │ │ │stabilirii nevoilor de │furnizorii de servicii │ │ │ │ │ │asistență specializată │specializate │ │ │ │ │ │(ANITP) │ │ │ │ │ ├───────────────────────────┼───────────────────────────┼────────────────────────┼──────────────────┼────────────────────────┼────────────┤ │III. Acordarea accesului la│III.1. Realizarea de măsuri│Accesul liber la │MAI - IGI │În cel mai scurt timp de│ │ │procedura de azil în │premergătoare înregistrării│procedura de azil în │ │la depunerea cererii │ │ │România │cererii de azil, în │România prin │ │ │ │ │ │conformitate cu prevederile│manifestarea actului de │ │ │ │ │ │legale aplicabile │voință │ │ │ │ ├───────────────────────────┼───────────────────────────┼────────────────────────┼──────────────────┼────────────────────────┼────────────┤ │ │III.2. Transferul │Repartizarea echilibrată│MAI - IGI, IGPR, │În cel mai scurt timp de│ │ │ │persoanelor care au │a solicitanților de azil│IGJR │la depunerea cererii și │ │ │ │solicitat o formă de │ │MT │stabilirea centrului │ │ │ │protecție pe teritoriul │ │ │competent │ │ │ │României către centrele │ │ │ │ │ │ │desemnate de cazare și │ │ │ │ │ │ │proceduri pentru │ │ │ │ │ │ │solicitanții de azil │ │ │ │ │ ├───────────────────────────┼───────────────────────────┼────────────────────────┼──────────────────┼────────────────────────┼────────────┤ │ │III.2. Transferul │Repartizarea echilibrată│MAI - IGI, IGPR, │În cel mai scurt timp de│ │ │ │persoanelor care au │a solicitanților de azil│IGJR │la depunerea cererii și │ │ │ │solicitat o formă de │ │MT │stabilirea centrului │ │ │ │protecție pe teritoriul │ │ │competent │ │ │ │României către centrele │ │ │ │ │ │ │desemnate de cazare și │ │ │ │ │ │ │proceduri pentru │ │ │ │ │ │ │solicitanții de azil │ │ │ │ │ ├───────────────────────────┼───────────────────────────┼────────────────────────┼──────────────────┼────────────────────────┼────────────┤ │ │III.3. Înregistrarea și │- Stabilirea potențiale-│MAI - IGI │În cel mai scurt timp de│ │ │ │procesarea cu celeritate a │lor cazuri pentru care │ │la depunerea cererii, în│ │ │ │cererilor de azil │se poate aplica │ │conformitate cu │ │ │ │ │Regulamentul Dublin │ │prevederile legale │ │ │ │ │- Soluționarea cererilor│ │ │ │ │ │ │de azil │ │ │ │ ├───────────────────────────┼───────────────────────────┼────────────────────────┼──────────────────┼────────────────────────┼────────────┤ │ │III.4. Soluționarea cereri-│Transmiterea cererilor │MAI - IGI │În cel mai scurt timp de│ │ │ │lor de azil care fac │și transferul │ │la identificarea cazului│ │ │ │obiectul procedurii Dublin │solicitanților care fac │ │în conformitate cu │ │ │ │ │obiectul Regulamentului │ │termenele stabilite de │ │ │ │ │Dublin către statul │ │Regulamentul Dublin │ │ │ │ │membru responsabil │ │ │ │ ├───────────────────────────┼───────────────────────────┼────────────────────────┼──────────────────┼────────────────────────┼────────────┤ │IV. Dispunerea măsurilor │IV.1. Analizarea situației │- Efectuarea verificări-│MAI - IGI, IGPF │În cel mai scurt timp │ │ │legale pentru persoanele │imigranților care nu │lor și înregistrarea în │ │după finalizarea etapei │ │ │care nu se află în nevoie │solicită protecție │evidențele specifice │ │de triere │ │ │de protecție internațională│internațională │ │ │ │ │ │sau care nu au solicitat │ │ │ │ │ │ │protecția statului român │ │ │ │ │ │ ├───────────────────────────┼───────────────────────────┼────────────────────────┼──────────────────┼────────────────────────┼────────────┤ │ │IV.2. Dispunerea măsurilor │- Returnarea imigranți- │MAI - IGI │Imediat după analizarea │ │ │ │de returnare de pe │lor ilegali de pe │ │cazului │ │ │ │teritoriu împotriva │teritoriul național │ │ │ │ │ │imigranților cu ședere │ │ │ │ │ │ │ilegală │ │ │ │ │ ├───────────────────────────┼───────────────────────────┼────────────────────────┼──────────────────┼────────────────────────┼────────────┤ │ │IV.3. Transferul imigranți-│Luarea în custodie │MAI - IGI, IGPR, │În cel mai scurt timp │ │ │ │lor împotriva cărora a fost│publică în vederea │IGJR │după dispunerea măsuri- │ │ │ │dispusă măsura luării în │îndepărtării de pe │ │lor de îndepărtare de pe│ │ │ │custodie publică în vederea│teritoriul național │ │teritoriu și stabilirea │ │ │ │returnării │ │ │centrului │ │ ├───────────────────────────┼───────────────────────────┼────────────────────────┼──────────────────┼────────────────────────┼────────────┤ │ │IV.4. Punerea în executare │Părăsirea teritoriului │MAI - IGI │În cel mai scurt timp │Acțiune │ │ │a măsurilor de returnare │României de către │ │după dispunerea măsuri- │condiționată│ │ │dispuse │imigranții ilegali │ │lor de îndepărtare de pe│de existența│ │ │ │ │ │teritoriu │documentelor│ │ │ │ │ │ │de călătorie│ │ │ │ │ │ │și a mijloa-│ │ │ │ │ │ │celor de │ │ │ │ │ │ │transport │ │ │ │ │ │ │către țările│ │ │ │ │ │ │de origine │ │ │ │ │ │ │sau de │ │ │ │ │ │ │tranzit │ ├───────────────────────────┼───────────────────────────┼────────────────────────┼──────────────────┼────────────────────────┼────────────┤ │ │IV.5. Acordarea tolerării │Reglementarea situației │MAI - IGI │Imediat după analizarea │ │ │ │pe teritoriul României ca │juridice a imigranților │ │cazului │ │ │ │alternativă la măsura │pentru care nu se │ │ │ │ │ │luării în custodie publică │dispune luarea în │ │ │ │ │ │sau în cazul imigranților a│custodie publică sau │ │ │ │ │ │căror obligație de │care nu pot fi returnați│ │ │ │ │ │returnare este suspendată │de pe teritoriu │ │ │ │ ├───────────────────────────┼───────────────────────────┼────────────────────────┼──────────────────┼────────────────────────┼────────────┤ │V. Asigurarea liniștii și │V.1. Menținerea ordinii și │Asigurarea unui climat │MAI - IGJR, IGPF, │Imediat după organizarea│ │ │ordinii în centrele │siguranței publice în │de ordine în interiorul │IGI │centrelor integrate și │ │ │integrate și zonele │interiorul centrelor │centrelor integrate │ │permanent pe toată │ │ │limitrofe acestora │integrate │ │ │durata funcționării │ │ │ │ │ │ │acestora │ │ ├───────────────────────────┼───────────────────────────┼────────────────────────┼──────────────────┼────────────────────────┼────────────┤ │ │V.2. Menținerea ordinii și │Menținerea unui climat │MAI - IGPR │Imediat după organizarea│ │ │ │siguranței publice în │de ordine în zonele │ │centrelor integrate și │ │ │ │zonele limitrofe centrelor │limitrofe centrelor │ │permanent pe toată │ │ │ │integrate, cu respectarea │integrate │ │durata funcționării │ │ │ │prevederilor Ordinului │ │ │acestora │ │ │ │ministerului administrației│ │ │ │ │ │ │și internelor nr. 60/2010 │ │ │ │ │ │ │privind organizarea și │ │ │ │ │ │ │executarea activităților de│ │ │ │ │ │ │menținere a ordinii și │ │ │ │ │ │ │siguranței publice, cu │ │ │ │ │ │ │modificările și │ │ │ │ │ │ │completările ulterioare │ │ │ │ │ ├───────────────────────────┼───────────────────────────┼────────────────────────┼──────────────────┼────────────────────────┼────────────┤ │ │V.3. Menținerea ordinii și │Menținerea unui climat │MAI - IGPR, IGJR │Pe timpul deplasării/ │ │ │ │siguranței publice în │de ordine în zonele │ │transferării │ │ │ │localitățile tranzitate de │tranzitate de imigranți │ │imigranților │ │ │ │imigranți și asigurarea │sau cu ocazia │ │ │ │ │ │fluenței traficului rutier │transferului acestora │ │ │ │ │ │cu ocazia realizării │către centre integrate │ │ │ │ │ │transferului de imigranți │sau alte locații │ │ │ │ │ │la centrele integrate sau │ │ │ │ │ │ │în alte locații │ │ │ │ │ ├───────────────────────────┼───────────────────────────┼────────────────────────┼──────────────────┼────────────────────────┼────────────┤ │ │V.4. Asigurarea și │Asigurarea unui climat │MAI - IGJR, IGPR │Permanent, pe întreaga │ │ │ │suplimentarea măsurilor de │de ordine în zonele │ │perioadă a situației de │ │ │ │ordine publică în zona │limitrofe centrelor de │ │criză │ │ │ │centrelor integrate în │cazare │ │ │ │ │ │funcție de evoluția │ │ │ │ │ │ │situației operative, │ │ │ │ │ │ │amenințările și │ │ │ │ │ │ │vulnerabilitățile │ │ │ │ │ │ │identificate │ │ │ │ │ ├───────────────────────────┼───────────────────────────┼────────────────────────┼──────────────────┼────────────────────────┼────────────┤ │ │V.5. Executarea de acțiuni,│Asigurarea respectării │MAI - IGI, IGPR, │Permanent, pe întreaga │ │ │ │în sistem integrat, în │regimului juridic al │IGJR, IGPF │perioadă a situației de │ │ │ │vederea depistării │străinilor pe teritoriul│ │criză │ │ │ │persoanelor cu ședere │României │ │ │ │ │ │ilegală │ │ │ │ │ ├───────────────────────────┴───────────────────────────┴────────────────────────┴──────────────────┴────────────────────────┴────────────┤ │E. Activități pe linie de resurse umane │ ├───────────────────────────┬───────────────────────────┬────────────────────────┬──────────────────┬────────────────────────┬────────────┤ │I. Asigurarea resurselor │I.1. Dislocarea de personal│Asigurarea cu personal a│MAI - IGPF, IGSU, │În cel mai scurt timp de│ │ │umane necesare │în zona/zonele afectată/ │derulării activităților │IGI, IGPR, IGJR │la declararea situației │ │ │ │afectate de criză │specifice în zona/zonele│ │de criză │ │ │ │ │afectate de criză │ │ │ │ ├───────────────────────────┼───────────────────────────┼────────────────────────┼──────────────────┼────────────────────────┼────────────┤ │ │I.2. Constituirea echipelor│Derularea în mod │MAI - IGPF, IGSU, │Gradual, la sosirea │ │ │ │operative și stabilirea │organizat a activități- │IGI, IGPR, IGJR │personalului dislocat │ │ │ │sarcinilor corespunzătoare │lor specifice │ │ │ │ └───────────────────────────┴───────────────────────────┴────────────────────────┴──────────────────┴────────────────────────┴────────────┘

Notă ────────── *1) Victima prezumată: persoana cu privire la care există suspiciunea rezonabilă că este o victimă a traficului de persoane, dar care nu a fost identificată oficial ca atare de către autoritățile relevante sau care a refuzat să fie identificată oficial sau legal. ──────────

*Font 8* ┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │Legendă: │ │MAI - Ministerul Afacerilor Interne │ │DSU - Departamentul pentru Situații de Urgență │ │DAERI - Direcția Afaceri Europene și Relații Internaționale │ │IGI - Inspectoratul General pentru Imigrări │ │IGPR - Inspectoratul General al Poliției Române │ │IGPF - Inspectoratul General al Poliției de Frontieră │ │IGJR - Inspectoratul General al Jandarmeriei Române │ │IGSU - Inspectoratul General pentru Situații de Urgență │ │IGAv - Inspectoratul General al Aviației │ │DIPI - Departamentul de Informații și Protecție Internă │ │DIRP - Direcția Informare și Relații Publice │ │ANITP - Agenția Națională Împotriva Traficului de Persoane │ │SMURD - Serviciul mobil de urgență, reanimare și descarcerare │ │MS - Ministerul Sănătății │ │DSP - Direcția de Sănătate Publică │ │SAJ - Serviciul de Ambulanță Județean │ │MFP - Ministerul Finanțelor Publice │ │SRI - Serviciul Român de Informații │ │SIE - Serviciul de Informații Externe │ │MApN - Ministerul Apărării Naționale │ │MT - Ministerul Transporturilor │ │MMFPSPV - Ministerul Muncii, Familiei, Protecției Sociale și Persoanelor Vârstnice │ │MAE - Ministerul Afacerilor Externe │ │Regulamentul │ │Dublin - Regulamentul (UE) nr. 604/2013 al Parlamentului European și al Consiliului │ │ din 26 iunie 2013 de stabilire a criteriilor și mecanismelor de determinare a statului │ │ membru responsabil de examinarea unei cereri de protecție internațională prezentate în │ │ unul dintre statele membre de către un resortisant al unei țări terțe sau de către un │ │ apatrid (reformare), publicat în JOUE seria L, nr. 180/31 din 29.06.2013 │ │Europol - Oficiul European de Poliție │ │Frontex - Agenția Europeană pentru Gestionarea Cooperării Operative la Frontierele Externe ale │ │ statelor membre ale Uniunii Europene │ └──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

-------

Sursă: legislatie.just.ro (Monitorul Oficial). Textul afișat este forma consolidată curentă.