HOTĂRÂRE nr. 8 din 4 ianuarie 2001

(1) Ministerul Administrației Publice se organizează și funcționează ca organ de specialitate al administrației publice centrale în subordinea Guvernului.

(2) Ministerul Administrației Publice are personalitate juridică.

(3) Ministerul Administrației Publice, minister de sinteza, asigura aplicarea strategiei și Programului Guvernului în domeniul administrației publice locale și monitorizează, în numele Guvernului, elaborarea și aplicarea programelor de reforma de către ministere și celelalte autorități ale administrației publice centrale.

a) de strategie, prin care se asigura stabilirea obiectivelor sectoriale de punere în aplicare a Programului de guvernare în domeniul administrației publice centrale și locale;

b) de reglementare, având ca scop elaborarea și supunerea spre aprobare a cadrului normativ și instituțional necesar în vederea realizării obiectivelor strategice din domeniul administrației publice locale, precum și coordonarea elaborării de normative și prescripții tehnice în domeniul gospodăriei comunale și stării civile, pe care le aproba;

c) de reprezentare pe plan intern și extern a statului român și a Guvernului în domeniul administrației publice, precum și a intereselor unor colectivități locale, la cererea acestora;

d) de autoritate de stat, prin care se asigura urmărirea modului de aplicare a reglementărilor în domeniul administrației publice locale și se stabilesc, după caz, măsurile legale pentru respectarea acestora; prin aceasta funcție se asigura, de asemenea, buna funcționare a instituțiilor și organismelor care își desfășoară activitatea în subordinea sa;

e) de îndrumare, sprijin și control al autorităților administrației publice locale și al aparatului propriu al acestora în aplicarea corecta a prevederilor legale și în îndeplinirea atribuțiilor ce le sunt conferite de lege.

(1) În exercitarea funcțiilor prevăzute la art. 3 Ministerul Administrației Publice îndeplinește următoarele atribuții principale:

a) elaborează, cu consultarea organizațiilor neguvernamentale ale autorităților administrației publice locale, studii și programe pentru realizarea reformei în acest domeniu și urmărește aplicarea acestora;

b) elaborează proiecte de acte normative în domeniul administrației publice locale, pe care le supune spre aprobare Guvernului, sau, după caz, pentru exercitarea inițiativei legislative; susține în fața comisiilor permanente ale Parlamentului, precum și în fața plenului celor două Camere proiectele elaborate;

c) analizează, în vederea definitivării, însușirii și supunerii spre adoptare, proiectele de acte normative elaborate de consiliile județene, de Consiliul General al Municipiului București sau de prefecți;

d) acorda sprijin și îndrumare metodologică autorităților administrației publice locale și aparatului propriu al acestora, în scopul aplicării uniforme a legislației în vigoare, pentru interpretarea corecta a legilor și hotărârilor Guvernului și pentru realizarea atribuțiilor ce le revin potrivit legii; îndrumările metodologice privind aplicarea unor acte cu caracter normativ emise de ministere și de alte autorități ale administrației publice centrale se transmit autorităților administrației publice locale de către emitent numai împreună cu Ministerul Administrației Publice;

e) aproba, împreună cu ministerele și autoritățile administrației publice centrale de resort, norme metodologice și îndrumări obligatorii pentru îndeplinirea de către primari a atribuțiilor delegate;

f) exercita, împreună cu ministerele și autoritățile administrației publice centrale de resort, inclusiv cu serviciile publice descentralizate ale acestora, controlul cu privire la modul de îndeplinire de către primari a atribuțiilor delegate, stabilite de Legea administrației publice locale;

g) elaborează, pe baza documentațiilor tehnice întocmite de consiliile județene, și supune spre aprobare Guvernului propuneri privind acordarea unor sume din Fondul de intervenție la dispoziția Guvernului, pentru înlăturarea efectelor unor calamitati naturale;

h) întocmește și supune spre analiza Guvernului rapoarte cu privire la constatările făcute în cadrul controalelor tematice efectuate la primării și la consiliile județene; elaborează și propune Guvernului măsurile de ordin tehnico-legislativ pentru înlăturarea deficiențelor constatate;

i) analizează stadiul de implementare în teritoriu a principiilor autonomiei locale și descentralizării, de respectare a Cartei Europene a Autonomiei Locale și a celorlalte documente adoptate de Congresul Puterilor Locale și Regionale din cadrul Consiliului Europei sau de alte organisme ale acestuia; elaborează și supune spre aprobare, dacă este cazul, măsurile necesare de ordin legislativ;

j) analizează raporturile dintre autoritățile administrației publice locale și serviciile descentralizate ale ministerelor și ale celorlalte organe centrale, organizate în județe și în municipiul București, și propune Guvernului adoptarea de măsuri corespunzătoare, inclusiv de mediere a eventualelor divergențe;

k) elaborează, împreună cu celelalte ministere și organe centrale de resort, propuneri privind îmbunătățirea organizării administrativ-teritoriale a României, luând măsurile ce se impun pentru consultarea, prin referendum, a colectivităților locale interesate; tine evidenta unităților administrativ-teritoriale, a satelor și celorlalte localități componente ale acestora;

l) organizează evidenta denumirii unităților administrativ-teritoriale și a satelor și localităților componente; elaborează, la propunerea autorităților administrației publice locale, proiecte de legi privind schimbarea sau actualizarea unor denumiri;

m) organizează acțiuni de atragere a unor investiții străine pentru colectivitatile locale; sprijină și îndrumă autoritățile administrației publice locale în demersurile lor referitoare la atragerea unor astfel de investiții;

n) colaborează cu Ministerul Finanțelor Publice la stabilirea corecta și echitabila, în concordanta cu resursele existente și cu solicitarile primite din teritoriu, a prevederilor bugetului de stat referitoare la sumele defalcate din unele venituri ale bugetului de stat și la transferurile bugetare;

o) coordonează activitatea de elaborare a stemelor județelor, municipiilor, orașelor și comunelor, elaborează și supune spre aprobare Guvernului proiectele de acte normative corespunzătoare;

p) colaborează cu organele centrale de specialitate pentru crearea și generalizarea sistemului informatizat integrat al administrației publice locale;

r) inițiază acțiuni de cooperare transfrontaliera și acționează pentru dezvoltarea inițiativei autorității administrației publice locale în acest domeniu; sprijină autoritățile administrației publice locale în stabilirea și derularea unor acțiuni de cooperare transfrontaliera, interregionala, de înfrățire între localități, de asociere și cooperare cu autorități similare din alte tari; în acest scop colaborează cu Ministerul Afacerilor Externe și cu alte autorități ale administrației publice centrale de specialitate;

s) sprijină activitatea organizațiilor neguvernamentale din administrația publică locală; colaborează cu acestea pentru găsirea și stabilirea de măsuri adecvate vizând soluționarea problemelor locale, creșterea autonomiei administrativ-financiare și a descentralizării;

s) conlucreaza cu Ministerul Finanțelor Publice pentru stabilirea unor criterii obiective de repartizare pe localități a sumelor defalcate din veniturile bugetului de stat; urmărește modul de repartizare a unor astfel de sume de către consiliile județene și propune adoptarea de măsuri pentru evitarea dezechilibrelor și inechitatilor;

t) sprijină autoritățile administrației publice locale în buna organizare și desfășurare a activităților de relații cu publicul și cu mass-media;

t) asigura buna organizare și desfășurare a activității de formare și perfecționare a personalului din aparatul propriu al consiliilor locale și județene și a celui din unități subordonate acestora; în acest scop colaborează și sprijină activitatea instituțiilor de specialitate existente, atât prin programarea și stabilirea tematicilor, cat și prin asigurarea personalului de predare;

u) tine evidenta la zi a aleșilor locali, pe categorii de funcții, și propune adoptarea măsurilor necesare pentru completarea funcțiilor de demnitate publică devenite vacante;

v) colaborează cu Ministerul de Interne pentru buna desfășurare a activității gardienilor publici, a jandarmilor și a poliției comunitare; elaborează și supune spre aprobare măsuri legislative în acest domeniu, în scopul asigurării siguranței cetățenilor și a bunurilor acestora.

a) avizează strategiile și programele de reforma instituțională elaborate de ministere și de celelalte autorități ale administrației publice centrale, care se supun spre aprobare Guvernului;

b) urmărește modul de aplicare a prevederilor cuprinse în strategiile și programele de reforma ale administrației publice centrale, elaborate pe baza Programului de guvernare;

c) monitorizează procesul de restructurare a administrației publice centrale în conformitate cu prevederile Programului de guvernare aprobat de Parlament, cu hotărârile Guvernului sau cu alte acte normative; prezintă informări semestriale Guvernului cu privire la stadiul realizării măsurilor de reforma în administrația publică centrala;

d) elaborează, împreună cu ministerele și cu celelalte organe centrale de specialitate, proiecte de acte normative având ca obiect aspecte ale reformei în administrația publică centrala;

e) avizează proiectele de acte normative elaborate de autoritățile administrației publice centrale, care conțin prevederi referitoare la administrația publică locală;

f) analizează și avizează, împreună cu ministerele și cu celelalte autorități ale administrației publice centrale interesate, proiectele de acte normative și alte reglementări din domeniul serviciilor publice; face propuneri Guvernului pentru simplificarea unor proceduri administrative;

g) efectuează studii și analize privind reforma în administrația publică centrala și prezintă Guvernului concluziile sale, împreună cu propuneri concrete de imbunatatire a activității și de urgentare a aplicării măsurilor stabilite;

h) negociaza și încheie contracte de asistența de specialitate pentru realizarea programelor de reforma în domeniul sau de activitate, coordonează și urmărește aplicarea acestora;

i) asigura, împreună cu autoritățile publice centrale interesate, reprezentarea în relațiile cu organismele internaționale în scopul promovării și aplicării politicilor de reforma în administrația publică centrala.

a) realizează, în numele Guvernului, controlul ierarhic de specialitate asupra activității prefecților și aparatului prefecturilor;

b) colaborează cu ministerele și cu celelalte autorități ale administrației publice centrale la elaborarea și aplicarea celor mai adecvate măsuri pentru buna funcționare a serviciilor publice descentralizate;

c) elaborează și prezintă Guvernului, pe baza rapoartelor întocmite de prefecți și cu sprijinul ministerelor și al celorlalte organe centrale, informări periodice referitoare la situația și evoluția stării generale economice și sociale a fiecărui județ și a municipiului București, precum și cu privire la stadiul realizării Programului de guvernare în teritoriu;

d) analizează ordinele și celelalte acte emise de prefecți și, dacă este cazul, dispune modificarea, suspendarea sau anularea celor ilegale și informează Guvernul;

e) controlează modul de conlucrare dintre prefecți și autoritățile administrației publice locale și face propuneri privind detensionarea unor eventuale neintelegeri sau încălcări ale principiului autonomiei locale;

f) urmărește modul de organizare de către prefecți a acțiunii de primire și evidenta a actelor transmise de autoritățile administrației publice locale, în vederea exercitării controlului asupra legalității acestora; controlează modul de analiza a actelor supuse controlului, respectarea termenelor și exercitarea căilor de atac;

g) întocmește rapoarte pe baza constatărilor făcute cu ocazia unor controale la prefecturi, pe care le supune spre analiza Guvernului, împreună cu măsurile ce se impun;

h) supune spre aprobare Guvernului structura organizatorică a aparatului tehnic de specialitate al prefecturii, precum și numărul total al posturilor, cu precizarea numărului funcțiilor publice; defalcheaza pe județe, respectiv pe municipiul București, numărul de posturi aprobat de Guvern;

i) aproba organizarea oficiilor prefecturale și sediul acestora;

j) asigura pregătirea și elaborarea proiectelor de hotărâri privind numirea și eliberarea din funcție a prefecților și subprefecților și le supune spre aprobare Guvernului;

k) analizează periodic, împreună cu ministerele, celelalte organe centrale interesate și cu prefectii, modul de derulare a raporturilor dintre prefecți și serviciile publice descentralizate și propune măsuri pentru perfecționarea acestora.

a) elaborează și supune spre aprobare Guvernului strategia în domeniul serviciilor de gospodărie comunală, în vederea punerii concrete în practica a obiectivelor Programului de guvernare din acest domeniu;

b) urmărește îndeplinirea obiectivelor din programul strategic și sprijină autoritățile administrației publice locale pentru implementarea acestora;

c) reprezintă interesele serviciilor de gospodărie comunală în raporturile cu structurile administrației publice centrale, cu regiile și societățile comerciale de interes național prestatoare de utilități pentru serviciile publice de gospodărie comunală, precum și cu sindicatele și patronatul;

d) reprezintă interesele serviciilor publice de gospodărie comunală în raporturile cu structurile similare din alte tari și cu cele existente la nivel comunitar, în vederea realizării cerințelor de integrare în structurile comunitare;

e) inițiază și asigura pregătirea condițiilor de aplicare a unor programe cu finanțare externa în domeniul infrastructurii locale; monitorizează derularea acestora;

f) elaborează proiectele de acte normative necesare în domeniul serviciilor publice de gospodărie comunală, în vederea creării unui cadru legislativ unitar, coerent, suplu și eficient;

g) sprijină autoritățile administrației publice locale în vederea atragerii de resurse din finanțări externe pentru derularea unor programe de introducere și dezvoltare a alimentarilor cu apa, canalizari, modernizări de drumuri, pentru introducerea sau extinderea alimentarii cu gaze naturale în mediul rural, modernizarea infrastructurilor în mediul urban, extinderea transportului local, inclusiv a transportului școlar;

h) acorda sprijin și asistența de specialitate autorităților administrației publice locale în derularea acțiunilor de privatizare a serviciilor publice de gospodărie comunală;

i) acorda sprijin și asistența tehnica de specialitate pentru soluționarea situațiilor litigioase apărute în realizarea contractelor de concesionare și privatizare a serviciilor publice de interes local;

j) elaborează și supune spre aprobare Guvernului proiectele de acte normative prevăzute în Legea privind serviciile publice de gospodărie comunală și acorda sprijin în teritoriu pentru corecta aplicare a acestora;

k) aproba norme departamentale cu caracter tehnic, obligatorii pentru toți prestatorii de servicii de gospodărie comunală;

l) acorda sprijin pentru întocmirea și derularea de către autoritățile administrației publice locale a unor programe concrete de contorizari;

m) analizează reglementările legale în vigoare în domeniul serviciilor publice de gospodărie comunală și elaborează propuneri pentru îmbunătățirea acestora;

n) acorda sprijin autorităților administrației publice locale în finalizarea lucrărilor de defalcare a patrimoniului și de inventariere a tuturor bunurilor din domeniul public și privat de interes local; pregătește documentația necesară în vederea aprobării de către Guvern a inventarelor, potrivit prevederilor Legii nr. 213/1998 privind proprietatea publică și regimul juridic al acesteia;

o) acționează pentru desfășurarea activității regiilor autonome și societăților comerciale de interes local, care prestează servicii publice către populație pe baze economice și pe principiile economiei de piața;

p) elaborează și supune spre aprobare Guvernului metodologia referitoare la avizarea de către autoritățile de reglementare a prețurilor și tarifelor pentru utilitatile publice, urmărindu-se luarea în calcul a unor cote pentru dezvoltare și modernizare;

r) acționează pentru echilibrarea relațiilor contractuale dintre regiile autonome și societățile naționale, pe de o parte, și operatorii de servicii publice locale, pe de altă parte;

s) sprijină extinderea creditului în finanțarea proiectelor de infrastructura, inclusiv prin înființarea unei bănci a autorităților locale care să faciliteze investițiile în acest domeniu, precum și pentru atragerea capitalului privat;

s) acorda sprijin autorităților administrației publice locale pentru dimensionarea corecta, în funcție de necesitați și de posibilități, a agenților economici prestatori de utilități publice, urmărindu-se reducerea cheltuielilor administrative și de funcționare;

t) acționează pentru transferul integral și la timp al sumelor prevăzute în bugetul de stat și în bugetele locale pentru regiile autonome și societățile comerciale de gospodărie comunală și locativă, precum și pentru cele de transport local de persoane;

t) acționează și propune măsurile necesare pentru eliminarea intreruperilor în furnizarea energiei electrice și termice și a gazelor naturale pentru consumatorii casnici;

u) sprijină autoritățile administrației publice locale în stabilirea unor raporturi corecte de îndrumare și acordare de asistența tehnica de specialitate, pentru asociațiile de locatari și de proprietari;

v) elaborează norme tehnice și normative cu caracter orientativ referitoare la administrarea locuințelor sociale, a celor de intervenție și a celor de serviciu.

a) tine evidenta proiectelor de legi și de ordonanțe ale Guvernului, elaborate de minister și înaintate spre adoptare Parlamentului;

b) urmărește circuitul proiectelor de legi elaborate de minister, la comisiile permanente ale Camerei Deputaților și Senatului, și participa la dezbaterea acestora și la întocmirea rapoartelor de specialitate;

c) susține proiectele de legi în plenul Camerelor Parlamentului, până la finalizarea acestora;

d) tine evidenta interpelarilor și intrebarilor formulate de senatori și deputați, având ca obiect probleme din domeniile sale de activitate, și asigura formularea și comunicarea la timp a raspunsurilor, potrivit regulamentelor Camerelor;

e) conlucreaza cu organizațiile sindicale de ramura și cu patronatul în vederea gasirii unor soluții eficiente pentru îmbunătățirea activității în domeniul serviciilor publice pentru populație; elaborează propuneri vizând restructurarea regiilor autonome și societăților comerciale de interes local cu capital integral sau majoritar de stat, precum și pentru așezarea pe principiile economiei de piața a relațiilor dintre regiile autonome și societățile comerciale de interes național și unitățile de interes local specializate. Totodată acționează pentru îmbunătățirea condițiilor de muncă ale personalului, pentru dezamorsarea unor situații care pot genera conflicte de muncă și pentru soluționarea, în condițiile legii, a conflictelor de muncă declansate;

f) colaborează cu organizațiile sindicale ale funcționarilor publici în vederea elaborării de propuneri pentru îmbunătățirea condițiilor de muncă și de viața ale acestora;

g) organizează, împreună cu patronatul și cu sindicatele de ramura, consfatuiri, simpozioane și alte asemenea manifestări având ca obiect dezbaterea unor probleme stringente ale domeniului și elaborarea de măsuri corespunzătoare soluționării acestora;

h) colaborează cu patronatul pentru soluționarea unor probleme privitoare la eficientizarea activității în domeniul gospodăriei comunale.

a) stabilește, împreună cu ministerele și cu celelalte autorități ale administrației publice centrale, planuri concrete de analiza a legislației specifice, în vederea elaborării propunerilor pentru punerea acesteia de acord cu reglementările Comunității Europene în materie de administrație publică; urmărește elaborarea de către autoritățile administrației publice centrale a proiectelor noilor reglementări și promovarea acestora în vederea dezbaterii și aprobării;

b) analizează, împreună cu organizațiile reprezentative ale autorităților administrației publice locale, legislația în vigoare în domeniile de competența ale acestora și elaborează propunerile necesare pentru armonizarea acesteia cu reglementările comunitare și ale Consiliului Europei;

c) elaborează proiectele de acte normative necesare în vederea armonizării legislației din domeniul administrației publice locale, asigura avizarea acestora de către autoritățile centrale și locale interesate, le înaintează spre aprobare și le susține în fața Parlamentului până la finalizare.

a) acționează pentru atragerea de investiții străine în beneficiul colectivităților locale;

b) sprijină activitatea autorităților administrației publice locale în vederea atragerii de investitori străini, acordându-le consultanța necesară și participând efectiv la derularea negocierilor, la redactarea și semnarea înțelegerilor;

c) urmărește modul de derulare a investițiilor atrase și de îndeplinire a clauzelor convenite, propunand, dacă este cazul, măsuri corespunzătoare pentru respectarea înțelegerilor încheiate;

d) sprijină autoritățile administrației publice locale în contractarea de împrumuturi interne sau externe și în constituirea de garanții;

e) acționează în interesul colectivităților locale pentru acordarea unor fonduri din rezerva bugetară, în vederea executării și finalizarii unor lucrări edilitare de stricta necesitate, în scopul ridicării gradului de civilizatie al localităților, în special pentru alimentare cu apa, canalizare, repararea drumurilor, a clădirilor publice și iluminatul public.

a) acționează pentru selectarea personalului din aparatul propriu, exclusiv pe criterii de competența;

b) adopta măsurile necesare pentru eficientizarea activității personalului din administrația publică; propune măsuri în vederea modernizării activităților de birou și pentru înlăturarea birocratiei;

c) organizează acțiuni de perfecționare a personalului în țara și în străinătate și de familiarizare a acestuia cu cerințele în materie ale Comunității Europene;

d) sprijină autoritățile administrației publice locale pentru aplicarea corecta a prevederilor Statutului funcționarilor publici, pentru selectarea și încadrarea personalului numai pe criterii de competența;

e) acționează pentru stabilitatea personalului din aparatul propriu al consiliilor locale, consiliilor județene și al prefecturilor, pentru punerea acestuia la adapost de schimbările intervenite pe plan politic;

f) sprijină autoritățile administrației publice locale pentru derularea unor acțiuni de perfecționare a pregătirii profesionale a personalului, participând efectiv la acțiuni de instruire, de înțelegere și aplicare corecta a legii.

a) elaborează și prezintă spre aprobare propuneri cu privire la organizarea și desfășurarea sub aspect tehnic a alegerilor locale, parlamentare și prezidențiale;

b) elaborează și supune spre aprobare, împreună cu Ministerul Finanțelor Publice, propunerile privitoare la finanțarea operațiunilor tehnice privind organizarea și desfășurarea alegerilor;

c) asigura buna organizare și desfășurare a lucrărilor Colectivului tehnic central, inclusiv secretariatul acestuia;

d) asigura dotarea tehnica și materială a sediului Biroului Electoral Central; asigura personalul tehnic necesar în vederea bunei desfășurări a activității acestuia; e) elaborează și supune spre aprobare Guvernului proiectele de hotărâri având ca obiect buna desfășurare a alegerilor și asigurarea logisticii necesare;

f) urmărește și sprijină autoritățile administrației publice locale pentru organizarea unor alegeri parțiale, determinate de dizolvarea, în condițiile legii, a unor consilii locale sau județene ori de vacantarea unor posturi de primari;

g) elaborează propuneri pentru perfecționarea legislației electorale; întocmește proiectele de acte normative necesare, le supune spre adoptare Guvernului sau, după caz, pentru exercitarea dreptului de inițiativa legislativă; susține în fața comisiilor permanente și a plenului celor două Camere ale Parlamentului proiectele elaborate, până la finalizarea acestora;

h) elaborează, împreună cu Ministerul Justiției, propuneri pentru înființarea Biroului Electoral Central permanent.

a) organizează și asigura evidenta informatizata centralizata a persoanelor;

b) îndrumă și controlează, împreună cu Ministerul de Interne, acțiunea de organizare de către consiliile județene, municipale și orășenești a evidentei persoanelor;

c) îndrumă și controlează activitatea de întocmire, eliberare și evidenta a cărților de identitate; dispune măsurile necesare pentru urgentarea acțiunii de preschimbare a buletinelor de identitate și înlocuire a acestora cu cărțile de identitate;

d) sprijină unitățile de evidenta a populației din subordinea autorităților administrației publice locale în acțiunea de întocmire a listelor electorale permanente, precum și de întocmire și eliberare a cărților de alegator; controlează desfășurarea ritmica, la termenele legale, a acțiunii de reactualizare a listelor electorale permanente, potrivit reglementărilor existente, precum și îndeplinirea obligației de comunicare între autoritățile competente a schimbărilor intervenite în statutul unei persoane și de operare a acestor schimbări în listele electorale permanente;

e) inițiază acțiuni de verificare cu privire la modul de păstrare de către cetățeni a cărților de alegator;

f) aproba norme tehnice obligatorii privind întocmirea, eliberarea și evidenta documentelor de identitate;

g) adopta norme tehnice cu privire la desfășurarea activității de stare civilă și asigura aplicarea uniforma pe întreg teritoriul tarii a prevederilor acestora și a altor reglementări legale în materie;

h) elaborează și supune Guvernului propuneri, inclusiv de ordin legislativ, privind perfecționarea activității de stare civilă;

i) controlează modul de desfășurare a activității de stare civilă, dispunând măsuri obligatorii pentru primar;

j) organizează acțiuni de instruire, împreună cu Ministerul de Interne, Ministerul Afacerilor Externe și Ministerul Apărării Naționale, a ofițerilor de stare civilă și a persoanelor cărora le sunt delegate astfel de atribuții;

k) elaborează, împreună cu Institutul Național de Statistica și Studii Economice și cu Ministerul de Interne, propuneri pentru îmbunătățirea și simplificarea formularisticii utilizate în activitatea de stare civilă.

a) îndrumă și controlează activitatea de eliberare și evidenta de către serviciile comunitare specializate din subordinea autorităților administrației publice locale a pașapoartelor simple și a altor acte de călătorie în străinătate, în conformitate cu prevederile legii, ale tratatelor și convențiilor internaționale la care România este parte;

b) elaborează și supune spre aprobare propuneri privind perfecționarea normelor legale în domeniu, urmărind compatibilizarea acestora cu reglementările existente pe plan european, în vederea uniformizarii procedurilor și condițiilor de trecere a frontierei.

a) coordonează activitatea de elaborare a măsurilor necesare pentru prevenirea sau reducerea la minimum a efectelor fenomenelor naturale periculoase și ale catastrofelor de orice fel; în acest scop colaborează cu Ministerul Apelor și Protecției Mediului, cu Ministerul de Interne și cu Ministerul Apărării Naționale;

b) urmărește aplicarea în teritoriu a măsurilor stabilite, executarea și întreținerea în buna stare a lucrărilor specifice;

c) asigura elaborarea normelor tehnice de prevenire a efectelor distructive ale fenomenelor naturale și ale catastrofelor și participa la organizarea și derularea de acțiuni vizând însușirea acestora de către cetățeni;

d) sprijină și îndrumă activitatea autorităților administrației publice locale pentru buna organizare și desfășurare a activității serviciilor comunitare pentru situații de urgenta (incendii, inundații, cutremure etc.);

e) exercita controlul asupra modului de aplicare a prevederilor legale privind prevenirea și stingerea incendiilor și acorda asistența tehnica de specialitate în acest domeniu;

f) sprijină autoritățile administrației publice locale în organizarea unor formațiuni complexe pentru situații de urgenta, dotarea acestora cu tehnica necesară și instruirea personalului;

g) asigura atenționarea din timp a autorităților locale și a populației cu privire la iminenta producerii unor fenomene naturale periculoase și emite îndrumările necesare, specifice pentru fiecare dintre acestea;

h) urmărește să fie proiectate și executate adaposturi pentru populație și alte obiective specifice; controlează modul de întreținere și păstrare a acestora în stare permanenta de utilizare, precum și dotarea lor potrivit normativelor existente; în acest scop colaborează cu Ministerul Lucrărilor Publice, Transporturilor și Locuinței, cu institutele de proiectare și cu autoritățile administrației publice locale;

i) organizează acțiuni de instruire periodică a sefilor serviciilor comunitare pentru situații de urgenta, precum și a altor persoane cu atribuții în acest domeniu.

a) îndrumă și controlează activitatea Oficiului Național de Cadastru, Geodezie și Cartografie;

b) urmărește modul de derulare a acțiunii de introducere pe întreg teritoriul tarii a evidentei imobiliare prin cadastrul general;

c) dispune măsurile necesare pentru urgentarea finalizarii acțiunii de introducere a cadastrului general;

d) face propuneri Guvernului pentru asigurarea fondurilor și logisticii necesare în vederea introducerii cadastrului;

e) elaborează și supune spre aprobare măsuri concrete pentru îmbunătățirea reglementărilor în domeniu și simplificarea procedurilor;

f) prezintă informări Guvernului cu privire la stadiul acțiunii de introducere a cadastrului.

a) analizează proiectele de acte normative elaborate de Agenția Naționala a Funcționarilor Publici și le supune spre aprobare Guvernului;

b) analizează și aproba normele cu caracter tehnic și instrucțiunile elaborate de Agenția Naționala a Funcționarilor Publici conform competentelor ce îi revin potrivit legii;

c) controlează îndeplinirea de către Agenția Naționala a Funcționarilor Publici a funcțiilor și atribuțiilor stabilite prin lege și prin hotărârea de organizare și funcționare a acesteia.

(2) Ministerul Administrației Publice îndeplinește orice alte atribuții stabilite prin legi sau prin hotărâri ale Guvernului, precum și însărcinări încredințate de primulministru.

(1) Ministerul Administrației Publice preia, în vederea aducerii la îndeplinire, toate atribuțiile stabilite prin actele normative în vigoare pentru Ministerul Funcției Publice, precum și atribuțiile aferente activităților pe care le va prelua de la alte autorități publice centrale, potrivit legii.

(2) Ministerul Administrației Publice poate întocmi și derula proiecte și programe cu finanțare interna și internationala în domeniul reformei administrației publice locale, tine evidenta unor astfel de programe întocmite de autoritățile administrației publice locale și monitorizează aplicarea acestora.

(1) Ministerul Administrației Publice îndrumă și controlează, împreună cu Ministerul Educației și Cercetării, activitatea centrelor de formare continua a funcționarilor publici și a persoanelor încadrate cu contract individual de muncă în aparatul propriu al consiliilor județene și locale, precum și al prefecturilor. În acest scop solicita conducerilor centrelor de formare continua sa întocmească programe concrete de acțiune și sa i le prezinte spre analiza și aprobare.

(2) Programele prevăzute la alin. (1) vor fi comunicate în timp util președintelui consiliului județean și prefectului, care rămân răspunzători de aducerea acestora la cunoștința primarilor. Primării răspund de selectarea și participarea personalului din subordine la formele de pregătire, conform graficului întocmit împreună cu persoanele responsabile din aparatul propriu al consiliului județean. Primării răspund, de asemenea, de cuprinderea în bugetul local a sumelor necesare pentru aceste acțiuni.

(3) Ministerul Administrației Publice împreună cu Ministerul Educației și Cercetării vor prezenta Guvernului propuneri pentru organizarea și funcționarea unui sistem performant - național și regional - de formare și perfecționare a funcționarilor publici din administrația publică centrala și locală, precum și a aleșilor locali.

(1) Ministerul Administrației Publice este condus de ministru.

(2) Ministrul administrației publice reprezintă ministerul în raporturile cu Guvernul, cu celelalte ministere și autorități ale administrației publice centrale, cu autoritățile administrației publice locale, cu alte instituții publice, precum și cu persoane juridice și fizice, române sau străine.

(3) În exercitarea atribuțiilor ce îi revin ministrul administrației publice emite ordine și instrucțiuni, în condițiile legii.

(1) Ministrul administrației publice îndeplinește următoarele atribuții principale:

a) organizează, coordonează și controlează aplicarea legilor și hotărârilor Guvernului de către aparatul propriu al ministerului, de către prefecți și de autoritățile administrației publice locale, precum și de instituțiile și organismele aflate în coordonarea și sub autoritatea ministerului; de asemenea, organizează și controlează aplicarea propriilor ordine și instrucțiuni de către toate autoritățile și persoanele cărora le sunt adresate;

b) organizează elaborarea proiectelor de legi, ordonanțe și hotărâri ale Guvernului, potrivit metodologiilor existente; avizează proiectele de acte normative care conțin prevederi referitoare la domeniile de activitate ale ministerului;

c) acționează pentru aplicarea strategiei proprii a ministerului și urmărește armonizarea prevederilor acesteia cu strategia de dezvoltare economico-socială a Guvernului;

d) elaborează și fundamentează propunerile pentru bugetul anual al ministerului și al prefecturilor și le înaintează Guvernului; colaborează cu ministrul finanțelor publice la elaborarea și fundamentarea prevederilor din bugetul de stat privitoare la autoritățile administrației publice locale; acționează pentru luarea în considerare a propunerilor justificate ale acestora;

e) reprezintă interesele ministerului și ale autorităților administrației publice locale în organele și organismele internaționale, potrivit acordurilor și convențiilor la care România este parte și altor înțelegeri convenite în acest scop; acționează pentru dezvoltarea relațiilor de colaborare și conlucrare cu organe și organizații similare din alte state și cu organizații internaționale care au ca obiect de activitate administrația publică centrala și locală;

f) inițiază și participa, din împuternicirea Președintelui României sau a Guvernului, la negocierea și încheierea de convenții, acorduri și alte înțelegeri internaționale sau propune întocmirea formelor de aderare la cele existente;

g) urmărește și controlează aplicarea de către autoritățile administrației publice locale a convențiilor și acordurilor internaționale la care România este parte și dispune măsuri pentru îndeplinirea condițiilor de integrare în structurile europene;

h) coordonează și urmărește elaborarea și implementarea de politici și strategii în domeniul administrației publice centrale și locale și armonizarea acestora cu Programul Guvernului;

i) analizează și avizează, în condițiile legii, propunerile de înființare a unor organizații neguvernamentale în domeniul sau de activitate și cooperează cu acestea la realizarea scopului pentru care au fost înființate;

j) colaborează cu instituțiile de specialitate pentru formarea și perfecționarea pregătirii profesionale atât a personalului din aparatul propriu, cat și a celui din aparatul propriu al consiliilor locale, județene și al prefecturilor;

k) avizează propunerile de salarizare a personalului din aparatul propriu al consiliilor locale și județene și al prefecturilor; avizul are caracter conform;

l) aproba editarea unor publicații de specialitate;

m) transmite prefecților, în numele Guvernului, dispoziții cu caracter obligatoriu, în limitele legii;

n) poate anula sau modifica ordinele prefecților pe care le considera ilegale sau inoportune.

(2) Ministrul administrației publice îndeplinește și alte atribuții specifice stabilite prin acte normative sau însărcinări date de primul-ministru.

(3) Ministrul administrației publice își îndeplinește atribuțiile ce îi revin și însărcinările primite în mod direct sau, după caz, prin folosirea aparatului propriu al ministerului, precum și prin cel al instituțiilor ori al altor organisme aflate în subordinea ministerului.

(1) În îndeplinirea atribuțiilor și a însărcinărilor primite ministrul administrației publice este asistat de 4 secretari de stat și de un secretar general.

(2) Secretarii de stat îndeplinesc atribuțiile și însărcinările stabilite de ministrul administrației publice și coordonează unele compartimente, potrivit organigramei prevăzute în anexa nr. 1.

(3) Secretarul general este funcționar public de cariera. El este numit în funcție în condițiile legii, exclusiv pe criterii profesionale. Secretarul general trebuie să aibă studii superioare juridice, economice sau administrative de lungă durata, absolvite cu diploma de licență sau echivalenta.

(1) Secretarul general îndeplinește următoarele atribuții:

a) coordonează buna funcționare a compartimentelor și activităților cu caracter funcțional din cadrul ministerului și asigura legătură operativă dintre ministru și conducătorii compartimentelor din minister și cu cei ai unităților subordonate;

b) conlucreaza cu compartimentele de specialitate din cadrul Secretariatului General al Guvernului, cu secretarii generali din celelalte ministere și organe centrale, precum și cu secretarii generali ai județelor și al municipiului București și cu secretarii generali de prefectura, pentru soluționarea unor probleme de interes comun;

c) urmărește elaborarea rapoartelor periodice prevăzute de reglementările în vigoare, precum și prezentarea sau depunerea acestora la forurile ierarhice superioare competente;

d) coordonează întregul personal al ministerului, activitatea de elaborare a politicilor de personal și a principiilor directoare pentru managementul de personal din cadrul compartimentelor.

(2) Secretarul general al ministerului coordonează nemijlocit unele compartimente de specialitate din cadrul ministerului, potrivit prevederilor anexei nr. 1.

(3) Secretarul general al ministerului îndeplinește și alte atribuții stabilite prin legi sau hotărâri ale Guvernului, precum și însărcinări prevăzute în regulamentul de organizare și funcționare a ministerului ori încredințate de ministrul administrației publice.

(1) Pe lângă ministrul administrației publice se organizează și funcționează Colegiul ministerului, ca organ consultativ.

(2) Componenta și Regulamentul de organizare și funcționare a Colegiului ministerului se aproba prin ordin al ministrului administrației publice.

(3) Colegiul ministerului se întrunește o dată pe luna sau ori de câte ori este necesar. Ședințele sunt prezidate de ministru. În cadrul acestora se dezbat probleme importante privind activitatea ministerului.

(1) Structura organizatorică a Ministerului Administrației Publice este prevăzută în anexa nr. 1.

(2) Structura organizatorică a direcțiilor și direcțiilor generale prevăzute în anexa nr. 1 se detaliază în servicii și birouri, respectiv în direcții, servicii și birouri, prin ordin al ministrului administrației publice.

(3) Atribuțiile compartimentelor, sarcinile concrete ale personalului, precum și circuitul intern al documentelor se stabilesc prin regulamentul de organizare și funcționare a aparatului propriu, care se aproba prin ordin al ministrului administrației publice.

(1) Numărul de posturi în aparatul propriu al ministerului este de 150, exclusiv demnitarii și cabinetele acestora.

(2) Încadrarea personalului din aparatul propriu al ministerului, precum și din unitățile subordonate acestuia, în numărul maxim de posturi aprobat se face în termen de 45 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei hotărâri.

(1) Până la aprobarea legii bugetului de stat pe anul 2001 activitatea Ministerului Administrației Publice se va derula în limita fondurilor stabilite în bugetul de stat pe anul 2000 pentru Ministerul Funcției Publice, precum și a fondurilor aferente activităților preluate de la alte ministere sau organe centrale.

(2) Ministerul Finanțelor Publice va introduce în bugetul de stat pe anul 2001 sumele necesare pentru înființarea, organizarea și funcționarea Ministerului Administrației Publice, potrivit prevederilor prezentei hotărâri.

(3) Bunurile mobile aflate în dotarea Ministerului Funcției Publice se preiau, pe bază de protocol, de Ministerul Administrației Publice.

(1) Personalul care se preia de la Ministerul Funcției Publice, precum și de la alte ministere sau organe centrale, în urma sustinerii și promovării unor teste cu caracter strict profesional, se considera transferat în interesul serviciului.

(2) Cheltuielile aferente întreținerii și repararii spațiilor în care își desfășoară activitatea Ministerul Administrației Publice vor fi incluse în bugetul de venituri și cheltuieli al acestuia și vor forma obiectul regularizării cu Secretariatul General al Guvernului.