În temeiul art. 108 din Constituția României, republicată, al art. 105 din Legea nr. 145/2019 privind statutul polițiștilor de penitenciare, cu modificările și completările ulterioare, precum și al art. 17 din anexa nr. VI la Legea-cadru nr. 153/2017 privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice, cu modificările și completările ulterioare,
Guvernul României adoptă prezenta hotărâre.
Prezenta hotărâre reglementează condițiile de acordare a drepturilor de transport ale polițiștilor de penitenciare, ale cursanților instituțiilor de învățământ proprii pentru formarea polițiștilor de penitenciare și ale personalului civil din sistemul administrației penitenciare, prevăzute la art. 105 alin. (1) din Legea nr. 145/2019 privind statutul polițiștilor de penitenciare, cu modificările și completările ulterioare, și la art. 17 din anexa nr. VI la Legea-cadru nr. 153/2017 privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice, cu modificările și completările ulterioare, după caz.
În sensul prezentei hotărâri, termenii și expresiile de mai jos au următoarele semnificații:
a) autoturismul deținut legal - autoturismul aflat în proprietatea polițistului de penitenciare ori a soțului/soției, copiilor sau părinților acestuia ori ai soțului/soției acestuia sau aflat în folosința polițistului de penitenciare în baza unor acte încheiate cu terțe persoane în condițiile legii;
b) calculator de rute - program computerizat cu ajutorul căruia se poate determina distanța rutieră între o localitate de plecare și o localitate de destinație;
c) deplasare în interes de serviciu - deplasarea personalului în vederea îndeplinirii atribuțiilor de serviciu sau pentru activități în legătură cu serviciul, precum convocări, conferințe, cursuri, misiuni de instrucție, trageri și aplicații, în tabere, în poligoane și altele asemenea sau ca urmare a schimbării condițiilor și/sau locului de muncă, potrivit statutului profesional;
d) domiciliul - domiciliul, astfel cum este reglementat la art. 27 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 97/2005 privind evidența, domiciliul, reședința și actele de identitate ale cetățenilor români, republicată, cu modificările și completările ulterioare;
e) personal civil din sistemul administrației penitenciare - funcționarii publici și personalul contractual din sistemul administrației penitenciare, astfel cum este reglementat la art. 2 din anexa nr. VI la Legea-cadru nr. 153/2017, cu modificările și completările ulterioare;
f) reședința - reședința, astfel cum este reglementată la art. 30 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 97/2005, republicată, cu modificările și completările ulterioare.
Capitolul I — Acordarea drepturilor de transport polițiștilor de penitenciare ↑ Cuprins
(1) În cazul deplasărilor reglementate de prezenta hotărâre, polițiștii de penitenciare pot călători cu:
a) mijloace de transport public feroviar, aerian, naval sau rutier;
b) mijloace de transport în comun - autobuze urbane, microbuze, tramvaie, troleibuze, trenuri de metrou, mijloace specifice de transport prin cablu;
c) mijloace de transport auto în regim de taxi sau car sharing, în situațiile prevăzute la art. 10 din anexa la Hotărârea Guvernului nr. 714/2018 privind drepturile și obligațiile personalului autorităților și instituțiilor publice pe perioada delegării și detașării în altă localitate, precum și în cazul deplasării în interesul serviciului;
d) autoturismul deținut legal.
(2) În condițiile prevăzute de prezenta hotărâre, polițiștii de penitenciare pot folosi și mijloacele de transport aparținând unităților din sistemul administrației penitenciare.
(3) Cheltuielile de călătorie cu mijloacele de transport prevăzute la alin. (1) se decontează de către unități, în condiții de regularitate, eficacitate, economicitate și eficiență, pe baza documentelor justificative.
(1) În cazul în care se deplasează cu mijloace de transport feroviare, polițiștii de penitenciare au dreptul să călătorească la clasa I sau clasa a II-a, pe orice distanță.
(2) Costul suplimentelor de viteză și al tichetelor de rezervare a locurilor se decontează polițiștilor de penitenciare, la orice categorie de trenuri de călători, indiferent de distanță.
(3) Costul suplimentului de pat la vagonul de dormit și cușetă se decontează polițiștilor de penitenciare, dacă aceștia călătoresc, pe timp de noapte, pe distanțe mai mari de 300 km.
(4) Costul comisioanelor percepute de agențiile de voiaj intră în cheltuielile de transport care se decontează.
(1) Polițiștii de penitenciare care se deplasează în interes de serviciu au dreptul la decontarea transportului cu avionul, pe orice distanță, clasa economică sau cursă low-cost, cu aprobarea prealabilă a conducătorului unității.
(2) Prevederile alin. (1) se aplică în mod corespunzător și cu prilejul detașării sau delegării polițistului de penitenciare într-o altă localitate decât cea în care își are locul de muncă, la începutul și la terminarea detașării/delegării.
Polițiștii de penitenciare au dreptul la decontarea cheltuielilor de transport în cazul deplasării cu mijloace de transport navale.
(1) În cazul deplasării cu autoturismul deținut legal, polițiștilor de penitenciare li se decontează contravaloarea a 7,5 litri carburant la 100 km parcurși pe distanța cea mai scurtă.
(2) Distanța de parcurs pentru care se decontează drepturile de transport aferente deplasării cu autoturismele deținute legal se stabilește cu ajutorul calculatorului de rute, pe distanța cea mai scurtă între localități.
(3) În vederea aplicării prevederilor alin. (1) este necesară prezentarea bonului de carburant emis pe perioada deplasării, a certificatului de înmatriculare al autoturismului cu care s-a efectuat deplasarea și, după caz, a altor documente justificative, stabilite prin decizia directorului general al Administrației Naționale a Penitenciarelor prevăzută la art. 22 alin. (1). Calculul sumei care se decontează se efectuează pe baza prețului unitar/litru de carburant înscris pe bonul fiscal emis de stația de alimentare.
(1) Polițiștii de penitenciare au dreptul la decontarea cheltuielilor de transport dus-întors în situațiile în care se deplasează la și de la locul de muncă:
a) dacă domiciliază în altă localitate decât cea în care se află locul de muncă, în limita a 70 km dus și 70 km întors;
b) de la domiciliu până la cel mai apropiat punct de unde unitatea asigură transportul personalului propriu cu mijloacele de transport aparținând unităților din sistemul administrației penitenciare, în limita a 70 km dus și 70 km întors, calculați pe întreaga distanță parcursă;
c) atunci când se deplasează în zilele nelucrătoare, pentru a intra sau a ieși din serviciul de zi pe unitate ori pentru a executa, în afara orelor de program, controale inopinate sau alte acțiuni dispuse; acest drept se acordă în cazul în care unitatea este situată în afara perimetrului localității de domiciliu ori de reședință sau în afara distanțelor prevăzute la lit. a), dacă unitatea penitenciară nu asigură transportul cu mijloacele de transport aparținând unităților din sistemul administrației penitenciare.
(2) Polițistul de penitenciare nu beneficiază de decontarea cheltuielilor de transport în situația prevăzută la alin. (1) lit. a) și b), când domiciliază în altă localitate decât cea în care își desfășoară activitatea, dacă în localitatea în care se află locul de muncă:
a) acesta, soțul/soția sau copiii aflați în întreținere au o locuință proprietate personală ori, după caz, le-a fost atribuită o locuință de către autoritățile administrației publice locale;
b) acesta sau soțul/soția beneficiază de locuință de serviciu;
c) acesta sau soțul/soția beneficiază de compensarea chiriei în condițiile art. 111 din Legea nr. 145/2019, cu modificările și completările ulterioare;
d) acesta, soțul/soția sau copiii aflați în întreținere au înstrăinat o locuință proprietate personală în localitatea în care își desfășoară activitatea, după data încadrării în sistemul administrației penitenciare.
(3) Prevederile alin. (1) lit. a) și b) se aplică și polițiștilor de penitenciare care beneficiază, conform legii, de compensație lunară a chiriei în altă localitate decât cea în care își desfășoară activitatea, în situația inexistenței unui fond locativ corespunzător în localitatea în care se află locul de muncă. Distanța pentru care se acordă decontarea cheltuielilor de transport se determină cu ajutorul calculatorului de rute între localitatea de reședință și localitatea în care se află locul de muncă sau, după caz, între localitatea de reședință și cel mai apropiat punct de unde unitatea asigură transportul personalului propriu cu mijloacele de transport aparținând unităților din sistemul administrației penitenciare.
(4) Pentru deplasarea polițiștilor de penitenciare la și de la locul de muncă, în condițiile alin. (1) lit. a) și b), beneficiază de decontarea cheltuielilor de transport numai unul dintre soți, în cazul în care aceștia își desfășoară activitatea în cadrul aceleiași unități penitenciare sau în cadrul unităților penitenciare situate la aceeași adresă și care își desfășoară activitatea conform aceluiași program de lucru.
(5) Distanța prevăzută la alin. (1) lit. a) și b) se determină cu ajutorul calculatorului de rute între localitatea de domiciliu și, după caz, localitatea în care se află locul de muncă sau localitatea de unde unitatea asigură transportul personalului propriu cu mijloacele de transport aparținând unităților din sistemul administrației penitenciare, pe distanța cea mai scurtă.
Polițiștii de penitenciare care au stabilite în fișa postului sarcini care necesită deplasări frecvente cu mijloace de transport în comun au dreptul la decontarea cheltuielilor de transport efectuate pentru îndeplinirea sarcinilor de serviciu în cadrul localității în care își desfășoară activitatea, prevederile art. 14 alin. (2)-(3) și (5) din anexa la Hotărârea Guvernului nr. 714/2018 aplicându-se în mod corespunzător.
(1) Polițiștii de penitenciare au dreptul la decontarea cheltuielilor de transport dus-întors și în situațiile în care se deplasează:
a) în alte localități, pentru a participa la instructaje, cursuri de perfecționare, specializare, convocări, stagii de practică și alte forme de pregătire;
b) în alte localități decât cea de domiciliu, la spitale, sanatorii, centre de refacere a capacității de efort sau similare, în vederea internării, recuperării sau stabilirii situației medico-militare pe baza documentelor legale de trimitere sau internare, precum și în cazuri de urgențe medico-chirurgicale;
c) pentru efectuarea concediului de odihnă, pentru distanța dus-întors, dintre localitatea de domiciliu sau de reședință și localitatea din țară unde își petrec concediul de odihnă. Polițiștii de penitenciare care efectuează concediul de odihnă în străinătate beneficiază de decontarea cheltuielilor de transport între localitatea de domiciliu sau de reședință și punctul de trecere a frontierei;
d) în cazul mutării în interesul serviciului, cu acordul lor scris, în unități situate în alte localități decât cele în care își au domiciliul sau reședința;
e) în cazul în care sunt chemați la organele de urmărire penală sau la instanțele de judecată pentru a furniza informații cu privire la aspecte ce interesează sistemul administrației penitenciare.
(2) Plata pentru dreptul prevăzut la lit. c) se face o singură dată în decursul unui an calendaristic, pentru efectuarea concediului în afara localității de domiciliu sau de reședință, indiferent dacă efectuează concediul de odihnă aferent anului în curs sau concediul de odihnă restant. Decontarea se face pe baza unor documente justificative, stabilite prin decizia directorului general al Administrației Naționale a Penitenciarelor prevăzută la art. 22 alin. (1).
În cazul mutării în interesul serviciului în unități situate în alte localități decât cele în care își au domiciliul sau reședința, polițiștii de penitenciare au dreptul la decontarea cheltuielilor de transport pentru ei, soțul/soția și copiii aflați în întreținere, precum și a cheltuielilor de transport al mobilierului.
(1) În cazul delegării, detașării sau deplasării în interesul serviciului, polițiștilor de penitenciare li se decontează cheltuielile de transport între localitatea de domiciliu sau de reședință și localitatea unde sunt delegați, detașați sau în care s-au deplasat în interesul serviciului.
(2) În situația în care în cadrul delegării sau deplasării în interesul serviciului sunt efectuate deplasări zilnice între mai multe unități din localitatea în care are loc delegarea sau deplasarea în interesul serviciului se decontează cheltuielile efectuate cu mijloacele de transport în comun în cadrul localității respective.
(3) În situația în care în cadrul delegării sau deplasării în interesul serviciului sunt efectuate deplasări succesive în mai multe localități, drepturile de transport se acordă pentru deplasarea între localitățile de plecare și localitățile de sosire, așa cum sunt stabilite prin itinerarul de deplasare.
(4) În cazul în care condițiile de transport permit ca polițiștii de penitenciare să se înapoieze zilnic în localitatea de domiciliu, după terminarea programului de lucru, din localitatea în care sunt trimiși în delegare sau detașare, se pot deconta cheltuielile zilnice de transport sau costul unui abonament lunar de transport, dacă acestea sunt mai mici decât cele pentru plata indemnizației de delegare sau detașare și a cazării, cu condiția ca prin aceasta să nu se afecteze bunul mers al activităților care fac obiectul misiunii. În această situație nu se acordă indemnizația zilnică de delegare sau detașare.
(5) Polițiștilor de penitenciare care, pentru îndeplinirea atribuțiilor de serviciu, trebuie să se deplaseze cu regularitate în alte localități li se poate deconta contravaloarea abonamentelor lunare de transport în locul cheltuielilor de transport ce li s-ar cuveni la plecarea și înapoierea din deplasarea în interesul serviciului, în cazul în care valoarea abonamentului lunar este mai mică decât costul legitimațiilor de călătorie ce ar putea fi folosite pentru toate deplasările efectuate în cursul unei luni. Persoanele prevăzute la teza I beneficiază de acest drept, cu condiția respectării programului de lucru stabilit în vederea executării misiunilor pentru care se deplasează.
Se decontează drept cheltuieli de transport în perioada delegării, detașării sau deplasării în interesul serviciului și cheltuielile prevăzute la art. 10 din anexa la Hotărârea Guvernului nr. 714/2018.
Mijloacele de transport aparținând unităților din sistemul administrației penitenciare pot fi utilizate de către polițiștii de penitenciare, cu aprobarea directorului unității, în limita disponibilului și cu luarea în considerare a situației operative existente, cu respectarea destinației acestora și asigurarea de către unitate a cheltuielilor aferente pentru:
a) îndeplinirea sarcinilor sau altor atribuții de serviciu;
b) transportul la unitățile sanitare, în cazuri de urgențe medico-chirurgicale ori în scopul internării în unități sanitare, pentru afecțiuni care impun să fie transportați cu automobile, în cazul în care asemenea transporturi nu pot fi efectuate în timp util de către unitățile sanitare;
c) transportul mobilierului în situațiile prevăzute în prezenta hotărâre;
d) transportul la și de la locul de muncă, potrivit programului de activitate, pentru polițiștii de penitenciare care sunt încadrați în unități situate la distanțe cuprinse între 5 și 70 km față de localitatea unde domiciliază, conform traseului aprobat;
e) transportul de la locul decesului până la locul unde urmează să fie înhumați sau incinerați, precum și pentru transportul membrilor familiei, respectiv soț sau soție și copii aflați în întreținere, decedați ai polițistului de penitenciare până la locul unde urmează să fie înhumați sau incinerați.
(1) Absolvenții instituțiilor de învățământ care pregătesc personal pentru sistemul administrației penitenciare, precum și cei ai instituțiilor de învățământ proprii pentru formarea polițiștilor de penitenciare beneficiază de decontarea cheltuielilor de transport prevăzute la art. 10 alin. (1) lit. d) și art. 11, dacă sunt numiți în alte localități decât cele în care își au domiciliul sau reședința.
(2) La absolvirea instituțiilor de învățământ, elevii și studenții cărora li se acordă gradele profesionale prevăzute pentru polițiștii de penitenciare sau cei care au obținut asemenea grade pe timpul școlarizării au dreptul, la prezentarea la unități, la decontarea cheltuielilor de transport de la domiciliu, pentru ei, soțul/soția și copiii aflați în întreținere, precum și a cheltuielilor de transport al mobilierului, dacă sunt numiți în alte localități decât în cele în care își au domiciliul sau reședința.
(3) Decontarea drepturilor prevăzute la alin. (1) și (2) se face în baza documentelor justificative, de către unitatea penitenciară la care absolvenții sunt numiți, în baza ordinului de serviciu emis de instituția de învățământ.
Polițiștii de penitenciare care se deplasează în străinătate în interes de serviciu beneficiază de drepturile de transport prevăzute de Hotărârea Guvernului nr. 518/1995 privind unele drepturi și obligații ale personalului român trimis în străinătate pentru îndeplinirea unor misiuni cu caracter temporar, cu modificările și completările ulterioare.
Capitolul II — Acordarea drepturilor de transport cursanților instituțiilor de învățământ proprii pentru formarea polițiștilor de penitenciare ↑ Cuprins
În cazul deplasărilor reglementate de prezenta hotărâre, cursanții instituțiilor de învățământ proprii pentru formarea polițiștilor de penitenciare pot călători cu:
a) mijloace de transport public feroviar, naval sau rutier;
b) mijloace de transport în comun local - autobuze urbane, microbuze, tramvaie, troleibuze, trenuri de metrou;
c) mijloace de transport aerian, cu aprobarea prealabilă a conducătorului unității;
d) autoturismul deținut legal, cu aprobarea prealabilă a conducătorului unității.
Cursanții instituțiilor de învățământ proprii pentru formarea polițiștilor de penitenciare au dreptul la decontarea cheltuielilor de transport dus-întors, în baza documentelor justificative, când se deplasează:
a) în stagii de practică, cu mijloacele de transport prevăzute la art. 17 lit. a);
b) în interes de serviciu, misiuni sau pentru participarea la activități cuprinse în planurile de învățământ, în situația în care instituția de învățământ sau unitățile penitenciare nu pun la dispoziție mijloace de transport, cu orice mijloc de transport prevăzut la art. 17;
c) o singură dată pentru fiecare vacanță din cursul unui an de învățământ dacă au domiciliul în altă localitate decât cea în care se află instituția de învățământ, cu mijloacele de transport prevăzute la art. 17 lit. a) și d).
(1) În cazul în care se deplasează cu mijloace de transport feroviare, cursanții instituțiilor de învățământ proprii pentru formarea polițiștilor de penitenciare au dreptul să călătorească la clasa a II-a, cu orice categorie de trenuri de călători, pe orice distanță.
(2) Tariful de transport corespunzător rangurilor de tren folosite și tarifului de rezervare se decontează cursanților instituțiilor de învățământ proprii pentru formarea polițiștilor de penitenciare, în baza legitimațiilor de călătorie eliberate de operatorii de transport feroviar de călători, pentru orice categorie de trenuri de călători, pe orice distanță.
(3) Costul comisioanelor percepute de agențiile de voiaj intră în cheltuielile de transport care se decontează cursanților instituțiilor de învățământ proprii pentru formarea polițiștilor de penitenciare.
(4) Cursanții instituțiilor de învățământ proprii pentru formarea polițiștilor de penitenciare au dreptul la decontarea cheltuitelor de transport în cazul deplasării cu mijloace de transport navale.
(5) În situația deplasării cu autoturismul deținut legal, cursanților instituțiilor de învățământ proprii pentru formarea polițiștilor de penitenciare li se aplică prevederile art. 7.
Capitolul III — Dispoziții finale ↑ Cuprins
Polițiștii de penitenciare detașați în afara sistemului administrației penitenciare beneficiază de drepturile de transport stabilite prin prezenta hotărâre. Cheltuielile de transport se asigură de instituția la care sunt detașați.
(1) Prin decizie a directorului general al Administrației Naționale a Penitenciarelor se stabilește modul de aplicare a dispozițiilor legale privind drepturile de transport ale polițiștilor de penitenciare și ale cursanților instituțiilor de învățământ proprii pentru pregătirea polițiștilor de penitenciare, inclusiv documentația necesară și procedura de avizare a decontărilor.
(2) Până la intrarea în vigoare a deciziei prevăzute la alin. (1) se aplică Ordinul ministrului justiției nr. 511/C/2013 pentru aprobarea Normelor metodologice privind drepturile de transport ale funcționarilor publici cu statut special din sistemul administrației penitenciare, în măsura în care nu cuprinde dispoziții contrare prevederilor prezentei hotărâri.
Dispozițiile prezentei hotărâri se completează, în privința acordării cheltuielilor de transport, cu prevederile cuprinse în Hotărârea Guvernului nr. 714/2018, în măsura în care nu sunt contrare prevederilor prezentei hotărâri.
La data intrării în vigoare a prezentei hotărâri se abrogă Hotărârea Guvernului nr. 1.398/2007 privind drepturile de transport ale funcționarilor publici cu statut special din sistemul administrației penitenciare, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 798 din 23 noiembrie 2007, cu modificările și completările ulterioare.
PRIM-MINISTRU NICOLAE-IONEL CIUCĂ Contrasemnează: Viceprim-ministru, ministrul transporturilor și infrastructurii, Sorin Mihai Grindeanu Ministrul justiției, Marian-Cătălin Predoiu p. Ministrul muncii și solidarității sociale, Mădălin-Cristian Vasilcoiu, secretar de stat Ministrul finanțelor, Adrian Câciu