ORDONANȚĂ DE URGENȚĂ nr. 60 din 30 aprilie 2020

(la 20-12-2021, Titlul actului normativ a fost modificat de Punctul 1, Articolul I din LEGEA nr. 302 din 16 decembrie 2021, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 1195 din 17 decembrie 2021 )

(la 29-04-2022, Titlul actului normativ a fost modificat de Punctul 1, Articolul I din ORDONANȚA DE URGENȚĂ nr. 55 din 28 aprilie 2022, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 416 din 29 aprilie 2022 )

Având în vedere:

– necesitatea adoptării de urgență a unor măsuri pentru asigurarea finalizării proiectelor fazate din cadrul financiar 2007-2013 și implementate în exercițiul financiar 2014-2020, pentru îndeplinirea obiectivelor proiectelor și diminuarea riscului de aplicare de corecții financiare de către Comisia Europeană;

– întârzierile înregistrate în cadrul acestor proiecte, atât în procesul de achiziție publică, cât și în implementarea proiectelor de infrastructură care presupun o complexitate sporită;

– perioada de timp limitată până la finalul perioadei de eligibilitate aferentă exercițiului financiar 2014-2020, în raport cu volumul lucrărilor rămase de executat în cadrul acestor proiecte;

– necesitatea actualizării devizelor generale aferente contractelor de investiții în vederea asigurării unei implementări adecvate a contractelor, pentru a evita situațiile de reziliere a contractelor aflate la un progres fizic de circa 80%, care nu mai pot fi atribuite din cauza valorii subevaluate a restului de execuție, necesitate generată de diferențele majore dintre devizele generale ale proiectelor elaborate, respectiv aprobate, la nivelul anilor 2005-2006 și costurile înregistrate la momentul execuției, respectiv anul 2020;

– că neadoptarea unor astfel de măsuri va conduce la blocarea contractelor semnate, la întârzierea implementării proiectelor, existând riscul de a nu se îndeplini obiectivele până la termenele stabilite prin documentele programatice cu consecința recuperării de către Comisia Europeană a sumelor decontate până în prezent, respectiv corecții financiare suplimentare aplicate României,

întrucât toate aceste aspecte vizează interesul public și constituie situații urgente și extraordinare a căror reglementare nu poate fi amânată,

în temeiul art. 115 alin. (4) din Constituția României, republicată,

Guvernul României adoptă prezenta ordonanță de urgență.

Articolul 1

(1) Prezenta ordonanță de urgență reglementează unele măsuri în domeniul fondurilor europene, având drept scop asigurarea surselor de finanțare pentru implementarea proiectelor de infrastructură fazate din perioada de programare 2007-2013 și a proiectelor de asistență tehnică, finanțate din fondurile Uniunii Europene aferente perioadei de programare 2014-2020.

(la 29-04-2022, Alineatul (1) din Articolul 1 a fost modificat de Punctul 2, Articolul I din ORDONANȚA DE URGENȚĂ nr. 55 din 28 aprilie 2022, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 416 din 29 aprilie 2022 )

(2) Prevederile alin. (1) se aplică proiectelor prevăzute în anexa care face parte integrantă din prezenta ordonanță de urgență.

Articolul 2

(1) Prin derogare de la prevederile art. 12 alin. (3) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 40/2015 privind gestionarea financiară a fondurilor europene pentru perioada de programare 2014-2020, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 105/2016, cu modificările și completările ulterioare, din fondurile prevăzute în bugetul Ministerului Investițiilor și Proiectelor Europene, cu rol de Autoritate de management pentru Programul operațional Infrastructură mare, în calitate de ordonator principal de credite, de la poziția bugetară corespunzătoare din cadrul titlului X «Proiecte cu finanțare din fonduri externe nerambursabile aferente cadrului financiar 2014-2020», cod 58, se asigură și sumele necesare pentru continuarea și finalizarea proiectelor a căror fază a doua este inclusă la finanțare din fondurile Uniunii Europene aferente perioadei de programare 2014-2020, precum și a proiectelor de asistență tehnică, în concordanță cu documentele programatice și cu prevederile contractelor de finanțare încheiate cu beneficiarii.

(2) Sumele alocate potrivit alin. (1) pentru proiectele fazate și proiectele de asistență tehnică prevăzute în anexa la prezenta ordonanță de urgență se utilizează pentru suportarea următoarelor categorii de costuri și cheltuieli:

a) costuri aferente finalizării investiției pentru contractele încheiate între beneficiari și furnizorii de produse, prestatorii de servicii și executanții de lucrări, precum și costuri legate de relansarea procesului de achiziție, în vederea atingerii obiectivelor proiectelor, în baza unei justificări prealabile întemeiate;

b) finanțarea costurilor suplimentare necesare implementării contractelor de asistență tehnică, ca urmare a depășirii bugetelor alocate inițial;

c) costuri suplimentare necesare finalizării lucrărilor din motive neimputabile contractorului și beneficiarului, în baza unei justificări prealabile întemeiate;

d) suplimentarea bugetelor contractelor de asistență tehnică și supervizare pentru atingerea obiectivelor proiectelor, din motive neimputabile contractorilor respectivi și beneficiarului, de la caz la caz, în baza unei justificări prealabile întemeiate;

e) cheltuieli neeligibile declarate de misiunile de audit/verificare, care nu sunt imputabile beneficiarilor.

f) alte sume necesare continuării și finalizării proiectelor finanțate din fondurile Uniunii Europene aferente perioadei de programare 2014-2020.

(la 15-12-2022, Alineatul (2) din Articolul 2 a fost completat de Punctul 1, ARTICOLUL UNIC din LEGEA nr. 345 din 9 decembrie 2022, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 1191 din 12 decembrie 2022 )

(la 29-04-2022, Articolul 2 a fost modificat de Punctul 3, Articolul I din ORDONANȚA DE URGENȚĂ nr. 55 din 28 aprilie 2022, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 416 din 29 aprilie 2022 )

Articolul 2^1

Abrogat.

(la 15-12-2022, Articolul 2^1 a fost abrogat de Punctul 3^1, Punctul 2, ARTICOLUL UNIC din LEGEA nr. 345 din 9 decembrie 2022, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 1191 din 12 decembrie 2022 )

Articolul 3

Alocarea sumelor prevăzute la art. 2 alin. (1) în bugetul Ministerului Fondurilor Europene, în calitate de Autoritate de management pentru Programul operațional Infrastructură mare, se realizează prin virări de credite de angajament și/sau bugetare de la celelalte titluri de cheltuieli din cadrul aceluiași capitol bugetar sau de la alte capitole din cadrul aceluiași buget, după caz, în cursul întregului an. Sumele alocate în acest scop nu pot fi realocate pentru alte destinații.

Articolul 4

(1) Ministerul Fondurilor Europene stabilește cadrul instituțional și măsurile necesare în vederea implicării autorităților din România în procesul de programare și negociere a resurselor financiare europene aferente perioadei de programare 2021-2027.

(2) Autoritățile de management ale programelor operaționale stabilite potrivit legii pentru perioada de programare 2021-2027 pot desemna pentru anumite funcții și/sau tipuri de operațiuni cu impact regional sau sectorial, selectate la finanțare, organisme intermediare, cu respectarea prevederilor regulamentelor europene.

(3) Organismele intermediare desemnate pot fi organisme publice naționale sau locale sau organisme private organizate potrivit legii. Organismele intermediare desemnate fac parte din sistemul de management și control al programelor operaționale pentru care a avut loc desemnarea.

(4) Între autoritățile de management și organismele intermediare se încheie un acord de delegare, prin care se stabilesc: funcțiile delegate, operațiunile delegate, atribuțiile, responsabilitățile, durata delegării, indicatorii de performanță ai acordului, precum și orice alte prevederi care sunt necesare pentru ca acordul să se poată realiza.

(5) Autoritățile de management pentru programele operaționale menționate la alin. (2) rămân responsabile pentru implementarea programelor operaționale în cauză, chiar dacă desemnează organisme intermediare.

(6) La desemnarea organismelor intermediare prin acorduri de delegare autoritățile de management se asigură că sunt îndeplinite de către organismele intermediare următoarele condiții:

a) organismul intermediar are capacitatea administrativă necesară pentru îndeplinirea obligațiilor din acordul de delegare;

b) organismul intermediar dispune de toate mecanismele și procedurile necesare pentru îndeplinirea funcțiilor care au fost delegate;

c) personalul încadrat în organismul intermediar dispune de experiența profesională necesară pentru implementarea funcțiilor/operațiunilor delegate;

d) acordul de delegare are prevăzute clauzele necesare pentru luarea măsurilor necesare atunci când organismul intermediar nu îndeplinește în totalitate sau în parte funcțiile care au fost delegate;

e) organismul intermediar are capacitatea de a asigura pista de audit necesară pentru realizarea misiunilor de audit prevăzute conform regulamentelor Comisiei Europene;

f) organismul intermediar îndeplinește orice alte condiții necesare pentru realizarea funcțiilor care i-au fost delegate de către autoritatea de management.

(7) Pentru perioada de programare 2021-2027, în cadrul programului-pilot de descentralizare pentru dezvoltare teritorială integrată se elaborează și implementează strategii teritoriale integrate, denumite în continuare ITI.

(la 20-12-2021, Alineatul (7) din Articolul 4 a fost modificat de Punctul 2, Articolul I din LEGEA nr. 302 din 16 decembrie 2021, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 1195 din 17 decembrie 2021 )

(8) Sumele necesare pentru asistența tehnică în vederea elaborării și actualizării strategiilor propuse pentru utilizarea ITI sunt asigurate din fonduri europene nerambursabile prin Programul Asistență tehnică 2021-2027, din redistribuiri de fonduri neutilizate în cadrul altor programe cu finanțare europeană nerambursabilă și, în completare, din surse de la bugetul de stat. Asociațiile pot acoperi unele sume necesare din surse proprii, în completare.

(la 21-07-2024, Alineatul (8) , Articolul 4 a fost modificat de Punctul 1. , Articolul I din LEGEA nr. 229 din 17 iulie 2024, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 699 din 18 iulie 2024 )

(9) În vederea implementării ITI care sunt prevăzute în Acordul de parteneriat 2021-2027, Ministerul Investițiilor și Proiectelor Europene acordă asistență tehnică și financiară prin Programul Asistență tehnică 2021-2027, pentru asigurarea funcționării asociațiilor înființate în acest scop.

(la 29-02-2024, Alineatul (9) , Articolul 4 a fost modificat de ARTICOLUL UNIC din ORDONANȚA DE URGENȚĂ nr. 12 din 28 februarie 2024, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 165 din 29 februarie 2024 )

(10) Zonele pentru care se aplică ITI, asociațiile înființate pentru implementarea ITI, respectiv județele vizate sunt următoarele:

a) ITI zona Munților Apuseni - Asociația de Dezvoltare Intercomunitară «Moții, Țara de Piatră»: județele Alba, Arad, Bihor, Cluj și Hunedoara;

b) ITI Harghita Covasna - Asociația de Dezvoltare Intercomunitară Csomád-Bálványos și Asociația de Dezvoltare Intercomunitară Harghita: județele Harghita și Covasna;

c) ITI Ernei-Gornești - Asociația Mureșeană de Dezvoltare Intercomunitară Ernei-Gornești: județul Mureș;

d) ITI Țara Făgărașului - Asociația de Dezvoltare Intercomunitară ITI Microregiunea Țara Făgărașului: județele Brașov și Sibiu;

e) ITI zona Munților Făgăraș - Asociația de Dezvoltare Intercomunitară Centrul Regional pentru Dezvoltare Durabilă și Promovarea Turismului - Țara Făgărașului și Asociația de Dezvoltare Intercomunitară Monte Făgăraș Bâlea-Capra: județele Brașov, Sibiu, Vâlcea și Argeș;

f) ITI Țara de Sus - Asociația de Dezvoltare Intercomunitară - Dezvoltare Sustenabilă și Integrată în Țara de Sus: județele Suceava, Botoșani și Iași;

g) ITI Delta Dunării - Asociația pentru Dezvoltare Intercomunitară ITI Delta Dunării: județele Tulcea și Constanța;

h) ITI Ținutul Buzăului: județele Buzău, Vrancea și Prahova;

i) ITI Valea Jiului - Asociația pentru Dezvoltare Teritorială Integrată Valea Jiului: județul Hunedoara;

j) ITI Ier-Barcău - Asociația de Dezvoltare Intercomunitară ITI Ier-Barcău: județele Bihor, Satu Mare, Sălaj;

k) ITI Munții Rodnei - Asociația de Dezvoltare Intercomunitară Microregiunea Munții Rodnei: județele Bistrița-Năsăud și Maramureș;

l) ITI Țara Silvaniei - Asociația de Dezvoltare Intercomunitară Țara Silvaniei: județul Sălaj;

m) ITI Munții Maramureșului - Asociația de Dezvoltare Intercomunitară Munții Maramureșului: județul Maramureș;

n) ITI Banatul Montan;

o) ITI Țara Vrancei;

p) ITI Sebeș - Vințu de Jos;

q) ITI Ținutul Siretului - Asociația de Dezvoltare Intercomunitară Bacău: județul Bacău și Asociația de Dezvoltare Intercomunitară Roman Metropolitan: județul Neamț.

(la 21-07-2024, Alineatul (10) , Articolul 4 a fost completat de Punctul 2. , Articolul I din LEGEA nr. 229 din 17 iulie 2024, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 699 din 18 iulie 2024 )

(la 29-02-2024, Alineatul (10) , Articolul 4 a fost modificat de ARTICOLUL UNIC din ORDONANȚA DE URGENȚĂ nr. 12 din 28 februarie 2024, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 165 din 29 februarie 2024 )

(11) Suma alocată pentru ITI se calculează procentual, în raport cu suprafața, numărul de localități și numărul de locuitori ai județelor prevăzute la alin. (10).

(la 20-12-2021, Articolul 4 a fost completat de Punctul 3, Articolul I din LEGEA nr. 302 din 16 decembrie 2021, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 1195 din 17 decembrie 2021 )

(la 22-08-2020, Actul a fost completat de Punctul 3, ARTICOLUL UNIC din LEGEA nr. 176 din 18 august 2020, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 755 din 19 august 2020 )

PRIM-MINISTRU LUDOVIC ORBAN Contrasemnează: Ministrul fondurilor europene, Ioan Marcel Boloș p. Ministrul finanțelor publice, Gheorghe Pecingină, secretar de stat

București, 30 aprilie 2020.

Nr. 60.

ANEXĂ

Sumele alocate pentru continuarea și finalizarea proiectelor de infrastructură fazate din perioada de programare 2007-2013, precum și a proiectelor de asistență tehnică, finanțate din fondurile Uniunii Europene aferente perioadei de programare 2014-2020

Nr. crt.

Denumirea proiectului

Suma alocată (mii lei) fără TVA

Fazarea proiectului Modernizarea infrastructurii de apă și apă uzată în județul Caraș-Severin

201.380

Fazarea proiectului Reabilitarea și modernizarea sistemelor de apă și canalizare în județul Prahova

15.800

Fazarea proiectului Extinderea și modernizarea sistemelor de apă și apă uzată în județul Covasna

135

Fazarea proiectului Reabilitarea și extinderea sistemelor de alimentare cu apă și canalizare în județul Teleorman

37.580

Fazarea proiectului Extinderea și reabilitarea infrastructurii de apă și apă uzată în județul Vâlcea

165

Fazarea proiectului Extinderea și reabilitarea infrastructurii de apă și apă uzată în județul Maramureș

11.612

Fazarea proiectului Reabilitarea și modernizarea sistemelor de alimentare cu apă și canalizare în județul Mehedinți

54.195

Fazarea proiectului Reabilitarea și extinderea sistemelor de apă și apă uzată în județul Tulcea

59.741

Fazarea proiectului Reabilitarea sistemului de alimentare cu apă, a sistemului de canalizare și a stațiilor de epurare în aglomerările Vaslui, Bârlad, Huși și Negrești - județul Vaslui

116.728

Fazarea proiectului Extinderea și modernizarea infrastructurii de apă și apă uzată în județul Bihor

13.791

Fazarea proiectului Sistem de management integrat al deșeurilor în județul Cluj

39.218

Fazarea proiectului Extinderea și reabilitarea infrastructurii de apă și apă uzată în județul Mureș

1.417

Fazarea proiectului Sistem de management integrat al deșeurilor în județul Dolj

5.869

Fazarea proiectului Extinderea și modernizarea sistemelor de alimentare cu apă și canalizare - epurarea apelor uzate în județul Botoșani

17.813

Sprijin pentru pregătirea aplicației de finanțare și a documentațiilor de atribuire pentru proiectul regional de dezvoltare a infrastructurii de apă și apă uzată în județele Ilfov, Giurgiu și Ialomița

7.787

Sprijin pentru pregătirea aplicației de finanțare și a documentațiilor de atribuire pentru proiectul regional de dezvoltare a infrastructurii de apă și apă uzată din județul Argeș, în perioada 2014-2020

5.807

Sprijin pentru pregătirea aplicației de finanțare și documentațiilor de atribuire pentru proiectul regional de dezvoltare a infrastructurii de apă și apă uzată din județul Brașov/Regiunea Centru, în perioada 2014-2020

316

Sprijin pentru întocmirea aplicației de finanțare și a documentațiilor de atribuire pentru proiectul regional de dezvoltare a infrastructurii de apă și apă uzată din județul Teleorman, în perioada 2014-2020

1.485

Sprijin pentru pregătirea aplicației de finanțare și a documentațiilor de atribuire pentru proiectul regional de dezvoltare a infrastructurii de apă și apă uzată din județul Botoșani, în perioada 2014-2020

1.249

4.524

Sprijin pentru pregătirea aplicației de finanțare și a documentațiilor de atribuire pentru proiectul regional de dezvoltare a infrastructurii de apă și apă uzată din județul Vâlcea, în perioada 2014-2020

1.692

Sprijin pentru pregătirea aplicației de finanțare și a documentațiilor de atribuire pentru proiectul regional de dezvoltare a infrastructurii de apă și apă uzată din județul Prahova, în perioada 2014-2020

2.383

Fazarea proiectului Sistem de management integrat al deșeurilor în județul Maramureș

206.314

Fazarea proiectului Sistem de management integrat al deșeurilor solide în județul Vâlcea

30.756

Fazarea proiectului Extinderea și reabilitarea infrastructurii de apă și apă uzată în județul Bacău

2.520

1.002

Sprijin pentru pregătirea aplicației de finanțare și a documentațiilor de atribuire pentru proiectul regional de dezvoltare a infrastructurii de apă și apă uzată din județul Giurgiu, în perioada 2014-2020

862

Fazarea proiectului Sistem integrat de management al deșeurilor în județul Caraș-Severin

839

Fazarea proiectului Reabilitarea sitului poluat istoric Iaz Batal 30 Ha - Târgu Mureș

2.093

(la 15-12-2022, ANEXA a fost modificată de Punctul 3, ARTICOLUL UNIC din LEGEA nr. 345 din 9 decembrie 2022, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 1191 din 12 decembrie 2022 )

----