privind procedura de lucru a Comisiei de arbitraj al conflictelor de interese
Capitolul 1 — Dispoziții generale ↑ Cuprins
(1) Comisia de arbitraj al conflictelor de interese se constituie și funcționează potrivit prevederilor art. 32-39 din Legea nr. 168/1999 privind soluționarea conflictelor de muncă, precum și ale prezentului regulament.
(2) Comisia de arbitraj prevăzută la alin. (1) are competența de a soluționa, în condițiile Legii nr. 168/1999, cererile de arbitrare a conflictelor de interese, referitoare la revendicarile în legătură cu începerea, desfășurarea și încheierea negocierilor colective, precum și a celor ce privesc grevele derulate în situația prevăzută la art. 62 din legea menționată.
Lista cuprinzând persoanele care pot fi desemnate arbitri se stabilește potrivit art. 34 din Legea nr. 168/1999, o dată pe an, de Ministerul Muncii și Protecției Sociale, cu consultarea organizațiilor sindicale și patronale reprezentative, prin ordin al ministrului muncii și protecției sociale, dintre specialiștii în domeniul economic, tehnic, juridic și din alte profesii, cu acordul Consiliului Economic și Social.
Arbitrii vor avea studii superioare și vechime în specialitate de minimum 5 ani.
Arbitrii sunt înscriși într-o lista pentru fiecare județ și separat pentru municipiul București, care va cuprinde numele și prenumele, locul de muncă, telefonul de la serviciu și de la domiciliu, însoțită de curriculum vitae.
Arbitrii sunt independenți și impartiali în îndeplinirea atribuțiilor lor. Ei nu sunt reprezentanții părților.
Activitatea Comisiei de arbitraj al conflictelor de interese se desfășoară la sediul Ministerului Muncii și Protecției Sociale sau, după caz, la sediul direcției generale de muncă și protecție socială județene sau a municipiului București, în raport cu nivelul conflictului de interese supus, pe baza consensului părților, arbitrajului acestei comisii.
Secretariatul Comisiei de arbitraj al conflictelor de interese se asigura de Ministerul Muncii și Protecției Sociale, respectiv de direcția generală de muncă și protecție socială judeteana sau a municipiului București, prin compartimentele de specialitate cu atribuții privind înregistrarea conflictelor de interese.
Comisia de arbitraj al conflictelor de interese declansate la nivel de unitate se compune din 3 arbitri desemnați, conform art. 33 din Legea nr. 168/1999, în raport cu obiectul conflictului de interese, după cum urmează:
- un arbitru, de către conducerea unității;
- un arbitru, de către sindicatele reprezentative sau, după caz, de reprezentanții salariaților;
- un arbitru, de către Ministerul Muncii și Protecției Sociale.
Dispozițiile art. 33 și 34 din Legea nr. 168/1999, referitoare la compunerea comisiei de arbitraj și la lista cuprinzând persoanele care pot fi desemnate arbitri, se aplică, în mod corespunzător, și în cazul comisiei de arbitraj constituite în vederea soluționării cererilor de arbitrare a conflictelor de interese declansate la nivel de grup de unități, de ramura și la nivel național. În aceste situații arbitrii părților conflictului de interese se desemnează, după caz, de organizațiile patronale și organizațiile sindicale, reprezentative, potrivit legii, la nivel de grup de unități, de ramura și la nivel național.
Capitolul 2 — Procedura de lucru a Comisiei de arbitraj al conflictelor de interese ↑ Cuprins
Comisia de arbitraj se constituie la sesizarea părților aflate în conflict de interese, printr-o cerere de arbitrare, formulată în scris, pe baza acordului acestora, înregistrată la direcția generală de muncă și protecție socială judeteana, a municipiului București sau, după caz, la Ministerul Muncii și Protecției Sociale, în raport cu nivelul la care s-a declansat conflictul de interese.
Cererea de arbitrare va conține următoarele mențiuni:
a) denumirea părților, sediul acestora și, după caz, numărul de înmatriculare în registrul comerțului, numărul de telefon, contul bancar;
b) numele și calitatea celui care angajează sau reprezintă partea în litigiu, cu anexarea dovezii calității acestuia prin împuternicire scrisă;
c) obiectul conflictului de interese;
d) motivele de fapt și de drept și probele pe care se întemeiază cererea; când probele constau în înscrisuri, acestea vor fi anexate la cerere în dublu exemplar;
e) numele și domiciliul arbitrilor desemnați de părți din lista aprobată potrivit art. 34 din Legea nr. 168/1999; desemnarea arbitrilor se poate face și ulterior înregistrării cererii de arbitrare, dar nu mai târziu de data la care părțile sunt convocate să depună întreaga documentație privind revendicarile formulate și susținerea acestora;
Dacă exista mai multe părți care au interese comune (mai multe organizații sindicale sau patronale reprezentative), ele vor alege prin consens un singur arbitru.
(1) Data introducerii cererii de arbitrare a conflictului de interese se considera data înregistrării acesteia la registratura direcției generale de muncă și protecție socială județene sau a municipiului București ori, după caz, la registratura Ministerului Muncii și Protecției Sociale, acestea având obligația de a o inainta de îndată compartimentului de specialitate cu atribuții privind înregistrarea conflictelor de interese.
(2) Cererea de arbitrare va fi verificata de persoana din cadrul compartimentului de specialitate prevăzut la art. 7, desemnată în acest scop, care va îndrumă părțile sa o completeze fără întârziere, în mod corespunzător, în cazul în care nu cuprinde toate mențiunile prevăzute la art. 11.
În termen de 24 de ore de la data înregistrării cererii de arbitrare conducerea Ministerului Muncii și Protecției Sociale va desemna arbitrul sau, pe baza propunerii direcției generale de muncă și protecție socială județene sau a municipiului București, și va dispune măsurile corespunzătoare pentru stabilirea componentei comisiei de arbitraj, având în vedere persoanele nominalizate, desemnate cu acceptul lor, în calitate de arbitri, de părțile aflate în conflict de interese.
După stabilirea componentei nominale a comisiei de arbitraj aceasta comisie va verifica stadiul pregătirii litigiului pentru dezbatere și va dispune, dacă considera necesar, măsurile corespunzătoare pentru completarea documentației, stabilind un termen în vederea aducerii la îndeplinire a măsurilor dispuse.
Părțile conflictului de interese supus soluționării comisiei de arbitraj au obligația să depună la aceasta comisie întreaga documentație privind revendicarile formulate și susținerea acestora.
(1) Comisia de arbitraj are obligația sa convoace părțile în termen de 3 zile de la primirea documentației prevăzute la art. 16 și sa dezbata, împreună cu acestea, conflictul de interese, pe baza dispozițiilor legale și a prevederilor contractelor colective de muncă aplicabile.
(2) Dezbaterea litigiului având ca obiect conflictul de interese se face cu respectarea principiului egalității de tratament a părților, a dreptului la apărare și a principiului contradictorialității.
În vederea apărării intereselor legitime ale părților, arbitrii au obligația să respecte caracterul confidențial al arbitrajului; ei nu au voie sa publice sau sa divulge date despre care iau cunoștința în calitate de arbitri, fără a avea autorizarea părților.
În orice stadiu al dezbaterii conflictului de interese comisia de arbitraj va stărui pentru soluționarea acestuia, pe baza înțelegerii părților.
Dezbaterile arbitrale vor fi consemnate în încheierea de ședința. Orice măsură dispusă de comisia de arbitraj va fi consemnată în încheierea de ședința și va fi motivată.
Încheierea de ședința va conține, pe lângă mențiunile prevăzute la art. 26 lit. a) și b), următoarele:
a) o scurta descriere a desfășurării ședinței;
b) cererile și susținerile părților;
c) motivele pe care se sprijină măsurile dispuse;
e) semnăturile arbitrilor.
Părțile au dreptul sa ia cunoștința de conținutul încheierilor și de actele dosarului. La cererea părților sau din oficiu comisia de arbitraj poate indrepta sau completa încheierea de ședința printr-o alta încheiere. La cererea părților comisia de arbitraj va transmite acestora copie de pe încheierea de ședința.
(1) Fiecare dintre părțile conflictului de interese are obligația sa dovedească faptele pe care își întemeiază pretențiile și apărările.
(2) În vederea soluționării conflictului de interese, comisia de arbitraj poate cere părților explicații scrise cu privire la obiectul conflictului de interese și poate dispune administrarea oricăror probe prevăzute de lege.
După ce comisia de arbitraj va considera ca toate împrejurările cauzei sunt suficient lamurite, va închide dezbaterile și va delibera în secret. Comisia de arbitraj se pronunța în termen de 5 zile de la data încheierii dezbaterilor, printr-o hotărâre irevocabilă.
Hotărârea comisiei de arbitraj se ia cu majoritate de voturi. Arbitrul care a avut o alta părere își va redacta și va semna opinia separată, cu menționarea considerentelor pe care aceasta se întemeiază.
Hotărârea comisiei de arbitraj se redactează în scris și va cuprinde următoarele:
a) componenta nominală a comisiei de arbitraj, locul și data pronunțării hotărârii;
b) denumirea și sediul părților, numele reprezentanților părților și ale celorlalte persoane care au participat la dezbaterea litigiului având ca obiect soluționarea conflictului de interese;
c) menționarea acordului părților în temeiul căruia s-a procedat la arbitraj;
d) obiectul conflictului de interese și susținerile, pe scurt, ale părților;
e) motivarea în fapt și în drept a hotărârii;
g) cuantumul onorariului cuvenit arbitrilor, stabilit potrivit art. 39 din Legea nr. 168/1999 și, după caz, al celorlalte cheltuieli arbitrale;
h) semnăturile celor 3 arbitri.
Hotărârea motivată se comunică părților în termen de 24 de ore de la pronunțare. Sub sancțiunea nulității, hotărârea va fi însoțită de dovezile privind convocarea părților conform art. 17.
Hotărârea comisiei de arbitraj face parte din contractul colectiv de muncă. Începând cu data pronunțării hotărârii comisiei de arbitraj conflictul de interese încetează.
Hotărârea comisiei de arbitraj se redactează în 3 exemplare, câte un exemplar pentru fiecare parte, plus un exemplar pentru direcția generală de muncă și protecție socială judeteana, a municipiului București sau, după caz, pentru Ministerul Muncii și Protecției Sociale. Toate exemplarele hotărârii comisiei de arbitraj vor avea pe fiecare pagina semnăturile arbitrilor din componenta comisiei de arbitraj.