privind înființarea Comitetului Interministerial de Lupta împotriva Drogurilor
În temeiul dispozițiilor art. 107 alin. (2) din Constituția României,
Guvernul României hotărăște:
Se înființează Comitetul Interministerial de Lupta împotriva Drogurilor, denumit în continuare comitet interministerial, organism consultativ fără personalitate juridică, care funcționează pe lângă Ministerul de Interne, având sediul în municipiul București, str. Mihai Voda nr. 6, sectorul 5.
(1) Misiunea comitetului interministerial este de a facilita și de a eficientiza comunicarea și colaborarea dintre Ministerul de Interne, pe de o parte, și alte autorități ale administrației publice centrale și locale, pe de altă parte, precum și de a fundamenta ordinele sau, după caz, deciziile acestora privind măsurile adoptate și acțiunile corelate, întreprinse în lupta împotriva traficului și consumului ilicit de droguri.
(2) Comitetul interministerial stabilește conceptia de ansamblu și asigura coordonarea unitară de către Guvern, pe baza unui program național, a luptei împotriva traficului și consumului ilicit de droguri, desfășurată de către autoritățile prevăzute la alin. (1), de alte instituții ale statului și de organizații neguvernamentale, centralizează și monitorizează rezultatele cooperării dintre instituțiile abilitate și partenerii externi, care au atribuții în acest domeniu.
(1) Comitetul interministerial își desfășoară activitatea sub conducerea directa a primului-ministru, în calitate de președinte, și este format din conducătorii următoarelor organe de specialitate ale administrației publice centrale:
a) Ministerul de Interne;
c) Ministerul Afacerilor Externe;
d) Ministerul Apărării Naționale;
e) Ministerul Finanțelor;
g) Ministerul Muncii și Protecției Sociale;
h) Ministerul Educației Naționale;
i) Ministerul Tineretului și Sportului;
j) Ministerul Industriei și Comerțului.
(2) Din comitetul interministerial mai fac parte:
a) secretarul general al Guvernului;
b) conducătorul formatiunii centrale de reprimare a traficului ilicit de droguri din Inspectoratul General al Poliției;
c) conducătorul formatiunii centrale din Direcția Generală a Vamilor, care are în competența problematica drogurilor;
d) directorul general al Direcției generale de asistența medicală din cadrul Ministerului Sănătății;
e) directorul Direcției de promovare a sănătății și sănătate comunitara din cadrul Ministerului Sănătății;
f) coordonatorul național al Programului PHARE de lupta împotriva drogurilor din cadrul Brigazii de Combatere a Crimei Organizate și Corupției.
(3) La lucrările comitetului interministerial pot participa, în calitate de invitați, și alți reprezentanți ai autorităților administrației publice sau ai unor organizații neguvernamentale din acest domeniu, precum și experți din diverse sectoare de activitate.
(1) Reuniunile comitetului interministerial sunt conduse de președinte sau, în lipsa acestuia, de ministrul de interne, în calitate de vicepreședinte.
(2) Primul-ministru desemnează un secretar care pregătește și participa la ședințele comitetului interministerial și conduce activitatea curenta a acestuia.
Secretariatul comitetului interministerial este format din persoanele desemnate de ministerele și instituțiile implicate.
(1) În structura comitetului interministerial se constituie și funcționează, în funcție de necesitați, următoarele comisii de specialitate interministeriale:
a) Comisia pentru combaterea traficului ilicit de droguri și spalarea banilor;
b) Comisia pentru prevenirea consumului ilicit de droguri, tratament medical și reintegrarea socială a toxicomanilor;
c) Comisia pentru analiza și sinteza a datelor referitoare la droguri și recomandări privind propunerile de acte normative;
d) Comisia pentru educarea și sensibilizarea cetățenilor în lupta împotriva traficului ilicit de droguri.
(2) În subordinea Comisiei pentru prevenirea consumului ilicit de droguri, tratament medical și reintegrarea socială a toxicomanilor vor funcționa următoarele subcomisii:
a) Subcomisia pentru prevenirea consumului ilicit de droguri;
b) Subcomisia pentru tratament medical;
c) Subcomisia pentru reintegrare socială.
(3) Componenta comisiilor și a subcomisiilor, precum și responsabilitățile specifice îndeplinirii sarcinilor și cooperării acestora în cadrul activității comitetului interministerial se stabilesc prin ordin comun al ministerelor abilitate în domeniu, în termen de 30 de zile de la constituire, care va fi publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I.
(1) Comitetul interministerial are următoarele atribuții:
a) formulează, pregătește și fundamentează deciziile, în vederea asigurării coerentei în procesul de elaborare și implementare de strategii, politici și programe în cadrul Ministerului de Interne și al celorlalte autorități ale administrației publice centrale și locale;
b) formulează propuneri, pregătește și fundamentează decizii, în vederea realizării proiectului Programului național de lupta împotriva drogurilor;
c) avizează proiectul Programului național de lupta împotriva drogurilor, elaborat de către Ministerul de Interne, în vederea prezentării acestuia spre aprobare prin hotărâre a Guvernului;
d) evalueaza semestrial sau ori de câte ori se impune stadiul realizării Programului național de lupta împotriva drogurilor;
e) întocmește anual, pe baza datelor furnizate de autoritățile implicate, un raport referitor la situația naționala privind traficul și consumul de droguri și evoluția acestora, propunand măsurile corespunzătoare;
f) coordonează acțiunile în domeniu ale instituțiilor abilitate, urmărește și asigura prin intermediul acestora aplicarea mecanismelor controlului drogurilor și respectarea obligațiilor ce revin României din convențiile internaționale în domeniul combaterii drogurilor atât pe plan intern, cat și în raporturile cu alte state sau organizații internaționale însărcinate cu controlul drogurilor. În acest sens facilitează transmiterea, precum și preluarea datelor și a statisticilor prevăzute în tratatele la care România este parte și transmite Secretariatului General al Națiunilor Unite denumirea și atribuțiile autorităților competente să asigure aplicarea prevederilor convențiilor internaționale;
g) formulează, prin deciziile adoptate, recomandări către ministerele abilitate, cu privire la cadrul legislativ și pentru armonizarea acestuia cu legislația ori cu practicile comunitare și internaționale.
(2) Activitățile prevăzute la alin. (1) se vor desfășura fără a se produce imixtiuni în competentele și activitățile specifice fiecărei instituții.
Principalele competente ale instituțiilor abilitate, prin care se asigură realizarea obiectivului prevăzut la art. 2, se vor exercita pentru îndeplinirea corespunzătoare a următoarelor activități:
a) întocmirea și punerea în practica a Programului național de lupta împotriva drogurilor, aprobat prin hotărâre a Guvernului;
b) aplicarea dispozițiilor convențiilor Organizației Națiunilor Unite din anii 1961, 1971, 1988 privind combaterea drogurilor și ale altor convenții în acest domeniu la care România este parte;
c) actualizarea și adaptarea legislației privind drogurile, precum și armonizarea legislației în domeniu cu reglementările internaționale;
d) lupta împotriva traficului de droguri, de substanțe chimice esențiale și precursori, precum și împotriva spalarii banilor proveniți din droguri, fără a afecta atribuțiile operationale ale serviciilor specializate în acest domeniu;
e) prevenirea toxicomaniei prin activități de informarecomunicare-educare a tineretului, a familiilor, a corpului didactic și a opiniei publice;
f) stabilirea unui sistem fiabil de culegere și analiza a datelor legate de amploarea și caracteristicile naționale ale toxicomaniei și traficului de droguri;
g) primirea, tratarea și reintegrarea socială a toxicomanilor, cercetarea științifică în acest domeniu;
h) pregătirea persoanelor care își desfășoară activitatea în lupta împotriva drogurilor, substanțelor chimice esențiale, precursorilor, toxicomaniei și spalarii banilor;
i) cooperarea internationala în materie de lupta împotriva drogurilor;
j) coordonarea și susținerea activităților organizațiilor neguvernamentale sau de caritate și ale asociațiilor care au ca obiect lupta împotriva toxicomaniei și abuzului de droguri.
(1) Persoanele care fac parte din comitetul interministerial, din secretariatul acestuia și din comisiile ori subcomisiile de specialitate își păstrează calitatea pe care o au la instituțiile de la care provin, precum și toate drepturile ce decurg din aceasta calitate.
(2) Sarcinile comisiilor și ale subcomisiilor de specialitate ale comitetului interministerial se îndeplinesc de către membrii acestora în cadrul atribuțiilor legale de serviciu.
(3) Cheltuielile materiale și de capital necesare pentru desfășurarea ședințelor comitetului interministerial și ale secretariatului acestuia se suporta din bugetul de venituri și cheltuieli al Brigazii de Combatere a Crimei Organizate și Corupției din cadrul Ministerului de Interne - Inspectoratul General al Poliției.
Deciziile comitetului interministerial sunt acte administrative cu caracter intern și de recomandare, care stau la baza propunerilor de acte normative inițiate și a măsurilor adoptate de conducătorii autorităților implicate în exercitarea atribuțiilor ce le sunt conferite de lege, pe linia combaterii traficului și consumului ilicit de droguri.
Raporturile comitetului interministerial cu organele judiciare, precum și cu celelalte autorități prevăzute la art. 2 se vor stabili și se vor desfășura în nume propriu, sub semnatura primului-ministru ori a secretarului general al Guvernului sau prin intermediul conducătorilor autorităților prevăzute la art. 3.
Activitatea comitetului interministerial se desfășoară în reuniuni semestriale sau ori de câte ori este necesar și în ședințe ale comisiilor de specialitate care au loc, de regula, trimestrial.
(1) Comitetul interministerial pregătește ședințele proprii și asigura verificarea și monitorizarea îndeplinirii deciziilor sale de către ministerele competente în domeniile vizate.
(2) Lucrările pregătitoare necesare pentru reuniunile comitetului interministerial se efectuează în cadrul comisiilor de specialitate sau direct de către secretarul sau și se prezintă, prin grija secretarului, tuturor participanților la reuniune, o dată cu transmiterea convocării și a ordinii de zi, cu cel puțin 15 zile înaintea datei reuniunii.
(3) Orice participant la reuniune poate prezenta materiale scrise conținând studii, propuneri, proiecte de decizii ale comitetului interministerial, care vor fi difuzate o dată cu celelalte materiale pregătite de secretariat.
(1) În cadrul ședințelor de lucru secretarul va informa participanții asupra stadiului de aplicare a deciziilor adoptate anterior de către comitetul interministerial.
(2) Deciziile sunt adoptate prin vot deschis, cu majoritate simpla, în prezenta a cel puțin două treimi din numărul membrilor comitetului interministerial.
(3) Dezbaterile din plenul comitetului interministerial și ale comisiilor de specialitate, situația privind propunerile de acte normative formulate în domeniu de către ministerele abilitate, precum și conținutul deciziilor adoptate se consemnează în stenograma sau pe banda magnetica, prin grija secretariatului care gestionează aceste informații.
p. Ministrul afacerilor externe,
ministrul apărării naționale,
Ministrul educației naționale,