Articolul 1
Se aprobă Strategia națională împotriva traficului de persoane pentru perioada 2018-2022, denumită în continuare Strategia națională, prevăzută în anexa nr. 1.
(la 25-10-2021, Titlul hotărârii a fost modificat de Punctul 1, ARTICOLUL UNIC din HOTĂRÂREA nr. 1.064 din 2 octombrie 2021, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 1014 din 25 octombrie 2021 )
În temeiul art. 108 din Constituția României, republicată, și al art. 11 lit. f) din Legea nr. 90/2001 privind organizarea și funcționarea Guvernului României și a ministerelor, cu modificările și completările ulterioare,
Guvernul României adoptă prezenta hotărâre.
Se aprobă Strategia națională împotriva traficului de persoane pentru perioada 2018-2022, denumită în continuare Strategia națională, prevăzută în anexa nr. 1.
Se aprobă Planul național de acțiune 2018-2020 pentru implementarea Strategiei naționale împotriva traficului de persoane pentru perioada 2018-2022, prevăzut în anexa nr. 2.
Se aprobă Planul național de acțiune 2021-2022 pentru implementarea Strategiei naționale împotriva traficului de persoane pentru perioada 2018-2022, denumit în continuare Plan de acțiune 2021-2022, prevăzut în anexa nr. 3.
(la 25-10-2021, Actul a fost completat de Punctul 2, ARTICOLUL UNIC din HOTĂRÂREA nr. 1.064 din 2 octombrie 2021, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 1014 din 25 octombrie 2021 )
Agenția Națională împotriva Traficului de Persoane, ministerele și celelalte organe de specialitate ale administrației publice centrale, instituția prefectului, precum și autoritățile administrației publice locale au obligația de a duce la îndeplinire obiectivele specifice domeniului lor de activitate, prevăzute în Strategia națională.
Fondurile necesare îndeplinirii obiectivelor prevăzute în Strategia națională se asigură de către fiecare instituție/autoritate publică cu atribuții în domeniu în raport cu termenele de realizare, prioritățile și resursele disponibile în bugetele proprii.
Anexele nr. 1-3 fac parte integrantă din prezenta hotărâre.
(la 25-10-2021, Articolul 5 a fost modificat de Punctul 3, ARTICOLUL UNIC din HOTĂRÂREA nr. 1.064 din 2 octombrie 2021, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 1014 din 25 octombrie 2021 )
PRIM-MINISTRU VASILICA-VIORICA DĂNCILĂ Contrasemnează: Ministrul afacerilor interne, Carmen Daniela Dan Viceprim-ministru, ministrul dezvoltării regionale și administrației publice, Paul Stănescu Ministrul afacerilor externe, Teodor-Viorel Meleșcanu Ministrul pentru mediul de afaceri, comerț și antreprenoriat, Ștefan-Radu Oprea Ministrul culturii și identității naționale, George Vladimir Ivașcu p. Ministrul educației naționale, interimar, Gigel Paraschiv, secretar de stat Ministrul sănătății, Sorina Pintea Ministrul muncii și justiției sociale, Lia-Olguța Vasilescu Ministrul turismului, Bogdan Gheorghe Trif Ministrul tineretului și sportului, Ioana Bran p. Ministrul pentru românii de pretutindeni, Boglarka Lilla Debelka, secretar de stat Ministrul finanțelor publice, Eugen Orlando Teodorovici
București, 31 octombrie 2018.
Nr. 861.
STRATEGIE NAȚIONALĂ
împotriva traficului de persoane pentru perioada 2018-2022
PLAN NAȚIONAL
de acțiune 2018-2020 pentru implementarea Strategiei naționale împotriva traficului de
persoane pentru perioada 2018-2022
PLANUL NAȚIONAL DE ACȚIUNE 2021-2022 pentru implementarea Strategiei naționale împotriva traficului de persoane pentru perioada 2018-2022Lista abrevierilor utilizate în text
PREVENIREA TRAFICULUI DE PERSOANE
Obiectiv general nr. 1: Consolidarea și diversificarea demersurilor de prevenire a traficului de persoane
Rezultat: creșterea eficienței demersurilor preventive prin accentuarea măsurilor de reducere a vulnerabilității în plan social, economic și educațional
Obiectiv specific 1.1: Creșterea nivelului de informare a populației în vederea conștientizării implicațiilor traficului de persoane
Acțiune (activitate)
Indicatori de monitorizare
Termen
de realizare
Instituții responsabile
cu implementarea acțiunii/activității Instituții partenere în implementarea acțiunii/activității
Surse de finanțare
Realizarea și implementarea, inclusiv în mediul online, de acțiuni/campanii de informare și conștientizare a publicului cu privire la fenomenul traficului de persoane
Număr de acțiuni/campanii de informare derulate
Număr de beneficiari
Număr de materiale informativ-preventive diseminate
anual
Responsabili:
MAI prin ANITP
Parteneri:
Instituții de stat
Autorități locale
ONG
Mediul privat
Buget ANITP
Buget parteneri
Finanțare externă nerambursabilă
Desfășurarea unor activități informativ-preventive cu ocazia Zilei mondiale împotriva traficului de persoane - 30 iulie, precum și a Zilei europene de luptă împotriva traficului de persoane -
18 octombrie
Număr de activități de informare desfășurate
Număr de beneficiari/participanți
anual:
iulie-octombrie
Responsabili:
MAI prin ANITP
Parteneri:
EIL
ONG
Buget ANITP
Buget APL
Buget ONG
Finanțare externă nerambursabilă
Derularea de activități de informare și consiliere a părinților și elevilor asupra consecințelor traficului de persoane
Număr de activități de informare și consiliere desfășurate
Număr de participanți/beneficiari
anual
Responsabili:
ME
Parteneri:
MAI prin ANITP
MAI prin IGPR
MMPS prin IM
ANR
EIL
ONG
Buget ME
Buget APL
Buget parteneri
Finanțare externă nerambursabilă
Stimularea promovării de către mass-media a mesajelor de informare, sensibilizare și conștientizare a publicului cu privire la traficul de persoane/traficul de minori
Număr de articole publicate în presă
Număr de emisiuni tv/radio difuzate
Număr de difuzări ale spoturilor video/radio
anual
Responsabili:
MAI prin ANITP
Parteneri:
Instituții de stat
Autorități locale
ONG
Mediul privat
Buget ANITP Buget parteneri Finanțare externă nerambursabilă
Derularea de acțiuni de informare a persoanelor care tranzitează frontierele României (cetățeni români sau străini), cu privire la traficul de persoane
Număr de acțiuni
Număr de persoane informate
semestrial
Responsabili:
MAI prin IGPF
Parteneri:
MAI prin ANITP
ONG
Buget IGPF
Buget ANITP
Continuarea campaniei de informare derulate de către misiunile diplomatice și oficiile consulare, atât prin mijloace online, cât și prin intermediul activităților întreprinse în rândul comunităților românești
Număr de activități realizate prin intermediul misiunilor diplomatice și al oficiilor consulare
Număr de beneficiari
2022
Responsabili:
MAE
Parteneri:
MAI prin ANITP
MMPS
Buget MAE
Buget parteneri
Organizarea de activități tip zile comune de acțiune JAD THB dedicate prevenirii și combaterii traficului de persoane la nivel internațional
JAD realizate
Rezultate obținute
anual
Responsabili:
MAI prin IGPR
Parteneri:
MAI prin ANITP, IGPF, IGI MMPS prin IM
DGASPC
ONG
Bugetele instituțiilor implicate
Reluarea programului de educație juridică în școli cu accent pe tematicile trafic de persoane/justiția în interesul copilului („child-friendly justice“)
Număr de persoane implicate Număr de activități educative desfășurate
anual
Responsabili:
CSM
ME
Buget ME,
Buget CSM
Realizarea de activități de prevenire a traficului de persoane, în unitățile de învățământ, având ca beneficiari minori cu vârste cuprinse între 8 și 18 ani
Număr de activități
Număr de materiale informativ-preventive distribuite
2021
Responsabili:
DIICOT
MAI prin ANITP
Buget DIICOT Buget ANITP
Formarea cadrelor didactice în vederea derulării de activități de informare a părinților și copiilor cu privire la riscurile traficului de persoane
Număr de sesiuni de formare Număr de cadre didactice participante
anual
Responsabili:
ME
Parteneri:
MAI prin ANITP
MAI prin IGPR
ONG
Buget ME
Buget parteneri
Realizarea de campanii de informare adresate atât cetățenilor români din afara granițelor, cât și celor care doresc să muncească, să studieze și să locuiască în străinătate, cu privire la drepturile pe care aceștia le au, la potențialele riscuri la care se expun în momentul în care părăsesc România, precum și asupra instituțiilor cărora se pot adresa în cazul în care le sunt încălcate drepturile
Număr de activități de informare desfășurate
Număr de beneficiari ai campaniei
Număr de materiale informative distribuite
anual
Responsabili:
SGG prin DRP
Parteneri:
MAE
MAI prin ANITP
MMPS
Buget DRP alocat prin bugetul SGG
Buget parteneri
Obiectiv specific 1.2: Reducerea factorilor de risc ce conduc la victimizare
Acțiune (activitate)
Indicatori de monitorizare
Termen de realizare
Instituții responsabile cu implementarea acțiunii/activității Instituții partenere în implementarea acțiunii/activității
Surse de finanțare
Organizarea de cursuri de formare profesională a persoanelor din grupurile sociale vulnerabile și aplicarea de măsuri de stimulare a operatorilor economici care angajează victime ale traficului
Număr de persoane cuprinse în programele de formare profesională organizate Număr de operatori economici beneficiari ai măsurilor de stimulare
Număr de persoane angajate ca urmare a implementării măsurilor cuprinse în programul de ocupare
anual
Responsabili:
MMPS prin ANOFM
Buget ANOFM
Desfășurarea de activități educative în zona educației nonformale destinate elevilor din învățământul preuniversitar
Număr de activități educative desfășurate
Număr de beneficiari/participanți
anual
Responsabili:
ME
Parteneri:
ONG
Buget ME
Buget parteneri
Desfășurarea unor activități de reducere a abandonului școlar în rândul copiilor și tinerilor
Număr de copii și tineri beneficiari ai măsurilor de reducere a abandonului școlar
anual
Responsabili:
ME
Parteneri:
ANR
Buget ME Finanțare externă nerambursabilă
Obiectiv specific 1.3: Monitorizarea activității operatorilor economici din domeniile profesionale cu fluctuație mare a forței de muncă (construcții, agricultură, exploatarea lemnului, turism)
Acțiune (activitate)
Indicatori de monitorizare
Termen de realizare
Instituții responsabile cu implementarea acțiunii/activității Instituții partenere în implementarea acțiunii/activității
Surse de finanțare
Identificarea, prin activitatea de control a inspectorilor de muncă, a posibilelor cazuri de trafic de persoane în scopul exploatării prin muncă
Număr total de controale efectuate
Număr de posibile cazuri de trafic suspicionate și sesizate la IGPR
semestrial
Responsabili:
MMPS prin IM
Parteneri:
MAI prin IGPR
MAI prin ANITP
Buget IM
Buget parteneri
Desfășurarea de verificări la operatorii economici cu profil de activitate întreținere corporală/salon de masaj
Număr de acțiuni de verificare efectuate
Număr de operatori economici identificați
2021
Responsabili:
MAI prin IGPR
Parteneri:
MMPS prin IM
MAI prin ANITP
Buget IGPR Buget parteneri
Realizarea de acțiuni și controale cu forțe proprii și în cooperare cu structuri și instituții cu atribuții în domeniul ordinii publice și siguranței naționale, respectiv Inspecția Muncii, pentru combaterea muncii nedeclarate a resortisanților țărilor terțe
Număr de acțiuni și controale efectuate
Număr de angajatori verificați
Numărul posibilelor cazuri de trafic constatate și sesizate de IGI organelor de urmărire penală
anual
Responsabili:
MAI prin IGI
Parteneri:
MMPS prin IM
MAI prin IGPR
Buget IGI
Buget parteneri
Rezultatele acțiunilor: nivel ridicat al cunoștințelor deținute de populație/grupuri de risc/categorii profesionale referitoare la fenomenul traficului de persoane; grad crescut de conștientizare a populației cu privire la cauzele și consecințele traficului de persoane; grad crescut al capacității de autoprotecție a persoanelor din grupurile vulnerabile; reducerea vulnerabilității la trafic prin măsuri economice, sociale și educaționale; campanii/proiecte/inițiative de prevenire implementate, naționale, regionale sau locale, adresate grupurilor-țintă; asigurarea unui grad înalt de respectare a normelor legale privind condițiile de muncă, salarizare, sănătate și securitate; identificarea resortisanților țărilor terțe care prestează activități lucrative fără forme legale; identificarea unor posibile cazuri de străini traficați prin muncă; creșterea gradului de conștientizare a fenomenului traficului de persoane în rândul persoanelor care tranzitează frontiera; creșterea capacității de diseminare a informațiilor necesare în vederea prevenirii și combaterii traficului de persoane
PROTECȚIA, ASISTENȚA ȘI REINTEGRAREA SOCIALĂ A VICTIMELOR TRAFICULUI DE PERSOANE
Obiectiv general nr. 2: Îmbunătățirea calității protecției și asistenței acordate victimelor traficului de persoane în vederea reintegrării sociale
Rezultat: calitate și eficiență crescute ale serviciilor de asistență acordate victimelor traficului de persoane
Obiectiv specific 2.1: Consolidarea dialogului interinstituțional și a coordonării asistenței și protecției victimelor traficului de persoane și traficului de minori
Acțiune (activitate)
Indicatori de monitorizare
Termen de realizare
Instituții responsabile cu implementarea acțiunii/activității Instituții partenere în implementarea acțiunii/activității
Surse de finanțare
Continuarea activității grupului de lucru (GL) pentru monitorizarea implementării măsurilor de protecție și asistență a victimelor traficului de persoane și traficului de minori
Număr de întâlniri organizate
trimestrial
Responsabili:
MAI prin ANITP
IGI, IGPR
MMPS prin DPSS, ANDPDCA, ANES, ANOFM MS
MJ
MAE
ME
ANR
Parteneri:
OIM
ONG
Bugetele instituțiilor implicate
Organizarea unor sesiuni regionale de comunicare (online) între membrii GL asistență victime cu reprezentanții actorilor sociali (DGASPC-uri, centre regionale ale ANITP, ONG-uri) în vederea identificării de soluții pentru îmbunătățirea accesării de către victimele traficului a serviciilor sociale dezvoltate la nivel local
Număr se sesiuni regionale de comunicare
Număr de participanți sesiuni de comunicare
octombrie 2022
Responsabili:
GL asistență victime trafic Parteneri:
DGASPC
ONG
Bugetele instituțiilor implicate
Obiectiv specific 2.2: Creșterea capacității sistemului de asistență socială de răspuns la nevoile specifice victimelor traficului de persoane
Acțiune (activitate)
Indicatori de monitorizare
Termen de realizare
Instituții responsabile cu implementarea acțiunii/activității Instituții partenere în implementarea acțiunii/activității
Surse de finanțare
Realizarea unei analize a serviciilor specializate pentru victimele traficului de persoane înființate la nivel național
Analiză realizată
primul semestru 2021
Responsabili:
MMPS prin DPSS ANDPDCA și ANES Parteneri:
MAI prin ANITP
Buget MMPS (ANDPDCA) Buget parteneri
Analiza cadrului normativ privind asigurarea calității serviciilor sociale destinate victimelor traficului de persoane, eliminarea suprapunerilor legislative, îmbunătățirea acestuia
Analiză a cadrului normativ realizată
Recomandări formulate
primul semestru 2021
primul semestru 2022
Responsabili:
MMPS prin DPSS
ANDPDCA
ANES
Parteneri:
MAI prin ANITP
ONG
Bugetul instituțiilor implicate
Organizarea unor sesiuni de formare destinate specialiștilor din cadrul DGASPC care lucrează direct cu copiii victime ale traficului de persoane
Număr de sesiuni de formare organizate
Număr de participanți din cadrul DGASPC
semestrul 2 2021 semestrul 2 2022
Responsabili:
MMPS prin ANDPDCA
MAI prin ANITP
Parteneri:
DGASPC
ONG
Buget ANDPDCA, ANITP
Buget parteneri
Dezvoltarea oportunităților de finanțare nerambursabilă destinate furnizorilor de servicii sociale adresate victimelor traficului de persoane, prin accesare de fonduri externe nerambursabile aferente perioadei 2021-2027
Număr de proiecte acceptate pentru finanțarea dezvoltării serviciilor sociale destinate victimelor traficului de persoane Număr de servicii sociale dezvoltate cu fonduri europene
2021 octombrie 2022
Responsabili:
MMPS
MIPE
Fonduri europene, bugetul de stat
Identificarea soluțiilor comune pentru creșterea și optimizarea gradului de aplicare a prevederilor legale în domeniul protecției și asistenței victimelor traficului de minori
Soluții identificate
Semestrul II 2022
Responsabili:
MMPS prin ANDPDCA
ANITP
Buget
MMPS prin ANDPDCA
ANITP
Obiectiv specific 2.3: Asigurarea asistenței și protecției specifice principalelor categorii de victime identificate
Acțiune (activitate)
Indicatori de monitorizare
Termen de realizare
Instituții responsabile
cu implementarea acțiunii/activității Instituții partenere în implementarea acțiunii/activității
Surse de finanțare
Asigurarea asistenței consulare specifice cetățenilor români identificați ca victime ale traficului de persoane
Număr de cetățeni români identificați drept victime ale traficului de persoane cărora li s-au eliberat documente de călătorie/le-a fost facilitat transportul în vederea repatrierii
2022
Responsabili:
MAE prin MDOC
Buget MAE/MDOC Alte surse (OIM/ONG)
Înregistrarea în baza de date ANOFM a persoanelor din categoria victime ale traficului de persoane
Număr de persoane victime ale traficului de persoane înregistrate în evidența ANOFM
anual
Responsabili:
MMPS prin ANOFM
Buget ANOFM
Cuprinderea victimelor traficului de persoane în măsurile de stimulare a ocupării
Număr de persoane victime ale traficului de persoane cuprinse în măsuri de stimulare a ocupării
anual
Responsabili:
MMPS prin ANOFM
Buget ANOFM
Implicarea activă a inspectoratelor școlare și a directorilor de unități de învățământ în reintegrarea educațională a victimelor
Număr de victime care și-au continuat traseul educațional
anual
Responsabili:
ME
Parteneri:
MMPS prin ANDPDCA
MAI prin ANITP
Buget ME
Buget parteneri
Rezultatele acțiunilor: capacitate crescută de coordonare integrată a măsurilor de asistență a victimelor traficului de persoane; capacitate crescută de acordare de asistență specializată victimelor traficului de persoane; asistență și protecție adaptată situației specifice și nevoilor individuale
COMBATEREA TRAFICULUI DE PERSOANE
Obiectiv general 3: Dezvoltarea capacității de investigare a infracțiunilor de trafic de persoane și trafic de minori
Rezultat: nivel crescut de profesionalism al specialiștilor care desfășoară activități de cercetare, urmărire penală și judecare a traficanților
Obiectiv specific 3.1: Dezvoltarea și consolidarea cunoștințelor și competențelor profesionale prin formarea și pregătirea continuă, necesară și adaptată a profesioniștilor din domeniul judiciar antitrafic și a celor din cadrul celorlalte structuri de aplicare a legii
Acțiune (activitate)
Indicatori de monitorizare
Termen de realizare
Instituții responsabile cu implementarea acțiunii/activității Instituții partenere în implementarea acțiunii/activității
Surse de finanțare
Participarea la cursuri de specializare pentru dezvoltarea tacticii de investigare a infracțiunilor de trafic de persoane și trafic de minori a specialiștilor din cadrul structurilor de combatere a criminalității organizate.
Număr de cursuri organizate Număr de polițiști formați/specializați
anual
Responsabili:
MAI prin IGPR
Buget IGPR
Introducerea în programele de formare continuă a polițiștilor de la nivelul IGPR și IGPF a unor teme privind identificarea, referirea, evaluarea de risc, repatrierea, acordarea perioadei de reflecție, asistența și protecția victimelor traficului, precum și a altor aspecte privind perspectiva victimologică a traficului de persoane
Curriculă realizată
anual
Responsabili:
MAI prin IGPR
MAI prin IGPF
Parteneri:
MAI prin ANITP
Nu este cazul
Organizarea unor sesiuni de pregătire a polițiștilor care pot intra în contact cu victimele traficului de persoane cu privire la prevederile Mecanismului național de identificare și referire
Număr de sesiuni desfășurate Număr de polițiști instruiți
2021
Responsabili:
MAI prin IGPR
Parteneri:
MAI prin ANITP
ONG
Buget IGPR
Buget parteneri
Desfășurarea unor sesiuni de instruire a lucrătorilor poliției de frontieră, care pot intra în contact cu victimele traficului de persoane cu privire la prevederile Mecanismului național de identificare și referire
Număr de sesiuni desfășurate Număr de polițiști de frontieră participanți
2021
Responsabili:
MAI prin IGPF
Parteneri:
MAI prin ANITP
ONG
Buget IGPF
Buget parteneri
Instruirea profesioniștilor din cadrul IGI care pot intra în contact cu victimele traficului de persoane cu privire la prevederile Mecanismului național de identificare și referire
Număr de instruiri realizate Număr de profesioniști instruiți
2021
Responsabili:
MAI prin IGI
Parteneri:
MAI prin ANITP
ONG
Buget IGI
Buget parteneri
Organizarea de activități de formare profesională continuă în domeniul audierii persoanelor vulnerabile în general, inclusiv a minorilor - victime ale traficului de persoane
Număr de judecători și procurori formați
anual
Responsabili:
INM
Parteneri:
UNBR
Fonduri europene
Organizarea de activități de formare profesională continuă în domeniul tacticilor de investigare a infracțiunilor de trafic de persoane
Număr de reuniuni de formare
Număr de judecători și procurori formați
anual
Responsabili:
INM
Buget INM
Organizarea de cursuri de învățământ profesional și formare profesională efectuate în cadrul structurii centrale a DIICOT - Biroul de pregătire profesională și proiecte, vizând teme de interes în domeniul traficului de persoane, traficului de minori și pornografiei infantile
Număr de sesiuni realizate Număr de persoane instruite
anual
Responsabili:
DIICOT
Buget DIICOT
Obiectiv specific 3.2: Creșterea gradului de participare a victimelor traficului de persoane în procesul penal
Acțiune (activitate)
Indicatori de monitorizare
Termen de realizare
Instituții responsabile cu implementarea acțiunii/activității Instituții partenere în implementarea acțiunii/activității
Surse de finanțare
Realizarea unor întâlniri comune între procurorii DIICOT și polițiștii din cadrul DCCO având ca obiectiv standardizarea, la nivel național, a procedurilor de aducere la cunoștință a drepturilor victimelor traficului de persoane statuate în Legea nr. 678/2001 privind prevenirea și combaterea traficului de persoane, cu modificările și completările ulterioare, cu accent pe modalitatea efectivă de obținere a compensațiilor financiare din bugetul alocat cu această destinație la Ministerul Justiției
Număr de sesiuni realizate Număr de persoane instruite
anual
Responsabili:
DIICOT
MAI prin IGPR
Buget DIICOT
Buget IGPR
Realizarea unor întâlniri periodice cu reprezentanții organizațiilor ce asigură servicii victimelor traficului de persoane, având ca scop implicarea acestora în asistența victimelor traficate și dezvoltarea unei colaborări eficiente pe întreaga durată a procesului între autorități și organizațiile neguvernamentale implicate
Număr de întâlniri realizate
Număr de participanți
periodic
Responsabili:
DIICOT
Buget DIICOT
Organizarea unor sesiuni de dezbatere cu profesioniști din domeniul combaterii traficului de persoane și al asistenței victimelor cu privire la coordonarea victimelor traficului de persoane în procesul penal
Număr de sesiuni realizate
trimestrul 4 2021
Responsabili:
MAI prin ANITP
Parteneri:
DIICOT
MAI prin IGPR, IGJR , IGPF MJ
OIM
ONG
Bugetele instituțiilor implicate
Proiect - finanțare externă nerambursabilă (OIM)
Obiectiv specific 3.3: Dezvoltarea capacității de utilizarea a investigațiilor financiare în cercetarea infracțiunii de trafic de persoane și trafic de minori, precum și în identificarea și urmărirea bunurilor și profiturilor obținute din săvârșirea infracțiunii de trafic de persoane
Acțiune (activitate)
Indicatori de monitorizare
Termen de realizare
Instituții responsabile
cu implementarea acțiunii/activității Instituții partenere în implementarea acțiunii/activității
Surse de finanțare
Diseminarea către procurorii DIICOT și polițiștii DCCO ce activează pe linia combaterii traficului de persoane a materialelor de lucru/ghidurilor/studiilor realizate în 2018-2019 ca urmare a implementării proiectelor cu finanțare nerambursabilă derulate în această perioadă
Număr de persoane instruite
2021
Responsabili:
DIICOT
MAI prin IGPR
Buget
DIICOT
Buget IGPR
Realizarea de întâlniri periodice cu specialiști din domeniul investigațiilor financiare în scopul schimbului de bune practici și al dezbaterii modalităților de acțiune în cazurile concrete de trafic de persoane și trafic de minori identificate
Număr de întâlniri realizate Număr de participanți
anual
Responsabili:
DIICOT
MAI prin IGPR
Buget
DIICOT
Buget IGPR
Participarea la sesiuni de formare a polițiștilor/ procurorilor privind utilitatea și complementaritatea investigațiilor financiare în optimizarea rezultatelor investigative
Număr de sesiuni realizate Număr de polițiști/procurori instruiți
anual
Responsabili:
DIICOT
MAI prin IGPR
Buget
DIICOT
Buget IGPR
Realizarea de schimb de bune practici cu structuri financiare din țările de tranzit și țările de destinație
Schimb de bune practici realizat
anual
Responsabili:
DIICOT
MAI prin IGPR
Buget
DIICOT
Buget IGPR
Obiectiv specific 3.4: Îmbunătățirea tehnicilor și instrumentelor de lucru în scopul optimizării identificării, urmăririi și confiscării bunurilor și profiturilor obținute din comiterea infracțiunii de trafic de persoane/minori
Acțiune (activitate)
Indicatori de monitorizare
Termen de realizare
Instituții responsabile cu implementarea acțiunii/activității
Instituții partenere în implementarea acțiunii/activității
Surse de finanțare
Organizarea de sesiuni de instruire în scopul optimizării identificării, urmăririi și administrării bunurilor indisponibilizate
Număr de sesiuni realizate
Număr de participanți
anual
Responsabili:
MJ prin ANABI
Parteneri:
DIICOT
MAI prin IGPR
Bugetul instituțiilor implicate
Creșterea gradului de utilizare a instrumentelor de cooperare judiciară necesare în vederea identificării bunurilor și profiturilor obținute din infracțiunile de trafic de persoane/minori, indisponibilizării și confiscării acestora
Bunuri/Profituri identificate, indisponibilizate, confiscate
anual
Responsabili:
MJ
Parteneri:
DIICOT
Bugetul instituțiilor implicate
Organizarea în colaborare cu experți străini a unor sesiuni de instruire a procurorilor și polițiștilor cu privire la modalitatea de identificare, ridicare, conservare a bunurilor mobile sechestrate, inclusiv a celor perisabile, și modalitățile de identificare a produsului infracțional capitalizat în afara granițelor țării
Număr de sesiuni realizate/
Număr de persoane instruite
anual
Responsabili:
DIICOT
Buget DIICOT
Obiectiv specific 3.5: Dezvoltarea cooperării judiciare dintre structurile din domeniile conexe traficului de persoane ce pot contribui la cercetarea infracțiunilor de trafic de persoane și trafic de minori, la nivel național
Acțiune (activitate)
Indicatori de monitorizare
Termen de realizare
Instituții responsabile cu implementarea acțiunii/activității
Instituții partenere în implementarea acțiunii/activității
Surse de finanțare
Realizarea unor întâlniri cu principalele structuri din domeniile conexe traficului de persoane în vederea elaborării unor metodologii de lucru care să asigure un răspuns prompt în dosarele de trafic de persoane și trafic de minori, vizând exploatarea prin muncă și exploatarea sexuală
Număr de întâlniri realizate
2021
Responsabili:
DIICOT
Buget DIICOT
Obiectiv specific 3.6: Consolidarea cooperării judiciare internaționale dintre structurile de combatere a criminalității organizate în domeniul traficului de persoane
Acțiune (activitate)
Indicatori de monitorizare
Termen de realizare
Instituții responsabile cu implementarea acțiunii/activității
Instituții partenere în implementarea acțiunii/activității
Surse de finanțare
Cooperarea cu EUROJUST ȘI EUROPOL, inclusiv în relația cu statele terțe cu care EUROJUST are acorduri de colaborare; cooperarea cu rețelele de experți; cooperarea judiciară la nivel de parchete și instanțe cu autoritățile judiciare din alte state
Număr de mandate europene de arestare și extrădări active și pasive emise în cazul cauzelor cu trafic de persoane cu componentă transnațională
Număr de comisii rogatorii, ordine de confiscare și indisponibilizare
anual
Responsabili:
MJ
Parteneri:
DIICOT
Bugetul instituțiilor implicate
Participarea la acțiuni comune EUROJUST ȘI EUROPOL pentru destructurarea rețelelor internaționale de trafic de persoane
Număr de echipe comune
Număr de participări la întâlniri de coordonare
Număr de acțiuni comune
anual
Responsabili:
DIICOT
MAI prin IGPR
Bugetul instituțiilor implicate
Utilizarea tuturor instrumentelor de cooperare internațională cu statele de tranzit și destinație, pentru creșterea gradului de identificare timpurie a cazurilor de trafic de persoane, obținerea și securizarea probelor, depistarea și arestarea traficanților
Număr de cereri de asistență judiciară în materie penală active/pasive
Număr de OEA solicitate/executate
Număr de MEA emise/executate
anual
Responsabili:
DIICOT
MAI prin IGPR
Nu este cazul
Rezultatele acțiunilor: specialiști instruiți în investigarea infracțiunilor de trafic de persoane și trafic de minori; grad crescut de identificare a victimelor traficului și de intervenție a specialiștilor din structurile de combatere a crimei organizate, precum și a profesioniștilor din celelalte structuri de aplicare a legii, în cazurile de trafic de persoane; capacitate crescută de lucru cu victimele traficului de persoane, prin creșterea gradului de empatie și înțelegere a perspectivei umane; grad crescut de participare a victimelor traficului de persoane în procesul penal; capacitate crescută de probare a faptelor de trafic de persoane și trafic de minori, precum și de identificare și urmărire a produsului infracțional; nivel crescut de recuperare a prejudiciului rezultat din comiterea infracțiunii de trafic de persoane și trafic de minori; grad crescut de cooperare la nivel național în vederea creșterii capacității de investigare a infracțiunilor de trafic de persoane și trafic de minori; utilizarea activă a instrumentelor de cooperare judiciară internațională
MONITORIZAREA ȘI EVALUAREA TRAFICULUI DE PERSOANE ȘI A IMPLEMENTĂRII POLITICILOR
Obiectiv general nr. 4: Creșterea calității informațiilor diseminate privind fenomenul traficului de persoane
Rezultat: grad crescut al calității informațiilor diseminate
Obiectiv specific 4.1: Îmbunătățirea datelor colectate și a modului de colectare a datelor de către instituțiile cu responsabilități în domeniu
Acțiune (activitate)
Indicatori de monitorizare
Termen de realizare
Instituții responsabile cu implementarea acțiunii/activității
Instituții partenere în implementarea acțiunii/activității
Surse de finanțare
Modificarea și implementarea noului ECRIS în sensul colectării de date specifice traficului de persoane, din care să rezulte atât numărul de victime, cât și alte date statistice importante legate de victime și traficanți (sex, mediu de proveniență, vârsta, forma de exploatare)
Modificări realizate și implementate
2022
Responsabili:
MJ
Parteneri:
CSM
DIICOT
Bugetele instituțiilor implicate
Colectarea sistematică de date privind măsurile de asistență și protecție acordate victimelor traficului de persoane și de minori
Categorii de date disponibile
semestrial
Responsabili:
MAI prin ANITP
IGI, IGPR
MMPS prin DPSS, ANDPDCA, ANES, ANOFM
MJ
MAE
ME
ANR
Parteneri:
MS
DGASPC
OIM
ONG
Bugetele instituțiilor responsabile și partenere
Obiectiv specific 4.2: Îmbunătățirea cunoștințelor referitoare la dimensiunea fenomenului traficului de persoane
Acțiune (activitate)
Indicatori de monitorizare
Termen de realizare
Instituții responsabile cu implementarea acțiunii/activității
Instituții partenere în implementarea acțiunii/activității
Surse de finanțare
Organizarea de către Centrul de instruire a personalului consular a unor sesiuni tematice de pregătire a personalului diplomatic, consular și de specialitate al MAE care urmează să fie trimis în misiune anuală/temporară în cadrul MDOC, prin invitarea unor lectori din partea ANITP
Număr de module organizate
Număr de beneficiari
2022
Responsabili:
MAE
Parteneri:
MAI prin ANITP
Bugetul MAE
Derularea unor sesiuni de pregătire pentru personalul din cadrul MDOC, cu sprijinul ANITP, având drept obiect comunicarea unor eventuale modificări de ordin legislativ, a unor trenduri observate, posibile modalități de abordare a fenomenului
Număr de sesiuni de pregătire pentru personalul din MDOC
Număr de beneficiari
2022
Responsabili:
MAE
Parteneri:
MAI prin ANITP
Bugetul MAE
Realizarea de studii/analize/cercetări cu privire la evoluția fenomenului
Studii/analize/cercetări efectuate
anual
Responsabili:
MAI prin ANITP
Parteneri:
ONG
MAI prin IGPR
Buget ANITP Finanțare externă nerambursabilă
Rezultatele acțiunilor: mod unitar și comparabil de măsurare și interpretare a datelor; cunoașterea evoluției fenomenului traficului de persoane; cunoașterea consecințelor noilor prevederi legislative în domeniul traficului de persoane
COOPERARE INTERINSTITUȚIONALĂ ȘI INTERNAȚIONALĂ
Obiectiv general nr. 5: Dezvoltarea și extinderea procesului de cooperare între actorii relevanți, naționali și internaționali, implicați în lupta împotriva traficului de persoane, precum și dinamizarea eforturilor de acțiune diplomatică de prevenire și combatere a traficului de persoane și de protejare a cetățenilor români în țările de destinație
Rezultat: mecanism funcțional de cooperare, la nivel național și internațional, între actorii relevanți implicați în prevenirea și combaterea traficului de persoane și în oferirea de asistență și protecție victimelor traficului de persoane, precum și grad crescut de protecție a cetățenilor români aflați în țările de destinație
Obiectiv specific 5.1: Consolidarea cooperării dintre instituțiile relevante cu responsabilități în prevenirea și combaterea traficului de persoane și în oferirea de asistență și protecție victimelor traficului de persoane
Acțiune (activitate)
Indicatori de monitorizare
Termen de realizare
Instituții responsabile cu implementarea acțiunii/activității
Instituții partenere în implementarea acțiunii/activității
Surse de finanțare
Organizarea de întâlniri ale echipelor interinstituționale antitrafic județene
Număr de întâlniri desfășurate
anual
Responsabili:
Instituția prefectului
Parteneri:
MAI prin ANITP
Autorități publice locale
Instituții guvernamentale
ONG
Bugetele instituțiilor implicate
Derularea de sesiuni de instruire/informare a categoriilor profesionale implicate în prevenirea, combaterea și oferirea de asistență și protecție victimelor traficului de persoane
Număr de sesiuni de instruire/informare organizate
Număr de lucrători instruiți/informați
anual
Responsabili:
MAI prin ANITP
Parteneri:
ONG
MAI prin IGPR
DIICOT
MS
MAE
ME
MMPS
Bugetul instituțiilor implicate
Organizarea de întâlniri ale echipelor interinstituționale locale (județene) pentru prevenirea și combaterea exploatării copiilor prin muncă
Număr de întâlniri desfășurate
Număr de cazuri identificate de inspectorii de muncă
anual
Responsabili:
Consiliile județene - DGASPC
Parteneri:
MMPS prin IM
Bugetele instituțiilor implicate
Obiectiv specific 5.2: Diversificarea colaborării în domeniul traficului de persoane între instituțiile publice, societatea civilă și reprezentanții sectorului privat
Acțiune (activitate)
Indicatori de monitorizare
Termen de realizare
Instituții responsabile cu implementarea acțiunii/activității
Instituții partenere în implementarea acțiunii/activității
Surse de finanțare
Dezvoltarea de parteneriate între instituțiile guvernamentale, reprezentanți ai societății civile (ONG, sindicate, asociații) și ai sectorului privat
Număr de protocoale de colaborare/parteneriate/planuri de acțiune încheiate
anual
Responsabili:
MAI prin ANITP
Instituții de stat
Autorități locale
Parteneri:
ONG
Societăți comerciale private
Buget responsabili
Buget parteneri
Activități de instruire și informare a reprezentanților furnizorilor de servicii care pot veni în contact cu victimele/posibilele victime ale traficului (transportatori de persoane, personal hotelier)
Număr de acțiuni de informare
Număr de beneficiari
anual
Responsabili:
MAI prin ANITP
Parteneri:
ONG
Societăți comerciale private
Buget responsabili
Buget parteneri
Dezvoltarea unor parteneriate, încheierea unor protocoale cu organizații naționale și internaționale care să asigure formare de specialitate pentru toate categoriile de actori implicați în combaterea fenomenului
Număr de parteneriate
2021
Responsabili:
DIICOT
Buget DIICOT
Finanțare externă nerambursabilă
Obiectiv specific 5.3: Dezvoltarea relațiilor de cooperare internațională cu instituții similare din străinătate, organizații și organisme internaționale sau instituții/organisme ale UE
Acțiune (activitate)
Indicatori de monitorizare
Termen de realizare
Instituții responsabile cu implementarea acțiunii/activității
Instituții partenere în implementarea acțiunii/activității
Surse de finanțare
Participare la activitățile de relații internaționale cu instituții similare din străinătate, organizații și organisme internaționale sau instituții/organisme ale UE
Număr de întâlniri
anual
Responsabili:
MAI prin ANITP
MAE
DIICOT
MAI
MJ
MMPS
Bugetele instituțiilor implicate
Obiectiv specific 5.4: Aprofundarea cooperării cu statele de destinație în scopul coordonării acțiunilor și eforturilor de prevenire și descurajare a traficului de persoane și al asistenței acordate cetățenilor români
Acțiune (activitate)
Indicatori de monitorizare
Termen de realizare
Instituții responsabile cu implementarea acțiunii/activității
Instituții partenere în implementarea acțiunii/activității
Surse de finanțare
Colaborarea cu autoritățile locale și cu organizațiile internaționale din țara de reședință
Număr de contacte cu autoritățile din statul de reședință
2022
Responsabili:
MAE prin MDOC
Parteneri:
MAI
Bugetele instituțiilor implicate
Informarea autorităților de pe plan local cu privire la legislația în domeniul prevenirii și combaterii traficului de persoane
Număr de beneficiari
2022
Responsabili:
MAE prin MDOC
Bugetele instituțiilor implicate
Participarea la activități de cooperare internațională cu statele de destinație ale traficului de persoane
Număr de întâlniri desfășurate
Schimb de informații realizat
anual
Responsabili:
MAI prin ANITP
MAI prin IGPR
DIICOT
MAE
MMPS prin ANDPDCA
Bugetele instituțiilor implicate
Obiectiv specific 5.5: Continuarea politicii de atragere a fondurilor externe nerambursabile
Acțiune (activitate)
Indicatori de monitorizare
Termen de realizare
Instituții responsabile cu implementarea acțiunii/activității
Instituții partenere în implementarea acțiunii/activității
Surse de finanțare
Accesarea de fonduri europene în cadrul call-ului deschis pe linia traficului de persoane - Joint Action against Trafficking in Human Beings addressing the Culture of Impunity ISFP-2019-AG-THB
Fonduri accesate
2021-2022
Responsabili:
DIICOT
Fonduri europene nerambursabile
Elaborarea, fundamentarea și implementarea proiectelor/parteneriatelor cu finanțare externă nerambursabilă
Numărul proiectelor și parteneriatelor aflate în elaborare/implementare
anual
Responsabili:
MAI prin ANITP
MAI prin IGPR
Parteneri:
ONG
Bugetele instituțiilor implicate
Finanțare externă nerambursabilă
Rezultatele acțiunilor: răspuns național antitrafic eficient, coerent și transparent; canale active de comunicare și cooperare la nivel global în domeniul prevenirii și combaterii traficului de persoane; calitate crescută a activităților antitrafic desfășurate de către actorii relevanți în parteneriat; răspuns coordonat și eficient al autorităților din statele de origine și destinație în vederea reducerii traficului de persoane; calitate crescută a activităților antitrafic finanțate prin intermediul fondurilor externe nerambursabile
ANABI
Agenția Națională de Administrare a Bunurilor Indisponibilizate
ANAF
Agenția Națională de Administrare Fiscală
ANES
Agenția Națională pentru Egalitate de Șanse între Femei și Bărbați
ANITP
Agenția Națională împotriva Traficului de Persoane
ANOFM
Agenția Națională pentru Ocuparea Forței de Muncă
ANDPDCA
Autoritatea Națională pentru Drepturile Persoanelor cu Dizabilități, Copilului și Adopție
ANR
Agenția Națională pentru Romi
APL
Autoritate publică locală
CSM
Consiliul Superior al Magistraturii
DCCO
Direcția de Combatere a Criminalității Organizate
DGASPC
Direcția Generală de Asistență Socială și Protecția Copilului
DRP
Departamentul pentru Românii de Pretutindeni
DIICOT
Direcția de Investigare a Infracțiunilor de Criminalitate Organizată și Terorism
EIL
Echipele intersectoriale locale pentru prevenirea și combaterea violenței asupra copilului și a violenței domestice
EUROPOL
Oficiul European de Poliție
EUROJUST
Organ al Uniunii Europene instituit în scopul consolidării luptei împotriva formelor grave de criminalitate
IGI
Inspectoratul General pentru Imigrări
IGPF
Inspectoratul General al Poliției de Frontieră
IGPR
Inspectoratul General al Poliției Române
IM
Inspecția Muncii
INM
Institutul Național al Magistraturii
JAD THB
Joint Action Day on Trafficking in Human Beings
MAE
Ministerul Afacerilor Externe
MAI
Ministerul Afacerilor Interne
MDOC
Misiunile diplomatice și oficiile consulare
MEA
Mandat european de arestare
ME
Ministerul Educației
MIPE
Ministerul Investițiilor și Proiectelor Europene
MJ
Ministerul Justiției
MMPS
Ministerul Muncii și Protecției Sociale
MS
Ministerul Sănătății
OEA
Ordin European de Anchetă
OIM
Organizația Internațională pentru Migrație
ONG
Organizație neguvernamentală
SGG
Secretariatul General al Guvernului
UE
Uniunea Europeană
UNBR
Uniunea Națională a Barourilor din România
(la 25-10-2021, Anexa nr. 3 a fost introdusă de Punctul 10, ARTICOLUL UNIC din HOTĂRÂREA nr. 1.064 din 2 octombrie 2021, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 1014 din 25 octombrie 2021 )
Sursă: legislatie.just.ro (Monitorul Oficial). Textul afișat este forma consolidată curentă.
Folosim cookie-uri pentru analiza traficului. Vezi Politica de confidențialitate pentru detalii.