HOTĂRÂRE nr. 371 din 29 martie 2021

a) de strategie, prin care planifică strategic și asigură elaborarea și implementarea politicilor în domeniul CDI și comunicațiilor. Ministerul Cercetării, Inovării și Digitalizării planifică strategic și asigură elaborarea politicilor în domeniul digitalizării, implementarea politicilor fiind realizată de către Autoritatea pentru Digitalizarea României, structură cu personalitate juridică aflată în subordinea Ministerului Cercetării, Inovării și Digitalizării;

b) de reglementare și sinteză, prin care se asigură elaborarea cadrului normativ-metodologic, funcțional, operațional, instituțional și financiar prin care se realizează politicile din domeniile sale de activitate;

c) control și monitorizare în domeniile sale de activitate, în calitate de autoritate de stat.

a) de administrare, prin care alocă, monitorizează și evaluează utilizarea resurselor pentru implementarea politicilor în domeniile sale de activitate;

b) de verificare a respectării reglementărilor din domeniile sale de activitate, în calitate de autoritate de stat;

c) de evaluare, coordonare și verificare a realizării politicilor în domeniul CDI, comunicațiilor și digitalizării;

d) elaborează și fundamentează propunerile privind pozițiile României în cadrul negocierilor care se desfășoară la nivelul Consiliului Uniunii Europene, pe problematica aferentă domeniilor sale de competență;

e) de comunicare cu celelalte structuri ale administrației publice centrale și locale și cu societatea civilă;

f) de cooperare internațională, prin care asigură: aplicarea acordurilor internaționale în domeniile sale de activitate și promovarea de noi acorduri, inițierea și implementarea de oferte unilaterale în domeniile sale de activitate, participarea în proiecte și programe bilaterale, regionale și internaționale; încheierea tratatelor internaționale la nivel departamental sau inițierea demersurilor necesare încheierii tratatelor la nivel de stat sau de guvern în domeniile de responsabilitate, în condițiile prevăzute de Legea nr. 590/2003 privind tratatele; încheierea documentelor de cooperare internațională care nu sunt guvernate de dreptul internațional cu autorități având competențe echivalente din state membre ale Uniunii Europene sau state terțe, respectiv organizații internaționale, în domeniile de responsabilitate;

g) de reprezentare, prin care asigură, în numele statului român, reprezentarea pe plan intern și extern, inclusiv în privința afacerilor europene, în conformitate cu prevederile cadrului normativ privind organizarea și funcționarea Sistemului național de gestionare a afacerilor europene în vederea participării României la procesul decizional al instituțiilor Uniunii Europene;

h) de implementare de programe și proiecte finanțate din fonduri europene naționale, precum și din alte surse legal constituite, de stabilire a cadrului instituțional de coordonare și gestionare a fondurilor europene structurale și de investiții, inclusiv cu privire la alte programe cu finanțare europeană, în domeniul său de competență;

i) coordonează și finanțează structuri proprii și acțiuni de sprijin în Uniunea Europeană sau în țări din afara acesteia, potrivit reglementărilor în vigoare, în domeniile sale de activitate;

j) asigură participarea, elaborează și fundamentează pozițiile României în procesul de negociere și adoptare a inițiativelor la nivel european, în domeniul său de activitate, potrivit cadrului normativ privind organizarea și funcționarea Sistemului național de gestionare a afacerilor europene în vederea participării României la procesul decizional al instituțiilor Uniunii Europene;

k) asigură îndeplinirea în domeniul de competență a obligațiilor decurgând din calitatea României de stat membru al Uniunii Europene, inclusiv în ceea ce privește transpunerea și/sau crearea cadrului juridic de aplicare directă a actelor juridice obligatorii ale Uniunii, implementarea și monitorizarea aplicării acestora.

l) coordonează implementarea reformelor și investițiilor din cadrul Planului național de redresare și reziliență al României, denumit în continuare PNRR al României, pentru accesarea de fonduri externe rambursabile și nerambursabile în cadrul Mecanismului de redresare și reziliență în domeniul său de competență, corespunzătoare componentei 7 - Transformare digitală și componentei 9 - Suport pentru sectorul privat, cercetare, dezvoltare și inovare.

a) în sensul art. 4 din Ordonanța Guvernului nr. 57/2002, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 324/2003, cu modificările și completările ulterioare, are în principal, următoarele atribuții:

b) adoptă politici de stimulare și coordonare la nivel național a activității de cercetare-dezvoltare și inovare prin care coordonează elaborarea, aplicarea, monitorizarea și evaluarea politicilor pentru lărgirea patrimoniului național și internațional de cercetare, tehnologie și inovare, dezvoltarea economică sustenabilă, aplicarea rezultatelor cercetării și tehnologiilor dezvoltate în societate și în economia națională și internațională, în scopul satisfacerii nevoilor cetățeanului și creșterii calității vieții.

a) realizează studii, analize și monitorizări, evaluări și alte activități similare în domeniul cercetării științifice, dezvoltării tehnologice și inovării și pentru elaborarea, monitorizarea și evaluarea implementării Strategiei naționale de cercetare, inovare și specializare inteligentă, a Planului național de cercetare-dezvoltare și inovare și a celorlalte instrumente pentru implementarea acestora. Ministerul poate să contracteze servicii de consultanță, expertiză, asistență tehnică și altele asemenea;

a^1) asigură îndeplinirea condiției favorizante 1.1 Buna guvernanță a strategiei naționale sau regionale de specializare inteligentă, precum și monitorizarea acesteia pe toată durata perioadei de programare financiară, în acord cu angajamentele asumate prin Acordul de parteneriat 2021-2027 și programele aferente Politicii de coeziune;

b) stabilește și actualizează obiectivele strategice cuprinse în Planul național de cercetare-dezvoltare și inovare, precum și celelalte instrumente specifice pentru implementarea Strategiei naționale de cercetare, inovare și specializare inteligentă în concordanță cu prioritățile politicilor economice și sociale ale Guvernului;

c) elaborează Planul național de cercetare-dezvoltare și inovare pe perioade multianuale, pe baza evaluării resurselor necesare, evaluează programele cuprinse în acesta, asigură detalierea lor anuală și informează asupra realizării acestora;

d) monitorizează și evaluează unitățile de cercetare, dezvoltare și inovare;

e) asigură dezvoltarea instituțională a institutelor și unităților de cercetare aflate în subordine, coordonare și sub autoritate și poate susține dezvoltarea instituțională a altor organizații publice de cercetare;

f) exercită atribuțiile care îi revin, ca organ de specialitate al administrației publice centrale, privind funcționarea institutelor și unităților de cercetare aflate în subordine, coordonare și sub autoritate;

g) stimulează, în rândul operatorilor economici și în economie în general, creșterea investiției private pentru dezvoltarea activităților de cercetare științifică, dezvoltare tehnologică și inovare, precum și transferul tehnologic și valorificarea rezultatelor de cercetare;

h) asigură atragerea, utilizarea, monitorizarea și evaluarea asistenței tehnice și a consultanței interne și internaționale pentru domeniul său specific de competență;

i) stimulează dezvoltarea regională și locală, prin programe și proiecte CDI, prin susținerea înființării de entități de inovare, transfer tehnologic și de parcuri științifice și tehnologice, prin susținerea transferului tehnologic al rezultatelor cercetării către întreprinderi în colaborare cu ministerele de resort;

j) definește procedurile specifice de analiză, monitorizare și evaluare a sistemului CDI, a programelor, precum și a proiectelor CDI;

k) atribuie conducerea sau, după caz, conduce, finanțează și monitorizează programe/subprograme, proiecte de cercetare științifică, dezvoltare tehnologică și inovare;

l) prognozează, planifică și programează, după caz, bugetul aferent cercetării-dezvoltării și inovării, cuprins în bugetul de stat, și resursele financiare necesare realizării politicilor în domeniul său de competență;

m) asigură alocarea și gestionarea, în condițiile legii, a fondurilor destinate finanțării Planului național de cercetare-dezvoltare și inovare, precum și a celorlalte instrumente pentru implementarea strategiilor naționale de cercetare-dezvoltare;

n) aprobă și finanțează alte programe, elaborează planul sectorial de cercetare-dezvoltare propriu și avizează planurile sectoriale de cercetare-dezvoltare ale celorlalte autorități;

o) finanțează acțiuni proprii, inclusiv organizarea de conferințe științifice, conferințe naționale și altele asemenea, inclusiv cu participare internațională, în România, precum și în alte țări ale Uniunii Europene, pe baza programelor aprobate de ministrul cercetării, inovării și digitalizării;

p) finanțează proiecte de tip „de sus în jos“ (top down) și de tip „de jos în sus“ (bottom-up), care să genereze atât producerea de cunoaștere și stabilizarea cercetătorilor angajați, cât și dezvoltarea de noi produse și tehnologii destinate pieței, pentru a răspunde la rezolvarea unei necesități identificate în sectorul public;

q) elaborează politici privind înființarea și dezvoltarea de centre de inovare și incubatoare de afaceri, centre de transfer tehnologic și altele asemenea, în domeniul său de competență;

r) alte atribuții din domeniul de activitate al Ministerului Cercetării, Inovării și Digitalizării, prevăzute în acte normative aflate în vigoare.

a) în domeniul comunicațiilor electronice, îndeplinește rolul de autoritate de stat în domeniul comunicațiilor și serviciilor poștale, stabilind și elaborând la nivel național politica, strategia și reglementările specifice de dezvoltare și de armonizare ale activităților în cadrul politicii generale a Guvernului pentru aceste domenii;

b) prognozează, planifică și programează, după caz, bugetul aferent comunicațiilor, cuprins în bugetul de stat, și resursele financiare necesare realizării politicilor în domeniul său de competență.

a) elaborează politicile și strategiile sectoriale în domeniul comunicațiilor electronice și serviciilor poștale, inclusiv planurile de acțiuni aferente acestora;

b) monitorizează și controlează realizarea politicilor în domeniul comunicațiilor electronice și serviciilor poștale;

c) asigură cadrul legislativ și instituțional necesar pentru liberalizarea completă a piețelor de comunicații electronice și servicii poștale;

d) promovează politicile privind stimularea concurenței în toate segmentele piețelor de comunicații electronice și servicii poștale;

e) elaborează politicile și strategia privind implementarea serviciului universal în domeniul comunicațiilor electronice și al serviciilor poștale;

f) promovează drepturile și interesele utilizatorilor, inclusiv prin luarea tuturor măsurilor necesare pentru ca aceștia să obțină un maxim de beneficii în condițiile unei piețe concurențiale, în ceea ce privește diversitatea ofertei, tarifele și calitatea serviciilor în domeniul comunicațiilor electronice și al serviciilor poștale;

g) promovează drepturile persoanelor, în special dreptul la viață privată, cu privire la prelucrarea datelor cu caracter personal în domeniul comunicațiilor electronice și serviciilor poștale;

h) elaborează politicile privind asigurarea integrității și securității rețelelor publice de comunicații electronice;

i) încurajează investițiile eficiente în infrastructură, promovarea și stimularea cercetării, dezvoltării, inovării și transferului de tehnologii în domeniul comunicațiilor electronice și serviciilor poștale;

j) asistă celelalte structuri ale administrației publice în elaborarea politicilor privind dezvoltarea coerentă a infrastructurii de comunicații națională în domeniile de competență, cu respectarea normelor și standardelor recomandate de Uniunea Europeană, în condițiile legii;

k) asigură la nivel național atribuțiile Biroului de competență privind infrastructura de comunicații, cu respectarea recomandărilor Uniunii Europene;

l) elaborează și monitorizează implementarea strategiei privind dezvoltarea comunităților inteligente (SMART CITY) în România;

m) elaborează și promovează politici privind înființarea și dezvoltarea de parcuri științifice și tehnologice, centre de inovare și incubatoare de afaceri, de transfer tehnologic și altele asemenea, în domeniul coordonat;

n) asigură gestionarea și utilizarea eficientă a pozițiilor orbitale atribuite României;

o) elaborează politica în domeniul timbrelor și efectelor poștale;

p) definește indicatori specifici și scheme de analiză în vederea monitorizării și evaluării evoluției domeniilor comunicațiilor electronice și serviciilor poștale;

q) elaborează reglementările necesare în vederea asigurării protecției mediului în domeniul comunicațiilor electronice;

r) comunică cu celelalte structuri ale administrației publice, cu societatea civilă, precum și cu furnizorii de produse și servicii în domeniul comunicațiilor electronice și serviciilor poștale;

s) corelează politicile proprii cu politicile din domeniul industriei, comerțului, educației, precum și din alte domenii, în conformitate cu programul de guvernare;

ș) promovează sistemul educațional bazat pe tehnologia domeniului comunicațiilor, în colaborare cu instituțiile abilitate;

t) elaborează și monitorizează aplicarea politicilor în domeniul compatibilității electromagnetice și al conformității echipamentelor radio;

ț) elaborează și publică rapoarte, studii și altele asemenea în domeniul comunicațiilor electronice și serviciilor poștale, putând contracta în aceste scopuri servicii de consultanță, expertiză, asistență tehnică și altele asemenea;

u) realizează studii, analize, monitorizări, evaluări și alte activități în domeniul comunicațiilor electronice și serviciilor poștale pentru auditul performanței programelor și proiectelor, putând contracta în aceste scopuri servicii de consultanță, expertiză, asistență tehnică și altele asemenea;

v) asigură corelarea legislației în domeniul comunicațiilor cu legislația din domeniul audiovizualului și al drepturilor de proprietate intelectuală, în vederea promovării convergenței media și a neutralității tehnologice;

w) coordonează activitățile de elaborare a strategiilor și implementarea programelor și proiectelor privind infrastructura națională în domeniul comunicațiilor electronice, cu excepția programelor și proiectelor privind infrastructura națională în domeniul comunicațiilor electronice, elaborate și implementate în cadrul instituțiilor din domeniul apărării și securității naționale;

x) avizează organizarea, implementarea, realizarea și administrarea tuturor programelor guvernamentale la nivel național privind infrastructura de comunicații și asigură coordonarea și controlul acestora, în condițiile legii.

a) asigurarea coordonării interinstituționale în procesul de implementare și operaționalizare a strategiilor naționale în domeniul tehnologiei informației, elaborate de Autoritatea pentru Digitalizarea României, structură cu personalitate juridică, aflată în subordinea Ministerului Cercetării, Inovării și Digitalizării;

b) coordonarea la nivel interinstituțional a politicilor publice, a investițiilor și resurselor de tehnologie a informației în vederea alinierii acestora cu obiectivele strategice din domeniul tehnologiei informației și cu cadrul național de interoperabilitate.

a) asigură în numele Guvernului reprezentarea în organismele și organizațiile naționale, regionale, europene și internaționale, pentru domeniile sale de activitate, în conformitate cu cadrul normativ în vigoare. Autoritatea pentru Digitalizarea României asigură reprezentarea pe bază de mandat, aprobat de ministrul cercetării, inovării și digitalizării, în domeniul său de competență;

b) asigură participarea, elaborarea și fundamentarea poziției României în procesul de negociere și adoptare a inițiativelor la nivel european, în domeniile sale de activitate, potrivit cadrului normativ privind organizarea și funcționarea Sistemului național de gestionare a afacerilor europene în vederea participării României la procesul decizional al instituțiilor Uniunii Europene;

c) asigură îndeplinirea, în domeniul său de competență, a obligațiilor decurgând din calitatea României de stat membru al Uniunii Europene, inclusiv în ceea ce privește transpunerea și/sau crearea cadrului juridic de aplicare a actelor juridice obligatorii ale Uniunii Europene, implementarea și monitorizarea aplicării acestora.

a) să desfășoare activități de informare, publicitate și promovare a programelor din domeniile sale de activitate;

b) să contracteze, în condițiile legii, servicii de specialitate de traduceri, documentare și arhivare documente;

c) să încheie protocoale de colaborare și schimb de informații cu alte instituții publice, instituții private, organizații guvernamentale și neguvernamentale, potrivit competențelor sale, în condițiile legii;

d) să emită norme și instrucțiuni obligatorii pentru aplicarea măsurilor dispuse în exercitarea atribuțiilor sale, potrivit legii;

e) să solicite, în condițiile legii, informațiile și datele necesare realizării atribuțiilor sale;

f) să efectueze acte de control al regulamentelor naționale și ale Uniunii Europene în domeniile sale de activitate;

g) să exercite responsabilități pentru asigurarea respectării cadrului legal în domeniile sale de competență prevăzute de legislația în vigoare și să aplice sancțiunile prevăzute de lege în competența sa, în conformitate cu legislația în vigoare.