NORMA TEHNICA din 10 martie 1979

1. Protecția sanitară se instituie în scopul prevenirii și combaterii poluarii stațiunilor balneare și balneoclimatice și a efectelor dăunătoare ale fenomenelor antropice sau naturale.

2. Poluarea stațiunilor balneare și balneoclimatice, în înțelesul prezentelor norme, consta în acele efecte care pot produce ruperea echilibrului natural cu consecințele dăunătoare asupra sănătății oamenilor sau improprii unei folosiri rationale a factorilor naturali terapeutici, prin modificarea calității acestora.

3. Factorii de poluare sînt considerați: deșeurile ori reziduurile solide, lichide sau gazoase de natura chimica și radioactiva, produse de evacuare cu temperaturi ridicate, surse de zgomot și poluare estetica.

1. În cazul stațiunilor balneare și balneoclimatice sînt supuși protecției următorii factori terapeutici:

- sursele de ape minerale;

- lacurile terapeutice;

- faleza, plaja marii și apele litorale marine și lacustre;

- namolurile terapeutice;

- gazele terapeutice;

- aerul;

- cadrul natural aferent stațiunii.

2. În afară acestor factori, protecția trebuie depusa și asupra surselor de apa potabilă, asupra solului, vegetatiei și instalațiilor și clădirilor de deservire aflate în strânsă relație cu factorii enuntati mai sus.

Din cauza diversitatii elementelor ce cad sub influența protecției sanitare se impune, în continuare, o tratare diferențiată pe grupe de factori.

3. Protecția sanitară a stațiunilor balneare și balneoclimatice se realizează pe doua cai:

- instituirea unor perimetre de protecție sanitară;

- măsuri tehnice și sanitare.

1. Prin perimetru de protecție sanitară se înțelege suprafața de teren care cuprinde rețeaua balneara sau balneoclimatica și zonele adiacente în care modificarea regimului natural poate conduce la alterarea calității factorilor terapeutici.

În funcție de specificul factorilor naturali de cura protecția acestora în cadrul perimetrului sanitar se realizează prin intermediul a doua zone:

A. Zona interna de regim sever

B. Zona externa de restrictie

A. Zona interna de regim sever. Aceasta zona constituie un areal relativ restrâns care include următorii factori:

- sursele de ape minerale captate sau necaptate;

- lacurile și ocnitele terapeutice;

- namolul și gazele terapeutice (mofete);

- plaja și apele litorale marine;

- instalațiile și construcțiile de deservire a bazelor de tratament;

- sursele de apa potabilă;

- drumurile și aleile de acces.

Zona interna de regim sever va cuprinde dimensiunile minime indicate în tabelul anexa.

B. Zona externa de restrictie. Aceasta zona cuprinde teritoriul exterior limitei zonei de regim sever în care prezenți restul factorilor de cura, odihna și agrement, care prin specificul lor se extind pe areale mai mari constituind microclimatul și cadrul natural al stațiunii (aerul, vegetatia, cadrul natural estetic).

Trebuie menționat faptul ca zona interna de regim sever se situeaza întotdeauna în interiorul perimetrului de protecție hidrogeologica al zacamantului hidromineral.

În ceea ce privește zona externa de restrictie, aceasta se suprapune în buna măsura perimetrului hidrogeologic fără a fi însă condiționată de acesta. În funcție de condițiile concrete de teren aceasta zona externa de restrictie, și prin urmare perimetrul de protecție sanitară al stațiunii, poate fi mai mare sau mai mic ca perimetrul de protecție hidrogeologica.

A. Zona interna de regim sever. Stabilirea acestei zone de protecție cu regim server se face în scopul asigurării fără orice risc, din punct de vedere igienico-sanitar, a exploatării și întreținerii surselor de factori naturali terapeutici, a construcțiilor și instalațiilor de alimentare, interzicandu-se în acest perimetru sever orice lucrare care ar putea atrage modificări în afară celor naturale asupra factorilor de cura din stațiune.

- amplasarea în aceasta zona de obiective în care desfășoară o activitate social-economică sau orice fel de construcție sau amenajare nelegata direct de activitatea de exploatare a sursei sau instalației de alimentare;

- utilizarea de surse cu radiatii ionizante, depozitarea sau transportul acestora din zona respectiv;

- depozitarea de materiale care prin pătrunderea lor în sol ar putea provoca poluarea și impurificarea surselor, cu excepția celor strict necesare exploatării și instalației (și în acest caz se vor lua măsurile de preintampinare);

- efectuarea de săpături, excavații (santuri, puțuri, fundații, drumuri sau alei) care distrug continuitatea de acoperirea a orizonturilor acvifere captate pentru cura balneara sau favorizează stagnarea unor surse poluante;

- orice fel de deversari de ape uzate, haznale simple, acumulari de gunoi, fose septice etc.;

- traversarea zonei de către sisteme de conduce de țiței sau produse petroliere;

- orice fel de explozii sau alte lucrări care ar produce trepidatii puternice în zona captarii;

- orice alte lucrări care ar produce zgomot, pulberi sau poluare de orice fel a aerului;

- interzicerea completa a utilizării ingrasamintelor chimice sau animale, a substanțelor fitofaramaceutice pentru combaterea dăunătorilor;

- amplasarea de ambarcatiuni cu excepția celor pentru exploatarea namolului terapeutic.

În zona perimetrului de protecție cu regim sever se interzice orice alta activitate îndreptată în alt scop decât acela privind exploatarea și valorificarea factorilor naturali terapeutici.

B. Zona externa de restrictie

- este interzisă amplasarea obiectivelor care prin natura lor evacueaza în atmosfera substanțe dăunătoare sub forma de gaze, vapori, aerosoli și altele.

Protecția vegetatiei, în special a pădurilor, se realizează în scopul regularizării debitului natural al apelor, diminuării scurgerilor de suprafața, ameliorării terenurilor degradate, combaterii eroziunii solului, prevenirea alunecarilor de teren, atenuarea extremelor climatice, a îmbunătățirii calității aerului, a infrumusetarii peisajului de recreere și agrement și a diminuării poluarii fonice.

În acest scop sînt interzise activitățile antropice ce pot dăuna refacerii și dezvoltării vegetatiei forestiere, cum sînt: exploatarea fondului forestier al stațiunii, exploatări miniere subterane sau de suprafața, defrisari pentru rețele electrice, defrisari pentru trasari de drumuri etc.

În cazuri justificate, pentru desfășurarea activităților enumerate mai sus este necesar avizul prealabil al Ministerului Sănătății.

În zona externa de restrictie a perimetrului de protecție sanitară se pot desfășura activități economico-sociale, de alta natura (agricultura, pasunat etc.) în condițiile respectării specificatiilor de mai sus.

În aceasta zona de restrictie mai sînt interzise următoarele:

- amplasarea de cimitire umane sau animale;

- crescatorii de animale sau păsări;

- amplasarea depozitelor de conservarea furajelor;

- utilizarea lucrărilor de irigații.

1. Documentațiile referitoare la perimetrul de protecție sanitară se întocmesc de către unitățile care executa cercetări hidrogeologice în scopuri balneare sau de imbuteliere pentru consumul public, în colaborare cu I.M.F.B.R.M. și Institutul de igiena și sănătate publică și se înaintează spre avizare Ministerului Sănătății.

2. Documentațiile de stabilire a perimetrului de protecție sanitară se vor realiza odată cu studiul hidrogeologic general al zonei respective și va fi obligatoriu pentru fiecare stațiune balneara sau balneoclimatica în scopul păstrării nealterate a factorilor naturali curativi.

3. Documentații tehnice pentru perimetrele de protecție sanitară a stațiunilor balneare și balneoclimatice vor trebui sa cuprindă pentru fiecare zona în parte următoarele:

- datele geografice, geomorfologice, geologice și hidrogeologice, climatice și microclimatice;

- harta geologica - hidrogeologica și secțiuni climatice hidrostructurale și amplasamentele surselor, a limitelor registrului de protecție sanitară cu indicarea ambelor zone de protecție;

- tabele cu parametrii principali hidrogeologici și hidrochimici;

- un capitol cu instrucțiuni specifice privind protecția sanitară și modalitățile de valorificare superioară a substanțelor minerale terapeutice;

- rezultatele analizelor fizico-chimice ale surselor hidrominerale și atestarea valorii terapeutice a acestora;

- analizele bacteriologice ale surselor de cura interna și de imbuteliere;

- date economico-sociale asupra zonei cu precizarea dacă unele activități de ordin economic și industrial nu impieteaza asupra factorilor de cura și asupra activității medicale balneare;

- planul de perspectiva a dezvoltarilor balneare și economico-sociale din zona stațiunii și din zonele limitrofe acesteia.

4. Documentația tehnica de stabilire a perimetrului de protecție sanitară va fi prezentată pentru avizare și emiterea ordinului de instituire către Ministerul Sănătății.

5. Ordinul va cuprinde descrierea perimetrului de protecție sanitar cat mai în detaliu folosind toponimii ușor identificabile.

6. Ordinul de instituire cu schita topografica a perimetrului aprobat va fi difuzat la: Direcția medicală a stațiunii balneoclimatice, M.M.P.G. - Inspecția de stat geologica, C.N.A.- O.G.A., în cazul stațiunilor cu lacuri și namoluri terapeutice, Consiliul popular de care depinde stațiunea, I.M.F.B.M.

7. Instituirea perimetrului de protecție sanitară, elaborat pe baza normelor tehnico sanitare complexe, este obligatorie pentru fiecare stațiune balneara și balneoclimatica în parte aflată în funcțiune, iar în cazul viitoarelor stațiuni este obligatorie simultan cu intrarea în funcțiune balneara a surselor construcțiilor și instalațiilor.

8. Obligația de a solicita instituirea perimetrului de protecție sanitară precum și instituirea acestuia în teren revine beneficiarului de zacamant sau, în cazurile existenței mai multor beneficiari, Consiliilor populare județene.

9. Materializarea în teren a limitelor celor de zone ale perimetrului de protecție sanitară se realizează prin îngrădirea, bornare sau alte forme de avertizare vizuala, în funcție de condițiile specifice fiecărei stațiuni. Este preferabil ca zona de regim sever să fie îngrădită.

10. Fiecare stațiune balneara sau balneoclimatica în parte este obligată sa posede documentația cu privire la perimetrele de protecție sanitar. De asemenea, conducerea medicală a stațiunii are obligația de a face cunoscute atît limitele perimetrului de protecție cat și instrucțiunile. În aceeași măsura îi revine responsabilitatea sesizării organelor ierarhice superioare în cazul unor încălcări a prezentelor norme.

11. Orice încălcare a normelor enumerate mai sus, constituie ○entie a prevederilor Legii nr. 3/1978 pasibila de pedeapsa.

1. Controlul activității de protecție sanitară a stațiunilor balneare și balneoclimatice revine organelor competente din Ministerul Sănătății.

2. Orice modificare adusă limitelor perimetrului de protecție sanitară sau lucrări operate în interiorul acestuia se vor face numai cu avizul Ministerului Sănătății.

3. Stațiunile balneare sau balneoclimatice care au perimetru de protecție hidrogeologica (avizat și instituit după normele M.M.P.G.), vor întocmi și documentații pentru instituirea perimetrului de protecție sanitară al stațiunii în timp de un an de la publicarea prezentelor norme, înaintând-o spre avizare M.S. De asemenea stațiunile care nu au instituit perimetru de protecție hidrogeologica, cat și localitățile cu factori balneari în exploatare pe plan local, vor trebui ca în timp de doi ani sa întocmească documentații pentru instituirea perimetrului de protecție sanitară.

4. Unitățile care cercetează sau exploatează factori naturali curativi sînt obligate de a respecta condițiile stabilite în documentațiile de instruire a perimetrelor de protecție sanitară și hidrogeologica al zonei stațiunii, în scopul menținerii nealterate a echilibrului natural al zacamantului.

5. Nerespectarea sau neaplicarea prezentelor norme de protecție sanitară constituie contravenție ale prevederilor Legii nr. 3/1978 privind asigurarea sănătății populației.

----------