Hotărârea Guvernului nr. 793/2016 pentru aprobarea Programului național de reabilitare a infrastructurii principale de irigații din România, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 879 din 2 noiembrie 2016, cu modificările și completările ulterioare, se modifică și se completează după cum urmează:
1. Titlul se modifică și va avea următorul cuprins:
pentru aprobarea Programului național de reabilitare și/sau înființare a infrastructurii principale de irigații și infrastructurii de desecare și drenaj
2. Articolele 1 și 2 se modifică și vor avea următorul cuprins:
Se aprobă Programul național de reabilitare și/sau înființare a infrastructurii principale de irigații și infrastructurii de desecare și drenaj, denumit în continuare Program, prevăzut în anexa care face parte integrantă din prezenta hotărâre.
(1) Prin Program se stabilesc amenajările de irigații și obiectivele infrastructurii principale de irigații din aceste amenajări, care se vor supune reabilitării, prevăzute în anexa nr. 1, precum și amenajările de desecare și drenaj și obiectivele infrastructurii de desecare și drenaj din aceste amenajări, care se vor supune reabilitării, prevăzute în anexa nr. 1^1, anexe care fac parte integrantă din Program.
(2) Reabilitarea și/sau înființarea infrastructurii principale de irigații și infrastructurii de desecare și drenaj se realizează în condițiile financiare prevăzute de art. III alin. (1) din Legea nr. 269/2015 privind aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 4/2015 pentru modificarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 82/2011 privind unele măsuri de organizare a activității de îmbunătățiri funciare, cu modificările și completările ulterioare.
3. La anexă, titlul se modifică și va avea următorul cuprins:
Programul național de reabilitare și/sau înființare a infrastructurii principale de irigații și infrastructurii de desecare și drenaj
4. La anexă, capitolul I, paragraful 1 se modifică și va avea următorul cuprins:
Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale (MADR) a elaborat Programul național de reabilitare și/sau înființare a infrastructurii principale de irigații și infrastructurii de desecare și drenaj (denumit în continuare Program) care vizează adaptarea agriculturii la schimbările climatice și reducerea efectelor acestora asupra producției agricole, în principal, dar și asupra altor factori de mediu și a populației, prin reabilitarea și/sau înființarea infrastructurii principale de irigații și infrastructurii de desecare și drenaj existente.
5. La anexă, capitolul I subcapitolul 1, după punctul 1.7 se introduce un nou punct, pct. 1.8, cu următorul cuprins:
1.8. Necesitatea reabilitării infrastructurii de desecare și drenaj aparținând domeniului public al statului este dată, pe de o parte, de faptul că schimbările climatice, prin concentrarea precipitațiilor în perioade scurte de timp urmate de perioade secetoase, determină o accelerare a degradării însușirilor solului prin înmlăștiniri temporare, compactare, sărăturare secundară, iar, pe de altă parte, de reducerea severă a funcționalității infrastructurii de desecare și drenaj, mult diminuată față de parametrii la care au fost proiectați.
Amenajările de desecare-drenaj au fost realizate cu precădere în Lunca și Delta Dunării, pentru introducerea în producție a terenurilor scoase prin îndiguire de sub influența inundațiilor Dunării, în Transilvania și Banat, pentru eliminarea excesului de umiditate, precum și pe terenurile amenajate pentru irigații, în scopul realizării condițiilor de control al umidității solurilor și prevenire a degradărilor secundare, contribuind la redarea în circuitul economic a terenurilor degradate de acțiunea unor factori naturali sau antropici.
Scopul principal al sistemelor de desecare-drenaj este creșterea capacității de producție a terenurilor agricole și extinderea suprafețelor cu folosință agricolă prin scoaterea unor terenuri de sub efectul excesului de umiditate.
6. La anexă, capitolul II, paragrafele 2, 7 și 9 se modifică și vor avea următorul cuprins:
În prezent, România dispune de o suprafață amenajată pentru irigat de cca. 3.1 milioane ha. Din această suprafață, 2,6 mil. ha o reprezintă suprafața viabilă și marginal viabilă.
..................................................................................................
Au fost constituite un număr de 666 de OUAI-uri pe o suprafață de 1.464.349,70 ha, care au preluat infrastructura secundară de irigații de la ANIF, care deservește o suprafață de cca 1.422.358,00 ha și un număr de 24 de FOIF pe o suprafață de 395.753 ha, care au preluat infrastructura de la ANIF, care deservește o suprafață de 171.000 ha.
..................................................................................................
În cadrul PNDR 2014-2020 submăsura 4.3 pentru reabilitarea infrastructurii secundare de irigații preluate de la ANIF de către OIF au fost alocate fonduri în valoare de 441 milioane de euro.
7. La anexă, titlul capitolului III se modifică și va avea următorul cuprins:
Capitolul III — Descrierea Programului ↑ Cuprins
8. La anexă, capitolul III subcapitolul 1, punctele 1.1 și 1.2 se modifică și vor avea următorul cuprins:
1.1. Obiectivul general al Programului vizează:
– reabilitarea infrastructurii principale de irigații care va conduce la creșterea suprafeței funcționale din suprafața viabilă și marginal viabilă economic pentru irigații la 70% în anul 2020 și 90% la orizont 2030 și constă în reabilitarea infrastructurii principale de irigații din 156 de amenajări aparținând domeniului public al statului, inclusiv Canalul Magistral Siret-Bărăgan;
– reabilitarea infrastructurii de desecare și drenaj care va conduce la creșterea suprafeței funcționale prin reducerea aportului de apă provenit din zone limitrofe mai înalte, prin reținerea cantităților de apă în bazine de retenție din zonele înalte și aplicarea unei agrotehnici specifice acestei zone pentru prevenirea eroziunii prin scurgere la suprafață din 50 de amenajări de desecare și drenaj aparținând domeniului public al statului.
Obiectivul general al Programului se realizează până la sfârșitul anului 2027.
1.2. Obiectivul specific al Programului îl reprezintă creșterea funcționalității infrastructurii prin creșterea randamentului stațiilor de bază (fixe și plutitoare) și repompare, eliminarea pierderilor de apă prin infiltrație din canalele de irigații și desecare și drenaj aparținând domeniului public al statului și eliminarea degradărilor apărute la construcțiile hidrotehnice de pe acestea.
9. La anexă, capitolul III subcapitolul 2, punctele 2.1 și 2.2 se modifică și vor avea următorul cuprins:
2.1. Analiza viabilității economice a amenajărilor de irigații propuse pentru reabilitare s-a efectuat în cadrul studiului «Actualizarea strategiei investițiilor în sectorul irigațiilor - expertiza privind viabilitatea economică a sistemelor de irigații - raport final», elaborat de către S.C. Experco-ISPIF - S.R.L., și a raportului final - Actualizare expertiză tehnică privind viabilitatea economică a sistemelor de irigații, elaborat de către S.C. AQUAPROIECT - S.A., în cuprinsul căruia au fost identificate amenajările de irigații, care deservesc o suprafață de aproximativ 2,6 milioane ha.
2.2. Scopul expertizei este de a reanaliza viabilitatea unor sisteme de irigații, luându-se în considerare realitățile din agricultura românească la nivelul anului 2020, după cum urmează: tendința de comasare a terenurilor, dezvoltarea OUAIurilor, prețurile produselor agricole, tendința fermierilor de a se orienta spre culturi cu valoare adăugată mare și cu răspuns bun la irigații și din punct de vedere tehnic agregate de pompare cu parametrii superiori, materiale pentru impermeabilizat canalele de irigații cu calități superioare și tendința de achiziționare de instalații de udare moderne, automatizate cu randamente net superioare instalațiilor de udare cu mutare manuală preponderente în trecut.
10. La anexă, capitolul III subcapitolul 3, punctele 3.3-3.5 se modifică și vor avea următorul cuprins:
3.3. În prima etapă va fi reabilitată infrastructura principală de irigații din 41 de amenajări aparținând domeniului public al statului care alimentează 338 OIF, dintre care și organizații care au accesat măsura 125a în cadrul PNDR 2007-2013.
3.4. Etapa a II-a de reabilitare cuprinde un număr de 78 de amenajări declarate viabile în urma studiului «Actualizarea strategiei investițiilor în sectorul irigațiilor-expertiza privind viabilitatea economică a sistemelor de irigații-raport final», elaborat de către S.C. Experco-ISPIF - S.R.L, și a raportului final - Actualizare expertiză tehnică privind viabilitatea economică a sistemelor de irigații, elaborat de către S.C. AQUAPROIECT - S.A. Pe aceste amenajări sunt constituite 219 OIF care au reabilitat infrastructura secundară de irigații prin submăsura 4.3 din PNDR 2014-2020 sau vor putea reabilita infrastructura secundară de irigații în cadrul viitoarei perioade de programare aferentă Fondului European Agricol pentru Dezvoltare Rurală, prin propunerea formulată în cadrul Planului Național Strategic.
3.5. Etapa a III-a de reabilitare va include 36 de amenajări viabile de irigații, pe care nu sunt constituite actualmente OUAI-uri. În cazul în care se vor constitui, acestea vor trece în etapa a II-a de reabilitare.
Perioada de implementare a etapelor I, II și III este 2016-2027.
11. La anexă, capitolul III subcapitolul 4, paragraful 1 de la punctul 4.2, paragraful 1 de la punctul 4.3 și paragraful 1 de la punctul 4.4 se modifică și vor avea următorul cuprins:
4.2. În etapa I se va reabilita infrastructura principală de irigații din domeniul public al statului formată din 71 de stații de pompare de bază, 149 de stații de repompare, 125 m de conducte de refulare, 1.634.221 m de conducte îngropate, 1 colector, 1.929.289 m de canale de aducțiune, 2.320.686 m de canale de distribuție și 3.335 de construcții hidrotehnice din 41 de amenajări de irigații pe care s-au constituit și organizații și federații ale organizațiilor de îmbunătățiri funciare, care au accesat măsura 125a din cadrul PNDR 2007-2013.
..................................................................................................
4.3. În etapa a II-a se va reabilita infrastructura principală de irigații din domeniul public al statului formată din: 86 de stații de pompare de bază, 110 stații de repompare, 24.919 m de conducte refulare, 130.403 m de conducte îngropate, 1.754.187 m de canale de aducțiune, 1.538.787 m de canale de distribuție și 3.618 construcții hidrotehnice din 78 de amenajări de irigații viabile pe care s-au constituit și organizații și federații ale organizațiilor de îmbunătățiri funciare care vor putea accesa submăsura 4.3 din cadrul PNDR 2014-2020.
..................................................................................................
4.4. În etapa a III-a se va reabilita infrastructura principală de irigații din domeniul public al statului formată din: 36 de stații de pompare de bază, 19 stații de repompare, 156.865 m de conducte îngropate, 456.486 m de canale de aducțiune, 88.953 m de canale de distribuție și 1.122 de construcții hidrotehnice din 36 de amenajări de irigații viabile pe care nu sunt constituite actualmente OUAI-uri. În cazul în care se vor constitui, acestea vor trece în etapa a II-a de reabilitare.
12. La anexă, capitolul III subcapitolul 4, punctul 4.5 se modifică și va avea următorul cuprins:
4.5. Prin efectuarea investițiilor în reabilitarea infrastructurii principale de irigații și desecare și drenaj se are în vedere, pe de o parte, creșterea ponderii suprafeței funcționale din suprafața viabilă și marginal viabilă economic pentru irigații (%) de la 50%, cât este nivelul actual, la 70% în anul 2020, iar pe de altă parte, reducerea efectelor negative ale excesului de apă asupra culturilor agricole și sustenabilității activităților agricole, ca urmare a degradării calității solurilor și creșterii costurilor pentru reconstrucția acestora. Ținta pe termen lung (orizont 2030) va fi de 90%.
Exploatarea amenajărilor supuse reabilitării se va face în corelare cu lucrările de gospodărire a apelor, hidroenergetice, silvice, de gestionare a căilor de comunicație, în acord cu interesele proprietarilor de terenuri, ținând seama de cerințele de protecție a mediului.
Exploatarea amenajărilor supuse reabilitării se va face astfel încât să se prevină folosirea ineficientă a apei, excesul de umiditate, eroziunea și poluarea solului și să se promoveze protecția mediului în conformitate cu standardele de mediu.
13. La anexă capitolul III subcapitolul 5, paragrafele 5.1 și 5.2 se modifică și vor avea următorul cuprins:
5.1. Sursa de finanțare a investițiilor de reabilitare a infrastructurii principale de irigații și a infrastructurii de desecare și drenaj o reprezintă bugetul de stat, cadrul legal fiind asigurat de prevederile art. III din Legea nr. 269/2015 privind aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 4/2015 pentru modificarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 82/2011 privind unele măsuri de organizare a activității de îmbunătățiri funciare, cu modificările și completările ulterioare.
Astfel, Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale, sub condiția asumării de către Guvern, prin hotărâre, a Programului național de reabilitare și/sau înființare a infrastructurii principale de irigații și infrastructurii de desecare și drenaj, va primi până la finalul anului 2027 suma de 1,500 miliarde de euro necesară reabilitării și/sau înființării infrastructurii principale de irigații și infrastructurii de desecare și drenaj.
5.2. Programul, în ceea ce privește realizarea lucrărilor de reabilitare a infrastructurii principale de irigații este complementar Programului Național de Dezvoltare Rurală, atât din perioada de programare 2007-2013, cât și în perioada de programare financiară europeană 2014-2020, și vine în întâmpinarea unor măsuri viitoare din sectorul irigațiilor. În acest context, pentru reabilitarea amenajărilor interioare de irigații aparținând organizațiilor și federațiilor de organizații de îmbunătățiri funciare (OIF și FOIF) a fost alocată suma de 128 milioane de euro prin PNDR 2007-2013, submăsura 125 a, iar în perioada de programare 2014-2020 fondurile europene alocate prin PNDR 2014-2020, submăsura 4.3 - Irigații, au fost de 441 milioane de euro, destinate reabilitării infrastructurii secundare de irigații aflate în proprietatea/folosința organizațiilor/federațiilor utilizatorilor de apă pentru irigații.
După aprobarea Programului se vor efectua expertize și se vor elabora proiectele necesare implementării acestuia. Instituția publică responsabilă cu implementarea Programului național de reabilitare a infrastructurii principale de irigații și desecare și drenaj este Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale, prin Agenția Națională de Îmbunătățiri Funciare.
14. La anexă, capitolul III subcapitolul 7, primul paragraf al punctului 7.1 se modifică și va avea următorul cuprins:
– Funcționarea OUAI-urilor - până la această dată au fost înființate 666 OUAI-uri, pe o suprafață de 1.464.349,70 ha.
15. La anexă, anexele nr. 1 și 2 se modifică și se înlocuiesc cu anexele nr. 2 și 3 la prezenta hotărâre.
16. La anexă, după anexa nr. 1 se introduce o nouă anexă, anexa nr. 1^1, al cărei cuprins este prevăzut în anexa nr. 4 la prezenta hotărâre.