NORME din 7 iunie 2000

privind modul de încasare a contribuțiilor la asigurările sociale de sănătate

(actualizată până la data de 25 mai 2002*)

-------------

*) Textul inițial a fost publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 282 din 22 iunie 2000. Aceasta este forma actualizată de S.C. "Centrul Teritorial de Calcul Electronic" S.A. până la data de 25 mai 2002, cu modificările și completările aduse de ORDINUL nr. 322 din 16 mai 2001.

Casele de asigurări de sănătate județene, respectiv a municipiului București, Casa de Asigurări de Sănătate a Apărării, Ordinii Publice, Siguranței Naționale și Autorității Judecătorești, precum și Casa de Asigurări de Sănătate a Transporturilor, denumite în continuare case de asigurări de sănătate, încasează contribuțiile datorate de angajator și de asigurați cu respectarea dispozițiilor legale în vigoare și, respectiv, a prezentelor norme.

A. Contribuția angajatorului

În sensul prezentelor norme se considera angajator persoana fizica sau juridică și orice alta entitate în beneficiul căreia una sau mai multe persoane fizice prestează munca în baza unui contract individual de muncă sau a unei convenții civile de prestări de servicii, încheiate potrivit legii.

1. Angajatorii au obligația sa retina și sa vireze caselor de asigurări de sănătate contribuția pentru asigurările sociale de sănătate, în cota de 7% raportată la fondul de salarii.

Prin fond de salarii, în sensul prezentelor norme, se înțelege suma veniturilor în bani și/sau în natura obținute de o persoană fizica pentru munca prestată în baza unui contract individual de muncă sau a unei convenții civile de prestări de servicii, încheiate potrivit legii, indiferent de perioada la care se referă.

În fondul de salarii se includ și indemnizațiile pentru plata concediilor medicale în caz de boala, prevenirea imbolnavirilor, întărirea și refacerea sănătății pentru primele 10 zile lucrătoare care, potrivit legii, se suporta din fondul de salarii al angajatorului. Sunt asimilate veniturilor care fac parte din fondul de salarii și următoarele drepturi:

- indemnizațiile din activități desfășurate ca urmare a unei funcții de demnitate publică, stabilită potrivit legii;

- drepturile de solda lunară, indemnizații, prime, premii, sporuri și alte drepturi ale cadrelor militare, acordate potrivit legii;

- indemnizația lunară bruta cuvenită administratorilor la companii/societăți naționale, societăți comerciale la care statul sau o autoritate a administrației publice locale este acționar majoritar, precum și la regiile autonome;

- sumele primite de reprezentanții în adunarea generală a acționarilor, în consiliul de administrație și în comisia de cenzori;

- sumele primite de reprezentanții în organismele tripartite, conform legii;

- alte drepturi și indemnizații de natura salariala, acordate în bani și în natura de către angajator.

2. În mod corespunzător se calculează și contribuția pentru asigurările sociale de sănătate datorată de organizațiile cooperației meșteșugărești, cota de 7% aplicându-se asupra veniturilor brute lunare acordate membrilor cooperatori.

3. Pentru persoanele trimise în străinătate în vederea îndeplinirii unei misiuni permanente calculul contribuției pentru asigurările sociale de sănătate se face ca și în cazul contribuției de asigurări sociale de stat, în raport cu veniturile salariale corespunzătoare funcției în care persoana este încadrată în țara.

4. Contribuțiile pentru asigurări sociale de sănătate datorate de angajator potrivit pct. 1-3 se virează la casele de asigurări de sănătate județene, respectiv a municipiului București, cu excepția angajatorilor prevăzuți la art. 1 alin. (1) din Ordonanța Guvernului nr. 56/1998, care virează contribuțiile la Casa de Asigurări de Sănătate a Apărării, Ordinii Publice, Siguranței Naționale și Autorității Judecătorești, și a angajatorilor prevăzuți la art. 10 alin. (1) din Ordonanța de urgenta a Guvernului nr. 41/1998, care virează contribuțiile la Casa de Asigurări de Sănătate a Transporturilor.

5. Contribuțiile pentru asigurările sociale de sănătate datorate de angajator se virează la casa de asigurat de sănătate pe care asiguratul și-a ales-o în baza art. 1 alin. (2) din Legea nr. 145/1997, cu modificările și completările ulterioare.

6. Angajatorii vor elibera salariaților proprii documente justificative care să ateste calitatea acestora de asigurat și plata contribuției de asigurări sociale de sănătate, stabilită prin lege, în contul casei de asigurări de sănătate respective.

B. Contribuția asiguraților

1. Contribuția pentru asigurările sociale de sănătate datorată de asigurați se determina astfel:

Prin venituri salariale brute, în sensul prezentelor norme, se înțelege suma tuturor veniturilor în bani și în natura obținute de o persoană fizica ce desfășoară o activitate în baza unui contract individual de muncă sau a unei convenții civile de prestări de servicii, indiferent de perioada la care se referă sau de forma în care se acordă.

Sunt asimilate veniturilor salariale:

- indemnizațiile din activități desfășurate ca urmare a unei funcții de demnitate publică, stabilită potrivit legii;

- drepturile de solda lunară, indemnizații, prime, premii, sporuri și alte drepturi ale cadrelor militare, acordate potrivit legii;

- indemnizația lunară bruta, precum și suma din profitul net, cuvenite administratorilor la companii/societăți naționale, societăți comerciale la care statul sau o autoritate a administrației publice locale este acționar majoritar, precum și la regiile autonome;

- sumele primite de membrii fondatori ai societăților comerciale constituite prin subscripție publică;

- sumele primite de reprezentanții în adunarea generală a acționarilor, în consiliul de administrație și în comisia de cenzori;

- sumele primite de reprezentanții în organismele tripartite, conform legii;

- veniturile sub forma de salarii din străinătate, obținute de persoanele fizice române cu domiciliul în România care desfășoară activitate în România și de persoanele fizice române cu domiciliul în România angajate ale misiunilor diplomatice și posturilor consulare acreditate în România;

- alte drepturi și indemnizații de natura salariala, primite de asigurați, în bani sau în natură.

În categoria veniturilor salariale brute se includ și indemnizațiile cuvenite, potrivit legii, pentru îngrijirea copilului până la vârsta de 2 ani, precum și indemnizațiile acordate în condițiile legii, personalului care lucrează în sectorul producției de apărare, pe perioada de întrerupere a activității.

Evaluarea produselor acordate ca plata în natura se face în condițiile prevăzute de Ordonanța Guvernului nr. 73/1999*) privind impozitul pe venit.

Contribuția pentru asigurările sociale de sănătate, calculată potrivit prevederilor de mai sus, se înscrie într-o coloana distinctă din statul de salarii sub denumirea "Contribuția de asigurări sociale de sănătate";

Sunt considerate venituri impozabile ale liber-profesionistilor veniturile realizate din activități independente, respectiv veniturile comerciale, veniturile din profesii liberale și veniturile din drepturi de proprietate intelectuală, realizate în mod individual și/sau într-o formă de asociere, inclusiv din activități adiacente, astfel cum sunt definite la art. 15 din Ordonanța Guvernului nr. 73/1999*).

Contribuția pentru asigurările sociale de sănătate pentru asigurații care obțin venituri din activități independente se stabilește astfel:

- în cazul persoanelor ale căror venituri sunt impuse pe baza venitului efectiv realizat, prin aplicarea cotei de 7% asupra venitului net din activități independente determinat ca diferența între venitul brut și celelalte cheltuieli deductibile conform Ordonanței Guvernului nr. 73/1999*);

- în cazul persoanelor ale căror venituri sunt impuse pe bază de norme anuale de venit, prin aplicarea cotei de 7% la norma de venit aprobată prin hotărâre a consiliilor județene sau a Consiliului General al Municipiului București pentru activitățile independente prevăzute în nomenclatorul stabilit de Ministerul Finanțelor.

În situația în care persoanele care obțin venituri din activități independente beneficiază de o reducere a normelor de venit, cota se va aplica la norma redusă, determinata potrivit reglementărilor în vigoare pentru impunerea veniturilor respective;

- în cazul persoanelor care realizează venituri din drepturi de proprietate intelectuală, inclusiv drepturile conexe, prin aplicarea unei cote de 7% asupra venitului impozabil determinat potrivit reglementărilor în vigoare aferente categoriei respective de venit.

Plata contribuției de asigurări sociale de sănătate, calculată conform prevederilor lit. b), se suporta din veniturile asiguratului;

Venitul agricol impozabil declarat anual nu poate fi mai mic decât veniturile ce se iau în calcul la determinarea ajutorului acordat în baza Legii nr. 67/1995.

Pentru persoanele fizice care nu sunt asigurate în condițiile prevăzute la lit. a) și b) cota de 7% li se va calcula la nivelul unui salariu minim brut pe țara, stabilit prin hotărâre a Guvernului;

În sensul prevederilor Legii nr. 145/1997, cu modificările și completările ulterioare, ajutoarele sociale acordate în baza legislației de pensii, precum și pensiile I.O.V.R. se asimilează cu pensiile de asigurări sociale de stat;

În sensul prevederilor Legii nr. 145/1997, cu modificările și completările ulterioare, ajutoarele acordate cadrelor militare trecute în rezerva fără drept la pensie și ajutoarele acordate militarilor angajați pe bază de contract se asimilează cu ajutorul de șomaj.

-------------

Alineatul 3 al literei c) a punctului 1, capitolul B a fost modificat de ORDINUL nr. 322 din 16 mai 2001, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 272 din 25 mai 2001.

*) Ordonanța nr. 73/1999 a fost abrogată de art. 85 din Ordonanța nr. 7 din 19 iulie 2001 publicată în Monitorul Oficial nr. 435 din 3 august 2001.

2. Cota de 7% prevăzută la pct. 1 se aplică și asupra veniturilor realizate de persoanele prevăzute la art. 6 lit. a) și b) din Legea nr. 145/1997, cu modificările și completările ulterioare, precum și celor prevăzute la lit. d) a art. 6 din aceeași lege, altele decât cele obținute în baza Decretului-lege nr. 118/1990, republicat, cu modificările ulterioare, a Legii nr. 42/1990, republicată, cu modificările ulterioare, și a Legii nr. 44/1994, cu modificările ulterioare.

3. Prevederile pct. 1 se aplică și în cazul persoanelor prevăzute la art. 4 lit. b) din Legea nr. 145/1997, cu modificările și completările ulterioare, și al persoanelor prevăzute la art. 7 din aceeași lege, care se asigura facultativ.

4. Contribuțiile asiguraților prevăzuți la pct. 1 se virează la casele de asigurări de sănătate județene, respectiv a municipiului București, la care au optat să se asigure, cu excepția asiguraților prevăzuți la art. 1 alin. (1) din Ordonanța Guvernului nr. 56/1998, pentru care contribuțiile se virează la Casa de Asigurări Sociale de Sănătate a Apărării, Ordinii Publice, Siguranței Naționale și Autorității Judecătorești, și a asiguraților prevăzuți la art. 10 alin. (1) din Ordonanța de urgenta a Guvernului nr. 41/1998, pentru care contribuțiile se virează la Casa de Asigurări de Sănătate a Transporturilor.

5. Persoanele care beneficiază de asigurările sociale de sănătate fără plata contribuției, potrivit art. 6 din Legea nr. 145/1997, astfel cum a fost modificat prin Ordonanța de urgenta a Guvernului nr. 30/1998, vor face dovada încadrării în una dintre categoriile enumerate în articolul menționat prin documente justificative, potrivit fiecărei categorii, astfel:

- pentru copii în vârsta de până la 18 ani, care nu realizează venituri, cu act de identitate;

- pentru ținerii cu vârsta cuprinsă între 18 și 26 de ani și care nu realizează venituri, cu actul de identitate, cu carnetul de elev sau de student, vizat la zi, și cu declarație pe propria răspundere;

- pentru persoanele cu handicap, pe baza certificatului de încadrare într-un grad de handicap și a declarației pe propria răspundere că nu realizează venituri;

- soțul, sotia, părinții și bunicii, pe baza declarației pe propria răspundere, atât din partea acestora, cat și din partea asiguratului în întreținerea căruia se afla;

- beneficiarii Decretului-lege nr. 118/1990, republicat, cu modificările ulterioare, ai Legii nr. 42/1990, republicată, cu modificările ulterioare, și ai Legii nr. 44/1994, cu modificările ulterioare, pe baza documentului de plată a drepturilor respective primite în baza acestor legi și a declarației pe propria răspundere.

Aceste documente vor fi prezentate medicului de familie.

Asiguratul are obligația de a anunta medicul de familie despre orice schimbare care poate conduce la modificarea condițiilor de dobândire a calității de asigurat fără plata contribuției de asigurări sociale de sănătate.

6. Fondul de asigurări sociale de sănătate se constituie și se derulează prin următoarele conturi:

- 30.15 "Disponibil din Fondul de asigurări sociale de sănătate", deschis la trezoreria municipiului reședința de județ pe seama caselor de asigurări de sănătate județene, Casei de Asigurări de Sănătate a Apărării, Ordinii Publice, Siguranței Naționale și Autorității Judecătorești și Casei de Asigurări de Sănătate a Transporturilor;

- 64.88 "Disponibil din Fondul de asigurări sociale de sănătate", deschis la Sucursala sectorului 4 a Băncii Comerciale Române - S.A., pentru Casa de Asigurări de Sănătate a Județului Ilfov.

Pentru fondul de rezerva se deschide la trezoreria statului pe seama caselor de asigurări de sănătate contul 50.43 "Disponibil din fondul de rezerva constituit conform Legii nr. 145/1997", iar la Sucursala sectorului 4 a Băncii Comerciale Române - S.A. este deschis contul 64.89 "Disponibil din Fondul de rezerva constituit conform Legii nr. 145/1997" pentru Casa de Asigurări de Sănătate a Județului Ilfov.

Casa Naționala de Asigurări de Sănătate are deschis la Direcția de trezorerie a municipiului București contul 30.15 "Disponibil din Fondul de asigurări sociale de sănătate". În acest cont se înregistrează sumele încasate lunar, potrivit legii, de la casele de asigurări de sănătate.

În conturile 30.15 și 64.88 casele de asigurări de sănătate încasează contribuțiile stabilite de lege, sumele primite de la Casa Naționala de Asigurări de Sănătate din fondul de redistribuire, precum și alte venituri obținute în condițiile legii.

De asemenea, în aceste conturi se înregistrează plățile pentru:

- constituirea lunară a fondului de rezerva în limita de 5% din sumele încasate în cont, care se evidențiază în contul 64.89 "Disponibil din fondul de rezerva constituit conform Legii asigurărilor sociale de sănătate nr. 145/1997" pentru Casa de Asigurări de Sănătate a Județului Ilfov, deschis la Sucursala sectorului 4 a Băncii Comerciale Române - S.A., și în contul 50.49 "Disponibil din fondul de rezerva constituit conform Legii asigurărilor sociale de sănătate nr. 145/1997", deschis pe seama Casei Naționale de Asigurări de Sănătate și caselor de asigurări de sănătate;

- redistribuirea la casele de asigurări de sănătate cu venituri reduse;

- cheltuieli de administrare, funcționare și de capital pe baza bugetului propriu de venituri și cheltuieli.

Soldul contului 50.49 și, respectiv, 64.89, rămas neutilizat la finele anului, se reportează în anul următor și se folosește potrivit destinației stabilite de Consiliul de administrație al Casei Naționale de Asigurări de Sănătate.

7. Contribuțiile pentru Fondul de asigurări sociale de sănătate se vărsa de către persoanele fizice sau juridice prevăzute la lit. A și B în conturile 30.15 și 64.88, astfel:

În cazul persoanelor care realizează venituri din drepturi de proprietate intelectuală contribuția de asigurări sociale de sănătate se calculează și se retine de către fiecare plătitor de venit la fiecare plata și se virează la termenul stabilit pentru virarea impozitului pe venitul respectiv conform declarației.

În situația în care la finele anului a rezultat plata unei contribuții mai mari decât cea legal datorată, aceasta se va regulariza cu suma contribuției datorate pentru perioadele următoare datei regularizării;

Pentru drepturile lunare curente datele de virare corespund cu datele de depunere la posta a celei de-a doua transe a sumei de achitat, respectiv:

- 8 a lunii, pentru contribuția de asigurări sociale de sănătate aferentă drepturilor de pensie pentru agricultori, beneficiari de ajutor de șomaj, alocație de sprijin sau de ajutor de integrare profesională;

- 18 a lunii, pentru pensiile de asigurări sociale de stat și militare.

Virarea contribuției de asigurări sociale de sănătate, aferentă drepturilor restante de pensie de asigurări sociale de stat, inclusiv mandatele reținute de la achitare, ce se achită suplimentar prin mandat poștal în perioada 23-27 a fiecărei luni, se face în perioada 19-21 a lunii.

În cazul în care se constată că au fost virate la Fondul asigurărilor sociale de sănătate contribuții pentru persoanele care nu mai beneficiau de dreptul de pensie sau de ajutor de șomaj, ordonatorii de credite pot efectua regularizări prin diminuarea viramentelor, pe baza unor tabele justificative, cu ocazia plăților care urmează să fie făcute în termen de o luna.

Pentru a nu se diminua drepturile individuale de pensii, de ajutor de șomaj și de alocație de sprijin, acestea se vor majoră cu cota de 7%, cuantumul absolut al acestei cresteri constituind contribuția datorată la asigurările sociale de sănătate;

Lunar, până la data de 10 a lunii curente pentru luna expirată, primării comunică direcțiilor generale de muncă și protecție socială județene, respectiv a municipiului București, situația cuprinzând numărul de persoane din familiile beneficiare de ajutor social pentru care plata contribuției de asigurări sociale de sănătate se suporta de la bugetul de stat potrivit Legii nr. 145/1997, cu modificările și completările ulterioare.

Pentru persoanele din familiile beneficiare de ajutor social primăria eliberează adeverinte din care să rezulte calitatea de beneficiar de ajutor social.

Contribuția pentru asigurările sociale de sănătate se virează în conturile menționate la pct. 6, în termen de 10 zile de la primirea comunicării de la consiliile locale.

Consiliile locale răspund pentru comunicarea la timp și pentru exactitatea datelor transmise;

Potrivit art. 55 alin. (2) lit. b) din Legea nr. 145/1997, cu modificările și completările ulterioare, contribuția pentru asigurările sociale de sănătate datorată pentru persoanele prevăzute la art. 55 alin. (1) lit. b) se suporta de bugetul asigurărilor sociale de stat, pentru întreaga perioadă în care persoana se afla în concediu medical, în concediu medical pentru sarcina și lauzie sau în concediu medical pentru îngrijirea copilului bolnav, potrivit art. 71 și 72 din Legea privind pensiile de asigurări sociale de stat și asistența socială nr. 3/1977*), astfel cum au fost modificate și completate prin Legea nr. 49/1992*).

-----------

*) Legea nr. 49/1992 și Legea nr. 3/1977 au fost abrogate de art. 198 din Legea nr. 19 din 17 martie 2000 publicată în Monitorul Oficial nr. 140 din 1 aprilie 2000.

Calculul sumelor datorate la asigurările sociale de sănătate se efectuează astfel:

În cazul beneficiarilor de certificate medicale pentru program redus calculul contribuției pentru asigurările sociale de sănătate se face proporțional cu orele cumulate de program redus din cursul lunii, înregistrate în contabilitate.

În cazul în care salariatul beneficiază, în luna în care se face calculul contribuției, atât de indemnizația de concediu medical, cat și de salariu pentru zilele efectiv lucrate, baza de calcul a contribuției personale a asiguratului este formată numai din veniturile salariale, fără a se include indemnizația pentru concediu medical;

8. Dovada calității de asigurat se face cu carnetul de asigurat. Acest document va constitui unica modalitate de a dovedi calitatea de asigurat, va fi model unic pentru asigurații caselor de asigurări de sănătate și va fi netransmisibil.

9. Până la intrarea în posesia carnetului de asigurări de sănătate calitatea de asigurat va fi dovedită la unitățile sanitare cu:

- adeverinta eliberata de angajator, pentru salariații și angajații cu convenție civilă de prestări de servicii;

- documentul eliberat de organele fiscale, pentru realizatorii de venituri din activități independente și pentru agricultori;

- documentul eliberat de primăria în a carei raza teritorială își au domiciliul, pentru beneficiarii de ajutor social, conform Legii nr. 67/1995.

Pentru pensionari și pentru beneficiarii de ajutor de șomaj, de alocație de sprijin sau de ajutor de integrare profesională dovada achitării contribuției la asigurările sociale de sănătate se face cu cuponul mandatului poștal de achitare a drepturilor sau cu talonul de plată prin cont curent personal deschis la o unitate bancară. Aceste documente au înscrisă în rubrici distincte valoarea contribuției de asigurări sociale de sănătate, defalcata pe sursa de proveniență. În cazul pierderii acestor documente sau până la dobândirea lor calitatea de pensionar sau de beneficiar al Legii nr. 1/1991*), republicată, cu modificările ulterioare, poate fi dovedită cu decizia de pensionare, carnetul de evidenta a drepturilor de șomaj sau cu o adeverinta eliberata de instituția care administrează fondurile respective.

-----------

*) Legea nr. 1/1991, republicată, a fost abrogată de Legea nr. 76 din 16 ianuarie 2002 publicată în Monitorul Oficial nr. 103 din 6 februarie 2002.

C. Dispoziții finale

1. Nerespectarea de către angajator a obligațiilor privind completarea și depunerea la casele de asigurări de sănătate județene, respectiv a municipiului București, precum și la cele asimilate acestora a Declarației privind constituirea fondului de asigurări sociale de sănătate constituie contravenție și se sancționează cu amendă de la 10.000.000 lei la 50.000.000 lei.

2. Angajatorii și asigurații care au obligația de a plati contribuția pentru asigurările sociale de sănătate potrivit prevederilor Legii nr. 145/1997, cu modificările și completările ulterioare, și care nu o respecta datorează majorări pentru perioada de întârziere egale cu majorările aferente pentru întârzierea achitării impozitelor.

3. Dacă datoria nu este achitată în termen de o luna de la data scadenta, casa de asigurări de sănătate va introduce dispoziție de încasare silită.

----------