NORME METODOLOGICE din 10 iunie 2022

(1) Prezentele norme metodologice au drept scop organizarea, supravegherea și controlul transferurilor de deșeuri, astfel încât să țină seama de necesitatea de a conserva, proteja și îmbunătăți calitatea mediului și a sănătății oamenilor.

(2) Dispozițiile prezentelor norme metodologice, denumite în continuare norme metodologice, se aplică tuturor autorităților, instituțiilor publice, precum și operatorilor economici, astfel cum sunt prevăzute la art. 6 din Hotărârea Guvernului nr. 788/2007 privind stabilirea unor măsuri pentru aplicarea Regulamentului Parlamentului European și al Consiliului (CE) nr. 1.013/2006 privind transferul de deșeuri, cu modificările și completările ulterioare.

(1) Importul/Transferul oricăror tipuri sau cantități de deșeuri în România se poate realiza numai către instalații de valorificare, astfel cum sunt definite în prezentele norme metodologice, exclusiv pentru sine, fără a putea transfera dreptul de proprietate al acestora către alte entități, care ar putea de asemenea să deruleze operațiuni de valorificare, înainte de a fi derulate operațiuni de valorificare obligatorii.

(2) Importul/Transferul deșeurilor de orice natură în România, în scopul eliminării acestora, este interzis.

(3) Exportul de deșeuri se realizează după asigurarea respectării condițiilor restrictive impuse de țările de destinație și cu respectarea prevederilor condițiilor Convenției de la Basel, respectiv ale Regulamentului Parlamentului European și al Consiliului (CE) nr. 1.013/2006 privind transferul de deșeuri, cu modificările și completările ulterioare.

(4) Tranzitul de deșeuri se realizează însoțit de documentele specifice.

(5) Organizatorii transferurilor de deșeuri, prevăzuți în prezentele norme metodologice, au obligația înscrierii tuturor tranzacțiilor/operațiunilor ce vor fi efectuate în aplicația informatică R.O.A.F.M.

(6) Toate transporturile de deșeuri se supun controlului de specialitate al Gărzii Naționale de Mediu.

(7) Nerespectarea prevederilor alin. (1)-(6) atrage interzicerea trecerii frontierei de stat.

(1) Descărcarea deșeurilor în alte locuri față de destinația menționată în documentele ce însoțesc transportul este interzisă.

(2) Prin excepție de la prevederile alin. (1), se permite manipularea deșeurilor și/sau a mijloacelor de transport de orice tip ce conțin deșeuri, prin transbord direct sau indirect, pentru realizarea operațiunilor specifice transporturilor intermodale, multimodale și combinate, inclusiv în timpul tranzitului, pentru supravegherea trasabilității deșeurilor.

(1) Transferul deșeurilor se realizează prin punctele desemnate conform dispozițiilor art. 6 din Hotărârea Guvernului nr. 788/2007, cu modificările și completările ulterioare.

(2) Pentru punctele de trecere a frontierei intracomunitare, controlul de specialitate este derulat exclusiv în punctele desemnate prin ordin comun al ministrului mediului, apelor și pădurilor și al ministrului afacerilor interne, pentru intrarea/ieșirea în/din România.

(1) Controlul de specialitate pentru transferul deșeurilor organizat în punctele desemnate de trecere a frontierei de stat ale României este obligatoriu și se efectuează de către comisarii Gărzii Naționale de Mediu (GNM), la solicitarea reprezentanților Poliției de Frontieră Române, care au atribuții specifice în privința controlului general al mijloacelor de transport, în zona de competență.

(2) Controlul de specialitate asupra încărcăturilor care conțin deșeuri se efectuează de către comisarii Gărzii Naționale de Mediu, având atributul verificării îndeplinirii tuturor criteriilor aplicabile transferului de deșeuri.

(3) Controlul de specialitate efectuat de către comisarii Gărzii Naționale de Mediu, în punctele desemnate de trecere a frontierei de stat a României, cuprinde toate acțiunile ce sunt necesare în vederea stabilirii conformării la prevederile legislației de mediu aplicabile transferului de deșeuri. Controlul în punctul de trecere a frontierei de stat include și verificarea înscrierii operatorului economic în registrul R.O.A.F.M. care cuprinde operatorii economici ce introduc deșeuri în România, în vederea valorificării.

(4) Controlul de specialitate se efectuează de către comisarii Gărzii Naționale de Mediu inclusiv în cazul mijloacelor de transport încărcate cu bunuri care pot fi asociate deșeurilor.

(5) Controlul de specialitate al Gărzii Naționale de Mediu include și inspecția fizică a încărcăturilor/mijloacelor de transport/unităților ce conțin deșeuri, pentru verificarea la fața locului a respectării dispozițiilor și normelor legale aplicabile deșeurilor, după caz.

(6) Controlul de specialitate al reprezentanților Gărzii Naționale de Mediu în punctul de trecere a frontierei, asupra unei/unui încărcături/transport, este efectuat în maximum 24 de ore din momentul solicitării venite din partea reprezentanților Poliției de Frontieră Române.

(7) Pe parcursul controlului de specialitate, comisarii Gărzii Naționale de Mediu pot concluziona că substanța, materialul sau obiectul transportat supus controlului este deșeu, inclusiv dacă aceștia consideră documentele justificative și informațiile de care dispun insuficiente pentru a ajunge la o concluzie.

(8) Pentru situațiile în care aplicația informatică R.O.A.F.M. nu este funcțională la momentul prezentării transporturilor cu deșeuri în punctul de trecere al frontierei de stat, comisarii GNM, prezenți la fața locului, vor aplica sigiliul marca GNM acestor transporturi, înregistrând ulterior aplicarea sigiliului marca GNM în aplicația informatică R.O.A.F.M., urmând a fi desigilate în vederea efectuării controlului de specialitate la punctele de descărcare înscrise în documentele ce însoțesc transporturile respective.

(9) Comisarii care efectuează controlul de specialitate în punctele de trecere a frontierei vor transmite o notificare, prin mijloacele tehnice aflate în dotare, către comisariatul județean al GNM din raza de competență unde se efectuează operațiunea de descărcare a deșeurilor. Mijloacele de transport ce conțin deșeuri vor fi deschise pentru efectuarea controlului de specialitate, ulterior se va opera de către comisari în aplicația R.O.A.F.M. situația constatată.

(1) Pentru încărcăturile de deșeuri care tranzitează teritoriul României și care nu sunt sigilate cu sigiliu vamal se aplică sigiliul Gărzii Naționale de Mediu care este consemnat într-un document letric sau digital asumat de către comisarii care au efectuat controlul.

(2) Seriile sigiliilor vor fi transmise către comisarii GNM din punctele de ieșire de pe teritoriul național în vederea verificării integrității acestora, după tranzitarea teritoriului României.

(1) Încărcăturile cu deșeuri, precum și cele cu bunuri secondhand trebuie să îndeplinească criteriile specifice, în conformitate cu legislația subsecventă care se aplică în cazul deșeurilor si al bunurilor secondhand pentru care se întocmesc acte de control specifice de către fiecare autoritate competentă în parte.

(2) După finalizarea controlului de specialitate în cazul transporturilor de deșeuri, comisarii Gărzii Naționale de Mediu elaborează un document letric sau digital care este înmânat reprezentanților Poliției de Frontieră Române/vămii, pentru continuarea procedurilor aplicabile în cazul transportului supus controlului.

(3) După finalizarea controlului de specialitate în cazul bunurilor secondhand, autoritatea competentă elaborează un act specific de control care este înmânat reprezentanților Poliției de Frontieră Române/vămii, pentru continuarea procedurilor aplicabile în cazul transportului supus controlului.